創建工作進展情況彙報材料大綱

我街道殘疾人的基本情況：西塢街道共有行政村23個（自然村60個），一個居委會。到2011年9月29日止，共有在冊殘疾人1165人，其中，肢體殘673人，精神殘142人，智力殘98人，聽力殘126人，言語殘9人，視力殘112人，多重殘5人。二級以上重度殘疾人有303人。下面，我就我街道愛心街道創建和工作進展情況作總結：

一、目前創建工作進展情況

1、加強創建組織建設。

街道根據市委、市政府辦公室《關於創建浙江省扶殘助殘愛心城市的實施意見》（市委辦〔2011〕59號文件）要求，建立了以街道主任為組長，分管領導為副組長的扶殘助殘愛心城市創建工作領導小組，同時下設辦公室，負責創建的日常工作，在各行政村（社區）中選聘出了聯絡員24名（自然村聯絡員58名）。其中自身殘疾人11人殘疾人，親友2人，村文書8人，村民兵連長、婦女主任3人，該項工作經過多次調整後才得以落實，進一步完善我街道創建工作的組織網絡。制訂街道創建實施方案和進度表。

2、做好殘疾人“人人享有康復服務”。

為了迎接今年十月份上級對我街道“人人享有康復服務”的達標驗收，街道專門成立了康復工作領導小組，以分管領導為組長，下設康復服務站，站長由衞生院院長擔任。並以西塢衞生院為龍頭，在西塢衞生院原有場地的基礎上重新規劃出30平方米的場地用作街道殘疾人康復指導站。目前衞生院康復指導站正在建設中，街道殘聯與衞生院正積極討論籌備康復指導站的相關設備配置問題，爭取在已落實相關康復指導醫生的前提下，早日建立殘疾人康復訓練與技術服務站，為殘疾人羣體服務，使殘疾人羣體形成了專業康復與自我康復相結合、專業指導與自我訓練相結合的康復保障機制。在康復服務信息方面收集工作上，從XX年開始，街道殘聯積極收集各村的殘疾人康復需求信息，走村入户瞭解殘疾人的康復需求。截止今年9月份，街道殘聯已發放輪椅車60餘輛，助聽器14只，助視器8只，安裝假肢6人，白內障免費復明62人，並先後為800餘個康復對象進行了康復服務，受到了殘疾人羣體的一致好評。在前幾年工作數據資料的基礎上，街道殘聯對市殘聯下達的“人人享有康復服務”各項低限指標任務以各村（社區）人口為標準進行了分解，運用現有的殘疾人聯絡員隊伍，要求各村聯絡員親自上門，進一步瞭解殘疾人的致殘原因，聯繫方式，生活、教育、醫療、養老情況，以及各類殘疾人助聽、助明、助行等康復需求，以便更好的為殘疾人弱勢羣體進行康復服務，進一步完善“人人享有康復服務“的相關指標要求。

3、做好社會保障工作。

為了做好殘疾人社會保障工作的落實，街道殘聯通過第二代殘疾人證換髮工作後，全面掌握瞭解殘疾人的基本情況。街道殘聯對各類重度殘疾人和四項補助對象進行了調查、摸底，做到主動上門，應報盡報，至今殘聯已落實了120位殘疾人為單獨施保（補）對象，65户殘疾人家庭為四項補助對象，27户殘疾人家庭為託（安）養對象，每季度下發資金分別為單獨施保（補）27512元，四項補助19500元，託安養18576元，將這部分貧困殘疾人納入到保障體系中，從而減輕了殘疾人家庭經濟負擔，使其生活狀況得到改善。街道殘聯還積極開展各種形式助殘活動，在春節、助殘日期間走訪慰問了貧困殘疾人家庭，五年合計上門慰問了277户貧困殘疾人家庭，發放資金達96000元，使殘疾人家庭充分感受到了社會的温暖，加強身殘志堅，自強不息，自力更生的信心。

二、下部工作計劃

在我街道已有的工作基礎上，下步街道創建工作小組計劃查漏補缺，抓住重點，從以下幾個方面着手，進一步推動我街道創建扶殘助殘愛心街道的工作。

1、完善“人人享有康復服務”工程

全面實施殘疾人重點康復工程，深入開展白內障復明、低視力助視器和助聽器的驗配、聾兒培訓，假肢安裝、智障康復、肢殘康復、精神病患者監護及殘疾人輔助器具配置八項指標達到2015年全國一類地區“人人享有康復”標準。建立完善殘疾人康復工作服務體系，以街道衞生院康復服務站為龍頭，結合街道建設村衞生服務所的契機，將其納入康復項目工作中。結合西塢實際選定康定、山下地、茗楊、泰橋、金峨五個行政村建設村衞生服務所，着力改善農村衞生醫療現狀。這標誌着西塢開始全面打造“20分鐘就醫圈”的衞生服務體系。而後以這5個康復服務室為中心點，將康復服務輻射開，使得80%以上村（社區）建立康復訓練與技術服務站，進一步加強康復服務的橫向服務面。結合每個村配備的殘疾人聯絡員來配合康復醫生開展工作。殘疾人聯絡員陪同康復醫生上門進行服務，重點對殘疾等級為一級，無生活自理能力的居家安養實施對象進行結對上門康復服務，保證每月上門服務不少於兩次，每次服務時間不少於一小時。而相關服務檔案將由聯絡員掌管，街道殘聯每年年底組織相關部門上門考核。這樣不僅可以保證康復服務的質量，同時可以及時瞭解殘疾人的需求，保證檔案的完整性。

2、加大宣傳力度，豐富業餘文化生活

採用廣播、電視、標語、橫幅等形式廣泛宣傳人道主義思想和現代文明社會的殘疾人觀，大力開展扶殘助殘活動，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚，營造殘疾人平等參與社會生活的良好環境。開展殘疾人事業新聞報道和評選活動，整合、完善公共文化資源，廣泛開展形式多樣、內容豐富、健康有益的殘疾人羣體性文化活動。開展殘疾人羣眾性體育活動，積極配合做好市級殘聯組織的各項文體活動。努力把殘疾人的文藝節目、體育競技列入本街道的羣眾文體之中。

3、加強殘疾人羣體的心理干預。

由於殘疾人文化素質普遍較低，生活質量不高，導致了殘疾人羣體的心理狀況普遍較低，使得殘聯的工作難度增大。如王家匯王幼華家庭，王幼華現為肢體一級殘疾人，前幾年由於疾病致殘後長期卧牀，家庭較為貧困，但之前其一直未辦理殘疾證。街道殘聯在下村瞭解情況中瞭解到他們的家庭情況後，主動上門，並委託村幹部落實做好本人殘疾證。而後幫助其落實單獨施保，居家安養，助殘慰問等相關補助待遇。但其由於自身文化素質較低、心理落差較大等原因仍不滿於現狀，不斷到街道領導、市殘聯等相關部門要求補助。街道殘聯通過與其談心來對其進行相關的政策解釋和心理輔導，最終獲得了其的理解。通過這件事情充分説明了殘疾人羣體的整體心理狀況不佳，因此下步街道殘聯將結合康復服務工作的開展，加強對殘疾人進行相關的心理干預。

4、維護殘疾人特殊權益

完善無障礙設施建設，對新建道路建設符合《城市道路和建築物無障礙設計規範》。對原有道路所需改造和重要公共建築物也要按照規範要求改造，殘疾人對無障礙環境的滿意率達到90%以上。健全殘疾人法律服務、法律援助網絡，出台殘疾人優惠扶助政策。加強殘疾人事業執法檢查，積極組織調研活動，做好殘疾人的來信來訪工作。

在市委、市府的領導下，在街道黨工委、辦事處的重視下，街道創建扶殘助殘工作小組要繼續以市委辦[2011]59號文件精神為指導，力爭到2011年6月，使我街道達到奉化市扶殘助殘愛心鎮（街道）創建標準，為奉化市創建扶殘助殘愛心城市貼磚加瓦。