百城萬店無假貨活動開展情況彙報材料

各位領導：

首先，我代表區委、區政府對省“百城萬店無假貨”活動示範街檢查考核組來東營區檢查指導工作表示熱烈歡迎！這是對我區“百城萬店無假貨”活動開展情況的一次檢閲，更是對我們的鼓勵和鞭策，對我們今後的創建工作將會起到極大的推進作用。下面，我簡要彙報一下我區“百城萬店無假貨”活動的基本情況，請各位領導批評指正。

東營區成立於1984年，是東營市的中心區，是全市的政治、經濟、文化中心。全國第二大油田——勝利油田的指揮中心及其下屬的50多個二級單位，全國著名大學——中國石油大學都坐落在我區。全區轄4鎮、6個街道辦事處，面積1154平方公里，人口58萬。近年來，東營區委、區政府認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想，按照省委宣傳部、省文明辦、省經貿委、省工商局等十部門通知要求，以建立健全社會誠信環境、形成規範的市場經濟秩序、促進經濟社會全面協調可持續發展、全面建設小康社會為目的，以創建全省“百城萬店無假貨”活動示範街為載體，精心組織，周密部署，科學規劃，真抓實幹，“百城萬店無假貨”活動取得了明顯成效。

一、統一思想，提高認識，切實加強對“百城萬店無假貨”活動的組織領導

近年來，隨着經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，東營區城鄉市場繁榮活躍。XX年，全區實現社會消費品零售總額43億元，增長17.1，人均消費能力位居全省前列。在經濟繁榮的背後，也有部分不法商販見利忘義，製售假冒偽劣商品，坑害消費者。開展“百城萬店無假貨”活動是整頓和規範市場經濟秩序，密切黨和人民羣眾聯繫、加強黨的執政能力建設的有效載體，對於強化社會信用意識、打擊製假售假和商業欺詐等違法行為、保護消費者合法權益有着巨大的推動作用。東營區高度重視“百城萬店無假貨”工作，將其擺上重要議事日程，成立了以區委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部、文明辦、經貿局、工會、計劃局、工商局等部門相關人員為成員的“百城萬店無假貨”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在經貿局，負責整個活動的組織、協調。以東區宣發[XX]18號文件形式，印發了《關於開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》，明確了創建活動的指導思想、工作重點、方法步驟及主要活動安排。為加強對活動的指導，專門成立了東營區“百城萬店無假貨”活動指導小組，深入到各企業、商户中，指導開展創建活動。區“百城萬店無假貨”活動領導小組每季度聽取一次工作彙報，針對工作中存在的問題，研究應對措施。指導小組堅持每月召開一次調度會議，及時協調處理創建工作，為活動的順利開展起到了積極的促進作用。為充分調動全區上下的參與積極性，我們切實加大了對“百城萬店無假貨”活動的宣傳力度。通過散發宣傳單，出動宣傳車，發放倡議書，在區電台、電視台等媒體開設專欄等形式，宣傳開展“百城萬店無假貨”活動的重要意義、工作部署及方法步驟，及時報道活動進展情況、經驗做法和活動中湧現出的先進典型，在全區營造了濃厚的輿論氛圍。XX年至今，全區共在區級以上媒體刊發相關稿件110餘條。其中，省級以上媒體發稿5條。

二、突出重點，強化措施，“百城萬店無假貨”活動紮實推進

“百城萬店無假貨”活動，是一項涉及羣眾切身利益的長效工程，點多面廣，量大責重，稍有懈怠，就會引起連鎖反映，影響活動效果。針對中心城區人流、物流密集，社會購買力旺盛，容易發生消費侵權的實際，我區在認真把握上級指示精神的基礎上，確立了“圍繞一箇中心，把握五個重點，做好三個結合”的工作思路，精心設計活動載體，認真組織實施，促進了“百城萬店無假貨”活動的健康深入發展。

（一）一箇中心

一箇中心，即創建全省“百城萬店無假貨”活動示範街。按照“百城萬店無假貨”活動實施方案中的要求，我區將濟南路和淄博路確定為全區創建“百城萬店無假貨”活動示範街，其中濟南路為省級“百城萬店無假貨”活動示範街創建重點。區“百城萬店無假貨”活動指導組組織有關成員單位，深入到濟南路各企業和商户中，廣泛宣傳創建省級“百城萬店無假貨”活動示範街的意義，引導和鼓勵各商户參與創建。銀座超市、商業大廈、供銷商場、百貨大樓等10家企業發出了開展“百城萬店無假貨”活動的倡議，帶動了沿路所有商户的創建，參與活動的商户達到了98以上。在此基礎上，我區又因勢利導，組織商户互評，形成了相互監督、相互促進的局面，濟南路的示範帶動作用得到了充分發揮。

（二）五個重點

一是抓重點商品。把與市民生活密切相關的食品、藥品、日常用品等列為整治的重點，實施商品放心工程。按照“沿線推進，逐點整治”的原則，堅持常規檢查與突擊抽查相結合，保證示範街兩側商店的商品質量。在今年“3.15”消費者權益日活動期間組織的消費者問卷調查中，市民對濟南路兩側商户商品質量的滿

意率達到了97.7。

二是抓重點環節。在對城區商場、市場進行整治的基礎上，把工作重心轉到經營食品和藥品、日常用品的企業，從產品質量安全准入制度抓起，對沒有獲得生產許可證，沒有質量安全標誌的不得采購、供應和銷售。制定了《實施流通領域商品監督管理制度》，對商品准入、備案登記、質量抽檢、信息公告、分類監管、商品退出、責任追究等進行了詳細規定，保證了各項工作有章可循，提高了監管質量。同時，嚴格執行《產品質量法》、《反不正當競爭法》，嚴把進貨關。各商家紛紛響應新“三包”政策，全區上下形成了積極參與、政府引導、社會監督的創建機制。

三是抓日常監管。工商、税務、質監、安全等部門，組成聯合執法隊伍，不間斷地對市場和商户進行監督檢查，變過去的節日集中檢查為每天常規檢查。實行部門領導包片、科室長包段、工作人員包門面的方式，一級抓一級，一級對一級負責，形成了較為完備的工作體系，實現了工作區域的無縫隙覆蓋。在強化日常監督的基礎上，加大了對製假售假行為的懲處力度，淨化了轄區市場。

四是抓載體建設。為使“百城萬店無假貨”活動取得實效，我區十分注重載體建設，先後組織了“食品放心工程”、打擊地條鋼專項行動、建築材料集中整治、打假宣傳諮詢和服務、“百城萬店價格誠信”宣傳、“百城萬店重誠信”、“青年文明號助萬家”、“爭創服務品牌”、藥品及診所專項整治等活動，將省級示範街創建指標的達標過程融入到具體的創建活動中，起到了事半功倍的效果。據不完全統計，自XX年至今，全區共組織打假、檢查等活動40餘次，受查處企業13家，案值193萬元。

五是抓典型帶動。我區十分注重典型的培育，激發各企業的創造性和主動性，以典型帶動促進“百城萬店無假貨”活動健康深入發展。東營銀座購物廣場以誠信、維權為主題，廣泛開展打假宣傳諮詢和服務活動”、“價格誠信宣傳活動”、“青年文明號與顧客共話誠信及青年文明號誠信服務展示和青年文明號助萬家”等活動；商業大廈開展了“質量管理、爭創無假貨商店”活動；三聯家電圍繞“每走一步首先想到的是顧客”這一宗旨，堅持無假冒偽劣產品、差價返還、冒犯顧客賠償、提供缺貨信息優惠、有獎提意見、商品包修終身六項承諾，為油城市民提供優質的產品和優良的服務。這些典型的經驗報道後，均在社會上引起了強烈反響。

（三）三個結合

一是與創建文明城市相結合。將“百城萬店無假貨”活動開展情況和“百城萬店無假貨”活動示範街建設情況納入創城工作指標，確定專人負責，明確了工作標準、完成時限。區委、區政府兩個督查局和區創城辦督查組定期調度、督查，年底實行考核獎懲，有力地推動了示範街的建設。

二是與建設“信用中心城”相結合。自XX年開始，我區提出了建設“信用中心城”的戰略決策，以金融信用、產品質量信用和社會中介信用為突破口，實施信用道德、信用制度和信用網絡建設三大工程，着力培植政府信用、企業信用和個人信用三大主體，利用6年的時間，打造東營區“文明立區，誠信興業”的嶄新形象。工作中，我們把“百城萬店無假貨”活動作為產品質量信用建設的重點，細化了工作目標，納入信用建設體系，與“信用中心城”建設形成了互動工程。

三是與質量興區相結合。按照質量興區的總體安排，將“百城萬店無假貨”活動創建指標納入各部門、單位工作職責，做到定人員、定目標、定措施、定時限、定獎懲，充分調動了各部門、單位的工作積極性，推動了“百城萬店無假貨”活動向縱深發展。

三、健全機制，規範創評，確保“百城萬店無假貨”活動取得實效

建立完善一套好的工作運行機制，是確保“百城萬店無假貨”活動成效的保障。我們重點探索建立了四個機制：

一是責任目標考核機制。將“百城萬店無假貨”活動及示範街創建任務分解到各部門、單位，實行目標管理。各部門、單位再進行細化分解，做到層層負責，人人蔘與。按照《關於開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》要求，由區文明辦、區創城辦會同區委督導檢查局和區政府政務督查局對創建工作進行考核。

二是督促檢查機制。區人大、政協都把“百城萬店無假貨”活動和示範街創建工作作為監督的重要內容，組織代表、委員專題視察，不定期對各責任單位進行抽查、暗訪，及時向區“百城萬店無假貨”活動領導小組反饋情況,提出意見和建議。區文明辦、區創城辦和區委、區政府兩個督查局根據創建工作進程，定期進行督查和調度，及時解決存在的問題。

三是監督舉報機制。充分發揮“12315”消費者申訴舉報，“12365”質量熱線和“12358”價格舉報電話網絡及“百城萬店青年文明號”監督投訴網站和投訴熱線的作用，加強對商貿企業誠信情況跟蹤監督和動態管理，發揮了輿論監督職能，對創建工作中存在的問題進行了及時曝光，為消費者提供了優質便捷的服務。

四是評選表彰機制。為推動“百城萬店無假貨”及示範街創建活動深入開展，區文明辦、區經貿局、東營工商分局組織了十佳文明信用工商户、十佳文明信用企業評選活動，每年評選表彰一次。對所有創建企業和工商户進行綜合考核，每半年公佈一次誠信經營情況，接受社會對各單位的投訴，對投訴量低、處理率和處理滿意率高的予以表彰，授予稱號。對誠信度差的，在東營區信用網上公開發布，並在金融授信等方面予以限制，從而形成了有效的監督制約機制。

我區的“百城萬店無假貨”活動及示範街創建工作雖然取得了一定成績，但也存在着創建面不夠寬、設施建設滯後、長效管理機制不健全等問題。在今後的工作中，我們將以這次檢查考核為契機，針對存在的問題，採取得力措施，加大工作力度，努力開創“百城萬店無假貨”活動的新局面。