道路應急預案（精選9篇）

道路應急預案 篇1

根據《關於印發市中心城區“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區“道路清爽行動”實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衞保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，着力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

(二)基本原則

1.統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉(街道)、管委會(中心)要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，並根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域(以下簡稱重點行動區域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域(以下簡稱一般行動區域)，參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉(街道)和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標杆，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》，同步推進，全面提高道路潔淨度，道路後退空地以“能綠則綠”為原則，清除衞生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平台，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鈎，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施範圍

(一)工作目標

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔淨見本色、行為規範見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到20xx市區道路清掃保潔實施方案以上。

(二)實施範圍

在中心城區33平方公里範圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環城南路(北)合圍區域(加上宋詔橋、長豐區域)作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鍾公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路(包括全區各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低於市四級道路標準參照執行。

三、工作措施

(一)明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從牆角到牆角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建築紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔範圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業流程、提高道路清爽水平

優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規範沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

道路應急預案 篇2

為順利將我鎮主幹道路清掃保潔工作推向市場化，提升市容環境衞生工作質量，結合我鎮實際情況，提出以下服務採購要求：

一、範圍

承包作業範圍為主幹道範圍內的道路、內街內巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環衞清掃保潔總面積為*平方米(詳見下表)。

二、作業內容

負責所承包範圍內的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閒置地的清掃保潔、環衞設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包範圍內所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉站集中處理等工作。

三、作業方法

1、每日普掃兩次，一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區10小時巡迴保潔(無路燈區域保潔到晚上19：00點)，保持路面乾淨，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衞生死角;

2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區一次;

3、繁華路段要按期沖洗(要求每週沖洗三次)，其它路段每週沖洗不少於一次，保持路面乾淨;

4、每日普掃作業在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;

5、普掃作業要達到六淨六無一通標準。六淨：路面淨，路緣石淨，人行道淨，牆基淨，落水口淨，果皮箱淨。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂塗畫。一通：下水道口通。

6、人行道與道路路面的保潔質量要求相同，橋欄杆保持整潔;

7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達100%，保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分);8、果皮箱清掏應及時(每天不少於兩次)，外殼及內膽每天擦洗一次，保持清潔;

9、保潔人員必須統一標誌服(需經甲方審定)上崗;

10、對發現道路設施包括交通標誌、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(杆)以及商鋪、住宅、小區建築立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、塗寫、刻畫筆跡及其他殘留物現象的，要及時做好清理工作。

四、質量要求

1、道路面廢棄物控制指標應符合下表規定：

附：路面廢棄物控制指標表

2、道路清掃作業後路面、下水口、人行道等應整潔。

3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。

4、除每天完成普掃作業外，要全天巡迴保潔，廢棄物一出現在路面馬上要清理乾淨。

5、果皮箱應及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衞生無污跡。

6、嚴禁將垃圾掃入渠井、下水道。

7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應在早上7：00前清理乾淨，白天灑漏沙石、灰、油污或有關工程建設等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內需在30分鐘清理乾淨，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。

8、無條件服從鎮級組織的清潔活動及突擊性的衞生清潔任務，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。並在重要節假日做好應急預案，將工作落實到位。

9、垃圾手推車等無亂停亂放。

10、按指定地點傾倒垃圾。

11、路段、人行道無雜草。

12、專人負責清理“牛皮癬”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少於一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。

14、垃圾做到及時清運、日產日清、垃圾不得漏收、不得在路面中轉，運輸途中不準灑落污水、垃圾;嚴禁私自焚燒垃圾;

15、果皮箱的養護做到擺放到位，及時清掏(每天不少於一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。

16、定期清洗、保養車輛，保持車輛外觀清潔。

17、司機必須有相應的駕駛證。

18、符合國務院《城市市容和環境衞生管理條例》、建設部《城鎮市容環境衞生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標準》，的要求，如上級部門對環境衞生質量標準要求提高，本項目質量標準也隨之提高。

五、人員設備配置最低要求

1、人員配置

應按《全國城市市容環境衞生統一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內每段道路和每個小區分工負責的保潔人員必須在崗。

2、設備配置(見附表1)

道路應急預案 篇3

為適應社會主義市場經濟的發展，推進環境衞生市場化、社會化進程，全面提高環境衞生運行質量和管理水平。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現提出改革實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經濟體制和現代化城市發展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衞管理體制，努力建立既適應社會主義市場經濟體制要求、又符合環衞事業發展規律的運行機制，促進環衞事業持續健康發展，以滿足人民羣眾物質文化生活水平不斷提高對環境衞生質量的要求，更好地為經濟建設和社會發展服務。環衞體制改革堅持“以人為本、優質服務;重心下移、屬地管理;層層監督、獎罰分明”的原則和企業化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。

二、改革的基本思路

(一)一把掃帚掃到底。

市區44條主次幹道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業方式，即道路清掃保潔區域內道路兩邊建築物至建築物之間的衞生、道路綠地花壇(不含遊園綠地)的日常衞生、果皮箱的保養與清掏等全部由道路清掃保潔作業單位統一作業，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現象。

(二)強化區域性屬地管理。

以市區44條主次幹道為框架，劃分五個區域，分別由機械化清掃公司和紅旗區、衞濱區、牧野區、開發區安排本單位、本轄區的清掃保潔作業。

實行機械化清掃，有利於保證環衞工人的人身安全，有利於提升城市品位。國家衞生城市和國家文明城市創建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規定，即要求城市道路機械化清掃率不低於20%。依託原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區域保潔面積為109萬平方米。

(三)管幹分離，重在管理。

所有原環衞作業單位組建成環衞服務實體，環衞作業實體與社會衞生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉市環衞督查監理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配製度，變“以費養人”為“以費養事”，變行政管理為合同管理。

各作業服務實體在用工上根據作業需要進行競爭上崗，優化組合，經費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數撥付變為以考核結果按合同撥付，實行獎優罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環衞作業市場化進程。

機械化清掃公司內分為2―3個分公司，實行內部競標、市場化運作;市區其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區域按照統一的衞生和獎勵標準進行考核。

三、建立健全監督、獎懲機制

(一)建立健全環境衞生監督、獎懲機制，是做好環境衞生工作的重要保證。

一是專業督查隊伍的監督。以市環衞處原機械清掃管理中心的人員成立督查監理部，下設2-3個督查監理公司，負責對全市44條主次幹道清掃保潔質量、環衞設施維護情況的巡查。督查人員只發基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據工作任務完成情況作為獎勵資金髮放。二是社會監督，聘請部分人大代表、政協委員、離退休幹部職工、社會知名人士和羣眾代表、協管員對環衞工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業任務質量好、羣眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當的物質獎勵。

(二)市區主次幹道的考核。

對市區主次幹道實行三級監察制度。

1.市環衞督查監理部負責對市區主次幹道各清掃作業單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發現問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行彙總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業單位進行考核，市財政部門根據考核結果核撥資金。

2.市環衞處對督查監理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規範化、市場化。

3.市城管局對環衞處業務管理進行效能督查。根據每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經費。

(三)設立獎勵基金。

為充分調動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環衞工作水平，設立新鄉市環衞工作獎勵基

金，市政府每年安排80萬元，用於獎勵在道路清掃保潔工作中表現突出、成績優異的作業單位。

道路應急預案 篇4

一、工程概況

(1)工程範圍道路改造工程位於**市中心城區，沿線貫穿連接片區，道路呈南北走向，該道路是**市中心城區西部片區貫穿南北的重要交通幹道，道路沿線設置公交專用道。本工程建設範圍北起南側(K0+),終點位於路(K*+),工程設計全長km。

(2)工程內容本項目為道路改造工程，第*標段主要施工內容包括：道路、隧道、管線、排洪渠、綠化景觀、交通、安監、人行地道、公交站亭工程等。

二、編制依據

1、有關工程建設的法律、法規：《建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規範》GB50319-20xx、《公路工程施工監理規範》JTG-G10-20xx、《合同法》、《旁站監理管理辦法》。

2、政府為業主建設項目所下達的文件(項目審批文件)。

3、當地建設行政主管部門的有關文件。

4、設計、勘察系列文件。

5、現行的技術規範、施工驗收規範規程等。主要的規範、標準見表1-2。

6、業主與承建商及物資供應商簽訂的工程施工承包合同及物資供應合同。

7、經公司批准同意的監理規劃、監理實施細則和其他圖、表、文件資料等。

8、經批准的實施性施工組織設計、施工進度計劃、施工方案等。

三、監理人員配備

為確保工程質量，項目監理部在工程質量監理過程中注重施工過程的質量控制(事中控制)，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成後難以檢查的重點部位，安排有豐富現場施工監理經驗的監理人員進行旁站。在工程施工監理中監理部一直注重加強對現場的巡視、旁站監督與檢查，及時發現違章操作和不按設計要求，不按施工圖紙或施工規範、規程或質量標準施工的現象，對不符合質量要求的要及時進行糾正和嚴格控制。根據本工程的特點和工程進展情況，項目監理部將在每個標段配備多名專職監理員，必要時總監可安排專業監理工程師實施旁站。需旁站的施工部位在實施前由項目總監向旁站員進行交底，並要求如實、準確做好旁站監理記錄。

四、旁站程序

1.按要求編制旁站監理方案;

2.向建設單位和施工單位送達“旁站監理方案”;

3.施工單位在關鍵工序施工前24小時，書面通知監理單位;

4.監理單位按計劃實施施工全過程現場跟班監督;

5.按工序做好旁站記錄;

6.發現問題，提出處理意見;

7.旁站記錄未經施工單位質檢員簽字或問題未處理，不得進入下道工序施工。

五、旁站監理人員主要職責

1.檢查承包商現場質檢人員到崗、特殊操作人員持證上崗及主要機械、材料、測量、檢(試)驗設備準備情況。

2.跟班全過程監督關鍵部位(工序)施工中執行方案及工程建設強制性標準情況。

3.核查進場建築材料、建築構配件、設備及商品混凝土的質量檢驗報告，監督承包商在現場進行的檢(試)驗或委託具有資格的第三方進行復驗。

4.及時向項目總監或專業監理工程師報告旁站過程中發現的質量問題和處理情況。發現承包商行為違反工程建設強制性標準時，有權責令其立即整改;發現其施工活動已經或可能危及工程質量時，立即向總監報告，由總監下達局部暫停施工指令或採取其他措施。

5.如實、準確做好旁站監理記錄和監理日記。

六、旁站監理的基本要求

1.落實現場質保體系，旁站人員應檢查承包商的有關現項目監理部應督促承包場管理人員、質檢人員、特殊工種人員到位及持證上崗和施工機械、建築材料準備情況。

2.在現場監督關鍵部位、關鍵工序施工中執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

3.旁站監理全過程必須有完整的旁站記錄可追溯。

4.發現施工中違反設計要求、規範要求和強制性標準條文的行為時，旁站監理人員應及時制止並責令整改。發現施工質量和安全隱患，應按規定及時上報。必要時應及時報告項目總監，發出工程暫停令或採取其他應急措施。

七、旁站監理的基本範圍

1.基礎工程：水泥攪拌樁、鑽孔樁施工。

2.市政排水管道：排水井基礎、關鍵或重點位置開挖、監理結合現場環境認為重點的其他部位、工序。

3、電力工程質量監理

4、頂管施工的質量監理

5、通信管線施工質量監理

6、橋涵工程質量監理

7、巴士站工程質量監理

8、“四新”(新工藝、新技術、新材料、新設備)試驗的首件樣板工程的重要施工過程。

八、旁站監理的方法

旁站監理工作前的方法為三查二問一核對。所謂三查，一查交底記錄，二查儀器、設備、工具、備用材料等，三查人員及組織。目的是確認承包單位在技術方案和文件上已完善，儀器、設備工作正常，所需工具和備用材料已齊備，操作人員持證上崗，人員有組織、有帶班，質檢人員已到崗。通過三查掌握承包單位對本關鍵部位、關鍵工序的施工準備情況。保證組織上能夠應對施工現場的整改或應急措施。所謂二問，一問一線操作工人交底內容，瞭解交底是否已完成三級交底，落實到了班組;二問施工技術文件有關內容，以保證施工資料的及時、真實和可靠，保證施工試件等條件可靠。一核對則是指核對施工前必須辦理的手續是否齊全，滿足監理程序要求。當通過三查二問一核對發現不具備或部分不具備施工條件時，旁站監理人員有權延遲進行施工作業。

旁站監理工作中的方法為一核查三監督，以及處置、獲取原始資料。一核查是指核查進場用於工程實體的材料是否與設計文件及報驗資料相吻合，凡不相吻合的，旁站監理人員立即報告總監，由總監決定暫停施工或採用何種應急措施，並據總監決定進行緊急處置。三監督是指現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，監督施工現場作業是否滿足合格工程驗收標準。

如果監督過程中發現問題，旁站監理人員有權不經報告進行處置，並務必留下原始資料。處置是對施工現場發生的各種異常情況作出明確的處理意見，並監控處理過程，只要存在異常情況，為了便於事後分析，旁站監理人員留存原始資料，避免事後出現不利於監理單位的被動局面。為了現場及時處置和留原始資料的需要，對旁站監理工作監理部統一配工具袋和相應的設備

。旁站監理人員隨身攜帶筆和文件夾，文件夾內除旁站監理記錄表外，還有相關的技術文件和工作記錄用表。作記錄按時間順序記錄，不論是否正常施工.都記下每一時間段所處的施工位置和進度。如旁站時間很長，必須進行旁站監理工作交接時，將工作記錄辦理移交，轉交下一旁站監理人員，以保證某一關鍵部位、關鍵工序記錄內容的完整和連續，和保證旁站監理工作的連貫性。旁站監理人員隨身攜帶與旁站內容相關的必要檢查工具，以量化所監督情況。當出現異常情況，檢查工具尚不能説明問題的，選擇錄音、錄像、攝像等任何一種形式，進行現場實錄。旁站監理工作結束，及時填報旁站監理記錄表，各方及時簽字認可，本次旁站工作方視為結束。出現整改的、有處理措施的、存在問題的都如實記錄在案，作為質量信息的重要組成部分留存歸檔。

九、旁站監理記錄表的填寫旁站監理記錄是監理人員實施旁站監理和工程施工過程等情況的真實記載。旁站監理人員應如實、準確地填寫。

1.填寫旁站監理記錄的要求旁站監理記錄應真實、準確、全面反映關鍵部位或關鍵工序施工過程的有關情況。文字書寫應工整、清晰，語言表達應簡明扼要，措辭嚴謹。旁站記錄應儘量採用專業術語，不用或少用修飾詞語，更不要誇大其詞。涉及到數量的地方，應寫清準確的數字。

2.旁站監理記錄的主要內容

①天氣情況：包括陰、晴、雨、雪和温度變化(最高氣温、最低氣温)、風況。

②旁站監理起止時間應記錄工程施工開始時間和結束時間。

③施工部位：應寫清工程所在部位的里程、編號、軸線、標高。

④施工情況。

包括關鍵部位或關鍵工序的施工過程情況，試驗與檢驗情況，設備、材料的使用情況，質量保證體系運行情況等。

A.關鍵部位或關鍵工序的施工過程情況：主要記述關鍵部位或關鍵工序的施工方法、施工工藝及施工前承包商制定的質量保證措施的執行情況。

B.試驗與檢驗情況：主要記述旁站過程中所做的與旁站有關的試驗與檢驗情況

C.機械設備使用情況：主要記述施工時使用的主要設備名稱、規格、數量，與承包商報驗並經監理工程師審批的設備是否一致，施工機械設備運轉是否正常。

D.材料使用情況：主要記錄關鍵部位或關鍵工序使用的主要材料的名稱、型號、廠家、使用數量及其與施工報驗並經監理工程師審批的材料是否一致。

E.質量保證體系運行情況：主要記述旁站過程中承包商質量保證體系的管理人員是否到位，是否按事先的要求對關鍵部位或關鍵工序進行檢查，是否對不符合操作要求的施工人員進行督促，是否對出現的問題進行糾正。

F.若工程因意外情況發生停工，應寫清停工原因及承包商所做的處理。

⑤監理工作情況：包括旁站過程中監理人員發出的指令，承包商提出的問題及監理人員的回覆，各方指示，包括業主、總監理工程師或專業監理工程師對旁站監理人員的指示都要記錄在旁站記錄中。

3.旁站監理記錄作為旁站監理工作的真實記載，應與《監理日誌》有所區別，因此，除在監理日誌中有所記載外，還應單獨記錄，以便日後查閲。

4.旁站監理記錄由專業監理工程師或監理員填寫、由專業監理工程師或總監理工程師日常抽查填寫情況，通過對旁站記錄的審閲，可以從中掌握關鍵部位或關鍵工序的有關情況，針對出現的問題，分析原因，制定措施，保證關鍵部位或關鍵工序的施工質量和安全。

5.旁站監理記錄應及時整理歸檔。

6.《旁站監理記錄表》

十、旁站項目清單及重點分項工程監理驗收表

道路應急預案 篇5

一、工程概況：

交通路(建設南街——高速出口段)原屬307國道，現為呂梁市城市交通網的重要組成部分。屬城市東西向主幹道，位於呂梁市南部地區，西起建設南街，東至高速路出口，沿線與建設南街、前進路、高速出口等主次幹道相連，道路全長4089.34米，現狀道路為瀝青柔性路面，路面破損嚴重。

主要工程量：

1、道路工程(主路)：全線拆除現狀側平石6840米;鋪築瀝青砼路面42234㎡;鋪築道路基層面積56484㎡;鋪築人行步道49299㎡;新建公交站台14個。

2、小橋涵工程新建涵洞K0+700為1-5M蓋板涵;K1+764.5為1-4M蓋板涵;K2+446.5為1-5.5蓋板涵。

3、排水工程:

(1)、雨水工程：D500mm砼管1080米，D400mm砼承插口管280米，D600砼承插口管961.63米，D700mm砼管741.04米，D800mm砼管166.2米，雨水檢查井100座，雨水口200座。

(2)、污水工程：D500砼承插口管3198.55米，檢查井198座。

二、適用範圍：本旁站監理方案適用於交通路、排水、綠化、交通設施等工程的施工。

三、編制依據：

1、建設部《房屋建築工程施工旁站監理管理方法》

2、《工程建設監理規範》

3、市質量監督站《質量監督工作方案》

4、其他相關的規範和標準

四、旁站監理人員的主要職責：

1、檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建築材料準備情況。

2、在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工，執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。

3、核查進場原材料、構配件、設備和商品砼的質量檢驗報告等，並可在現場監督施工企業進行檢驗或者委託具有相應資質的第三方進行復驗。

4、做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

5、認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站過程中出現的質量問題，如實、準確的做好旁站監理記錄。

6、實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改;發現其施工活動已經或者可能危及工程質量，應當及時向總監理工程師報告。

五、旁站監理項目

本工程的軟基處理、路基填築、排水管道及其他構造物的砼澆築、頂管施工、溝槽回填、擋土牆、基層攤鋪碾壓、瀝青砼面層等工序和關鍵部位的施工均要求旁站監理。

六、現場旁站項目的管理

1、監理部按本旁站管理辦法的旁站項目規定，合理安排旁站人員、

2、在規定旁站的工序項目開工施工時，施工單位必須24h報請監理人員到現場旁站。旁站監理人員未到場，承包人不得擅自施工。

3、旁站人員應按旁站管理要求，認真旁站並填寫旁站記錄

七、旁站內容

1、檢查項目承包商該施工項目、施工工藝是否符合設計和規範要求及已批准的施工方案。

2、檢查承包商現場負責人、管理人員、試驗人員是否到位，操作人員的配備是否滿足施工要求。

3、檢查所用的材料、設備是否與所批准的材料、方案相符。

4、檢查施工條件是否滿足和保證施工要求。

5、旁站施工過程中發生的質量問題，承包商應按監理工程師現場指令立即進行糾正。否則，監理工程師有權現場口頭暫停承包商該部位的施工，並報告總監理工程師和業主代表，事後以書面形式確認。

八、旁站記錄填寫要求

1、旁站監理人員必須認真填寫附表一《旁站監理記錄表》，填寫時字跡整齊、內容齊全。

2、旁站記錄中記載的問題必須有處理經過和處理結果。

3、旁站記錄中涉及業主、承包人或其他監理人員時，應些全名和職務。

4、旁站監理記錄應全面真實地反映旁站監理工作情況。

5、旁站監理人員除填寫《旁站監理記錄》外，還應將當天旁站

的部位或工序、施工過程、旁站時間等情況記錄到監理日誌中。

九、旁站監理記錄的檢查和整理

1、旁站監理記錄按旁站工程項目進行。

2、總監理工程師或授權人可以隨時抽查旁站監理記錄，並在《旁站監理記錄表》中“旁站監理人員簽字”欄內簽字。

3、填寫好的旁站監理記錄表應及時交監理部門統一保管。

十、監理人員守則

1、自覺遵守國家法律、法規，遵守政府、建設主管部門對有關基本建設所作的規定、條例、辦法及其有關制度。

2、在工作中堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，做到“嚴格監理，熱情服務、秉公辦事、一絲不苟”。

3、依據合同文件，對工程質量，進度和費用及其他合同事項進行嚴格監理，堅持一切“按合同辦事，按規範、設計辦事，按監理程序辦事”。

4、認真履行《監理委託合同》中規定各項監理義務，承擔相應責任，自覺維護業主的利益，為業主提供優質的監理服務，使業主滿意。

5、要自覺堅守崗位，主動地深入施工現場，認真的巡視和旁站，做到“腿勤、眼勤、口勤、腦勤”。

6、堅持廉潔自律;嚴禁在自己所監理的工程項目中與承包人發生任何經濟來往;嚴禁自身兼職或從事其他直接或間接的中介活動;嚴禁向承包商推薦工程所需要的材料或半成品，不得利用職權干涉、參與承包商的採購活動。

7、工作期間不得飲酒，其他時間不得酗酒;嚴禁與承包人一起或本人應邀去營業性娛樂場所消費。

8、努力提高自身的素質和業務水平、工作能力，積極學習新技術和方法，且能理論聯繫實際。

9、不得説有損監理形象的話，不得做有損監理形象的事。衣着整潔，禮貌待人，文明用語，舉止得體。

10、工作中以大局為重，團結同志，以理服人。通過協商仍不能解決的分歧，要實事求是地、及時向監理工程師和業主反映，如是自己的錯，敢於承認並改正。

道路應急預案 篇6

為順利將我鎮主幹道路清掃保潔工作推向市場化，提升市容環境衞生工作質量，結合我鎮實際情況，提出以下服務採購要求：

一、範圍

承包作業範圍為主幹道範圍內的道路、內街內巷、公共場所、舊村、非機動車道、人行道、綠化帶和各住宅小區街巷等，其中縣道部分不含機動車道。環衞清掃保潔總面積為*平方米(詳見下表)。

二、作業內容

負責所承包範圍內的清掃保潔工作、上門收集垃圾工作、“牛皮癬”清理、下水口沉池清理、道路路面灑水和沖洗、閒置地的清掃保潔、環衞設施和設備的清洗、車行道和人行道等處的雜草清除、每天將承包範圍內所清掃及收集的垃圾運到指定的垃圾中轉站集中處理等工作。

三、作業方法

1、每日普掃兩次，一級路18小時、二級路16小時、其他路段及小區10小時巡迴保潔(無路燈區域保潔到晚上19：00點)，保持路面乾淨，路面基本見本色，大街、大巷、橫巷無衞生死角;

2、每日(雨天除外)噴灑馬路兩次，小區一次;

3、繁華路段要按期沖洗(要求每週沖洗三次)，其它路段每週沖洗不少於一次，保持路面乾淨;

4、每日普掃作業在早上7：00前完成，中午12至14時前完成;

5、普掃作業要達到六淨六無一通標準。六淨：路面淨，路緣石淨，人行道淨，牆基淨，落水口淨，果皮箱淨。六無：無積水，無果皮，煙頭等廢棄物，無人畜糞便，無漏收垃圾堆，無往落水口、明溝、綠化帶掃倒垃圾污物，無亂張貼廣告紙和亂塗畫。一通：下水道口通。

6、人行道與道路路面的保潔質量要求相同，橋欄杆保持整潔;

7、道路路面、人行道、立交橋面(匝道)、隧道、人行天橋面(人行隧道)保潔率要達100%，保潔時間為18小時(即早上5時30分至晚上11時30分);8、果皮箱清掏應及時(每天不少於兩次)，外殼及內膽每天擦洗一次，保持清潔;

9、保潔人員必須統一標誌服(需經甲方審定)上崗;

10、對發現道路設施包括交通標誌、公共汽車上落站、電箱、果皮箱、電話亭、花池、樹木、高壓電塔(杆)以及商鋪、住宅、小區建築立面有亂張貼(城市“牛皮癬”)、塗寫、刻畫筆跡及其他殘留物現象的，要及時做好清理工作。

四、質量要求

1、道路面廢棄物控制指標應符合下表規定：

附：路面廢棄物控制指標表

2、道路清掃作業後路面、下水口、人行道等應整潔。

3、保潔垃圾必須隨車運走，不得漏收，不得在路面中轉，嚴禁焚燒垃圾，保潔車要整潔完好。

4、除每天完成普掃作業外，要全天巡迴保潔，廢棄物一出現在路面馬上要清理乾淨。

5、果皮箱應及時清掏、不得外溢;箱周圍及地面應無拋撒及存留垃圾;箱體整潔衞生無污跡。

6、嚴禁將垃圾掃入渠井、下水道。

7、路面無淤泥、沙石、灰。夜間車輛灑漏沙石、灰或車輪帶泥上路或漏油污等造成的路面污染應在早上7：00前清理乾淨，白天灑漏沙石、灰、油污或有關工程建設等造成的污染要及時行動解決(污染面積50平方米以內需在30分鐘清理乾淨，污染面積超過50平方米的酌情延長清理時間)。

8、無條件服從鎮級組織的清潔活動及突擊性的衞生清潔任務，按時、按標準、按要求完成所分配的工作。並在重要節假日做好應急預案，將工作落實到位。

9、垃圾手推車等無亂停亂放。

10、按指定地點傾倒垃圾。

11、路段、人行道無雜草。

12、專人負責清理“牛皮癬”。

13、做好下水道沉沙井、明渠和防蚊閘的清理及疏通工作(沉沙井、明渠每月要清理不少於一次，防蚊閘每天清理一次)，要保證沙井、地漏不堵塞。遇有大雨應及時組織人員上街清理下水口雜物，保持下水口正常排水。

14、垃圾做到及時清運、日產日清、垃圾不得漏收、不得在路面中轉，運輸途中不準灑落污水、垃圾;嚴禁私自焚燒垃圾;

15、果皮箱的養護做到擺放到位，及時清掏(每天不少於一次)，外殼每天擦洗一次，保持周邊地面清潔、無異味。

16、定期清洗、保養車輛，保持車輛外觀清潔。

17、司機必須有相應的駕駛證。

18、符合國務院《城市市容和環境衞生管理條例》、建設部《城鎮市容環境衞生勞動定額》、《城市生活垃圾管理辦法》以及《城市容貌標準》，的要求，如上級部門對環境衞生質量標準要求提高，本項目質量標準也隨之提高。

五、人員設備配置最低要求

1、人員配置

應按《全國城市市容環境衞生統一勞動定額》的有關標準安排清掃保潔人員，保潔時間內每段道路和每個小區分工負責的保潔人員必須在崗。

2、設備配置(見附表1)

道路應急預案 篇7

根據《關於印發市中心城區“道路清爽行動”實施方案的通知》精神，為進一步營造更加整潔有序的道路環境，打造更加清爽靚麗的城市形象，提升市民生活品質，特制定區“道路清爽行動”實施方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以科學發展觀為指導，創新理念，優化措施，突出重點，逐步完善大環衞保潔機制，實施精細作業，強化源頭管理，着力解決道路保潔所面臨的突出問題，落實長效管理機制，積極營造“清爽、整潔、優美”的城市人居環境。

(二)基本原則

1.統一領導，屬地管理。區級各有關部門、各鎮鄉(街道)、管委會(中心)要按照區委區政府的統一部署，結合轄區實際，細化道路保潔制度，落實道路保潔責任主體，合理配置作業資源，制定獎懲措施，將“道路清爽行動”各項工作落實到位。

2.突出重點，分級管理。以重點行動區域和一般行動區域相結合原則，將中心城區33平方公里以內的道路和街巷劃分為四個等級，並根據不同的級別確定相應的保潔保序管理指標及標準，實行分級保潔保序管理。其中中心城區33平方公里以內的建成區區域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區“道路清爽行動”的重點區域(以下簡稱重點行動區域)，參加市的“道路清爽行動”，按照市有關要求進行管理和考核。中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區區域道路作為一般行動區域(以下簡稱一般行動區域)，參加區“道路清爽行動”。按照區保潔保序要求進行管理和考核，80平方公里以外的鎮鄉(街道)和城區城中村參照區“道路清爽行動”方案執行。

3.提高標準，同步推進。以國內外先進城市保潔水平為標杆，落實《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》，同步推進，全面提高道路潔淨度，道路後退空地以“能綠則綠”為原則，清除衞生死角隱患。

4.公眾參與，共建共享。廣泛開展宣傳教育，充分發揮輿論監督作用，搭建市民互動平台，多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。

5.加大投入，強化考核。進一步明確道路保潔定額標準，加大道路保潔經費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監督，引入第三方評價體系，將道路保潔經費與保潔質量掛鈎，提高道路保潔效益。

二、工作目標和實施範圍

(一)工作目標

通過開展“道路清爽行動”，逐步做到源頭控制見成效、路面潔淨見本色、行為規範見文明，把中心城區打造成市最清爽城區之一。具體目標如下：

落實一個標準：《市城市道路清掃保潔質量要求和作業規範》。

健全兩種模式：“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業模式。

推動三個轉變：作業方式從人工為主向機掃和人工有機結合轉變，從單一保潔向綜合作業轉變，從被動保潔向主動服務轉變。

實現四個指標：重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘，機掃率達到75%，長效保潔覆蓋率達到100%，市民投訴辦結滿意率達到關於道路清掃保潔工作實施方案以上。

(二)實施範圍

在中心城區33平方公里範圍內的城市道路實施市“道路清爽行動”方案，按照市城管局意見，確定下應北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環城南路(北)合圍區域(加上宋詔橋、長豐區域)作為重點行動區域實施“道路清爽行動”方案，其中包括鍾公廟街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。

中心城區33平方公里以外80平方公里以內的建成區道路(包括全區各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區域，參加區“道路清爽行動”，其中福慶路按重點行動區域要求執行。80平方公里以外區域各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區“道路清爽行動”方案執行，以不低於市四級道路標準參照執行。

三、工作措施

(一)明確責任主體、健全保潔機制

全面梳理和明確全區每條道路的保潔責任主體，健全保潔機制，實現長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從牆角到牆角的“一把掃帚”保潔模式，將道路兩側建築紅線退讓區域、綠化帶納入到道路保潔範圍，實現同步保潔。探索實施重點難點區域整體保潔方式，將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區域作為一個整體，落實責任主體。

(二)再造作業流程、提高道路清爽水平

優化作業工藝，提高保潔針對性。在優化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上，重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝，全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業模式，夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主，重點清除新產生的白色垃圾、降塵等污染物，努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度，逐步規範沿街單位傾倒垃圾行為，確保垃圾不落地。

(三)加大裝備投入、提高道路保潔效率

增加裝備配置，提高機械作業範圍和頻次，重點行動區域爭取機掃率提高到75%以上，機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能，推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應用，推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環保化。統一裝備標誌標識、作業提示信號、電動保潔車牌照設置，提升市容環衞作業形象。同時，要求對全區環衞作業車輛安裝GPS系統，並將該系統接入到區智慧城管系統，以進一步規範作業，提高作業質量。

(四)提升人員素質、打造環衞行業新形象

健全培訓機制，加大對保潔人員的職業道德、崗位規範、作業技能、文明服務等培訓力度，提高人員素質，強化規範作業、主動服務意識。增加保潔人員配置，降低勞動強度，提高作業實效。規範保潔人員工資標準，切實提高保潔人員待遇，建立健全績效管理制度，調動一線作業人員的工作積極性，全面穩定作業隊伍，改善行業形象。

(五)加大源頭管理，深入開展四大文明行動

以四大文明行動為載體，加大執法力度，強化單位和個人的責任，提升公眾環境衞生意識，逐步減少道路污染產生。開展“店面文明行”，全面落實市容環境衞生責任區制度和店面招牌設置規範責任制度，做到管理為先、服務完善、執法保障。開展“工地文明行”，全面落實建設工地周邊環境綠化、美化佈置，逐步推行建設工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式，加強建築渣土、建築材料運輸車超載和滴漏灑監管，從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”，倡導市民自備車載垃圾盒，引導市民不從車內向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”，加強“市民十不規範”的宣傳，減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。

(六)強化部門聯動，提高環境衞生綜合整治力度

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)和區有關部門要對各自責任區內存在的保潔問題，進行認真排查摸底，突出重點，有針對性地制定方案，採取有力措施，認真加以落實。以塊為主，部門聯動，加大巡迴保潔力度，徹底治髒，全力治亂，杜絕死角，提高道路及其周邊環境潔淨度，確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮、鄉(街道)、管委會(中心)在轄區內定期組織建築工程渣土等專項整治活動，加強各類工地的源頭控制管理，降低“滴漏撒”對道路環境衞生的影響。加大執法力度，嚴懲亂倒渣土行為和不按規定路線清運渣土行為。認真治理户外廣告、跨門經營、佔道經營、中心城區非機動車亂停亂放等行為，做到整潔有序。

四、進度安排

(一)前期準備階段(20xx年4月-6月)

對方案實施範圍內所有道路屬性進行統計與核實，分析保潔工作現狀，提出行動目標和任務，測算經費需求，制定實施方案和考核辦法。

(二)動員部署階段(20xx年7月)

開展社會宣傳，制定考核細則。各職能部門和各鎮鄉(街道)、管委會(中心)制定實施方案，成立組織機構，落實行動經費，明確每條道路保潔責任主體，購置作業裝備，調配保潔人員。

(三)全面推行階段(20xx年8月-10月)

各保潔責任單位按具體實施方案全面推行，強化對道路污染產生源頭的控制，創新管理作業方式，對實施中出現的問題及時整改，做到邊檢查邊整改邊推進。區領導小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報，成員單位各司其職、緊密配合，共同推進“道路清爽行動”。

(四)鞏固提升階段(20xx年10月以後)

全面總結評價“道路清爽行動”的實施效果，鞏固成果，完善道路保潔相關制度和舉措，健全長效管理機制。

五、保障措施

(一)組織保障

區政府成立以分管副區長為組長，區委宣傳部(文明辦)、區財政局、區公安分局、區住建局、區城管局、區交通局、區商務局、區衞生局、區工商分局等有關部門組成的“道路清爽行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局，負責全區“道路清爽行動”的組織指導考核協調工作。

區委宣傳部(文明辦)：負責文明宣傳和輿論監督工作，為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍，做好全區環境衞生長效管理的協調、督查、考核、評比工作。

區財政局：負責區級專項資金的落實工作，加強專項資金作用的監督管理。

區公安分局(交警大隊)：利用監控網絡配合開展駕車文明和行路文明，配合開展渣土整治，並配合做好環衞一線保潔人員安全保障和環衞作業車輛的牌照設置工作。

區住建局：開展房屋建築工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動，督促施工企業在施工現場出入口設置沖洗設施，落實出場車輛沖洗制度，督促物業小區做好相關物業管理工作。

區商務局：負責落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區域的保潔責任主體，做好垃圾產生源頭的監管工作。

區工商分局：負責開展店面文明行動，落實市容環境衞生責任區制度，按照職責依法查處無前置無照經營，配合有關部門治理跨門營業和無證經營現象。

區交通局：負責主要交通道路保潔管理，提升主要交通道路保潔標準，配合駕車文明行動做好各類客運車輛衞生行為的監管工作。

區衞生局(區愛衞辦)：組織、指導全區創建衞生城市、衞生單位、農村改水改廁、城鄉除“四害”及健康教育工作。

區城管局：牽頭做好全區“道路清爽行動”的組織、指導、考核、協調工作，落實“道路清爽行動”的各項工作。

各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照區政府總體部署，有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環境衞生整治工作，針對轄區內的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案，並按照區環衞專項規劃要求做好鎮區內環衞基礎配套設施的建設，對區政府組織實施的環衞基礎配套建設全力做好配合協調工作。

(二)資金保障

按事權財權相統一的原則，“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責任單位負責，各鎮鄉(街道)、管委會(中心)按照道路清掃保潔指導單價落實保潔經費，區財政安排專項經費，確保“道路清爽行動”實施區域各項工作的順利開展，20xx年在區城管局本年度環衞保潔預算資金基礎上提增20xx萬元，以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。

(三)監督考核

區“道路清爽行動”領導小組辦公室組織考核評價工作，每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況，委託專業調查機構調查市民對道路清爽情況的滿意度，完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監督等組成的社會監督體系，建立考核成績每月通報制度，並列入區政府對各鎮鄉(街道)、管委會(中心)的年度目標考核。

六、工作要求

(一)統一思想，加強領導。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對於改善人居環境，全面提升城市管理水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創新工作方法，強化責任意識，確保工作有序開展。

(二)上下聯動，注重實效。各地各部門要在區委區政府統一領導下，加強合作，做到管理與作業相結合，服務與執法相結合，督查與監管相結合，凸顯整體保潔效果。

(三)加強宣傳，公眾參與。通過各種媒體和渠道開展各類環境衞生宣傳教育活動，培養市民形成“垃圾不落地”的自覺行為。建立健全社會監督體制，開放多種渠道實現公眾參與管理。

道路應急預案 篇8

為適應社會主義市場經濟的發展，推進環境衞生市場化、社會化進程，全面提高環境衞生運行質量和管理水平。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現提出改革實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照社會主義市場經濟體制和現代化城市發展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衞管理體制，努力建立既適應社會主義市場經濟體制要求、又符合環衞事業發展規律的運行機制，促進環衞事業持續健康發展，以滿足人民羣眾物質文化生活水平不斷提高對環境衞生質量的要求，更好地為經濟建設和社會發展服務。環衞體制改革堅持“以人為本、優質服務;重心下移、屬地管理;層層監督、獎罰分明”的原則和企業化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。

二、改革的基本思路

(一)一把掃帚掃到底。

市區44條主次幹道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業方式，即道路清掃保潔區域內道路兩邊建築物至建築物之間的衞生、道路綠地花壇(不含遊園綠地)的日常衞生、果皮箱的保養與清掏等全部由道路清掃保潔作業單位統一作業，變過去一條路幾家掃為一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現象。

(二)強化區域性屬地管理。

以市區44條主次幹道為框架，劃分五個區域，分別由機械化清掃公司和紅旗區、衞濱區、牧野區、開發區安排本單位、本轄區的清掃保潔作業。

實行機械化清掃，有利於保證環衞工人的人身安全，有利於提升城市品位。國家衞生城市和國家文明城市創建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規定，即要求城市道路機械化清掃率不低於20%。依託原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區域保潔面積為109萬平方米。

(三)管幹分離，重在管理。

所有原環衞作業單位組建成環衞服務實體，環衞作業實體與社會衞生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉市環衞督查監理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配製度，變“以費養人”為“以費養事”，變行政管理為合同管理。

各作業服務實體在用工上根據作業需要進行競爭上崗，優化組合，經費撥付方式由原來的按人撥付改為按工作量撥付，由原來的定量如數撥付變為以考核結果按合同撥付，實行獎優罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環衞作業市場化進程。

機械化清掃公司內分為2―3個分公司，實行內部競標、市場化運作;市區其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區域按照統一的衞生和獎勵標準進行考核。

三、建立健全監督、獎懲機制

(一)建立健全環境衞生監督、獎懲機制，是做好環境衞生工作的重要保證。

一是專業督查隊伍的監督。以市環衞處原機械清掃管理中心的人員成立督查監理部，下設2-3個督查監理公司，負責對全市44條主次幹道清掃保潔質量、環衞設施維護情況的巡查。督查人員只發基本工資，每個人的活工資拿出來作為績效工資，根據工作任務完成情況作為獎勵資金髮放。二是社會監督，聘請部分人大代表、政協委員、離退休幹部職工、社會知名人士和羣眾代表、協管員對環衞工作指導、評議和督導。通過考核、評比，對完成作業任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業任務質量好、羣眾滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當的物質獎勵。

(二)市區主次幹道的考核。

對市區主次幹道實行三級監察制度。

1.市環衞督查監理部負責對市區主次幹道各清掃作業單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發現問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行彙總，由市城管局按考核辦法和合同約定對清掃作業單位進行考核，市財政部門根據考核結果核撥資金。

2.市環衞處對督查監理人員進行考核，將其工資的活工資部分拿出來，作為效能考核工資使用，使管理工作走向制度化、規範化、市場化。

3.市城管局對環衞處業務管理進行效能督查。根據每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經費。

(三)設立獎勵基金。

為充分調動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環衞工作水平，設立新鄉市環衞工作獎勵基

金，市政府每年安排80萬元，用於獎勵在道路清掃保潔工作中表現突出、成績優異的作業單位。

四、改革中有關問題的處理

(一)實行“老人老辦法、新人新政策”。

根據《河南省人民政府辦公廳關於轉發省建設廳等部門河南省工程勘察設計單位體制改革實施意見的通知》(豫政辦〔20xx〕110號)、《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等政策規定，原在編在冊財政供養正式職工，符合退休條件的可以退休，對不具備退休條件的原正式職工保留事業單位身份，保留基本工資，將工資中活的部分拿出來作為績效考核工資，也可按照“同工不同酬”的辦法，即為正式工核定和臨時工相同的作業面積，工資按現有工資發放。今後企業進人全部按合同制工人管理。

(二)面積及經費的計算方法。

市區主次幹道清掃保潔按全面積核算，即道路兩邊建築物至建築物之間的面積為清掃保潔作業面積(綠化養護作業中的遺留物由綠化單位清理乾淨)。道路清掃保潔人員人均清掃面積為6500平方米，清掃經費按照人均月工資400元(不含工作服裝、工具、人身保險費等)核算和撥付。

(三)各區環衞清掃道路保潔改革的具體實施，由各區負責，責任人為主管城管的副區長。

(四)開發區管理的道路保潔面積為49.68萬平方米，包括已經招投標的路段，不列入本次改革範圍，仍由開發區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(五)鳳泉區管理的道路保潔面積為74.17萬平方米。鳳泉區道路清掃保潔改革不列入本次改革範圍，仍由鳳泉區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(六)以下10條路段由所在轄區人民政府城管環衞部門於每日早5時至晚10時實行“兩班兩掃常保”(早六點半之前完成第一次清掃保潔工作，中午十三點半之前完成第二次清掃保潔工作)：平原路(火車站廣場至和平大道)、勝利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南橋)、宏力大道(西華大道至學院路)、金穗大道(新飛大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(鐵路立交橋至和平大道)、健康路(自由街至勞動街)，火車站地區。清掃保潔面積132.8萬平方米，花壇面積12.3萬平方米。

五、各區及市機械清掃中心清掃道路條數、面積及總面積

紅旗區負責道路18條，清掃保潔面積210.3(159.5+50.8)萬平方米，花壇面積21.8(17.9+3.9)萬平方米;衞濱區負責道路19條，清掃保潔面積171.6(125.7+45.8)萬平方米，花壇面積18.5(15.2+3.3)萬平方米;牧野區負責道路17條，清掃保潔面積182(145.8+36.2)萬平方米，花壇面積20.2(15.1+5.1)萬平方米;市機械清掃中心負責道路11條，清掃保潔面積86萬平方米，花壇面積23萬平方米。全市(不含鳳泉區和開發區)清掃總面積649.9萬平方米，花壇總面積83.5萬平方米，合計保潔總面積733.4萬平方米。

六、競標單位應具備的條件

(一)市環衞處機械清掃管理中心和各區環衞所要積極參與本次投標，鼓勵市環衞處下屬二級機構成立公司參與本次投標，為第二步改革做好準備，在同等條件下，上述單位均享有優先權。

(二)新鄉市的大中型企業，凡具有道路清掃保潔基礎和符合資質規定的技術力量及道路清掃保潔設備的均可以參與本次投標。

(三)新鄉市內凡具有獨立的企業法人資格、註冊資金不少於50萬元、具備一定道路清掃保潔基礎的專業保潔企業，均可參加本次投標。

(四)參與投標的本市以外單位應為具有清掃保潔資質的獨立法人;有與招投標項目相適應的資金，並在新鄉市設置固定辦公場所。

七、清掃保潔改革機構的成立

(一)成立市道路清掃保潔改革領導小組。市政府主管祕書長為組長，成員包括各區主管區長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名局領導。

(二)市改革領導小組下設道路清掃保潔改革辦公室，具體負責44條主次幹道清掃保潔改革事宜。成員包括各區城管局長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名領導及部分專業人員組成，具體負責市區44條主次幹道的區域、面積、經費的核定及招標工作。

道路應急預案 篇9

一、旁站依據

1.建設工程有關法律、法規。

2.建築工程技術標準、規範、規程。

3.合同：本工程的建設工程監理合同、建設工程施工合同。

4.設計文件：本工程的地質勘查資料，經批准設計文件(圖紙、設計説明、設計指定的標準圖集、設計交底、圖紙會審紀要、設計變更文件、經設計確認的工程變更文件等)。

5.施工及監理文件：施工組織設計和規劃。

二、旁站監理人員的職責

1.旁站監理人員的職責

1.1.檢查施工企業現場質檢人員到崗，特殊工種人員持證上崗及施工機械、建築材料準備情況。

1.2.現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的執行情況，施工方案及工程建設強制性標準情況。

1.3.檢查現場建築材料、建築構配件、設備和混凝土的質量檢驗報告等，並可在現場監督施工企業進行檢驗或者委託有資質的第三方熟悉相關的技術規範，設計圖紙，建設工程施工合同和委託監理合同;

2.旁站監理過程中

2.1.做好旁記錄(時間、位置、標高、施工情況);

2.2.當發現施工活動可能危害工程質量和安全時及時制止，並監督施工單位糾正處理;

2.3.發現重大施工質量和安全問題或隱患時，必須立即上報項目監理部;並責令暫停施工;

2.4.現施工單位在施工過程中有違反技術標準、規範、規程、建設工程施工合同，經批准的施工方案等行為時，旁站監理人員有權要求施工單位立即整改;2.5.做好旁站過程和交接工作;

2.5.1.旁站工作完成後，及時向項目監理部提交完整、準確的旁站記錄。

2.5.2.客觀公證地開展旁站監理工作。

三、旁站監理的範圍監理人員道路施工階段監理中，對關鍵部位，關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟蹤監理。本工程主要分項旁站部位：溝槽回填、砼澆築、灰土層攤鋪、水穩層攤鋪、瀝青面層攤鋪等。

四、旁站監理的工作內容

5.1.檢查是否按照技術標準，規範，規程和批准的設計文件，施工組織設計施工(施工方案)。

5.2.檢查是否使用合格的材料、構配件和設備。

5.3.見證取樣，旁站應細化到按材料，試件，規格，品種編制台帳。

5.4.施工單位有關現場管理人員，質檢人員是否在崗。

5.5.施工操作人員的技術水平，操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗。

5.6.施工環境對工程質量是否產生不利影響。

5.7.施工過程是否存在質量和安全隱患，對施工過程中出現的較大質量問題或質量隱患，旁站人員應採用拍照等手段予以記錄備案。

五、旁站監理程序

6.1.落實旁站監理人員，進行旁站監理技術交底，配備必要的旁站監理設施。

6.2.對施工單位人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上道工序質量報驗等進行檢查。

6.3.具備旁站監理條件時，旁站監理人員按照旁站監理內容實施旁站監理工作，並做好旁站監理記錄。

6.4.旁站監理過程中，旁站人員發現施工質量和安全隱患時，按規定及時上報。

6.5.旁站結束時，旁站監理人員，施工質檢人員在旁站監理記錄上簽字。

濟南城建監理有限責任公司

商河項目部