黨建工作開展情況彙報材料

市衞生局黨委：

一年來，我院高度重視黨建工作，認真按局黨委黨建工作任務抓落實，在局黨委正確領導下，在院黨政班子帶領下，通過各支部全體黨員、全院黨務工作者、相關科室和廣大幹部羣眾的共同努力，較好完成了各項黨建工作任務，確保醫院中心工作的完成和醫院的發展，取得可喜成績。現按照局黨委“關於做好黨建工作彙報準備工作的通知”精神和要求，將我院2010年黨建工作開展情況和我作為抓黨建第一責任人的履職情況，按“黨建工作開展情況、第一責任人履職情況、取得的成績、存在的問題和不足、下一步工作”等五個方面具體彙報如下：

一、黨建工作開展情況

（一）完善制度、落實責任、上下齊抓黨建工作

抓黨建是院黨委的主要工作之一，為抓好黨建工作，2010年我院黨委主要從以下幾方面入手：

1、抓制度建設。

抓制度建設首要的是抓黨建責任制的落實。為此2010年醫院根據實際制定並下發了“中共xx醫院委員會關於落實黨建工作責任制的實施意見”，從指導思想、工作目標、工作內容、工作措施等幾方面對抓黨建工作給予進一步明確，並在我院首次以文件形式提出“黨委書記是抓全院黨建工作的第一責任人，各支部書記是抓支部黨建工作的第一責任人，黨委分管領導是抓全院黨建工作的直接責任人，黨委班子成員分支部抓黨建工作”、“在落實黨建工作責任制中，要不斷健全完善激勵措施，通過與領導班子和幹部考察相結合、與年度工作目標責任考核相結合、與作風建設和效能建設相結合等，嚴格獎懲來強化責任，推動工作落實”。此外黨組織在認真執行“三會一課”基礎上，還建立了以下制度：

一是例會制度。院黨委會隨時研究黨建工作。每半年召開一次彙報會，聽取各支部黨建工作情況彙報，部署黨建工作任務。

二是定期報告制度。每半年向局黨委彙報一次黨建工作。黨委主要領導年度述職要把抓黨建工作作為一項重要內容。

三是黨建研究制度。每年要確立一個黨建研究課題、通過研究，探索適合我院實際的黨建工作思路、方法。

四是黨建聯繫點制度。建立院班子黨員領導幹部黨建工作聯繫點制度，定期深入各支部指導黨建工作，開展調查研究，幫助支部和羣眾解決實際問題。每年到聯繫點檢查指導工作不少於2次。

五是建立督促檢查制度。採取定期檢查、隨機抽查相結合的方式對黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決，並通報檢查情況。

2、抓學習實踐科學發展觀活動

根據中共中央的統一部署，我院領導班子和全體共產黨員從2010年三月起參加了全黨第二批科學發展觀實踐活動。在市衞生局黨委的正確領導下，經過全院上下的共同努力，我院的學習實踐活動取得了較好成績，基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的目地。重點做了以下工作：

（1）深入學習調研，解放思想，轉變觀念。

根據市衞生局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，我院積極行動，召開黨委專題會，成立了“深入學習實踐科學發展觀領導小組”，明確工作內容和職責。首先多渠道加強輿論宣傳，其次是醫院和各支部認真開展理論學習，最後是學習調研過程中堅持學以致用，深入開展解放思想大討論，結合實際推進醫院重點、難點工作。

（2）認真分析檢查，搞好評議，思考整改。

分析檢查階段一開始，院黨委和學習實踐活動領導小組辦公室將徵求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，採取積極措施，將徵求意見貫穿於整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和羣眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面的意見建議，經過認真梳理彙總，共歸納出16條具有全局性的突出問題，形成有分量、有針對性、高質量的分析檢查報告，並反饋到院黨委以及相關部門和科室。

（3）推進機制創新，制定方案，解決問題。

首先，對查找出來的問題進行認真分析和歸類，把重點整改的問題和需要完善的制度明確為具體項目，一項一項列出來。尤其要把應對當前經濟困難、加快災後恢復重建、促進經濟平穩較快發展急需解決的重點問題以及羣眾反映強烈的突出問題納入整改落實項目。比如，歷時七年的23户職工房產證問題、單身樓水電改造、機關服務效率等問題得到了初步的解決，受到了職工的好評。

其次，建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導和承辦科室，把整改責任落實到人。整改落實方案在全院範圍內公佈，作出整改落實的公開承諾。整改落實情況向黨員和幹部羣眾通報，自覺接受監督。目前除受客觀條件限制外的所有整改任務均以完成。

3、抓黨組織建設

一是抓班子建設。按照“四好”標準加強班子建設，首先圍繞民主團結和議、決策機制的形成，建立完善各種制度，培育民主氛圍，從制度上杜絕個別人或少數人説了算和不民主、不團結事情發生；第二抓職責職能履行和監督制約機制，班子分工明確，職責清楚，強化各自職責履行的同時，更注重黨委班子協調、黨政班子配合，定期溝通，實現“分工不分家”。同時大力加強監督制約機制的形成，圍繞羣眾監督，黨內監督，抓院務、黨務公開建設，職代會、紀檢監察職能保障建設以及各種溝通交流渠道的建設，重大決策交職代會討論，嚴格按院務、黨務公開規定向全院規範公開一切事務，紀委參與各種管理決策組織，這些使黨政班子既能充分履行職責，又能置身於黨員、羣眾的監督中；第三抓勤政廉潔和個人素質的提高，除抓好黨委民主生活會外，還要求班子成員要不斷的學習、實踐和總結，在保持清正、廉潔中鑄就自己的政治覺悟。

二是抓支部建設。配備完整的支部班子，注意吸收年輕的黨員業務骨幹進入黨務幹部隊伍，增強我院黨務工作的生機和活力。注意有針對性的對黨務幹部進行培訓，提升黨務幹部的工作技能，保證各支部日常工作規範、有序、活躍，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

三是抓“創建基層黨建示範點”的帶動作用。去年我院病區支部認真開展了創建基層黨建示範點工作，創建做到有規劃、有落實、有創新（創建“xx”品牌、創建支部紀刊），受到上級組織的認可和表揚，在我院支部建設中充分發揮示範和帶動作用。

4、抓黨員隊伍建設

通過抓日常組織生活，黨員教育，民主評議黨員來加強黨員隊伍管理；通過嚴把黨員“入口”關，積極穩妥的發展黨員來保障質量；通過抓“雙向培養”工作來不斷改善和提高黨員隊伍整體素質，09年醫院共發展10名業務骨幹入黨。

5、抓懲防體系和黨風廉政建設責任制的落實

院黨委高度重視和認真抓好懲防體系和黨風廉政建設責任制的落實，切實承擔起反腐倡廉建設主體責任，結合實際制定和下發我院《懲防體系任務分工表》、《年度黨風廉政建設和糾風工作任務分工表》、《建立健全懲防體系2010－2012年工作規劃》實施意見，並把反腐倡廉納入醫院2010－2020年發展規劃中，在制定2010年行政工作計劃時，將執行黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作做為具體措施納入計劃，黨委年度計劃中明確要求保證完成廉政建設各項年度目標任務，採取有效措施將廉政建設納入醫院目標管理、院務公開目標管理和黨務公開工作中，做到了與醫院發展和中心工作同部署、同落實、同檢查。通過“抓組織領導、抓黨風教育、抓責任分工、抓檢查評估、抓制度建設”等教好的完成全年任務。

6、抓黨建宣傳工作

我院採取多渠道多形式加強黨建宣傳工作，通過在門診顯要位置設置“黨建工作宣傳專欄”、在院區主要通道設置“黨務公開欄”、召開黨建專題工作會、辦黑板報、編髮黨建簡報、懸掛橫幅等形式，宣傳黨建的各項工作進展、各種活動情況、各種制度執行、各項決定決議、組織發展情況等，讓黨員關心黨建，讓羣眾關注黨建，從而形成合力抓黨建。

（二）規範有序，加強監督，嚴格幹部選拔和管理

醫院十分重視幹部工作，力爭選出德才兼備的管理幹部。09年醫院雖然沒有新選拔幹部，但在之前的幹部選拔中，認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格按《條例》規定的條件、程序來公開、公平、透明的選拔任用幹部，既採用過“公開選拔、競爭上崗”，也採用過“民主推薦，集體醖釀”，至目前，未出現過大的偏差，也無“問題幹部”出現。

在幹部管理上主要通過：

一是制度管人，完善各部門幹部工作職責和制度，明確工作內容，規範決策及用權行為，讓幹部“有權幹事，無權謀私”；

二是教育樹人，通過日常教育，專題教育，廉潔教育和各種談話來加強對幹部的引導、關心和幫助，達到教育樹人的目的。

三是監督制人。充分發揮各監督主體的職能，通過上級監督，紀委監督，院務黨務公開民主監督，暢通羣眾信訪渠道發揮羣眾監督等，看幹部是否嚴格執行制度，是否認真履行職責，在履行職責時是否規範用權行為，達到激勵幹部、監督權力的目的。

在幹部培訓上，主要採用三種形式：一是請人來院進行集體培訓；二是個別安排外出培訓（只要有機會就開綠燈）；三是指定學習任務自己培訓；通過加強對幹部教育與培訓的結合，幫助幹部提高自身素質和能力，努力達到黨和人民的要求。

（三）重視人才、關心人才，全力發現和培養人才

多年來醫院高度重視人才工作，明確提出“人才”是我院的第一生產力，盡醫院所能全力培養人才，抓好人才工作。一是有健全的組織機構，來專門負責抓人才工作。二是制定出符合醫院實際和發展需要的人才規劃和考核辦法，來發現、培養、考核人才。三是經費保障，每年按計劃核定拔出固定人才培養經費，保證人才培養落到實處。近三年來，年均外派學習進修人員66人次/年，年均發表各種論文40篇/年，市級以上科研立項2項，有2項科研獲獎。通過以上工作，醫院人才培養取得明顯成效。目前人才梯隊初步形成，結構趨於合理，全院148名醫護人員中，副高以上職稱28人，中級38人，初級82人，大專以上文憑94人，佔63%。

醫院目前推薦了1名衞生人才工作聯絡員，及時宣傳、上報、對外聯絡我院有關人才工作信息。

（四）關心老幹部，敬重老幹部，認真抓好老幹部工作

我院關心老幹部，敬重老幹部，認真全面落實老幹部應該享有的各種待遇：老幹部報刊雜誌的徵訂、護理費的調整、電話費的報銷、一個月生活費的增發、活動費及特需費的發放、療養和各個節日慰問老同志在我院均得到了落實，從精神和物質兩方面都給予老幹部極大的關愛，讓老幹部能幸福的安享晚年。

二、第一責任人履職情況

抓好基層黨建，關鍵在各級黨的書記。為此我認為，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。實行基層黨建第一責任人制度，是鞏固擴大共產黨員先進性教育，是鞏固擴大科學發展觀實踐活動成果，是大力加強黨的思想建設、組織建設的重要舉措，也是我們黨在新的歷史時期對馬克思主義黨建學説的重要貢獻。實行黨建工作第一責任人制度的關鍵在於各級書記的高度重視，領導有力，率先垂範，狠抓落實。

在工作實踐中，我和班子成員學習貫徹上級關於基層黨建工作的方針、政策和佈置，主抓制訂我院黨建工作的規劃和計劃，並認真組織實施，如：院黨政班子成員對基層黨建工作明確分工，抓好基層支部黨建工作的協調和推進，班子成員以黨建促工作的調研，以指導病區支部開展“示範點”活動促全院各支部黨建工作，同時年初預算出黨建資金，作為活動經費。

通過狠抓黨建工作，認真落實“第一責任人”制度，使我們醫院基本形成“黨性強、班子和、政令通、人心齊、工作順”的局面。黨的組織建設、思想建設得到了加強。

三、取得的成效

1、保證了全年黨的重大路線、方針政策及上級組織的重大決定、決議在醫院的貫徹執行。

2、醫院班子團結、職工隊伍穩定、民主集中制得到認真執行、黨羣、幹羣、醫患關係和諧融洽。

3、黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”管行業就要管行風的建設機制得到執行，較好完成年度任務，全年無違法違紀案件發生，無行風問題的各種投訴，病人問卷調查綜合滿意率為97%。

4、幹部選拔程序規範，幹部管理較好，無“帶病提拔”和違規幹部發生。

5、黨建工作系統化初步形成，病區支部創建基層黨建示範點活動取得明顯成效，其創建的“xx品牌”等各項工作正穩步深入推進，深受病人、職工、黨員等各方面的認可和歡迎。

6、黨建帶工建、帶團建的格局基本形成，經費得到保障，通過開展形式多樣的活動，促進並形成了廣大職工和團員青年健康向上、團結協作的良好氛圍。

7、圍繞中心工作抓黨建的意識不斷增強，以黨建促進中心工作從支部到全院的效果初步顯現，從支部看，如後勤支部圍繞後勤中心工作之一的洗滌中心抓思想教育，協助機制建設等，使洗滌中心業務量較上年增加37%，業務收入增加40%，洗滌質量得到各醫院的好評。從全院看：一年來較好的收治了各種傳染病患者，並得到病人和家屬的好評，完成了政府指定的中英治療艾滋病、中醫治療艾滋病項目和h1n1流感病人收治工作。

8、一年來經全院廣大黨員、幹部、職工的共同努力，醫院較好完成各項工作，繼續保持省級衞生單位、省級檔案管理ⅱ標單位、市級文明單位標兵、綜合治理標兵單位、市園林式醫院、窗口文明行業、文明窗口服務單位、市級職業道德十佳標兵單位、市級文明共建先進單位、市級先進職工之家等光榮稱號。

四、存在的問題和不足

1、由於多種原因醫院黨委任屆期滿一直未能改選，現黨委班子不全，或多或少的影響了醫院的黨建工作。

2、從全院看，各支部抓黨建工作的力度、效果、好壞參差不齊，有的表現突出，有的起色不大；個別支部書記和黨務幹部的責任心不強，工作技能不高；個別幹部對黨建工作重要性認識不足，表現為“重行政輕黨務”。黨建工作責任制還需進一步強化和落實。

3、黨建工作從“看似務虛”轉變為“看得見摸得着的實在工作”，從“零散隨意”轉變為“系統規範”，從“印象考核”轉變為“有實際標準的評價”等還未形成，黨建工作內容、程序、機制等都有待完善、建立和提高，還需要付出較大、較長時間的努力。

4、黨員管理和教育還需加強，黨員整體素質還需提高，個別黨員存在“素質退化，入黨前後不一樣”的現象。

5、醫院門診醫技樓在“8.30”地震中受損，從2010年5月搬出已閒置近一年，使醫院業務用房非常擁擠和緊張，嚴重製約了醫院老業務的運行和新業務的開展，也壓制了廣大幹部、黨員、羣眾想幹事的熱情和多幹事的願望。

6、黨建工作創新不好，思維不活，方法不多，需要不斷的提高和努力。

五、下一步工作

1、進一步完善、明確和落實我院黨建工作責任制，真正形成黨委書記是抓全院黨建工作的第一責任人，各支部書記是抓支部黨建工作的第一責任人，黨委分管領導是抓全院黨建工作的直接責任人，黨委班子成員分支部抓黨建工作，把責任落實到人。形成由黨委統一領導，黨委委員、支部書記、支部委員各司其職、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。

2、加強黨務幹部培訓，努力提高黨務幹部工作技能；建立和完善對黨務幹部工作檢查考核的評價機制，增強黨務幹部工作責任心，同時激發黨務幹部幹好黨務工作的熱情和動力。

3、不斷完善、豐富、建立黨建工作內容、制度和工作程序，實現我院黨建工作的制度化、系統化和規範化。

4、抓好“雙向培養”工作，加強黨員管理教育，認真進行黨員民主評議，嚴把黨員“入口”關，不斷提升黨員素質，充分發揮黨員先鋒模範作用，永葆黨員先進性。

5、保障黨建經費，探索黨建創新，深化、豐富和完善基層黨建示範點創建工作，努力把我院黨建工作提升到一個新水平，為醫院中心工作保駕護航，為醫院建設和發展提供強有力的精神動力和智力支持。