道路應急預案十篇

道路應急預案 篇1

目的：為確保我項目部道路管線事故發生後，能迅速地展開搶救工作，最大限度減少經濟損失，特制定本預案。

一、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協調工作。

組長：

成員：

具體分工如下：

1、負責現場，任務是掌握瞭解事故情況，組織現場搶救。

2、負責聯絡，任務是根據指揮小組命令，及時佈置現場搶救，保持與當地電力、煤氣、建設行政主管部門及勞動部門等單位的溝通。

3、負責維持現場秩序，做好當事人與周圍人員的問訊記錄。

二、道路管線事故應急措施

1、事故第一現場人員應立即報告應急指揮小組，並停止施工。

2、當機立斷，儘快將受傷人員脱離危險地方，防止二次傷害。

3、立即組織職工自我救護隊進行自救，並向當地120急救中心取得聯繫，説明事故地點、嚴重程度，並派人到路口接應。

4、加強支護和支持加樁板等，對邊坡薄弱環節進行加固處理。

5、如由周邊棄土、堆料或其他機械設備施工所致，則迅速運走棄土、堆料和機械設備，並派專人負責基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監測工作。

6、項目部接到報告後，應立即指令全體成員在第一時間趕赴現場，瞭解和掌握事故情況，開展搶救和現場秩序的維護。

7、指令善後人員到達事故現場，做好與當事人家屬的接洽善後等工作。

8、現場安全員對事故進行原因分析，制定相應的整改措施，認真填寫事故報告和相關處理報告，並上報公司及上級機關。

三、應急物質常備藥品：

消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。

四、通訊聯繫

醫院急救中心 120 火警 119 匪警 110

工地現場值班電話：

有關負責人電話：

項目負責人手機：

安全員手機：

技術負責人手機：

施工員手機：

五、注意事項：

1、事故發生後應立即停止施工，關閉機械，以免二次傷害。

2、要求心肺復甦堅持不斷的進行（包括送醫院的途中）不能隨意的放棄。

道路應急預案 篇2

進一步規範我市重特大道路交通事故應急管理和應急處置程序，保護人民羣眾的生命財產安全，保障道路交通安全暢通，最大限度地降低人民傷亡、財產損失及社會影響。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通事故處理程序規定》等有關法律、法規、規定和《國家安全生產事故災難應急預案》及其他有關規定，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於城南街道境內發生一次死亡3人以上的道路交通事故；運送劇毒、易爆、放射性危險化學品車輛發生或可能發生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區域公共安全的道路交通事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障公眾生命健康安全、最大限度地預防和減少道路交通交通事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援專業隊伍的培訓和裝備器材的`配備，增強應急救援人員的自我防範意識和防護能力。

（2）明確職責，規範有序。明確責任單位和相關部門的職責和權限，建立重特大道路交通事故應急救援的規範工作流程，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。參與道路交通事故應急處置的有關部門和單位要積極配合，密切協作，形成合力。

（3）依靠科學，注重實效。充分發揮社會各方面尤其是專家的作用，實行科學民主決策，採用先進的應急處置技術，提高道路交通事故應急救援水平。

2事故分級

根據《城南街道道路交通事故應急預案》規定，按照事故的嚴重程度和影響範圍，道路交通事故分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級三級。

2.1I級道路交通事故

I級道路交通事故是指發生一次死亡30人以上交通事故;運送劇毒、易爆、放射性等危險化學品車輛發生泄漏、失火、爆炸，嚴重危及周邊區域公共安全的道路交通事故。

2.2Ⅱ級道路交通事故

II級道路交通事故是指發生一次死亡10人以上、30人以下交通事故；大型客車失火、翻車墜河造成的羣死羣傷事故；運送劇毒、易爆、放射性等危險化學品車輛已經或可能發生泄漏、失火、爆炸，危及周邊區域公共安全的道路交通事故。

2.3Ⅲ級道路交通事故

III級道路交通事故是指發生一次死亡3人以上、10人以下交通事故；國道、高速公路發生多車相撞事故造成交通嚴重堵塞；其他對人身安全、社會財產及社會秩序造成較大影響的道路交通事故。上述有關數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。

3組織機構及職責

3.1指揮機構及職責

街道成立道路交通事故應急總指揮部（以下簡稱“總指揮部”），負責統一指揮、協調重特大道路交通事故應急處置工作。

4處置機制

4.1應急響應

4.1.1信息報告

發生重特大交通事故後，由事發地村（居）委會有關部門立即報告街道，並及時核查、瞭解、續報有關信息。

4.1.2分級響應

I級響應。I級道路交通事故發生後，事發地公安機關在先期處置的同時，第一時間向市公安局報告，市公安局經核實確定為適用於本預案的道路交通事故，直接報告總指揮部，並建議立即啟動本預案，迅速通知相關單位和部門。

Ⅱ級響應。Ⅱ級道路交通事故發生後，事發地公安機關在先期處置的同時，第一時間向市公安局報告。市公安局經核實確定為適用於本預案的道路交通事故，直接報告總指揮部，並建議立即啟動本預案並迅速通知相關單位和部門。

一旦上級政府交通事故應急預案啟動後，總指揮部納入上級現場應急救援指揮部統一安排，執行上級指揮部指令。

Ⅲ級響應。Ⅲ級道路交通事故發生後，事發地公安機關在先期處置的同時，第一時間向公安局報告。市公安局經核實確定為適用於本預案的道路交通事故，報告總指揮部，徵求處理意見。

4.2現場處置

（1）總指揮部根據事故實際情況，統一調集成員單位和相關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現場參與救援行動。

（2）接到總指揮部指令後，各成員單位和相關部門應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達事故現場。

（3）各成員單位和相關部門的負責人到達現場後，迅速成立現場指揮部，現場指揮部要根據事故情況及時制定事故救援方案，具體負責現場指揮和決策。

（4）處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材，及時對傷員進行施救，指揮、引導車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通，並應當視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。

4.3專業工作組處置

現場指揮部可視情成立專業工作組，開展消除隱患、調查取證、傷員救治、道路搶修等各項工作。

4.4應急結束

事故現場處理完畢，由總指揮部或受上級應急指揮機構授權宣佈終止應急狀態，並迅速通知相關單位和部門。

5後期處置

5.1善後處理

事故救援結束後，事發地鎮政府具體負責組織善後處置工作。根據國家有關法律、法規、規章和有關規定，盡力醫治事故傷員，對死

亡人員進行善後處置，清理交通事故現場，恢復道路交通正常秩序。市各有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。因緊急救援需要臨時徵用的運輸工具、通信設備等，事後應當及時歸還，造成損失無法歸還的，按有關規定，根據事故損失評估報告，給予適當補償或作其它處理。各保險公司和道路交通事故社會救助基金管理機構應及時趕赴事故現場，及時支付或者墊付搶救費用，開展應急救援人員現場保險，根據國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規定和保險合同對傷亡人員及財產保險進行理賠。

5.2事故調查

重特大道路交通事故發生後，公安部門應及時查明事故發生的原因，作出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任。相關部門成立事故聯合調查組，對事故原因和相關影響進行調查認定，對事故損失進行評估，形成調查報告。

5.3信息發佈

重特大道路交通事故的信息發佈按有關規定執行。

5.4總結報告

對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰以及起因、性質、影響、責任等問題進行調查評估，總結經驗教訓，並向市政府提交專項報告，為完善預案提供參考依據。

6保障措施

6.1通信保障

建立完善應急通信系統，確保應急救援過程中的語音、數據、圖像等信息傳送、應急指揮通信暢通。

6.2裝備保障

街道相關部門應建立處置重特大道路交通事故裝備保障制度，應急搶險救援隊伍要配備、更新必要的勘查車輛、消防車輛、攝錄、照明、滅火、破拆等專用設備、器材，實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。

6.3隊伍保障

建立以公安民警、消防部隊為主體，羣眾性隊伍為輔助的處置重特大道路交通事故應急搶險救援隊伍。

6.4安全防護

應急救援人員要根據不同情況配備必要的個人防護器材，按照安全搶救技術方案進行搶救。

6.5宣傳、培訓和演練

定期組織宣傳道路交通安全有關法律法規，提高廣大交通參與者的交通安全意識；向羣眾傳播道路交通安全、救護知識；對應急專業技術人員進行培訓，提高應急救援能力；組織開展道路交通事故應急救援演練活動。

7附則

7.1獎懲

對在交通事故處置應急工作中表現突出的單位和個人，應按照有關規定予以表彰和獎勵；對交通肇事者的責任追究，由事故處理部門嚴格按照法律規定執行；對交通事故應急處置工作中，由於失職瀆職、玩忽職守，導致交通事故損害後果擴大的單位和個人嚴格落實責任追究，尚未構成犯罪的或雖然構成犯罪但依法不追究刑事責任的，應由其任免機關或監察部門給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

7.2預案管理

本預案是城南街道辦處置重特大道路交通事故的工作文本。各單位應遵照執行，並結合本地區、本部門、本單位實際情況，制定相應的具體工作預案。

7.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

道路應急預案 篇3

公路是國民經濟發展和人民羣眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區，多風、多山洪，每年的風汛期間，各種複雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發性事件應急能力。有效提高幹部職工的實戰能力，確保在突發事件中，能做到臨危不亂，召之即來，來之能戰、戰之能勝。制定應急方案具體如下：

一、組織機構

縣公路管理段“道路保暢通”工作領導小組根據搶險需要，成立應急搶險指揮部，指揮部下設五個應急工作組：現場技術指導組、機械設備組、交通安全維護組、後勤保障組、通訊報道組。

應急搶險指揮部：由縣公路管理段段長擔任總指揮，主要職責：全面負責應急搶險工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶通工作，傳達上級精神，協調各組行動。

現場指導組：由縣公路管理段副段長擔任組長，段養護科全體人員為組員。主要職責：調查、核實災情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施；指導現場搶修的技術工作，確保現場搶修工作按規範有序進行，並及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局彙報。

機械設備組：由縣公路管理段副段長擔任組長，各道班班長及機械組組長為組員。主要職責：負責現場搶險機械設備的調運及臨時機械停靠場的選擇，指導現場搶險設備操作技術，確保搶險機械設備及人員的安全。

交通安全維護組：由縣公路路政管理大隊副大隊長任組長，各中隊中隊長為組員。主要職責：負責設立沿線交通標誌，起到警告、預告及分流作用，同時維護搶險現場等候車輛及行人的秩序，確保搶險工作順利進行。

後勤保障組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室其他人員為組員。主要職責：負責落實現場搶險必須物資的供應、調配和管理，做好抗災搶險人員的後勤保障工作，做好排隊等候車輛的思想穩定工作，同時向等候車輛的司機和車上乘客提供熱情服務，如提供飲用水、食品飲料及必須醫藥用品等。

通訊報道組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室相關人員為組員。主要職責：負責相關的宣傳報道工作。

二、應急準備

縣公路段“道路保暢通”工作領導小組在平時，要全面審查道路保暢通工作的所有程序，確定該工作各個環節的協調與工作步驟，力求做到精心準備，萬無一失。具體為：

養護中心負責公路上邊方現場的設定，做好道路保暢通現場山體的挖除及塌方石塊的堆放工作，所用的標誌牌及禁止進入危險區警戒標誌的準備。辦公室負責落實所用的物資，如喊話擴音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養護科負責落實現場搶通所用的機械設備及人工，如挖掘機、剷車、翻斗車等機械設備。路政大隊做好車輛的分流及攔截工作，在現場相應路口設立數量齊全的警告、警示標誌，並在有關路口安排人員負責指導分流車輛的工作。

三、險情範圍

在易發生險情的上邊坡、路基塌方、擋牆坍塌、橋樑隧道等路段。因進入梅雨汛期持續降雨，或受風暴雨的侵襲，以上地點事故易發，易處交通中斷狀態，令車輛行人受阻，或誘發續後的大體積坍塌。

四、具體步驟

1、道路保暢通操作程序安排

（1）公路段接到養護中心公路及交通中斷情況的報告。

（2）公路段接報處置：立即向段“道路保暢通”領導小組彙報。馬上派出公路段養護、路政人員赴現場觀察險情、坍塌方量測算及交通維護。

（3）公路段“道路保暢通”領導小組接到報告後，下令啟動“道路保暢通”應急預案，指令機械設備組調運有關機械立即到達現場，交通管理組落實交通分流及管理措施。“道路保暢通”領導小組有關人員在段辦公大樓門口集中，立即趕赴現場。

2、搶險工作開始

（1）在道路點適當位置設立臨時指揮點，各組組長向總指揮報告應急搶險準備情況。

（2）現場指揮簡單介紹現場情況及發展態勢，搶通方案、交通管理情況、對策及建議。

（3）指揮部下達命令：

交通安全維護組：設置分流、警告、警示等標誌，在分流點派專人負責車輛的分流工作，封閉公路、設置安全警戒區，保證車輛及行人的安全。

機械設備組：立即啟動相關機械設備進入現場進行清運，聽從指揮，統一操作。

現場技術指導組：指導清運機械的技術工作，同時要繼續監測險情，有情況及時報告。

後勤保障組：協助交通安全維護組做好過往等待車輛及行人的思想安定工作，同時積極提供人性化的服務。

宣傳報道組：做好現場宣傳報道工作。

五、搶險工作要求

1、領導重視，精心組織。各組組長要盡心盡力，精心組織，要加強組與組間的協調，確保人員、機械和分工到位。

2、全力以赴、同心協力。全體幹部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不經心，無所事事；要以強烈的責任心和對人民生命財產安全高於一切的精神，積極投入搶險工作，為道路保暢通工作盡心盡責。

3、結合實際，因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點，選擇有針對性的突發性難處置路段進行實戰演練。只有這樣，才能真正培養一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的公路搶險隊伍，為有效應對任何可能出現的災害打下堅實基礎。

道路應急預案 篇4

一、總則

（一）編制目的

為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋樑、隧道）突發事件，最大程度地減少道路交通突發事件及其造成的人員傷亡和財產損失，提高本市應對道路交通突發事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，特制訂本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關規定，制定本預案。

（三）工作原則

（1）堅持以人為本。以保障人民羣眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

（2）統一領導，職責明確，分工協作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統一領導下，市區兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好道路交通突發事件應急救援處置工作。

（3）相互協調，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發事件信息的及時準確傳遞、發佈，高效有序地開展處置工作。

（4）堅持預防為主，常備不懈。積極採用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高道路交通突發事件防範水平；不斷完善道路交通突發事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

（四）突發事件分類分級

1.分類。

根據造成道路交通突發事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發事件分類如下：

（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發生塌陷，造成交通流持續中斷，嚴重影響交通通行的事故。

（2）橋樑事故。橋樑發生倒塌、斷裂或結構異常、發生較大損壞，危及橋樑行車安全的事故。

（3）隧道事故。隧道發生坍塌或襯砌發生變形，危及隧道行車安全的事故。

（4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

2.分級。

按照可控性、嚴重程度和影響範圍，道路交通突發事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

（1）一般道路交通突發事件（Ⅳ級）。

事態比較簡單，僅對較小範圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態環境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發事件：

①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區域範圍內的人員。

②道路交通設施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規模1000萬元以下；直接經濟損失1000萬元以下。

較大道路交通突發事件（Ⅲ級）。

事態較為複雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發事件：

①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區域範圍內的人員。

②道路設施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

重大道路交通突發事件（Ⅱ級）。

事態複雜，對一定區域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發事件：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區域範圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬元以上；直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

③超出本市應急處置能力的。

（4）特別重大道路交通突發事件（Ⅰ級）。

事態非常複雜，對深圳市範圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態環境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發事件：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區域範圍內的人員。

②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規模1000萬以上；直接經濟損失1億元以上。

③超出本市應急處置能力的。

所有分級中所稱的"以上"包括本數，所稱的"以下"不包括本數（下同）。

（五）適用範圍

本預案適用於深圳市範圍內各類道路交通突發事件的應急處置。

（六）突發事件現狀

近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發事件頻發。突發事件的發生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產損失，給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

因此，做好該類事件的預防與監控，提高該類突發事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩定和經濟發展顯得尤為重要。

二、組織機構和職責

（一）領導機構

市突發事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統一組織、指揮和協調全市道路交通突發事件的預防和應對工作。

（二）應急指揮體系

1.市交通運輸應急指揮部。

市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副祕書長、分管應急的市政府副祕書長擔任，執行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執行預防和應對有關突發事件的法律、法規、規章和政策；起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經市政府批准後實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專業應急平台，納入全市應急平台體系；統籌專業應急物資、裝備的儲備和調用；及時確定較大以上有關突發事件的等級與響應級別，按預案規定程序啟動和結束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；指揮、協調或協助各區（新區）開展有關突發事件應急預防和應對工作；開展專業應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統一指揮，參與道路交通突發事件應急處置工作。

指揮部各成員單位及其職責如下：

（1）市交通運輸委：負責道路交通突發事件應急處置與救援的綜合協調；負責交通運輸應急保障，組織協調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

（2）市發展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

（3）市經貿信息委：負責道路交通突發事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；負責協調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

（4）市財政委：負責道路交通突發事件應急處置所需的各項經費保障，制定所需處置經費的開支範圍、項目並確定其開支渠道，做好經費使用的監督管理工作。

（5）市規劃國土委：負責全市地質災害防治的組織、協調、指導、監督工作，全面調查掌握地質災害分佈情況，協助交通運輸部門和轄區政府（新區管委會）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治，協助轄區政府（新區管委會）開展危險區域人員的轉移安置，擬定地質災害應急預案，協助做好地質災害搶險救災工作。

（6）市人居環境委：負責快速查明因道路交通突發事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責範圍內及時控制污染的擴散，監督管理對污染危害的消除工作，並對潛在危害進行監控。

（7）市衞生計生委：負責組織開展事件傷病員醫療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案；負責突發事件現場的警戒工作；負責人員撤離區域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發生的違法犯罪行為；協助進行人員疏散；參與突發事件調查處理等。

（9）市監察局：負責按照規定參加重大交通突發事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調查工作進行監督；督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

（10）市民政局：負責協助做好受災羣眾的安置工作，向受災羣眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

（11）市國資委：指導並督促受道路交通突發事件影響的國資委監管企業處理各項善後工作；指導並督促受影響監管企業做好維穩工作，儘快恢復正常運營；參與所監管企業較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

（12）市住房建設局：協助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發事件的應急處置與調查工作。

（13）市水務局：負責組織協調市政供、排水運營單位對道路交通突發事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責；負責事發地及其周邊地區的供水保障工作。

（14）市市場監管局：負責制定各類特種設備突發事件應急專項預案；提出道路交通突發事件現場特種設備的處置措施。

（15）市氣象局：負責提供道路交通突發事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協助災害成因界定工作。

（16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區有關機構通報本市道路交通突發事件的相關信息，並協調市相關部門處理上述機構提出的問題；負責突發事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

（17）市台辦：協助相關部門妥善處置涉及台胞的道路交通突發事件，保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對台工作方針、政策和有關規定；協助新聞辦做好涉台新聞發佈，涉台媒體服務工作，並負責向省台辦、國台辦等相關機構報送涉台道路交通突發事件的動態信息和處置情況。

（18）市政府新聞辦：負責協調較大級及以上道路交通突發事件的新聞發佈和宣傳報道工作；必要時協調市主管部門及轄區政府（新區管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發佈、媒體服務等工作。

（19）市應急辦：指導、檢查和監督全市突發事件的預防和應對工作；及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦；協調相關應急資源參與突發事件處置工作，傳達並督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示；當突發事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，並在國家和省的統一指揮或指導下開展處置工作。

（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作；負責配合有關成員單位組建道路交通突發事件的應急救援隊伍。

2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發事件的應急指揮協調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。

（2）負責道路交通突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

（3）負責及時組織發佈或配合上級單位發佈關於道路交通突發事件及其處置情況的消息。

（4）負責監視道路交通網絡運行，採集、分析、處理相關運行信息。

（5）負責建立應急工作聯絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。

3.區應急指揮機構。

各區政府（新區管委會）建立相應的區一級道路交通突發事件應急指揮機構，負責處置和管理本區範圍內的道路交通突發事件。

4.專家機構。

市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業的專家組成。專家組的主要職責是：

（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動及專題研究。

（3）應急響應時，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。

（4）為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

（5）參與事件調查。

三、運行機制

（一）預防、監測與預警

1.預防。

堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發生道路交通突發事件的多個環節進行深入分析，統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協調溝通等工作，減少道路交通突發事件的發生，控制、減輕和消除道路交通突發事件引起的社會危害。

2.監測。

市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發事件的監測機構，負責健全成員單位之間的監測網絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監測信息共享。

相關成員單位須及時發現道路交通突發事件的風險隱患，並進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衞星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發佈等道路交通安全基礎設施建設。

3.預警。

（1）預警級別

根據道路交通突發事件的影響範圍、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，道路交通突發事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

Ⅳ級預警：可能發生或引發一般道路交通突發事件，事件即將臨近，事態可能進一步擴大。

Ⅲ級預警：可能發生或引發較大道路交通突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

Ⅱ級預警：可能發生或引發重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

Ⅰ級預警：可能發生或引發特別重大道路交通突發事件，事件即將發生，事態正在蔓延。

（2）預警信息發佈

①Ⅳ級預警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發佈，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區的區政府（新區管委會）。

②Ⅲ級預警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發佈，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定後，由市政府分管領導簽發。

③Ⅱ級以上預警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批准後，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發佈。

（3）預警信息發佈內容

預警信息發佈的內容應包括：發佈機構、發佈時間、可能發生的突發事件的類別、起始時間、可能影響範圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施和諮詢電話等。

（4）預警信息發佈方式

全市通過市突發事件預警信息發佈系統（設在市氣象局）和深圳政府在線網站統一發佈道路交通突發事件預警信息。各區（新區）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

（5）預警響應措施

發佈預警信息後，有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則，依法採取相應措施。

（6）預警信息的調整和解除

預警信息發佈單位應當密切關注事件進展情況，並依據事態變化、處置情況和專家意見，適時調整預警級別並重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣佈解除預警信息，終止預警期。

（二）應急處置與救援

1.信息報告和共享。

相關部門和單位接到報告後，應當立即派人前往現場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告後，按照早發現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發事件必須在事發後30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨後再在24小時以內以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。

當發生Ⅲ級以上道路交通突發事件時，相關成員單位必須在事發後30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，並通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）；在事發後1小時內將突發事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區政府（新區管委會）、市有關部門（單位）。事件後續處置情況應及時報告。

道路交通突發事件報告應包括事件發生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響範圍、直接經濟損失的初步估計、事件發展趨勢和已經採取的措施等。

2.先期處置。

道路交通突發事件發生後，事發企事業單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，採取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散羣眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民羣眾生命財產安全，防範事態擴大；向事發地的區政府（新區管委會）及有關部門（單位）報告信息。

3.應急響應。

（1）Ⅳ級應急響應。

①事發企事業單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，並按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

②當市交通運輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

③其他相應的應急響應措施和行動。

（2）Ⅲ級應急響應。

在Ⅳ級響應的基礎上，採取下列措施：

①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告後，及時報市交通運輸應急指揮部並提請啟動本預案。

②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發事件，立即啟動本預案。

③預案啟動後，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

④各成員單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。

⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關於交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發佈工作。

⑥其他相應的應急響應措施和行動。

（3）Ⅱ級以上應急響應。

Ⅱ級以上應急響應工作經指揮部研判確定後，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進行統一指揮與部署，組織和協調各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

4.指揮協調。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮，分級負責，屬地為主，專業處置"的要求，組織開展應急處置工作。

市交通運輸應急指揮部主要採取以下措施：

（1）協調有關區（新區）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

（2）制訂並組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發次生、衍生和耦合事件。

（3）及時掌握突發事件事態進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。

（4）協助市領導綜合協調、指揮處置突發事件，傳達並督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

（5）其他相應的應急響應措施和行動。

事發地的區政府（新區管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，採取以下措施：

（1）根據相關應急預案，採取措施控制事態發展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）組織協調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，維持現場治安和交通秩序，維護本區內社會穩定。

（3）組織動員、指導和幫助羣眾開展防災、減災和救災工作。

（4）其他相應的應急響應措施和行動。

市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，採取以下措施：

（1）根據相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

（2）派出或協調有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

（3）其他相應的應急響應措施和行動。

5.現場指揮部與現場指揮官。

啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據實際需要，成立現場指揮部，現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任，現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區（新區）應急委的負責同志分別擔任。

現場指揮官統一組織、指揮現場應急救援工作。現場指揮官有權決定現場處置方案，協調有關單位和部門的現場應急處置工作，調度現場應急隊伍。

現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統一協調下進行應急救援和處置工作。與突發事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。

現場指揮部的主要職責是：

（1）執行上級下達的道路交通突發事件應急處置任務。

（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。

（3）開展現場組織、協調、指揮等具體處置工作。

（4）及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。

（5）職責範圍內的其他工作。

6.處置措施。

突發事件發生後，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發事件的類別和處置工作需要，組織採取人員搜救、醫療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

7.響應升級。

經應急處置，Ⅳ級突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。

經應急處置，Ⅲ級以上突發事件事態仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。

8.社會動員。

根據道路交通突發事件的危險程度、波及範圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區兩級政府及各新區管委會可發佈社會動員令，動員公民、企事業單位、社會團體、基層羣眾自治組織和其他力量，在現場指揮部的統一領導下做好道路交通突發事件的緊急救援、秩序維護、後勤保障、醫療救助、衞生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構支持。

9.信息發佈。

（1）信息發佈要求。

道路交通突發事件的信息實行統一、快速、有序、規範管理。

（2）信息發佈機構。

道路交通突發事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發佈。

（3）信息發佈內容。

信息發佈應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區域交通管制情況以及臨時交通措施等。

（4）信息發佈方式。

通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發佈平台、互聯網平台（政府的網站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發佈信息。

10.應急結束。

突發事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統一領導職責或組織處置突發事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現場指揮部，採取或繼續實施必要措施，防止事件反覆或發生衍生、次生事件。

（三）後期處置

1.善後處置。

應急結束後，事發地區政府（新區管委會）應及時組織協調善後處置工作，儘快消除道路交通突發事件後果和影響，安撫受害人員，保證社會穩定，儘快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協調處理好有關工作。

2.社會救助。

應急結束後，由市民政局、事發地區政府（新區管委會）等相關部門參照有關規定執行，市交通運輸應急指揮部辦公室協助。

3.保險。

道路交通突發事件發生後，市交通運輸應急指揮部辦公室協調有關保險機構及時派員趕赴現場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

4.調查評估。

（1）調查機構。

較大級及以上道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

道路交通突發事件的調查主體為：

①Ⅳ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

②Ⅲ級道路交通突發事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發事件，由上級應急機構牽頭進行調查。

（2）調查要求。

應急狀態解除後，現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價事件發生的原因和在應急期間採取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，並及時做出書面報告。

（3）總結評估報告內容。

①發生事件的道路交通基本情況。

②事件發生原因、發展過程及造成後果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。

③採取的主要應急響應措施及其有效性。

④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防範整改措施等。

5.恢復與重建。

道路交通突發事件處置工作結束後，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。

四、應急保障

（一）人力資源保障

各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，並通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

（二）經費保障

市、區財政部門應保障道路交通突發事件的應急費用，建立應急經費快速撥付機制。

處置突發事件所需財政經費，由市、區兩級政府和新區管委會按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

（三）物資保障

相關成員單位應按照《關於進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔20__〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫，加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備；制定應急物資調撥、配送方案，並建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，並加強應急裝備的管理、維護和保養。

（四）醫療衞生保障

市衞生計生委建立和完善全市衞生應急預案體系、衞生應急指揮體系和醫療衞生救援體系，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，組織儲備醫療救治應急物資，開展突發事件醫療救援演練。

（五）交通運輸保障

啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和徵用社會交通運輸工具。根據現場需要，市公安交警局對突發事件現場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。

（六）治安保障

市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發事件狀態下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動措施等。

（七）人員防護保障

現場應急工作必須在確保現場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規定配帶具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。現場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。

（八）通信和信息保障

市經貿信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網絡，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發事件應急處置過程中通信網絡通暢。

（九）現場救援和工程搶險裝備保障

各成員單位根據道路交通突發事件的應急處置工作需求，配備現場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度，以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

（十）應急避難場所保障

市規劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統一協調使用和管理避難場所。

應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區，設置規範的標誌牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

（十一）科技支撐保障

由市科技創新委牽頭負責，市經貿信息委配合，採取扶持政策和優惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究；研究制定促進應急產業的政策措施，鼓勵支持本地產學研機構和有關企業研究開發用於突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

（十二）氣象服務保障

市氣象局負責氣象服務保障工作，根據應對事故的需要，提供事發地區的氣象監測預警服務，並加強對極端天氣的監測和預警，為處置道路交通突發事件提供氣象服務和保障。

（十三）法制保障

在突發事件發生和延續期間，市政府依法發佈緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發事件應對工作提供法律意見。

（十四）其他應急保障

各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

五、監督管理

（一）應急演練

各相關單位不定期開展道路交通突發事件應急處置演練，市應急辦負責規劃、組織和實施跨區域、跨系統的市級道路交通突發事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。

市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區政府（新區管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區應急演練的綜合管理工作，根據實際需要組織綜合應急演練。

（二）宣傳教育

相關成員單位各區（新區）、市相關部門（單位）應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

（三）培訓

市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業隊伍進行救援知識的專業培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、突發事件調查等專業技術人員的業務知識水平。

（四）責任與獎懲

市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據相關規定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（五）預案實施

本預案自發布之日起實施。

六、附則

（一）部門應急預案目錄

市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相應預案，並報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

（二）預案管理

1.預案修訂。

市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時，對本預案進行修訂，並報市人民的政府審定：

（1）相關成員單位職能發生重大變更，或在施行中發現重大問題和缺陷。

（2）專家評估提出重大修改建議等。

各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，並報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯繫方式發生變動，應及時作變更報送。

2.預案審定。

本預案由市人民的政府審定。

（三）制定與解釋

本預案是深圳市應對道路交通突發事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

道路應急預案 篇5

20__是全面建設社會主義現代化強國和着力實施國家第十四個五年規劃的開局之年，也是學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的關鍵之年，切實做好元旦春節（以下簡稱“兩節”）期間安全生產工作任務艱鉅、意義重大。根據12月6日國務院安委辦安全生產工作緊急會議以及省、市、縣政府安全生產工作貫徹會議要求，為全力抓好安全生產目標任務和防範責任措施落實落地，有效預防和堅決遏制交通運輸生產安全事故，齊抓共管做好“兩節”期間各項工作，確保全縣人民羣眾度過平安、歡樂、祥和的節日，結合全縣交通運輸行業實際情況，現將“兩節”期間安全生產工作有關方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市、縣關於安全生產、防災減災、應急救援工作的一系列決策部署要求，牢固樹立安全生產底線思維和紅線意識，深入開展安全生產專項整治三年行動和百日行動，繼續深化安全風險管控和隱患排查治理，不斷強化交通運輸安全生產監管責任，全面排查治理交通運輸安全隱患，有效防範行業領域安全生產事故發生，堅決遏制較大以上交通運輸安全事故，確保全縣交通運輸安全生產形勢持續向好、安全穩定。

二、工作目標

牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，大力弘揚“安全第一、生命至上”思想，深刻汲取近期省內外道路運輸和工程施工事故教訓，在全縣交通運輸系統開展安全生產檢查督查工作，嚴格落實企業安全生產、防災減災、應急救援主體責任，堅決做到行業安全監管“三管三必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）和運輸行業監管“四盯”（人盯人、人盯車、人盯路、人盯企業）要求，嚴格督促交通運輸企業落實安全生產主體責任，提升運輸經營建設企業本質安全水平，嚴防安全生產責任事故發生，有效預防和遏制較大以上運輸安全事故，建立健全安全生產、防災減災、應急救援工作責任體系，實現交通運輸行業生產經營建設單位安全監督管理無死角、違法違規行為零容忍、安全隱患整改全閉環，確保交通運輸行業安全生產形勢穩定，為全縣經濟社會高質量發展創造安全穩定的交通運輸環境。

三、工作任務

（一）狠抓責任落實，確保交通運輸行業安全生產形勢穩定

歲末年初歷來是安全生產的關鍵期，特別是“春運”期間羣眾出行和大型活動增多，人流、物流、車流劇增，同時受低温雨雪冰凍等災害性天氣影響，各類事故易發多發。要切實加強節日期間安全生產工作，認真吸取近期省內外安全生產事故教訓，深入研判我縣交通運輸行業當前安全生產面臨的複雜嚴峻形勢和潛在的安全風險隱患，有針對性地制定採取安全防範措施，進一步細化安全生產責任制，全面落實行業監管責任、企業主體責任，層層傳導壓力、壓實責任、狠抓落實。各交通運輸企業主要負責人要全面履行安全生產工作職責，依法加強安全生產管理和隱患排查治理，嚴防各類事故發生。

（二）突出重點領域，全面排查整治交通運輸行業安全隱患

要針對重點場所重點時段人流、物流、車流和天氣氣象等規律特點，提高防範意識，加強安全管理。要突出重點領域、重點部位，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風險，及時治理消除安全隱患，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，對標對錶切實開展自查自糾和隱患整改工作。

一是道路運輸經營管理方面：要深入運輸企業、客貨場站，廣泛開展安全生產法律法規、冬季運輸安全知識宣傳，營造良好的歲末年初安全生產氛圍。重點加強“兩客一危”、城市客運、農村客運監管，督促道路運輸企業合理安排班次，保障客貨運力，進一步規範客運企業對駕駛員的管理，做好駕駛員安全教育和車輛維護檢查工作，嚴把營運車輛出入運行關，駕駛人員上崗准入關，嚴禁超載超員超限運輸及疲勞駕駛。要切實加強危險品運輸檢查，積極聯合公安、應急等部門嚴厲打擊各類道路運輸非法違法行為，嚴厲打擊運輸車、集裝箱非法夾帶危險物品、煙花爆竹等違法行為。要不斷加大客運監督檢查力度。客運站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，及時向客運駕駛員通報天氣變化情況，嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。要督促企業嚴格落實營運車輛動態監控，對於發現有關企業車輛存在違法違規行為的，要堅決予以通報警告、督促整改並同時依照相關法律法規處罰，堅決落實好行業管理部門的監督管理責任和交通運輸企業的動態監控責任，對抽查發現存在道路交通違法行為的車輛及時抄送同級公安交管部門處理，加強部門信息互通和聯合執法監管。

二是違規違法行為整治方面：要嚴厲打擊包庇縱容“黑車”等非法經營的黑惡勢力及其保護傘，重點打擊非法經營的牽頭者和組織者；打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有不良性質的非法運營和擾亂市場經營秩序的團伙；嚴厲查處未依法取得經營許可擅自拉運學校學生、務工人員的“黑車”以及貨運車輛載客等非法經營行為；重點整治班線車不到終點站、不按排班時間發車、等候時間長、服務態度差等違規行為；嚴厲查處班線客運超越許可事項、超範圍經營行為；嚴厲打擊車輛證照不全、服務不規範以及拒載客、亂收費、兜圈行、甩倒客、亂竄線等違規行為；嚴厲打擊拒不配合行政執法檢查等亂點亂象問題；嚴厲查處利用節假日客流高峯期擾亂客運市場經營秩序和提高票價漫天要價違規行為；嚴厲查處自行關閉北斗衞星動態監控系統違規行為；嚴厲查處無從業資格證駕駛營運車違規行為，對違法違規從業人員從重處罰，認真開展從業人員誠信考核和註冊管理工作；嚴格落實“五不兩確保”，依法整治運營中駕駛員不繫安全帶、接打電話等違規行為。

三是農村公路安全管理方面：要對所轄區域的公路施工路段以及陡坡、彎道和易結冰凍、臨水臨崖路段設立防護設施和預警提示標牌，及時開展安全隱患排查整治。加強施工路段安全防範措施，嚴格按照相關標準規範、交通組織方案，做好標識、警示及安全防護；加強公路特別是橋樑的養護，加強對超限超載等違法行為的整治，確保公路基礎設施安全暢通。針對冬春季雨雪冰凍災害易導致公路阻斷的特點，進一步做好人員物資準備，對事故多發路段，要落實除雪防滑責任，做到一有災情，高效處置，確保公路安全暢通。

四是交通工程建設安全方面：要加強農村公路施工項目的安全監管，強化冬春季施工駐地和高處作業安全，着力強化施工現場安全管理和落實複雜條件下各項施工措施，嚴格按照方案施工，強化施工工序管理，嚴禁違章作業和趕搶工期。加強對“兩節”期間停產、節後復產企業的安全監管，督促行業內企業制定並嚴格落實“兩節”期間停產檢修作業和節後復產安全保障措施。

五是水上運輸安全管理方面：要認真排查鄉村渡口渡船、景區旅遊船舶、庫區漁業船舶安全技術狀況以及船員實操能力安全風險隱患，嚴格遵守惡劣天氣條件下禁限航要求，依法查處非法裝載危險貨物行為，加大對渡船、漁船、客船消防安全、救生設備檢查力度，整治船舶超員超載、船員酒後駕駛等問題。要認真督促鄉鎮政府、企業船主嚴格落實安全管理主體責任，確保水上交通運輸安全。

（三）超前預防管控，切實做好自然災害性天氣預判預警

各單位企業要樹立超前防範意識，針對出現的雨雪、冰凍、寒潮、大霧等災害性天氣，加強與氣象等部門的聯絡，進一步推動健全氣象信息共享機制，加強信息跟蹤和溝通協調，充分利用微信、短信平台等載體及時發佈預警信息。統籌做好春運工作，根據不同階段的客流特點和主要羣體流動的規律，做好運量預測，科學合理安排運力，加強惡劣天氣下通行管理、疏導管控和應急保障，切實提升安全通行基礎保障能力。加強對交通運輸企業防範自然災害工作指導，督促其認真落實防寒潮大風、防雨雪冰凍等各項安全防範措施，嚴防自然災害引發交通運輸安全生產事故。

（四）提升應急能力，妥善處置交通運輸各類突發性事件

各交通運輸企業要切實加強值班和應急值守工作，嚴格落實節日期間24小時值班制度和動態監控值守制度，對預警信息及時進行告知處置。要在認真總結往年“兩節”安全生產管理經驗的基礎上，進一步細化完善運輸應急預案，增強應變應急能力，切實提升防範和處置突發安全生產事故能力。各交通運輸企業要針對性開展安全知識、操作技能和現場處置能力的教育培訓和應急演練，增強應急工作針對性和實戰性。要做好應急準備工作，一旦發生突發事件和事故險情，做到科學有效應對，及時妥善處置，並按照有關規定及時、準確上報信息。要把各類安全隱患及時整改落實到位，堅決實行閉環管理，確保20__年“兩節”期間廣大人民羣眾生命財產安全。

四、組織領導

縣交通運輸局成立20__年元旦春節期間交通運輸行業安全生產工作領導小組。

組長：王炳琴

副組長：餘曉東、吳春興

成員：王培盛、餘幸福、俞宇清、方小平、姜虹蘭、洪盛中、汪喜林、洪偉、胡國強

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監股，洪盛中同志兼任辦公室主任，主要負責“兩節”期間交通運輸行業安全生產監督檢查的組織協調、上傳下達，加強信息互通共享，做好資料收集、信息彙總、隱患整改等工作。

五、工作要求

各單位企業要認真履行安全生產監管職責，嚴格落實安全生產主體責任，紮實開展“兩節”安全生產工作監督檢查。要根據有關法律法規規章和國家標準、行業規範規定，全面排查各類違法違規問題隱患，並及時依照法規嚴肅處理。安全生產工作閉環管理要做到排查不留死角、整改不留後患，執法不降標準，工作不走過場，切實保障人民羣眾生命財產安全。通過監督檢查，全面治理消除各類安全隱患，堅決防範和遏制生產安全事故發生，並建立安全隱患排查治理台賬，健全安全生產長效管理機制。

道路應急預案 篇6

一、總體要求

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導

為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組，人員組成如下：

組長：程克祥

副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

成員:、。領導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956。各公路站成立相應的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。

三、領導小組工作分工

組長：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

副組長：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

副組長：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，並負責組織機械車輛、材料物資等調度工作；

副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；

副組長：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；

副組長：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋樑監控管理工作；

副組長：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協助機械車輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

四、工作措施

（一）加強保障工作。

一是做好橋樑日常巡查工作，認真落實橋樑“四個一”管理制度，重點對三、四類橋樑加強動態監控工作，採取有力措施進行防範控制，按照有關規定設置完善安全標誌，避免發生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協調配合，實施聯勤聯動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通幹線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發現問題，及時處置，確保發生突發事件和交通事故時，責任區負責人員第一時間到達現場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區域聯動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設施。

（二）認真做好安全防治工作。

一是要認真做好重要橋樑和急彎陡坡路段、事故易發路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標誌、標線是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標誌，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標誌是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發現有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規定、規範，設立規範齊全的施工標誌和夜間施工警示標誌，並派人負責維護交通秩序，加強施工現場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規範、醒目的交通標誌和繞行標誌，及時向社會發布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。樑集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修，提高服務質量，努力為駕乘人員提供良好的服務環境。

（三）做好日常管養和維護工作。

為創造暢安舒美的交通環境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等範圍內的積雪，加強公路沿線標誌、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

（四）信息管理工作。

一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發現、及時收集、按上報程序規定及時上報，為司乘人員和社會提供温馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現公路文明形象，對突發事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意並真正體現出一個過年的氛圍。

（五）切實加強公路應急保障能力。

全面落實惡劣天氣及突發事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯動機制，風雪來臨時及時啟動應急預案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3台、貨車8台（租用3台）、簽訂租用大型剷車16台，挖機2台，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋樑、急彎陡坡等重點路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產、安全、養護巡查車輛配備必要的警示標誌等應急器材，遇有突發事件或交通事故時，及時擺放警示標誌，做好現場布控。及時聯繫相關單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯動機制。加強信息溝通，及時向有關部門報告相關信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

（六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：

養護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

（七）認真落實值班、信息報送制度。

雨雪冰凍期間，落實“領導幹部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯繫和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯繫，負責人的手機始終處於暢通狀態，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發佈，保證手機始終處於暢通狀態，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。

五、預案啟動

有下列情形時，預案立即啟動：

1、橋樑、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

2、凡中心領導小組接到轄區內險情報告、上級有關部門及區人民政府的有關通知。

3、各道班或路產巡查預見將有橋樑垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發生，須採取緊急措施，並立即報告中心應急領導小組啟動預案。

六、應急工作要求：

1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場開展工作。

3、通知待命的，應做好一切準備，隨時增援。

4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，並服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。

5、應急小組人員應熟悉業務，並儲備必須的設備物資。

6、預案啟動後，一切服從救援搶險需要。

七、責任追究

值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人責任。

道路應急預案 篇7

元旦、春節“兩節”將至，隨着冬春季的到來，新冠肺炎疫情防控工作到了非常關鍵的時期，全球疫情仍在肆虐，面臨的境外輸入病例導致本地傳播風險增大。同時，近期全國冷鏈食品外包裝陽性事件多發，要切實加強“人物共防”，最大限度防止因進口冷鏈食品在運輸環節的疫情傳播。全市交通運輸行業新冠肺炎疫情防控戰果鞏固向好，本地疫情基本控制，但境外疫情輸入風險仍然很大。按照“外防輸入”“內防反彈”“人物同防”的要求，針對元旦春節假期新冠疫情常態化防控工作，經局新冠肺炎疫情防控領導組同意，特制定本方案。

一、加強組織領導，強化責任落實

嚴格責任落實，堅守安全穩定底線。各單位要繼續壓實部門監管責任和企業主體責任，增強做好本行業元旦、春節假期疫情常態化防控工作的責任感、使命感，精準施策、動態調整，落實常態化防控工作各項要求。督促行業單位增強防護意識，配合衞生健康部門落實防控措施。要創新防控監管方式，運用信息化、大數據等技術手段，加強遠程監控預警和線上監督檢查，精準、穩妥推進交通運輸領域工程項目開工和建設，紮實做好冬春季及重大節日期間的疫情常態化防控工作，確保交通運輸行業穩定。

二、落實防控措施，突出防控重點

（一）完善應急準備，依法科學有效處置。要結合實際，按照《突發公共衞生事件交通應急規定》等要求，制定“兩節”期間新型冠狀病毒感染的肺炎突發事件應急預案。要加強常態化疫情防控應急預案和各項配套工作方案的培訓和演練，確保一旦出現零星病例或發生局部疫情後的防控和應急處置工作及時有效。

（二）加強廣泛宣傳，增強疫情防範意識。進一步加大冬春季常態化疫情防控知識宣傳力度，提醒廣大羣眾增強常態化疫情防控意識，在元旦春節期間儘量減少外出旅遊活動，特別是要避免前往疫情高發國家和地區，降低新冠病毒感染風險。鼓勵和倡導採取自駕遊、自助遊等方式安全出遊。要引導羣眾儘量避免出入人羣密集場所，自覺做好個人防護和健康監測，堅持外出戴口罩、勤洗手、常通風，保持1米以上社交距離，倡導健康生活方式，食物燒熟煮透，不吃生冷食物，減少疾病感染風險。

（三）加強信息報告，暢通信息共享渠道。在元旦、春節假期要繼續加強與衞生健康、公安等部門的溝通銜接，確保信息及時共享、人員及時管控、疫情及時處置。

（四）增強防護意識，落實防護措施。要加強交通運輸行業服務人員及服務對象健康教育，讓勤洗手、保持安全距離、科學佩戴口罩等防護理念深入人心；公共交通工具、出租汽車司乘人員、客運場站服務人員要佩戴口罩，做好個人防護，減少近距離接觸。

（五）加強協調配合，促進有序流動。嚴格落實汽車客運始發點體温檢測措施，發現體温異常人員及時報告，實施留驗待驗措施，並配合醫護人員開展後續處置工作。依託“健康碼”推進人員安全有序流動，配合落實“健康碼”宣傳，推動落實持“健康碼”全國“一碼通行”。配合落實“四早”措施，做到及時發現、快速處置、精準管控、有效救治，特別是節日期間，主動勸導遊客分流限流，防止人員密集情況出現。

（六）擴大監測範圍，實現精準防控。元旦春節期間，道路客運和城市交通相關經營者要認真落實《交通運輸部關於印發客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南（第四版）的通知》要求，落實疫情常態化防控交通企事業單位主體責任，認真做好員工健康常態化監測；要加強場站、公共交通工具、辦公樓、車輛維修場站環境衞生維護，落實室內通風、日常清潔、消毒等衞生措施，做到無盲區、無死角；做好交通運輸一線工作人員個人防護，擴大檢測範圍。

（七）學習先進經驗，把好冷鏈運輸關。根據目前疫情防控重點，學習借鑑臨汾市精準做好進口冷鏈食品疫情防控的經驗做法，切實加強“人物同防”，最大限度防止疫情通過冷鏈運輸環節傳播和擴散。運輸服務中心、執法隊要把好運輸關，嚴格查驗進口冷鏈食品海關報關單據及檢驗檢疫證明，堅決執行“三不承運”要求，指導和督促各有關冷鏈物流運輸企業、貨運場站等經營單位加強產業人員防護、嚴格運輸裝備消毒，確保冷鏈運輸交通運輸環節防疫管控措施落到實處。

三、開展監督檢查，強化嚴肅問責

各單位要在元旦春節期間加強對本單位本系統落實情況的監督檢查，確保各項防疫措施落實到位，要結合日常工作檢查行業單位落實常態化防控責任情況，局疫情防控領導小組將在節日期間進行明察暗訪督導檢查，對於防控責任落實不到位，工作推諉扯皮和不配合各項防控工作開展的單位和個人，將予以嚴肅處理。

道路應急預案 篇8

為認真貫徹落實上級文件精神，切實加強企業安全生產的責任意識，積極應對可能發生的安全生產事故，高效、有序地組織相關的應對工作，保障在20xx年“元旦”期間本公司發生安全生產事故時，能迅速作出反映，及時妥善地予以處置，使事態得到有效控制，將突發安全生產事故造成的損失減少到最低限度，結合公司實際，特制定本預案。

一、安全生產事故應急處理小組

組長：謝華

副組長：巫小莉

成員：劉殿初、潘列、覃祥鼎、葉玫麗、陳莉、鍾炳春、樑勇才、唐靜。

組長謝華負責總體指揮。巫小莉、陳莉、唐靜負責後勤車輛調配和物資供應準備工作。謝華、潘列、劉殿初負責現場救援，保護工作。覃祥鼎、葉玫麗負責資料統計工作。

二、預案啟動和解除的責任人

1、順序為：謝華、巫小莉、劉殿初、潘列

2、當第一責任人不在家，由第二責任人啟動或宣佈解除，依此類推。

三、安全生產事故應急處理預案

（一）交通事故

1.公司所屬車輛發生一般以下交通事故，由公司安全技術科組織有關人員趕赴現場，同時向當地交警部門報案，協助交警部門調查處理交通事故，並報安全生產事故應急處理領導小組（下稱領導小組）和通知相關保險公司理賠。

2.公司所屬車輛發生一般以上交通事故。

（1）安全技術科接到交通事故報案後，應立即報公司領導小組成員、當地交警部門、投保的保險公司。

（2）公司領導小組應及時將交通事故情況報告市道路運輸管理，重大交通事故同時報告市交通運輸局、市安全生產監督管理局，若屬重特大交通事故的還應報告市安全生產監督管理局及相關上級主管部門，並按國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》組織事故調查處理工作。

（3）發生事故後，公司領導小組成員及安全管理人員要及時趕赴現場，協助有關部門組織搶救、施救、調查、取證等有關工作，主動與交警部門聯繫，及時提出車輛並修復，儘快投入生產，減少事故損失。

（4）情況較為複雜、傷亡嚴重的事故，應成立事故處理工作領導小組，落實傷亡者賠付、事故具體原因調查、分析等相關工作，做好傷亡者家屬思想工作，全力避免事態進一步惡化。

（5）及時與保險公司做好定損賠付、預付費用工作，並與有關部門聯繫催促產值負責人支付事故處理費用，必要時使用公司安全生產保障金專項款暫墊付事故處理費用。

（6）傷亡人員問題處理後，要及時與事故當事人理清事故費用關係，必要時採取法律手段確保公司、承包經營者的合法權益。

（二）火災事故

1、公交車火災應急安全措施：

（1）公交車輛發生火災時駕乘人員一定不能驚惶失措，要保持冷靜，行駛車輛要迅速減速，車輛靠邊停車熄火，立即將車門氣動手撥開關擰至“關”，關閉總電源開關，迅速打開車門，指揮車上乘客撤離。

（2）駕乘人員迅速利用安全錘、滅火器等救援工具採取果斷措施組織救援，同時撥打報警電話及通知公司公司領導小組成員，説清失火位置、原因，保護好現場。

（3）車門逃生方法。

在車遇險時，駕駛員第一反應就是停車、開門、疏導乘客下車。但在車輛受損斷氣、斷電時，司機無法將車門打開，這是乘客應該怎樣做呢？

首先，您要鎮定，在斷氣、斷電的情況下，車門開啟安全閥也可打開車門。只要將安全閥旋轉（旋轉後車輛會釋放氣壓），然後手動將門打開下車即可。

車輛安全閥（橙色或紅色）的位置一般有幾種：1）車門正上方。2）車門上方門泵盒右側。3）車門上方門泵盒內（打開門泵盒可看見）。

（4）天窗逃生方法

一些公交車的天窗是具有安全出口功能的。旋轉其上的紅色扳手，可將天窗打開以供通過，在危機關頭，可為乘客多提供一種逃生方法。

（5）車外營救方法

公交車的運行線路多在市區，如果車輛出現事故，車外的行人或司機通常會對其進行營救，若車門打不開，車外人會找東西打碎玻璃等，且現在部分公交車安裝了車外開門安全閥，車外人員旋轉該安全閥，也能將車管路中的氣放掉，方便車門的開啟。

2.辦公場所火災應急安全措施

（1）首先發現起火的人員，應立即呼救，並停止工作，迅速關閉電源或其它火源，並儘快拔打119報警，同時通知公司領導小組成員，在場人員均應立即協同滅火。

（2）火災發生時領導小組成員應積極組織指揮本公司人員參加搶救，指揮人員將火物附近的可燃物移開，同時通知相鄰單位戒備。

（3）若火勢一時不能撲滅，領導小組成員應組織相關人員，及時搶救人員及貴重物品。

（4）若為非置於公司內部的財產發生的火災事故，應及時上報主管部門，並組織人員趕赴事發地點，協同有關部門進行搶救、施救、調查、取證等工作。

3.重大的火災事故領導小組應向主管部門彙報。

（三）風災、水災

1.氣象部門發佈颱風警報後，公司領導小組要安排值班人員隨時收聽颱風、暴雨動向的廣播，如有險情，值班人員要及時通知領導小組成員。

2.颱風、暴雨現象趨於明顯時，領導小組及時做好宣傳、檢查工作，並採取下列預防措施，。

(1)關閉辦公樓門户。

(2)關閉電源等危險源。

(3)轉移重要物品、文件到安全地點。

(4)指定值班路查人員監察颱風、水災損壞的情況，及時向領導小組報告

(5)若值班路查人員發現路、橋出現漫水、塌方等嚴重情況，領導小組要及時、果斷地指揮有關科室並通知受災線路的公交車輛停止營運，不得上路。

(6)指定必要人員及公交車輛集中待命，準備搶險救災。

3.災害發生後，領導小組成員要及時趕到受災地點，瞭解察看災情，迅速確定救災方案，組織本單位人員進行自救。發生重大災情時公司領導小組要及時上報主管部門。

四、預案實施時間

本預案實施時間：從20xx年12月30日。

道路應急預案 篇9

為認真貫徹落實國家省市區政府關於做好新一輪惡劣天氣、“元旦”期間安全生產工作的重要批示，根據蘇安辦發《關於有效應對惡劣天氣、切實做好“元旦”期間安全生產工作的通知》（蘇安辦發〔20xx〕49號）文件精神，為切實做好新一輪低温雨雪冰凍惡劣天氣防範應對工作，我街道認真對待、積極防範，確保轄區內羣眾生命財產安全，確保生產生活秩序良好，特制定本工作應急預案：

一、組織領導

特成立白鹿洞街道有效應對低温雨雪冰凍天氣、切實做好“元旦”期間安全生產工作領導小組，其成員如下：

組 長：餘永通

副組長：雷 丹

成 員：周彪、羅春平、高玖金、歐陽朝霞、黃華峯、黃敏、賀訂鋒、段智慧、劉永。

領導小組下設應急指揮部，由羅春平同志任指揮部部長，劉衞華同志任辦公室主任，負責具體工作調度安排。應急指揮部下設6個工作組，處理具體事宜，做到既分工又合作。

二、應急指揮部成員及職責

指揮部下設值班聯絡、應急搶險、安全維穩、民政民生、衞生宣傳、後勤保障6個工作組。其成員及具體職責分別為：

1、值班聯絡組：組長黃敏，副組長劉永，成員：辦公室工作人員、當日值班人員。負責值班電話和文件的收發，有效發佈預警信息，向區委區政府值班室彙報，同時監督各社區值班人員到位。

2、應急搶險組：組長黃華峯，副組長賀訂鋒，成員：應急搶險隊（名單附後）、查違治超組工作人員。負責突發事件應急處置、道路交通疏導、組織社區積雪清掃等工作，調度安排好所需融雪劑、機械、車輛等相關物資。

3、安全維穩組：組長羅春平，副組長段智慧；成員：安監組、綜治組工作人員。負責組織對轄區企業、學校、幼兒園、建築工地、加油站等場所進行安全檢查，排除因冰雪天氣造成的隱患，維護社會秩序穩定。

4、民政民生組：組長高玖金、副組長歐陽朝霞，成員：民生綜合組、城管組工作人員。負責組織走訪入户，瞭解轄區內貧困户、孤寡老人、流浪乞討人員等特殊羣體的生活現狀，確保他們在極端低温天氣的生命安全，組織對養老機構進行安全排查，向上級民政部門報災和救災物資調度及發放。

5、衞生宣傳組：組長周彪，成員：計生文衞組工作人員。負責聯繫衞生部門救助因雪情而意外受傷的羣眾，做好重大疫情防控，聯繫教育部門做好校園及周邊安全工作，宣傳街道在救災工作中表現突出的典型事例。

6、後勤保障組：組長黃敏，成員：財政所工作人員。負責搶險資金的調度，各類搶險物質、災民所需生活用品的採購、配送，社區救災資金使用的監管。

三、應急響應

（一）指揮與協調。本預案啟動後，應急指揮部指揮全街道災情應急處置工作，災害現場的指揮和協調，各社區、各部門要遵照應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）搶險救災。遇到重大災情，應急指揮部立即集結應急隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作，並組織災害點廣大人民羣眾開展自救。遇到大雪導致道路通行受阻，要動員召集附近居民一起參與清除道路積雪，第一時間恢復道路通行。

（三）安全保障。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人羣。

四、各社區工作職責

各社區支部書記是本轄區防範低温雨雪冰凍天氣第一責任人，負責組織實施以下工作：

1、利用微信、QQ、貼通知等有效方式發佈預警信息和簡明防災避災辦法，及時告知轄區居民做好防範準備。

2、加強值班值守，有情況及時向街道報告。

3、加強巡查，及時發現並妥善處理轄區內低温雨雪冰凍天氣造成的安全隱患。

4、積極組織發動清掃積雪活動，確保道路及橋隧、立交橋通行通暢，對於陡坡路段、拐彎路段等易結冰打滑的危險路段設置警示牌，科學疏導車輛。

5、開展入户走訪，尤其要關心孤寡老人、留守兒童、流浪乞討人員生活，降低極端低温天氣對困難羣眾的影響。

6、密切關注居民供水、供電、通信等，有問題及時報告、妥善處理。

7、針對由災害性天氣引發的突發公共事件，將受災的羣眾安全地轉移到房屋結構堅固、抗災避險能力強的避難場所。

五、工作要求

1.加強信息報送。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程序及時準確向上級部門彙報；各社區應每天下午4：30前報送重點人羣、各級道路受災情況、經濟損失等情況，突發事件應立即逐級上報，不得出現虛報、瞞報、漏報、誤報、遲報等現象。

2.強化應急值守。各社區、各單位要嚴格執行值班制度，各值班人員要堅守崗位，隨時掌握氣象信息，保證通信工具24小時開通，如有災情發生，值班人員要在10分鐘內電話彙報街道辦事處值班領導，值班領導要在第一時間電話彙報街道辦事處主要領導。同時第一時間向區政府應急管理辦公室電話彙報，並按本預案緊急調動應急搶險隊伍在第一時間內開展自防自護，羣防羣護，聯防聯護。

3.落實物資儲備。街道財政所要做好應對雨雪冰凍惡劣天氣專項資金的管理工作，街道民政辦要做好相應的物資儲備工作，各社區、各部門也要結合本社區實際，儲備相應的物資，做到有備無患。

4.嚴肅工作紀律。各社區、各單位要嚴格工作紀律和工作要求，凡因責任不落實，工作不到位，造成重大後果和嚴重影響的單位和責任人，將按有關規定嚴肅追究責任。

道路應急預案 篇10

為進一步強化全縣文化、旅遊、體育安全生產專項整治工作，持續規範和整頓文化、旅遊體育市場秩序，營造良好的社會文化環境及旅遊環境，確保元旦節、春節節期間我縣文化和旅遊市場安全平穩有序，我局定於1月1日至2月15日集中力量在全縣範圍內開展元旦節、春節節期間文化、旅遊、體育安全生產及市場秩序綜合整治工作。

一、工作目標

認真落實國家、省、州、縣相關決策部署，結合近年來我縣文化、旅遊、體育行業整治、投訴舉報和網絡輿情暴露的突出問題和行業亂象，通過落實行業安全生產和消防安全工作責任制，持續加強文化、旅遊、體育市場綜合監管，嚴厲打擊文化、旅遊、體育企業各類違法違規經營行為，規範文化、旅遊、體育經營、服務環境，不斷提升人民羣眾幸福感、安全感和獲得感，確保元旦節、春節我縣文化、旅遊、體育接待實現“安全、有序、優質、高效、文明”工作目標。

二、工作時間

1月1日至2月15日

三、工作重點

(一)嚴格落實疫情防控

1.旅遊市場:貫徹落實旅遊景區“預約、錯峯、限流”疫情防控規定，按照“提前預約、避免聚集、做好防護、有序進入景點”的原則開展旅遊服務，並靈活掌握、及時調整，嚴格執行門票預約管理制度。各景區要通過各種渠道公佈預約電話，並充分利用“一碼遊貴州”等“互聯網+旅遊”技術平台，通過景區官網、手機客户端、電話預約、第三方平台等多種渠道，實現門票分時、分段預約，錯時入園，控制瞬時流量。落實體温檢測工作，在景區入口要安置紅外線自動測温儀，同時在入口顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便遊客掃碼測温。一旦發現發熱病人，立即將其隔離在臨時隔離觀察間或相對獨立區域，並及時報告屬地衞生健康部門按防控要求處置。在切實做好新冠肺炎疫情常態化防控的前提下，有序推進秋冬季旅遊景區開放管理，接待遊客量不得超過最大承載量的75%；

2.酒店、鄉村旅遊客棧:嚴格落實衞生防疫要求，建立員工健康管理台賬，在酒店和客棧入口處設立紅外線自動測温儀、顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便遊客掃碼測温，在前台和洗浴間要放置酒精或面洗手消毒液。對營業場所、廚房、辦公室、電梯、衞生間等區域和設施設備全面消殺防疫。對門廳、樓道、地面、牆壁等公共部位及公共接觸物品開展定時消殺，如星級飯店和鄉村旅遊客棧就餐人數較多，要預約、錯峯安排就餐人員，避免擁擠。

(二)加強安全隱患排查

1.加強旅遊景區地質災害排查。對景區進行地質災害排查和安全生產評估。加強對景區安全開展全面排查，堵塞漏洞。景區存在公路坡陡彎急、路面破損、水毀塌方、臨崖臨水導覽警示標識不全、山體落石、崩塌，存在地質災害安全隱患的，要做到有安全提示、有監測人員，對不符合安全要求的景區及車行道路堅決實行閉園和封路、限行等措施，並及時對外發布公告。

2.加強旅遊景區裝備設施檢查。強化對旅遊景區遊樂設施設備的檢查，對景區、公園內的索道、滑道、遊樂器械、觀光電梯、玻璃棧道等設施設備的資質情況進行檢查，查處擅自安裝、使用不合格設備以及違規操作、不進行定期檢驗的違法行為。

3.加強旅遊景區食品衞生檢查。對景區及周邊鄉村旅遊客棧、農家樂餐飲衞生、環境衞生和食品安全集中監督檢查，重點監管是否存在食品安全隱患，對於未達到餐飲衞生標準的企業責令整治和依法處罰。

4.嚴厲查處旅行社租用無資質車輛及駕駛員從事旅遊運輸任務的行為，重點排查旅遊運輸車輛超速超載等違法違規行為，查處非營運車輛從事道路旅遊客運。督促旅遊客運公司落實安全責任制和內部安全責任、對駕駛人員身體和心理健康定期檢查，嚴禁出現酒駕、毒駕、疲勞駕駛、使用手持電話等行為。

5.嚴格排查網絡文化經營場所消防制度不健全、消防設施陳舊缺失、應急通道不暢通等情況。

6.嚴格排查文化娛樂場所消防應急通道阻塞，易燃易爆物品堆積，消防安全防範措施不完善、消防器材設備過期、缺失行為。

7.加強文化娛樂活動場館安全隱患排查。加強市縣兩級文化館、圖書館，鄉鎮(街道、社區)綜合性文化服務中心等文化活動場所安全隱患排查工作。嚴格檢查博物館、圖書館、非遺館、文化館、文化演藝場所等消防安全情況；落實安檢制度，暢通疏散通道；聯合相關部門完善應急預案，加強對文化演藝活動現場的安全指導，確保文化娛樂活動絕對安全。完善應急預案，檢查消防設備和通道，確保場所安全。

8.加強羣眾文化演藝活動安全隱患排查工作。根據活動制定應急預案，事前排查交通，用電，火災等安全隱患，做好安全宣傳和教育引導，確保元旦、春節期間大型文化演藝活動安全。

9.加強博物建築、文物單位消防安全隱患排查。嚴格檢查博物館和文物保護單位消防巡查記錄、消防管理檔案和疏散應急方案、滅火應急方案演練情況;督導建立消防安全責任制度，暢通逃生應消防通道;檢查消防滅火器材配備情況，禁煙、禁火標識張貼情況，電線裸露、亂拉亂接情況，杜絕電氣火災發生。檢查對消防設施進行定期維護保養情況，日常值守巡查制度落實情況。

10.嚴格旅遊景區遊客集散地、博物館、圖書館、非遺館、文化館、文保單位、文化演藝等人員密集場所危化物品和液化氣等易燃易爆物品全面排查，發現隱患，立即整改;堅決落實“人人身份核對，包箱件件檢查”的安檢制度，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。旅行社、導遊和司機要將禁止遊客攜帶易燃易爆危險物品，以及國家法律法規規定的其他禁止攜帶、運輸的物品，作為一項重要職責，在行前和旅遊過程中進行宣傳和警示，發現相關情況採取措施立即制止，並報告公安部門。

(三)加強市場秩序監管

1.加強對旅遊景區的監管。檢查旅遊景區是否嚴格按照國家和省的有關法律和政策，做好相關優惠政策的貫徹落實;是否存在經營户強買強賣、欺客宰客、尋釁滋事，是否存在倒賣門票、商販尾隨兜售，圍堵、攔截旅遊車(團隊)等違法違規行為。鄉村旅遊景區(點)、鄉村旅遊客棧(民宿)是否存在不履行合同等行為。

2.加強旅行社和從業人員監管。嚴厲打擊旅行社組織“不合理低價遊”、不簽訂規範旅遊合同、強迫或變相強迫、誘騙遊客消費等違法違規行為;加強在線旅遊產品及信息監管，運用網絡信息和大數據分析，對企業和個人利用户外俱樂部、社團組織或網上平台、公眾號等方式售賣“不合理低價遊”產品及信息，堅決督促相關企業、組織、個人或平台進行整改、下架、刪除，對保健品銷售企業或保險企業組織“不合理低價遊”作為促銷辦法的行為，開展聯合整治;依法查處導遊人員違法違規執業行為，加強導遊人員業務知識和職業道德教育培訓等。嚴厲查處旅行社未足額購買旅責險問題，鼓勵旅行社為遊客購買意外險，強化遊客人身財產安全保障。

3.加強旅遊購物場所監管。堅決取締採取向旅遊團隊發放“參觀證”、“貼號碼籤”等方式封閉式、包廂式經營，將遊客隔離培訓或強迫遊客買夠金額、待夠時間的旅遊購物場所;嚴肅查處旅遊購物場所虛假宣傳、商標侵權、以假充真、以次充好、不明碼標價、低報價高結算、商業賄賂、價格壟斷、不正當競爭等違法違規行為;嚴肅查處對從事旅遊購物經營的納税人隱瞞收入、偷逃税款、虛開發票或不開發票等違反税收徵收管理的違法違規行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機關進行處理;嚴肅查處冒充“富二代”等欺騙和由不法分子操控以及旅遊購物場所針對遊客強迫消費、敲詐勒索等違法犯罪活動。

4.加強旅遊客運公司監管。堅決取締以低運價、零運價從事“不合理低價遊”購物欺詐的車隊(輛)運營資質;嚴肅查處旅遊客運經營者違反誠信原則，不按旅遊客運服務質量規範提供服務，車購車銷產品商品或會同導遊人員、旅遊購物場所參與欺客宰客、加點進店私拿回扣等各類違法違規行為。

5.加強網絡文化市場、歌舞娛樂市場和遊藝娛樂場所監督檢查。重點檢查重點查處互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所違規接納未成年人、未按規定核對登記上網消費者有效身份證件等違法違規行為;堅決取締未經許可、擅自從事上網服務和歌舞娛樂遊藝經營業務的場所;對轄區內場所實施比照檢查，嚴查含有禁止內容的網絡文化產品，違法表演節目(曲目)和播放違法違禁內容行為;聯合公安部門，嚴肅查處歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒以及涉惡等問題、遊藝娛樂場所含有宣揚賭博等禁止內容的違規機型機種，嚴防涉賭問題等。

6.加強演出市場、藝術品展覽監管。嚴肅查處未經審批、擅自舉辦的營業性演出活動和淫穢色情及低俗表演;加強非營業性演出、藝術品展覽意識形態管理，突出社會效益，確保意識形態領域安全;

7.加強新聞出版廣電市場監管。加強出版物進銷貨環節監管，加大對政治性非法出版物的查堵力度，切斷非法出版物流入渠道，搗毀非法出版物銷售網絡，堅決防止政治性非法出版物在我市銷售發行。查堵涉爆恐有害出版傳播活動，堅決查處淫穢色情、恐怖暴力迷信、侵權盜版出版物經營行為，全面清理涉邪教、類邪教非法出版傳播活動;嚴防印刷企業盜印出版物和印刷違規出版物行為，嚴查印刷企業開展違法承印業務;嚴厲打擊非法安裝銷售地面衞星接收設施行為。

8.加強網絡輿情排查，妥善處理遊客投訴。公安、網信、文化和旅遊等部門要加強涉旅網絡輿情排查，確保敏感輿情能夠第一時間發現，掌握工作主動和輿論主導權，有效提高網絡輿情處置成效，消除負面網絡輿情隱患。市、縣(市、特區、區)文化旅遊部門要保障旅遊投訴電話暢通，及時處理遊客投訴，杜絕因投訴電話無法接通引發網絡輿情事件。

(四)加強服務質量提升

1.豐富假日產品供給，切實保障市場多樣化需求。結合各地實際，以豐富人民羣眾節日文化生活為主旨，在元旦、春節期間有針對性地在鄉鎮街道，易地扶貧搬遷安置點、景區(景點)、邊遠山區、深度貧困地區、邊界地區等地開展一批羣眾喜聞樂見羣眾文化活動，營造假日氛圍，吸引遊客廣泛參與，創新消費模式，促進文化和旅遊消費。加大旅遊新業態建設，着力開發民俗文化體驗遊、鄉村民宿遊、休閒度假遊、觀光自駕遊等。加大旅遊產品品牌推廣力度，着力打造精品旅遊景區、旅遊線路，滿足廣大人民羣眾日益增長的假日旅遊消費需求。

2.優化公共服務，切實保障遊客便利化體驗。機場車站、旅遊集散中心、景區換乘站等重點地區加開臨時交通，快速疏解客流，及時發佈旅遊目的地交通、天氣和景區景點限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅遊經營場所設置數量充足的廁所和醒目導向標識。增設購票、檢票等臨時服務窗口，緩解高峯時段遊客購票壓力。及時發佈旅遊目的地交通、天氣和景區景點限流等方面的信息,倡導遊客錯峯出行。各地要指導轄區內重點旅遊景區、大型文化活動場所等人員密集區域採取預約、分流、管控等多種方式調控人員數量。多渠道、多形式開展文明旅遊宣傳,引導遊客文明旅遊。宣傳部門要強化社會和輿論監督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,積極營造文明旅遊良好環境，提升遊客出行體驗。旅行社要在轄區內重點涉旅酒店內設立服務點，涉旅酒店內要擺放旅遊宣傳摺頁、景區直通車相關信息，引導遊客文明出行，為遊客提供優質周到的服務。

3.加強旅遊廁所監管，持續深化廁所革命。強化旅遊景區(點)環境衞生整治和旅遊廁所建設管理緊密結合，進一步完善旅遊廁所設置，提高旅遊廁所管理維護及運營水平，提升旅遊廁所服務功能，督促旅遊廁所責任單位(人)建好、用好、管好旅遊廁所;杜絕旅遊廁所簡陋髒臭，衞生狀況未達相應旅遊景區(點)、旅遊廁所等級標準;針對旅遊廁所的特殊性，加強管理服務人員培訓，切實加強對旅遊廁所服務的監督管理等。

四、工作措施

全面排查。各股室要制定安全生產工作方案，督促管轄區內文化、旅遊、體育企業開展自查，壓緊壓實主體責任，全面完成轄縣文化、旅遊、體育領域市場秩序及安全隱患專項治理行動，做到不留死角。

五、工作要求

各股室要進一步提高政治站位，切實強化組織領導，結合各自的工作職責，認真分析安全形勢和突出問題，結合工作實際制定行之有效的綜合整治工作方案，做到動員部署到位、責任落實到位、精準摸排到位、監督檢查到位，確保綜合整治工作取得實效。要認真分析查找管轄區內各經營單位存在的問題苗頭和根源，圍繞工作重點，堅持組織領導、部門聯動、社會監督原則，細化整治工作方案，嚴格落實責任追究，確保綜合整治工作落到實處、取得實效。全局做到24小時領導帶班制和電話暢通制度，做到信息暢通。

按照上級有關部門的要求，為維護學校師生人身安全，有效處理學校應急、突發治安事件，使學校損失降到最低限度。特制定元旦期間安保工作的應急預案（突發治安事件應急預案）。

一、組織領導

學校應急、突發治安事件應急領導小組。

組長：

成員:

領導小組下設辦公室，辦公室設在校長辦公室，任辦公室主任，協助管理，統一指揮和組織學校應急、突發治安事件的處理工作。

二、統一調度

根據突發應急事件的具體情況和要求，領導小組辦公室主任可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，各部門必須全力支持和配合。

三、突發治安事件的報告

（1）報告制度實行學校一把手負責制。

（2）學校發生或發現突發治安事件後，必須在5分鐘內向教育局報告，並及時向政府、公安、交警、衞生、消防等相關部門報案請求援助。學校本着“先控制、後處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發安全事故有關材料，做好善後處理工作。

（3）學校接到突發治安事件報告後，帶班領導負責根據事故具體情況及時向縣教育行政主管部門彙報。領導小組成員在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處理工作。組長負責全面指揮，副組長負責人員調集，檢查到位和工作落實情況，配合組長工作。所有人員到現場後，按職責各就位立即開展工作。

（4）對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間並造成嚴重後果的責任人，將從嚴予以紀律處分和行政處分。

四、突發治安事件的處置

（一）外來暴力侵害事故

外來未經允許者強行闖入校（園），學校保安人員不得放行，向其發出警告，並應盡力將其驅逐離開學校附近範圍。對不聽勸拒者或遇突發不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，緊急報告帶班校長，同時立即啟動如下應急程序：

（1）分管綜治校長立即報警110請求援助。

（2）校長指揮有關人員立即趕到出事地點應首先採取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行為。及時控制事態、保護現場為公安部門勘查證據提供方便。

（3）總務處負責聯繫醫院，請求“120”支援並落實車輛。一名分管校長帶領總務後勤人員負責驅散圍觀羣眾，分散堵塞進入校門通道的車輛。一名保安人員，負責到路口引路接“110”、“120”車輛。

（4）校醫對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

（5）一名分管校長帶領德育處、教務處人員積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。

（二）住宿學生夜晚突發受侵害事故

值班人員通發現有人進入宿舍或進入宿舍附近範圍時，應立即啟動如下應急程序：

（1）立即打通“110”或學校值班室電話（）。如已經有人進入宿舍不方便打電話報警，可通過手機、小靈通發信息的方法報警。平時要注重對師生進行突發事件的應急處理和自我保護的常識教育以及快速應急反應、緊急撤離及自我救護的演練。

（2）警衞立即趕往事發地點的同時報告值班校長。在趕往學校的同時，值班校長把簡要情況電話報告教育局領導。

（3）立即採取得力措施有效制服、控制侵入人員，制止其侵害行為。如萬一入侵人員以學生為人質控制宿舍，應以學生的生命安全為重，先控制事態不要激怒對方，更不要擅自行動，待公安部門趕到後處置。

（4）所有住校教職員工趕往事發地點。安撫學生、維持秩序、保護現場，待公安部門勘察取證。

（5）保安人員驅散圍觀羣眾、安撫學生家長，不得讓其進入校（園）。

（6）任何人未經授權不得向外界人員反饋情況，以免引起不應有的負面影響和社會輿論。一切以公安部門的結論為準。

（三）交通安全事故

平時，各級部、班主任要對學生進行交通安全教育，做好交通安全防範。學生進校、出校門，學校保安人員按保衞科規定的職責疏導交通，監護、保護學生順利出入一中街。學生到家後，要給班主任回電話，到時不回電話，班主任給家長電話，詢問情況。若發現、聽到學生出現交通安全問題，立即報告帶班校長，同時啟動如下應急程序：

（1）分管安全的校長立即組織人力（校醫、搶險人員）、物力及車輛前去援助。

（2）校長指揮有關人員立即趕到出事地點首先採取有效措施全力搶救人員，同時聯繫有關交通、安全部門協助處理現場，做好善後工作。

（3）總務處負責聯繫醫院，請求“120”支援。

（4）校醫對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。

（5）一名分管校長帶領德育、教務處人員積極配合公安部門做好調查取證工作。採取有效措施，做好善後處置工作。