農村治理實施方案（精選20篇）

農村治理實施方案 篇1

各村民委員會、鄉級各單位：

為加強農村公路安全隱患治理，按照“經濟上可能、技術上可行、方案上有效”的原則，根據《xx市交通運輸局關於開展農村公路安全隱患排查治理工作的通知》文件要求，現結合xx鄉實際，特制定如下實施方案：

從農村公路安全隱患的防範和整治工作抓起，牢固樹立安全發展理念，深化全鄉農村公路隱患排查，有效整治安全隱患，全面提升農村公路養護管理工作水平。

1.農村道路交通安全形勢明顯好轉，確保不發生一例安全事故。

2.道路交通安全設施得到改善，安全隱患得到有效整治。

3.車輛營運得到進一步規範，沒有非法營運車輛載客。

4.農村道路交通違法行為得到有效遏制，交通秩序進一步好轉。

5.農村交通安全宣傳進一步深入，農民羣眾交通安全意識和法制觀念明顯增強。

6.農村道路安全管理機制進一步健全，安全責任制得到進一步落實。

1.全面加強農村車輛源頭安全監管。一是突出重點，全面清查登記。由鄉安辦和交管站牽頭落實，對機動車輛、農用三輪車、摩托車進行全面清查登記，與駕駛員簽訂安全目標責任書，組織駕駛員召開座談會和安全培訓會。各村居委會、各相關部門要根據交通事故實際發生情況，對農村道路事故多發地段、易引發重大交通事故的危險路段再次進行全面排查。二是對重點危險路段要實行限期整改，逐一明確整改責任人。對有條件立即整改的，要限期整改到位；對未能按期整改的，要説明情況，並設置交通標誌、標線和醒目的安全警示標誌；對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農村道路，在整改前，要暫時禁止車輛通行。

2.全面整治農村道路交通秩序。由鄉安辦和交管站牽頭落實，發動各村和廣大羣眾，實行分片分路包乾，集中整治農村道路交通秩序。集中整治期間，對秩序亂、事故多的重點村、組及重點路段蹲點指導，限期改變面貌。鄉交管站在重點路段、重要路口設置檢查點，堅決查處無牌無證、超速行駛、違法載人、超載超員、“黑車”非法載客營運等違法違規行為。

3.全面開展農村道路交通安全宣傳教育。各村要選擇一些典型案例，充分利用宣傳資料、橫幅、公開欄、黑板報等宣傳方式，廣泛開展有針對性的交通安全宣傳。同時，由鄉安辦和交管站牽頭，開展一些羣眾喜聞樂見的宣傳活動，並印製一批圖文並茂、通俗易懂、簡明易記的宣傳資料，教育羣眾遵守法規、珍愛生命、不酒後駕駛、不疲勞駕駛、不乘超載車。

4.全面落實整治工作責任。各村民委員會是本轄區道路交通安全監管的責任主體，主要領導是第一責任人。各村要把農村道路交通安全集中整治工作納入重要議事日程，把安全責任層層落實到相關單位和組。要把農村道路交通安全工作納入安全生產達標、社會治安綜合治理和平安創建的重要內容，實行同部署、同檢查、同考核。同時，對整治措施不落實、安全管理不到位、存在安全隱患查改不力而造成重特大交通事故的，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任人的行政和法律責任。

1.領導重視，全面部署。為加強全鄉農村公路交通安全隱患整治工作的組織領導，成立以政府鄉長為組長，分管副鄉長為副組長的xx鄉農村公路安全隱患治理工作領導小組，主要負責轄區內公路安全隱患的排查、治理工作。

2.突出道路安全隱患治理。鄉安辦、交管站及各村要組織力量，全面實施對農村公路進行維修保養；突出抓好道路安保工程建設，完善安全警示標誌等。對存在重大道路安全隱患一時無法整治的，要設置醒目的警示標誌，分期分步進行治理完善，及時將道路安全隱患消除在萌芽狀態。

3.健全安全整治長效機制。各村要按照各自職責，將安全隱患整治工作納入農村公路養護管理日常工作範圍，努力建立安全管理的長效機制，不斷提高農村公路養護管理的水平。要認真總結經驗，不斷提高工作成效。

農村治理實施方案 篇2

一、指導思想

以“黨的十八大”精神為指導，以喜迎“雙節”、扮靚城市、美化鄉村、服務民生為目標，通過各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民羣眾共同參與，努力改善城鄉環境衞生整體面貌，提高城鄉環境整體管理水平，以嶄新的面貌迎接“雙節”的`到來，促進全縣經濟社會又好又快發展。

二、整治範圍及時間

全縣18個鄉（鎮）、街道辦事處。

本次整治活動時間：9月13日至10月12日。

三、整治內容及標準

詳見《縣城鄉市容環境衞生綜合整治內容標準及評分細則》（見附件）。

四、時間安排

（一）宣傳發動階段（9月13日—9月17日）

各鄉（鎮）、街道辦事處要結合實際，研究制定本轄區的整治工作方案，要明確職責分工，精心組織，周密部署，確保整治活動順利開展。

（二）綜合整治階段（9月18日—10月12日）

縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處要按照各自管理範圍和權限，提高標準，強化措施，突出重點，落實任務，紮實推進整治活動的開展。要對各自管理的工作進行全面排查，對影響市容的現象進行全面整改，通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固，建立規範化、長效化的城市管理長效機制，使整治活動取得實效，全面推進城市管理工作的科學發展、健康發展。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處主要負責同志要高度重視，認真安排部署此項工作，明確責任分工，對照本方案，精心組織，確保按時完成任務。

（二）標本兼治，長效管理

堅持突擊性整治和長效管理相結合。進一步明確管理範圍和責任，健全機構，充實人員，配齊隊伍，強化日常管理措施，逐步建立和完善城市環境管理長效機制，加強監督檢查和目標考核，保持城鄉環境面貌常潔常新。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分發揮輿論導向作用，宣傳典型經驗，展示整治成果，發揮環境整治凝聚人心、提振精神的作用，為順利推進環境綜合整治營造良好的輿論氛圍，開創全民參與、攜手推動環境整治工作的新局面。

（四）嚴格督查，落實獎懲

縣政府將成立縣迎“雙節”城鄉市容環境衞生綜合整治活動督導組（以下簡稱“督導組”），對縣城管中心和各鄉（鎮）、街道辦事處整治情況進行檢查驗收評比。綜合整治階段開始後，各督導組每週至少要督導檢查2次，對被督導單位分別進行評分排位，同時每週印發督查專報，通報督查情況。綜合整治活動結束後，縣政府將對綜合評比前3名的進行通報表揚，並由縣財政分別給予第一名5000元、第二名3000元、第三名1000元的資金獎勵；對排名後3位的，給予通報批評。

農村治理實施方案 篇3

一、指導思想

深入貫徹落實《住房城鄉建設部等部門關於全面推進農村的指導意見》（建村〔〕170號）和全國第二次改善農村人居環境工作會議精神，繼續執行《省人民政府辦公廳關於改善農村人居環境的實施意見》（川辦發〔〕58號）文件要求，按照“因地制宜、統籌資源、綜合治理、分類指導”的工作原則，着力構建長效機制、推進創新管理，實現農村垃圾環保、集約化的處理，農村環境水平得到明顯提升。

二、總體要求

按照黨中央、國務院關於全面推進農村人居環境整治的決策部署，根據省委、省政府關於開展城鄉環境綜合治理和幸福美麗新村建設的.具體要求，結合我市農村生活垃圾治理的實踐，重點抓好農村垃圾治理、打造村容整潔與生態良好的人居環境，改善農村居民生產生活條件，全面提升農村人居環境質量。

三、主要目標

結合美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作、衞生鄉村創建活動、城鄉環境衞生整潔行動和城鄉環境綜合治理工作，突出農村環境衞生基礎設施建設和長效管理機制建立，完善“户分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式，有效治理農村垃圾。到20xx年全面建成小康社會時，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”；農村畜禽糞便基本實現資源化利用，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到80%以上；農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到95%以上。

到20xx年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農村衞生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農村生活垃圾、穩定村莊保潔隊伍，對生活污水進行處理的行政村提高到15%。

到20xx年，力爭實現全市農村生活垃圾有效治理全面達到並保持在90%以上，農村生活垃圾前端減量收集率達到80%，除部分高寒邊緣地區外全市再生資源回收網點覆蓋95%以上的村莊。

到20xx年，農村衞生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規模化養殖配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上，殘膜從耕地移除比例達到80%以上，新增完成環境綜合整治的建制村317個。

農村治理實施方案 篇4

一、總體要求

（一）指導思想

按照生態宜居要求，加強農村生活垃圾分類處理，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標，堅持“政府推動、全民參與、示範引領、市場化運作”的原則，強化源頭抓起、系統治理、依法管理理念，不斷完善農村垃圾分類管理和服務，營造優良的人居環境。

（二）基本原則

1、政府推動，全民參與。落實各鄉鎮主體責任，發揮公職人員、村組幹部和黨員示範帶頭作用，引導農户逐步養成主動分類的習慣，形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。

2、示範引領，逐步鋪開。按照“示範引領、先易後難、逐步鋪開”的步驟，充分發揮試點鄉村的示範引領作用，逐步在全縣推廣鋪開。

3、市場運作，創新發展。施行市場化運作新路徑，引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作；加強組織協調，提供政策支持，營造有利於垃圾分類工作的良好環境。

4、科學籌劃，協同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置於一體的生活垃圾協同處置利用體系，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統，實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。

（三）工作目標

到20xx年底，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上，生活垃圾回收利用率達到30%以上；到20xx年，實現農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上，生活垃圾回收利用率達到40%以上。

二、主要任務

（一）強化鄉鎮垃圾分類主體責任。各鄉鎮人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體，按照市縣統一部署，切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村，夯實分類處理基礎，確保各鄉鎮有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。

（二）強化生活垃圾源頭減量，建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際，做好垃圾分類規劃，加大宣傳教育力度；合理配備保潔員數量，確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。

1、垃圾分類。農村垃圾可分為四大類：可腐爛垃圾，可回收垃圾，不可腐爛、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

可腐爛垃圾，是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。

可回收垃圾，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁複合包裝等。

不可腐爛、不可回收垃圾，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。

有毒有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢温度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2、收集分揀。根據農村實際和簡便易操作原則，採用“二次四分法”，即農户對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類，並投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農户分類的基礎上，進行二次分類，對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

3、分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理；可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集，進行資源化處理；不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存，定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統一收集存放，並由專業公司進行無害化處理。

（三）強化處置能力提升，加快推進處置設施建設。結合各鄉鎮人口分佈、經濟發展、地勢地貌等因素，科學合理佈局環衞設施，在北部鄉鎮新建垃圾壓縮中轉站9座，在南部鄉鎮新建深埋桶282個，在全縣境內新建陽光堆肥房18座，垃圾分類亭1270座，投放入户垃圾分類桶287946個，完善垃圾分類基礎設施建設。

（四）強化資源回收利用，推進再生循環體系建設。優先支持縣供銷社再生資源回收公司的發展，在城區建立10個垃圾回收點，在各鄉鎮設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收，增加收入。鼓勵供銷社按照統一培訓、統一車輛、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一歸口繳存商品和規範服務用語、規範服務區域、規範服務標準的“六統一”“三規範”，打造覆蓋全縣城鄉的規模化、規範化、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》，構建網絡完善、處理良好、管理規範的公共機構廢舊商品回收體系。

（五）強化制度標準執行，紮實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準，以制度標準規範源頭分類。建立考核檢查制度，督促農户做好垃圾分類，提高分類投放準確率。建立分類處理信息統計上報、考評獎懲等機制，調動工作積極性。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例，考核垃圾分類成效。

三、主要措施

（一）加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、分管縣長任副組長，相關單位和各鄉鎮長為成員。領導小組分別下設縣城區垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室，其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社，吳玉鬆同志兼任辦公室主任，農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規劃區外鄉鎮（街區）及農村生活垃圾分類工作的'組織實施、協調推進、監督檢查、工作考核等。各鄉鎮（街區）、企事業單位、村（居）委會相應成立垃圾分類工作領導小組，全面統籌協調推進生活垃圾分類工作。

（二）明確工作分工

農村垃圾分類工作領導小組辦公室：指導協調相關部門、各鄉鎮（街區）工作；做好統計與分析工作；會同宣傳部門做好宣傳工作；對強制分類情況開展專項巡查；對相關部門、各鄉鎮進行季度考核。

縣委宣傳部：負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳，將垃圾分類納入“雙星創建”考核體系。

縣供銷社：負責組織實施、協調推進、監督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作，負責成立再生資源回收公司並進行管理，積極推進鄉村、社區垃圾回收網點建設、管理工作，提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率。

各鄉鎮：負責本轄區內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施，加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。

縣財政局：負責生活垃圾分類經費的保障與使用監督管理。

縣工信局（科技局）：負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發，促進生活垃圾分類先進適用技術的應用，協同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。

縣自然資源局：負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。

縣文化廣電旅遊局、廣播電視台：負責加強輿論宣傳工作，協調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動，大力宣傳生活垃圾工作，引導羣眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。

縣住建局：督促建築工地做好垃圾分類工作，做好建築垃圾運輸、處置等工作；規劃及督促配建生活垃圾分類設施；督促物業企業做好生活垃圾分類的宣傳、指導業主做好垃圾分類投放工作，將垃圾分類與循環利用納入物業管理企業的考評內容。

縣政務大數據局：在智慧光山設立餐廚垃圾管理平台，構建垃圾分類“互聯網+”管理系統。

市生態環境局光山分局：負責建立有害垃圾無害化處置體系，指導協調有害垃圾的處置工作；協調天瑞水泥窯協同處理危險廢物處置項目建設，監督管理有害垃圾無害化處置。

縣教育體育局：負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作，將垃圾分類知識納入中國小、幼兒園教學內容，並進行宣傳教育引導工作。

縣婦聯：負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動，引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。

團縣委：負責組織共青團、少先隊及志願者參與形式多樣的志願服務活動，到社區、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。

農村環衞運營企業：做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設，做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。

其他相關部門按照職能劃分，做好本系統垃圾分類的相關工作。各鄉鎮公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執行。

（三）加強示範引領。紮實開展典型示範創建活動，以三星級及以上文明村和爭創省級人居示範村為重點，創建高標準的農村生活垃圾分類示範鄉鎮、示範村。通過示範先行，典型引路，連線成片，持續完善，助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村。

（四）加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用，利用各種平台和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好的社會輿論氛圍；將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容，積極發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用，引導廣大農户樹立生活垃圾分類管理“從我做起，人人有責”的環保理念，自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作；統籌社會資源，建設生活垃圾分類教育示範基地，開展生活垃圾分類專題講座，提高全民垃圾分類素養。

（五）加強督導考核。加強對鄉鎮農村生活垃圾分類處理工作的目標考核，把垃圾分類處理納入生態文明、四水共治、鄉村振興、美麗鄉村建設等工作，同時將垃圾分類成效作為各鄉鎮年度考核和年終人居環境獎補資金髮放的重要評價依據。建立日常督導抽查、電話調查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度，實行縣月檢查、鄉鎮周檢查、村日檢查制度，實現縣、鄉鎮、村分級負責、層層抓落實的工作制度。縣垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案並組織實施，向社會公佈考核結果，對不按要求進行分類的依法依規處置。

農村治理實施方案 篇5

一、總體要求

（一）指導思想

加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統，形成政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力實現垃圾減量化、資源化、無害化處理，實現城鄉生活垃圾系統治理，不斷改善人居環境，為文明縣城創建和綠色建設提供有力支撐。

（二）工作目標

20xx年x月底前，各鄉鎮（開發區）、縣直各單位出台轄區（部門）垃圾分類實施方案。x月底前，縣城區廚餘垃圾處理項目正式運行。xx月底前，縣城區公共機構和相關企業實現垃圾分類全覆蓋。年底前，縣城區基本建成與生活垃圾分類相匹配的分類收集運輸體系，啟動城鄉生活垃圾分類示範片區建設，城區完成x個生活垃圾分類示範社區建設，盛康鎮完成全域農村生活垃圾分類示範鄉鎮建設。

20xx年，x鎮完成生活垃圾分類示範鄉鎮建設。

20xx年，縣城區和所有鄉鎮（開發區）基本建成生活垃圾分類示範鄉鎮，至少有%的行政村建成生活垃圾分類示範村，全縣建成生活垃圾分類示範村x個。

20xx年，縣城區基本建成較為完善的生活垃圾分類處理系統，農村生活垃圾分類覆蓋率不低於%。

二、主要任務

（一）規範分類投放

城區生活垃圾分為“有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾”。農村生活垃圾分為“有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾”。

1、公共機構

運行模式：實行生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱管理責任人）制度。各黨政機關、企事業單位、社會團體為本單位辦公及生活區域的管理責任人，負責本單位垃圾分類的宣傳、引導、監督工作。

設施配備：根據垃圾產量，按照《xx縣公共機構垃圾分類實施方案》文件要求，在辦公樓內公共區域、樓外公共區域、垃圾臨時存放區域合理設置四類（有害垃圾、可回收物、廚餘垃圾、其他垃圾）收集容器，配套設置分類收集棚亭。

2、居民小區

運行模式：實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

（1）實行物業管理的住宅區，物業公司為管理責任人，在主管單位或社區的指導、督導下，進行生活垃圾分類投放的入户宣傳、監督，引導居民正確開展居家日常生活垃圾分類，探索定時定點分類投放制度。

（2）業主自行管理物業的住宅區，業主或者業主委員會為管理責任人。在社區的指導、督導下，開展居家日常生活垃圾分類，探索定時定點分類投放制度。

（3）社區管轄區域，確定專門幹部開展生活垃圾分類工作，根據需要增加環衞工作人員、督導員和分揀員，宣傳、引導居民正確開展居家日常生活垃圾分類，探索定時上門收集模式。

設施配備：一是物業管理小區和業主自行管轄區。以方便居民投放和滿足垃圾產量為原則，根據小區實際，合理設置四類垃圾收集容器，配套設置分類收集棚亭，有條件的`小區可以引進智慧分類收集設施。每個小區應至少設置x個裝修垃圾和大件垃圾零時存放點。二是社區管轄區域。以方便居民投放和滿足垃圾產量為原則，根據實際合理設置四類垃圾收集容器，配套設置分類收集棚亭，併合理設置裝修垃圾、大件垃圾零時存放點。

3、公共場所、公共清掃區

運行模式：責任主體負責投放垃圾收集容器，縣環衞處負責收集。

設施配置：

（1）公共場所。設置可回收物、其他垃圾收集容器。客運站、旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所配套餐飲區、集中休息區的增設廚餘垃圾收集容器；廣場、公園配套建設智慧分類收集設施。

（2）公共清掃區。城區主幹道路、人流量較大的路段及商業街繁華區每間隔—m設置可回收物和其他垃圾收集容器。次幹道路、一般道路每間隔—m設置可回收物和其他垃圾收集容器。有條件的在環衞工人休息間設置可回收物和有害垃圾儲存點。

（3）農貿市場和大中型超市。集中設置有害垃圾收集容器或固定回收點，同時設置易腐垃圾或其他垃圾兩類收集容器，並結合實際提高易腐垃圾收集容器配置比例。

4、鄉鎮（開發區）、行政村（社區）

遵循“減量化、資源化、無害化”的原則，按照“户分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，推行“四類直分”垃圾分類模式，組織轄區單位和個人參與生活垃圾分類，指導和督促分類責任主體落實生活垃圾分類工作。

運行模式：

（1）鄉鎮（開發區）負責鎮區生活垃圾分類設施的投放及運行維護管理，抓好日常工作的督查考核。

（2）行政村確定專人負責垃圾的定時清收，並通過村規民約、實施獎懲措施等方式組織和引導村民開展生活垃圾源頭分類減量工作，對保潔人員實行定崗、定位、定責的責任制管理。

設施配置：一是農村“四類直分”容器設置：

（1）每個保潔員配置x台四類直分收集車，每個組（村灣）設置x個垃圾集並點，每x—x個村配置x台垃圾收集車。

（2）每個組隨灣就片設置x座漚肥池，每個居民點設置一個可回收物、有害垃圾收集容器（垃圾屋）。

（3）鎮區或人口密集村灣設置裝修垃圾、大件垃圾臨時存放點。

（4）農户（居民）家庭設置易腐垃圾、其他垃圾收集容器。

二是農村公共機構生活垃圾分類收集容器的設置：

（1）村委會在公共區域設置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。

（2）有餐飲服務的村（社區）應在主要餐飲區及食品加工區設置易腐垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器。

（二）規範分類收集

加強分類收集日常監管，建立管理台賬，完善統計制度，建立健全生活垃圾分類收集體系，探索建立“不分類、不收集”的倒逼機制。

1、有害垃圾收集。根據有害垃圾品種和數量，合理確定收集頻次，城區由縣環衞處負責收集，集中存放；鄉鎮（開發區）由所在地住建分局負責收集，集中存放。

2、廚餘（易腐）垃圾收集。城區餐飲經營單位和機關企事業單位食堂產生的廚餘垃圾、居民家庭廚餘垃圾、農貿市場易腐垃圾及其他廚餘垃圾由縣環衞處收集。農村易腐垃圾由村（社區）保潔人員收集轉運至漚肥池，實行漚肥還田。

3、可回收物收集。

（1）由公共機構、居（村）民自行收集處理。

（2）環衞工人或者保潔人員收集。

（3）再生資源回收企業定時收集。

（4）轉運站建立分揀中心集中分類收集。

4、其他垃圾收集。縣環衞處、鄉鎮（開發區）住建分局按照“日產日清”的要求收集。

（三）完善運輸體系

按照實際需求保障分類運輸車輛，包括廚餘垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾運輸車輛，並統一車身顏色和分類收運標識；對運輸車輛作業信息、行駛軌跡實時監控，做到科學、環保、高效轉運，嚴禁“先分後混”。

1、有害垃圾運輸。按照實際需求，合理配備專用廂式貨車。需中轉至有害垃圾處理場所的，應委託專業單位按規定運輸；屬危險廢物的，應按照危險廢物進行管理。

2、廚餘垃圾運輸。廚餘垃圾由縣環衞處或取得特許經營權的服務單位採用專用車輛運輸。廚餘垃圾採取密閉高效的運輸方式，做到“日產日清”。

3可回收物運輸。規範可再生資源回收管理，做到應收盡收。縣城區由再生資源回收企業預約或定時上門回收，也可由公共機構和居民自行處理。農村鼓勵鄉鎮（開發區）利用回收、換物等激勵措施回收。同時，逐步建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的分揀中心。

4、其他垃圾運輸。由縣環衞處、鄉鎮住建分局採取密閉車輛進行運輸，同時完善現有生活垃圾收運體系，增加分類設施和空間；根據實際需要，新建符合標準的轉運站。

（四）完善處理體系

根據《xx縣中心城區環境衞生專項規劃（20xx—20xx）》，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。

1、建設危險廢物暫存場所，確保分類後的有害垃圾得到安全暫存。

2、加快推進廚餘垃圾處理設施運行，逐步擴大處理能力和輻射範圍。農村易腐垃圾採取生態堆肥方式處理。

3、建立和規範可回收物統計制度。建立生活垃圾分類智能統計體系，合理界定統計範圍，精準統計可回收物種類、數量、去向等信息。公共機構建立可回收物統計台賬。

4、加快實施老君山垃圾處理場二期建設，穩步提高生活垃圾無害化處理率。

三、保障措施

（一）強化組織領導。成立xx縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部（縣文明辦）、團縣委、縣婦聯、縣發改局、縣教育局、縣科技經信局、縣財政局、縣資源規劃局、縣生態環境局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣農業農村局、縣商務局、縣文旅局、縣衞健局、縣市場監管局、縣民政局、縣機關事務服務中心、縣供銷社和各鄉鎮人民政府、開發區管委會等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局，縣城管局主要負責人兼任辦公室主任，負責全縣生活垃圾分類的日常協調推進工作。

（二）壓實工作責任。堅持管行業管分類，垃圾分類相關責任單位依據責任清單，細化工作方案和推進路線圖。各鄉鎮人民政府、開發區管委會是農村生活垃圾分類工作的責任主體，負責本轄區生活垃圾分類工作實施方案的制定、實施和監督。縣發改局負責督促縣直機關事業單位開展生活垃圾分類工作；縣住建局負責督促物業公司做好生活垃圾分類和新建小區強制分類工作；縣商務局負責督促指導商場、非星級賓館、超市等商品零售場所開展生活垃圾分類工作；縣教育局負責督促學校、幼兒園全面開展生活垃圾分類工作；縣科技經信局負責督促工業企業開展生活垃圾分類；縣城管局負責城區主次幹道生活垃圾分類工作。

（三）加強宣傳引導。宣傳部門要組織“兩微一端”、電視、網絡等平台大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳。城管部門要利用垃圾處理場所的公眾開放日，組織基層單位開展豐富多彩的宣傳活動。機關工委要組織黨政機關利用“支部主題黨日”“機關企事業單位黨組織和在職黨員到社區報到”等活動，對黨員開展宣傳教育，充分發揮其示範帶頭作用。教育部門要把生活垃圾分類知識納入中國小和幼兒園教學內容，力爭“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區”。工青婦等部門要將垃圾分類工作納入“青年文明號”“最美家庭”“三八紅旗手”等評選範圍，積極宣傳、普及生活垃圾分類相關知識。各鄉鎮人民政府、開發區管委會要結合文明衞生創建工作，組織村（社區）居委會和志願者開展入户宣傳。

（四）加大資金投入。將生活垃圾分類所需資金納入縣、鎮兩級財政預算。鼓勵鄉鎮（開發區）開展垃圾分類示範社區、示範片區（鄉鎮）的創建工作。縣財政從20xx年至20xx年採取以獎代補的方式予以保障，同時按照產生者付費原則，完善城鄉生活垃圾處理收費方式和標準，全面落實農村生活垃圾處理收費制度。

（五）健全工作機制。建立行業監管、專業監測和社會監督相結合的監管模式，加強對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條監管，對處理設施實施常態化環境監測，確保達標排放。組建專業垃圾分類監管隊伍。建立健全生活垃圾分類工作激勵，將生活垃圾分類工作納入文明城市創建檢查督辦內容，納入文明單位、綜合目標等相關考核內容，納入社會誠信體系。

（六）嚴肅考核問責。嚴格貫徹落實《襄陽市城市生活垃圾治理條例》《襄陽市農村生活垃圾治理條例》，加強執法力度，依法查處混投、混運、混處的單位和個人，並通過新聞媒體予以曝光。縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組辦公室組織相關成員單位定期對各鄉鎮（開發區）、各單位工作完成情況進行檢查督辦，每季度對各地各單位工作完成情況進行通報，並將結果在新聞媒體公示，對成績顯著的單位和個人給予表揚；對工作推進不力、責任不落實、成效不明顯的，嚴肅追究責任。各鄉鎮（開發區）、各單位於每年雙月的xx日前將生活垃圾分類工作推進情況報縣城鄉生活垃圾分類工作領導小組辦公室。

農村治理實施方案 篇6

為進一步改善我縣城鄉面貌，解決居民區和大街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線及村鎮環境質量問題，縣政府決定，從即日起至20xx年底，在全縣開展城鄉環境綜合整治活動，現制定工作方案如下：

一、整治內容及時限

1、整治居民區。各鄉鎮政府負責對未實行物業管理的住宅小區整治工作，清理小區垃圾、殘土，清理小招貼及非法噴塗廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放、取締露天燒烤及亂設亂立的廣告牌匾，清掏污水井、化糞池，投放鼠藥，實現居民區內無衞生死角、無亂堆亂放、無違章建築、無垃圾積存、無污水外溢、無鼠害。縣城建局負責對無物業管理小區的整治工作進行相關業務指導。

2、整治城鄉結合部及鐵路沿線。各鄉鎮政府負責對轄區內的城鄉結合部及鐵路沿線環境進行整治，清運垃圾殘土，撿拾白色垃圾，清理小招貼及非法噴塗廣告，整治污水渠、臭水溝，拆除違章建築、規範廣告牌匾，使城鄉結合部及鐵路沿線達到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建築，廣告、牌匾設置得當，完好整潔。同時，要建立城鄉結合部及鐵路沿線長效管理機制。各鄉鎮政府負責施劃城鄉結合部、鐵路沿線的交通標誌，在交通路口、鐵道路口增設警告標識，設立安全隔離杆，實現交通標誌設置得當、整潔完好，安全措施到位。縣交警部門負責對鐵路沿線整治工作進行監督指導。整治工作於5月底前結束。

3、整治村容鎮貌。各鄉鎮政府負責對轄區內村容鎮貌進行整治，拆除私搭亂建，整治佔道經營，清除垃圾殘土，清掏排水溝渠，圈養家禽家畜，實行柴草堆、糞肥堆、物料堆、廁所四進院，拆除殘牆斷壁，補種花草樹木，增設綠地，並鎮區街路兩側破舊建築立面進行修復、粉飾，清理規範廣告牌匾。縣交通局負責整治高速公路沿線，清除高速公路兩側的亂堆亂放、亂設亂立現象，規範廣告牌匾。通過整治，實現縣、鄉鎮主要街路及高速公路兩側無違章建築、無違章佔道、無垃圾殘土、無污水、無殘牆斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養家禽、無殘缺樹木，有礙觀瞻的建築、廣告、牌匾得到有效整治。整治工作於5月底前結束。

4、加強城鄉植樹造林和綠化美化工作。各鄉鎮政府負責轄區內村鎮綠化工作，在綠化工作中，要積極落實補栽枯死苗木，增加綠地覆蓋，加強管理養護，做到“淨化一片、綠化一片、美化一片”。整治工作於8月底前結束。

二、組織領導

為加強城鄉環境綜合整治活動的組織協調，成立XX縣城鄉環境綜合整治工作領導小組。

組長：副縣長

副組長：XX縣城建局局長

成員：XX縣城建局副書記

XX縣交警大隊大隊長

XX縣交通局副局長

XX縣衞生局副局長

XX縣環保局副局長

XX縣勞動和社會保障局副局長

XX縣工商局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城建局，負責環境綜合整治的日常工作。辦公室主任：祝賀嶺（兼）。

整治工作結束後，領導小組隨即撤銷。

三、時間安排

第一階段：動員部署階段（20xx年4月20日至4月30日。）逐級召開動員會議，各鄉鎮政府、各相關部門結合任務摸底調查，制定工作方案上報縣城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。

第二階段：整治實施階段（5月1日至6月1日。）各部門、各單位按照整治活動要求，結合各自任務，整治城鄉環境面貌。5月25日至5月29日為集中整治階段，由縣城建局牽頭，組織環保、工商、交警、勞動等部門對佔道經營、亂堆亂放、私設亂立、馬路市場、出頭市場、佔道待工、垃圾殘土、交通秩序等影響市容環境問題進行集中整治；5月30日、31日，迎接市城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行自檢，並督促整改。

第三階段：檢查考核階段（6月2日至6月10日。）迎接省檢查組的檢查考核。

第四階段：鞏固提高階段（6月11日至8月20日。）各部門、各單位採取有效措施，建立長效機制，鞏固整治成果。

第五階段：驗收階段（8月21日至12月31日。）由市、縣城鄉環境綜合整治工作領導小組對整治情況進行驗收。9月，迎接省政府對我市綜合整治工作進行集中檢查；10月1日至年底，省檢查組將進行暗訪。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門、各單位要充分認識城鄉環境綜合整治工作的`重要意義，將這項工作納入重要日程，認真研究，精心部署，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局，以積極的態度、高漲的熱情投入到工作中去，下大力氣抓好、抓實，抓出成效。

（二）明確分工，落實責任。各部門、各單位要認真組織、廣泛參與，按照方案要求，細化任務、明確措施，做到人員落實、工作落實、責任落實。

（三）密切配合，加強監督。各部門、各單位要密切配合、通力合作。在整治工作中，市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室將對本次活動進行全程監督檢查，縣領導小組將定期召開工作協調會，總結經驗、查找不足，並向社會公佈舉報電話（3302461），接受監督。

（四）明確目標，鞏固成果。要通過城鄉環境綜合整治活動的開展，使我縣的城鄉建設得到加強，鎮村環境質量進一步提高，爭取在20xx年度城鎮“綠葉杯”競賽活動中取得優異成績。按照重在治本、重在管理、重在經常的原則，建立長效管理機制，不斷加強日常管理，確保城鄉環境綜合整治工作步入規範化、制度化、經常化軌道。

農村治理實施方案 篇7

根據《xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（府辦[20xx]號）文件精神，全面治理農村生活垃圾，切實改善我鎮農村居住環境，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入領會《重慶市人民政府辦公室關於印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案（20xx—20xx年的通知》（渝府辦發[20xx]203號）、《xx縣人民政府辦公室關於印發xx縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（府辦[20xx]98號）文件精神，進一步完善工作機制，全面推進農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衞生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。

（二）工作目標

按照縣上“五個一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。

20xx年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農村生活垃圾治理工作。

20xx年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。

20xx年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。

20xx年年底前，所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。

20xx年年底前，除偏遠散居農户外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。

二、主要任務

（一）目前現狀

1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主幹道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主幹道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及國小區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。

（二）工作任務

1、對目前存在存量生活垃圾的`村（社區）立即進行清運處理，以後按照縣上“户集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。

2、在全鎮範圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識，切實改善農村人居環境。

三、工作步驟

（一）籌備啟動階段（20xx年xx月至20xx年xx月）

20xx年1月底，按照縣上通知要求，成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領導小組，完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底，我鎮全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備採購建設相關工作。

（二）全面實施階段（20xx年xx月至至20xx年xx月）

加大人財物投入，全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系，全面實施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。

（三）總結評估階段（20xx年xx月至20xx年xx月）

對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估，總結經驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長效管理機制，順利迎接縣上驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導

我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組，專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。

各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機制，落實責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進。

（二）加強經費保障

按照縣上要求，縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用於農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規定工作目標任務。

農村治理實施方案 篇8

為認真貫徹落實20xx年全省森林防火工作精神和《宜春市森林防火宣傳月活動方案》的通知(宜市森防指辦字[20xx]2號)的要求，不斷增強全民森林防火意識，確保今春防火期安全，現將我區活動開展情況總結如下：

一、所做的工作

(一)、加強領導，落實責任。

1、為認真貫徹落實20xx年省、市森林防火工作精神，全區對今春森林防火工作進行部署，層層簽訂了森林防火責任書，全面落實森林防火工作責任制。 每年10月份是全省森林防火宣傳月，也是全國重要事件安排時期，局領導高度重視、成立了“森林防火宣傳月”宣傳活動領導小組，由李民副局長任組長，工作人員由防火辦、工作站、鎮政府工作人員組成，制定了全區“森林防火宣傳月”宣傳活動方案，對整個活動的開展進行了安排部署。

2、結合黨十九大以來的“怕、慢、假、庸、散”作風建設，區林業局組織相關人員深入基層，瞭解森林防火工作情況，徵求意見、加大宣傳、總結經驗。就森林防火工作中的資金投入、生產性用火的審批手續等問題，提出了具體的解決方案。

3、為更好的落實森林防火責任，我區與各鎮、場、企事業單位落實森林防火責任制的基礎上，要求報送各自的《森林火災應急處置方案》，將森林防火責任制層層落實。

(二)、通過多種形式，加大對森林防火工作的宣傳。

1、在黨工委、管委會的高度重視下，我區宣傳中心為森林防火工作發表了一期新聞報道，還結合我區3月份的綜治宣傳月活動，參加了在玉盤廣場森林防火集中宣傳日活動，起到了良好的宣傳效果。

2、利用鄉鎮垃圾清運車開展防火巡迴宣傳，通過播放森林防火法律、法規，利用進村入户的機會，張貼森林防火宣傳標識，發放各類森林防火宣傳冊，在日常的工作中隨時隨地宣傳森林防火，出動森林防火宣傳車500餘台次。還結合景區LED屏，在相對應的時間點，有側重點的宣傳森林防火工作。

3、利用我區森林防火短信平台，以區森林防火指揮部的名義，在森林防火的重要節點，以短信的形式，將森林防火工作的政策、要求，及時的傳達給鄉鎮、村的各級領導，微信公眾號關注人數20__多人次，並將宣傳的重點具體到全區所有的生產經營户和旅遊經營單位。

(三)、強化制度隊伍建設，充實防火物資，為森林防火工作提供有力保障。

1、根據《關於推進全省專業森林消防隊正規化建設的意見》(贛林火發〔20__〕17號)有關要求，全區相關單位在維護好原有撲火器材的基礎上，新添購置了一批森林防火器材。

2、組織專業隊伍和基層有實戰經驗的護林員、村幹部、進行了培訓和演練，修訂全區森林防火應急預案，大大加強了全區的森林火災撲救能力。

3、積極推進專業隊營房建設，現已進入規劃公示階段，為全區專業了隊標準化建設邁了一大步。

(四)、強化火源管理，加大對擅自野外用火的查處力度。

1、嚴格生產性野外用火的審批程序，並在春節、清明期間嚴禁一切野外用火的審批，至今未發生因煉山等生產性野外用火而發生的森林火災。

2、區森林公安分局堅決按照“見煙就查、見火就罰、成災就抓”的十二字方針，加大違規野外用火的處罰力度，在管委會的高度重視下，我區20xx年春季森林防火專項宣傳活動圓滿完成，達到了良好的效果至今尚未發生一起森林火災。

農村治理實施方案 篇9

根據省環保廳《關於開展排查整治納污坑塘環境問題工作的通知》(雲環通〔20__〕80號)和4月28日《關於印發〈雲南省納污坑塘環境問題整治工作實施方案〉的通知》(雲環通〔20__〕84號)、《文山州納污坑塘環境問題整治工作實施方案》(文環字〔20__〕124號)要求，切實做好全縣納污坑塘環境問題整治，結合我縣實際，制定此方案。

一、工作目標

全面落實環境保護部相關工作部署，以講政治、顧大局、負責任的態度，立即做好全縣範圍內納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴格環境執法，嚴厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴重影響人民羣眾生產生活的環境污染問題，堅決消除一批環境安全隱患。通過認真排查，摸清現存納污坑塘底數，找出污染物來源，制定科學整治方案，確保區域環境安全。

二、工作要求

(一)務必高度重視，立即開展排查。各股(室)、隊(站)要充分認識到此次納污坑塘環境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認真負責的態度，立即組織對轄區內存在或可能存在非法向坑塘內排放、傾倒污染物的企事業單位和歷史遺留的納污坑塘進行全排查，摸清底數，建立台賬。

(二)突出檢查重點，強化監督檢查。充分利用現有監察手段和先進科技措施，對全縣範圍內各類納污坑塘開展排查。突出重點行業檢查，加大對畜禽養殖、礦山開採、金屬冶煉、季節性生產等涉水企業污染物排放情況的監督檢查力度，採取日查和夜查相結合，明查和暗查相結合的方式，對企業污染治理設施運行、污染物達標排放和污染物排放去向等情況進行重點檢查。突出重點區域檢查，加強對無自然水體流經地區的監督檢查，查清區域內污水排放去向，嚴禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。

(三)加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執法檢查，對檢查中發現的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運用《環境保護法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發現的環境違法行為，依法及時、嚴肅查處;涉嫌環境污染犯罪的，依法移送公安機關。支持對污染環境、破壞生態的行為提起環境公益訴訟。

(四)制定整治方案，明確整治時限。針對發現的問題，要及時彙總，對存在環境污染問題的納污坑塘，根據污染程度，科學制定整治方案，明確責任部門和整治時限，報請當地人民政府依法開展綜合整治。

三、時間安排

(一)動員部署階段(4月28日—5月3日)。硯山縣環境保護局制定工作方案，明確各項工作要求和工作完成時限。

(二)全面排查階段(5月3日—5月31日)。各股(室)、隊(站)組織開展全面排查，深挖死角，查清查實行政區域內向坑塘排放、傾倒污染物的環境違法問題，5月14日前報送階段性排查情況(台賬)、典型案例、排查整治中好的做法;5月25日前報送排查整治工作台賬、排查整治階段性工作情況、典型案例到州環保局

(三)綜合整治階段(6月1日—12月31日)。根據發現的問題開展綜合整治，每月報送1期簡報，12月21日前報送整治工作成效到州環保局(各股室每兩個月報一期簡報)。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為切實做好納污坑塘環境整治工作的組織領導，縣環保局決定成立由張婭局長任組長，各分管副局長任副組長，各股(室)、隊(站)主要負責人為成員的全縣納污坑塘環境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在硯山縣環境監察隊，辦公室主任由鄧興祥兼任，負責領導小組日常工作，確保整治工作有序進行。

(二)強化聯動。各股(室)、隊(站)加強聯動，開展聯合排查、聯合取樣，及時掌握排查發現的納污坑塘內主要特徵污染物，對存在問題嚴重的，要立即採取相關處置措施，避免造成環境污染。加強區域、流域間協調聯動，通過聯合檢查等方式，全面排查跨區域、跨流域的納污坑塘存在的環境問題，及時會商處置。

(三)強化信息公開。暢通投訴舉報渠道“12369”在當地媒體公佈舉報熱線，接受公眾舉報，及時處理有關投訴舉報信息。嚴格落實《信息公開條例》《環境信息公開辦法(試行)》等要求，依法公開環境問題查處信息。要結合實際，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環境問題整治工作進展，集中曝光典型違法案例，增強環境監管公開度和透明度。

(四)強化責任追究。嚴格落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔20__〕56號)，將網格化監管責任落到實處，嚴格執法，認真履職。對在整治工作中不認真履行職責、組織不力、隱瞞不報、消極應對、未按時上報情況和逾期未完成整治任務的，按照有關規定追究相關股室和人員責任，並向紀檢監察機關提出處分建議。

農村治理實施方案 篇10

根據省環境治理工作領導小組辦公室《關於深入開展滲坑專項整治行動的通知》(冀環治領辦〔20xx〕18號)和市環保工作領導小組辦公室關於《滄州市滲坑專項整治行動實施方案》(滄環領辦〔20xx〕55號)要求，按照縣政府主要領導批示意見，從20xx年6月——9月，利用3個月時間在全縣範圍內開展滲坑專項整治行動。特制定方案如下：

一、指導思想

為進一步落實企業環境保護主體責任和政府環境監管責任，建立健全環境整治長效機制，按照“嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅追究”的要求，全面排查我縣轄區內滲坑水質和納污情況，嚴肅查處滲坑排污造成土壤和地下水污染的環境違法行為，妥善處置、科學修復監測超標的滲坑，切實解決危害羣眾健康和影響可持續發展的環境問題，推動全縣環境質量明顯提高，促進經濟社會和諧發展。

二、整治任務和標準

本次整治的滲坑是指：正在或曾經排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、經監測超標的天然或人工、有積水且無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等(以下統稱“滲坑”)。

(一)整治任務。一是按照網格化環境監管責任分工，認真組織排查，逐個監測，摸清滲坑水質及納污底數;二是嚴厲打擊利用滲坑、滲井等排放、傾倒或利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送、貯存含有毒污染物的廢水等污染地下水的環境違法行為，對構成犯罪的要依法追究刑事責任;三是對排查出的滲坑按照不同類別制定整治方案，限期進行生態修復;四是對20xx年滲坑整治情況進行後督察，對未完成治理任務或遺漏的，要查明原因，按照河北省環保廳《關於在全省範圍內開展滲坑專項整治的通知》(冀環辦〔20xx〕140號)要求，限期完成並追究責任。

(二)整治標準。按照省、市關於開展滲坑專項整治行動的統一要求，對排入、傾倒工業企業有毒污染物的滲坑，無論面積大小一律進行治理和土壤修復;存有有害污染物的滲坑，無論大小要對存有的廢水進行處置、恢復地貌;主要污染物(COD、氨氮、色度、異味)超標1倍(按照功能區劃類別執行相應的地表水環境質量標準)的且對敏感區域產生影響的滲坑，要報市環保局、省環保廳備案並對其進行生態恢復治理，水質要達到地表水Ⅴ類標準。超標1倍以下的，滲坑所在地鄉鎮政府要負責組織實施治理，水質達到地表水Ⅴ類標準並對其進行定期監測(每月不少於一次)。

三、方法步驟

滲坑專項整治時間安排為20xx年6月至9月。

(一)安排部署階段(6月)

各鄉鎮政府6月30日前完成工作實施方案制定並報縣環保工作領導小組辦公室(縣環保工作領導小組辦公室設在縣環保局，下同)。

(二)排查整治階段(7月1日—8月31日)

對滲坑的排查工作要做到橫到邊，縱到底，切實查清轄區內滲坑底數和排污源，對與重點河流相連的溝渠、坑塘要徒步排查，對排查出的每個滲坑都要建立台賬並登記造冊。要對滲坑水質進行監測，對超標的滲坑要監測底泥和周邊土壤，對底泥和土壤超標的要監測周邊地下水水質。滲坑的整治按照發現--監測--制定方案--處置--修復過程進行。滲坑的治理工作要堅持“三專”原則，即(專家制定治理方案、專業公司進行治理、專家組織達標驗收)。整治過程中，要明確整治標準、要求、時限。按照“四嚴”(嚴密排查、嚴格整治、嚴厲打擊、嚴肅追究)要求，8月31日前，完成所有滲坑的修復工作並監測達標，要有監測和驗收報告。對涉及排污企業的環境違法行為要依法處罰、整改到位。

(三)督查總結階段(9月1日-9月30日)

各鄉鎮政府對轄區內滲坑整治工作進行梳理和總結，於9月20日前將整治工作總結報縣環保工作領導小組辦公室。省、市政府將對我縣滲坑整治工作進行明察暗訪和督導檢查。

四、工作要求

(一)落實責任。按照“屬地管理、分級負責，全面覆蓋、責任到人”的原則，各鄉鎮政府負責組織轄區內滲坑的排查、修復，要明確滲坑的責任單位、責任領導、具體責任人。縣環保局要對各鄉鎮政府排查上報的所有滲坑要及時組織監測和業務技術指導，並嚴肅查處所涉及的環境違法行為，對滲坑相關情況報當地鄉鎮政府進行修復，確保轄區內不得有滲坑存在。

(二)建立檔案。各鄉鎮政府要建立本轄區的滲坑檔案(動態管理數據庫)，實行台賬管理，納入日常監管工作中。縣環保局要建立全縣的滲坑檔案(動態管理數據庫)。

(三)及時上報。滲坑整治工作要做到排查、監測、整治同步進行，8月底前完成治理工作，因特殊情況不能按時完成的，提前20日上報縣環保工作領導小組辦公室，縣環保局同時上報市環保局、省環保廳;有毒及超標1倍以上和敏感區域滲坑需及時上報市環保局、省環保廳備案。各鄉鎮政府於每月25日前上報當月滲坑整治工作開展情況和《滄縣滲坑整治情況表》、《滄縣滲坑整治備案表》(附電子版)。

(四)信息公開。認真落實政務公開制度，充分利用電視、廣播及互聯網等媒體，及時公佈相關工作落實情況，接受社會監督。公開內容應包括：滲坑名單及責任單位、責任人，監測數據結果，修復方案、修復結果、監測達標、污水處置等情況。

縣政府將對各鄉鎮滲坑整治情況採取不定期督導檢查。專項整治行動結束後，再發現被遺漏的或未按要求及時處置的滲坑，將按照《滄縣強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的.實施意見》，嚴肅追究相關人員責任。

農村治理實施方案 篇11

為認真貫徹落實我區美麗鄉村工作會議和有關文件精神，儘快啟動美麗鄉村坑塘整治工程建設，確保完成治理任務，特制訂《區水利局美麗鄉村坑塘整治工程建設工作方案》。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實黨的十八大及歷屆全會精神，按照社會主義新農村建設的總體要求，以城鄉一體化發展為主線，以提升農民生活品質為核心，緊緊圍繞“一村翠綠、一塘清水、一處廣場、一院清潔”的“四個一”目標，實施美麗鄉村坑塘整治工程，恢復農村坑塘自然生態面貌，初步形成“水清、岸綠、景美”的生態景觀。

二、工作目標

20xx年，對全區新增生態文明村內的坑塘進行有效治理，通過疏通水系、清淤擴容、美化綠化等措施，恢復農村坑塘美化環境、調節水源、防澇抗旱、發展經濟等方面的作用。

三、建設思路

按照因地制宜、突出重點、分類指導的原則，對因地下水位下降、水源補給條件差，常年乾涸的坑塘，有條件的進行填埋，不具備條件的進行垃圾清理和護坡綠化工程；對水源補給條件好、常年蓄水的坑塘，重點實施截斷污染源和護坡綠化工程；對汛期降雨集中、其餘時間蓄水匱乏的坑塘，重點實施疏通徑流渠道、整治坑塘岸坡及綠化工程。

四、治理原則

1、堅持人水和諧，科學發展。牢固樹立人與自然和諧相處理念，充分發揮坑塘生態系統的自我修復能力，改善農村水生態環境，建設生態宜居村落。

2、堅持保護為主，整治結合。維護農村坑塘生態系統的自然屬性，滿足居民基本水資源需求；以農村已有坑塘為基礎，清潔整理，適度建設水景觀，避免過度開發和建設。

3、堅持統籌兼顧，合理安排。坑塘建設應符合鄉村整體建設規劃，結合本區域自然環境特點，制定切實可行、適應長遠發展的治理方案。

4、堅持因地制宜，分類建設。根據當地坑塘水資源稟賦、水環境條件和農村經濟社會發展條件，分別建設環境整潔坑塘、生態文明坑塘和美麗鄉村坑塘，全面推進農村坑塘整治工作。

五、建設內容

1、垃圾清理及坑塘清淤

清理坑塘內、邊坡及堤岸處的積蓄垃圾，清除有害水生植物、水體漂浮物；實施坑塘清淤，通過清淤擴容，容納客水特別是汛期集中降水產生的地面徑流,為農村生產提供水源。

2、疏通水系、改善水質

截斷進入坑塘的污染水源及通道；疏挖村內外引排水溝渠，拆除阻礙物，暢通徑流渠道，為坑塘提供清潔水源；利用蘆葦、菖蒲、水葱、美人蕉等水生植物吸收水體中有機質和重金屬，清除污染物、淨化水體；利用鯽魚、鱅魚等水生生物去除多餘營養物質，控制藻類生長，使水中懸浮物絮凝，水體清澈，實現“水清”的治理目標。

3、坑塘岸坡整治

根據實際情況，對於適宜採取自然護坡的坑塘，放緩、平整坑塘邊坡，平順、豐富坑塘岸線，採用濕生植物、實木樁、拋石、石籠網箱等形式進行生態護坡；對於坑塘邊坡因超挖等原因造成場地條件不允許的情況，採用砌石、預製混凝土植草磚、生態混凝土護岸等方式對岸坡適度硬質護砌，解決因村民坑塘內取土、村落侵佔等原因造成的坑塘岸坡不自然、不美觀、不安全的問題。

4、綠化工程

在坑塘堤岸栽植垂柳等鄉土綠化喬木，在岸邊帶形種植蘆葦、在水中種植荷花等親水植物，在坑塘邊坡採取種植草皮或鋪設柔性生態護坡等方式，實現“岸綠”的治理目標。

5、生態景觀工程

結合村莊佈局，根據坑塘功能、面積，因地制宜地採取修建水邊步道、開闢濱水活動場所、局部設置親水設施等方式，適當構築坑塘景觀工程，達到“景美”的效果，為農村居民提供適宜的.休閒娛樂場所。

六、資金籌措

依據區委、區政府關於開展美麗鄉村建設意見的精神，多渠道籌集建設資金。採取市場化運作的辦法，通過擴挖土方出售、坑塘承包經營、坑塘堤岸指數拍賣等方式置換建設資金；鼓勵企業、社會實體、個人捐助，發動羣眾投資投勞；採取“以獎代補、先幹後補、民辦公助”政策，各級財政給予一定資金補助。

七、保障措施

1、加強組織領導,落實工作責任。坑塘整治工程以鄉鎮為實施主體，村居為創建主體。20xx年是美麗鄉村建設的關鍵之年，各鎮街水利站要建立領導包保責任制，制定工作方案，明確責任目標，分解工作任務，狠抓工作落實，將責任落實到崗、明確到人，做到層層有人抓，事事有人管。

2、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。通過各種媒體，加大對農村坑塘整治工作的宣傳力度，總結農村坑塘整治工程建設的好典型、好做法、好經驗，提高羣眾保護坑塘美化環境的意識，激發羣眾參與和支持坑塘整治工程建設的積極性。

3、發揮專業優勢，加強督導檢查。區水利局抽調工程技術人員成立工作推進組，負責坑塘整治工程督導、技術指導工作。按照坑塘整治工程時間節點及《濟寧市坑塘治理技術導則》要求，科學籌劃建設項目工期安排，認真開展好全區農村坑塘整治工程的業務指導。工作推進組採取半月一調度、每月一檢查、每季一排名的工作制度，確保完成治理任務。對於每次督導檢查及排名情況進行書面通報，並作為年終考核的依據。

4、明確管護責任，確保工程效益。努力探索農村坑塘整治工程建設、投融資和運營管理新機制，為農村坑塘長期良性運行提供動力和活力。探索所有權和經營權相分離的做法，採取市場化運作的模式，對整治後的坑塘實行租賃、拍賣、承包等方式委託經營，調動經營管理者的積極性，使農村坑塘形成自我維持、自我積累、自我發展的良性運行機制，確保工程長期發揮效益。

農村治理實施方案 篇12

為認真貫徹落實《自治區貫徹的實施方案》（新黨辦發〔20xx〕44號）精神，切實加強農村消防安全工作，築牢鄉村火災防控基礎，深入推進平安鄉村建設，結合哈巴河縣消防工作實際，現制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實新時代治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，堅持問題導向、底線思維，進一步健全落實消防安全工作機制，加強公共消防基礎設施建設，精準治理突出火災隱患問題，強化社會消防宣傳教育培訓，全力維護農村消防安全形勢持續穩定，不斷增強廣大農民的安全感。

二、工作目標

力爭通過3至5年的持續發力、綜合施策、齊抓共管，農村消防安全責任逐級壓實，公共消防基礎設施得到加強，農村火災隱患治理有效開展，村民消防安全素質明顯提升。到“十四五”末，全縣農村消防安全環境得到明顯改善，消防安全形勢持續穩定向好、長期向好。

三、工作措施

（一）壓實農村消防安全責任。各鄉鎮黨委、政府要將消防安全納入鄉村治理、平安鄉村建設總體規劃，按照國家關於鄉鎮街道開展綜合行政執法體制改革的部署要求，探索完善鄉鎮消防監管機制，做好農村消防工作，強化對小微企業、生產加工作坊等小場所的日常監管。鄉鎮政府要結合綜治中心建設，把消防工作全面納入綜治網格化管理和村級事務、村規民約重要內容，持續深化消防安全“網格化”管理。鄉鎮人民政府主要負責人是本地消防安全工作的第一責任人，要定期組織召開消防工作會議，研究解決消防工作突出問題；分管負責人為主要責任人，要明確消防專（兼）職管理人員，督促指導村委會、警務室、專職聯防隊及網格員、十户長、樓棟長等基層組織力量開展防火檢查、消防宣傳和初起火災撲救等工作，做實消防安全末端管理。

（二）強化公共消防設施建設。各鄉鎮要結合農村公路、供水、供氣、信息、通村組硬化路等基礎設施建設以及農村飲水安全鞏固提升工程、農村人居環境整治等重點項目，同步推進消防基礎設施建設。其中，具備給水管網條件的鄉鎮和行政村，要在村內主要路口和住户相對集中的區域建設消火栓或消防水鶴，設置明顯的標誌，定期檢查維護，確保完整好用；不具備給水管網條件的鄉鎮和行政村，要利用河湖、水渠、水井等水源，建設消防水源。要結合村村通公路等工程，及時清理影響消防車通行的限高、限寬障礙物，保障鄉村道路滿足4米寬度和高度要求，力爭緊急情況下應保障消防車輛能夠達到30km/h的速度，確保緊急情況下消防車輛能夠順利到達火災現場，防止火災事故擴大和蔓延。

（三）紮實開展消防安全治理。各鄉鎮要依託“平安鄉村”建設工作，將消防安全納入農村社會治安防控體系，持續推進農村火災隱患治理。進一步加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、家庭工廠、手工作坊、鄉村車間等農村新興產業消防安全評估和管理。特別是對農村新建、搬遷的工業項目和公共建設工程項目，要強化源頭管理，防止將火災事故風險轉移到鄉鎮農村。要組織開展小區（樓院）、村民住宅、出租房等居住場所，開展“三清”活動，即清理樓院樓梯、過道、陽台屋頂、房前屋後、電纜井、管道井等地堆放的可燃雜物；清理屋內、樓梯、過道、門廳、安全出口停放充電的電動自行車；清理私拉亂接電氣線路，違規使用大功率的電熱器具、老化的液化氣軟管閥門，非法儲存和使用瓶裝液化氣等。

（四）落實消防安全檢查巡查。鄉鎮人民政府要每季度組織開展針對性的消防安全檢查，重大節假日期間和農業收穫季節要加強防火檢查。村委會、駐村工作隊要每月對居民樓院（小區）、村組和沿街店面、小場所開展火災隱患排查。村小組要每週組織網格員深度應用綜合治理信息平台消防模塊，對小單位、小場所和小區（樓院）、村民住宅、出租房屋等場所開展經常性的防火巡查、檢查，及時發現火災隱患，並做好登記，告知當事人。對檢查發現的火災隱患，要做好登記並及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或消防救援部門依法處理。

（五）改造農村老舊電氣線路。各鄉鎮要將老舊電氣線路改造納入城中村、棚户區、老舊小區和傳統村落改造等為民辦實事項目，統籌推動整治農村電氣線路敷設不符合國家標準規定、電錶箱設置位置不符合規範、線路連接不符合標準、用電負荷超過初裝容量、違規私拉亂接電線等突出隱患問題。同時，大力推動電動自行車集中充電設施建設，積極引導電動自行車規範停放和集中充電，切實解決電氣火災隱患風險。

（六）推廣安裝簡易消防設施。各鄉鎮要充分發揮獨立感煙報警器在火災初期能早發現、早報警、早疏散，以及簡易噴淋系統能夠有效的控制初起火災事故，防止火勢蔓延的作用，積極推動在農村村民住宅、出租屋、農家樂、小旅館等“九小”場所，以及具備給水管網條件的農村建築，推廣安裝使用獨立感煙報警器和簡易噴淋設施，提高火災初期預警和處置能力。同時，結合日常巡查檢查，加強對獨立感煙報警器和簡易噴淋設施的日常檢查、維護工作，提高正常工作效率，確保切實發揮作用。

（七）建設多種形式消防隊伍。國家級、自治區級重點鎮、木結構農村密集鄉鎮、歷史文化名村、有重要保護價值的文物古建築農村，要按照《鄉鎮消防隊》（GB/T_35547-20xx）標準，建設鄉鎮政府專職消防隊，落實政策和經費保障，執行24小時值班備勤制度，落實撲救火災、消防宣傳、防火巡查、隱患查改、搶險救援等綜合職能，輻射帶動提高周邊農村的消防安全條件。一般鄉鎮、行政村要依託武裝部民兵、治安聯防隊員、村警務室民警等，建立志願消防隊或微型消防站，配備必要的消防裝備器材，健全落實業務培訓、訓練演練制度，規範應急聯動處置程序，確保一旦農村發生火災，能夠第一時間到場處置。

（八）開展消防宣傳教育培訓。鄉鎮人民政府要將消防知識納入村文化活動室、村民服務活動中心或警務室等建設內容。在火災多發季節、農業收穫季節、重大節假日、鄉村民俗活動和119消防宣傳月期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。要引導村民關注各級消防微信公眾號，提高消防安全意識。要邀請社會消防宣講機構，開展精準化的消防安全“送教”活動，針對農村勞動力轉移就業和鄉村就業創業促進行動，要將消防安全納入農民工職業技能培訓內容；針對精準幫扶貧困人口和農村留守兒童、老人，要定期組織開展入户宣傳、面對面培訓，提高重點人羣自防自救能力。各行政村要在醒目位置設置消防宣傳欄、張貼消防警示標語或消防宣傳掛圖；每月要利用村廣播開展一次消防宣傳教育，宣傳安全用火、用電、用油、用氣等防火滅火常識，提醒村民做好防火工作，大風天要利用農村廣播播放“禁火令”、火險信息和消防安全提示；抓好高層建築火災逃生“三要訣”、居民樓院“三禁”警示牌的安裝工作，開展經常性的消防安全提示。要依託農村文化室設立消防宣傳服務室，每季度進行一次學習和訓練，每半年至少組織開展一次由村民參加的滅火和疏散逃生演練，提高撲救初起火災的技能。

四、工作要求

一、進一步提高思想認識。做好農村消防安全工作是鄉村治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是維護全縣消防安全形勢穩定，提升廣大農民安全感的有力抓手。各鄉鎮要切實提高認識，切實將農村消防安全工作擺上重要議事日程，作為當前和今後一個時期加強火災防控的重要任務，因地制宜合理制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要積極拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將街道、鄉村消防經費納入預算予以保障。

二、進一步強化工作統籌。各鄉鎮要認真貫徹落實自治區《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（新黨發〔20xx〕31號）、《自治區貫徹《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》的實施方案》（新黨辦發〔20xx〕44號）、《自治區消防安全責任制實施辦法》（新政辦發〔20xx〕43號）等文件精神以及《農村消防安全管理規範》（DB65/T3163—20xx）等地方標準，將農村消防安全工作與社會管理創新、鄉村治理體系和治理能力現代化建設、“網格化”治安巡邏防控、社會主義新農村建設等工作有機結合起來，進一步健全農村消防工作組織，完善農村公共消防設施，全面提升農村抗禦火災能力。

三、進一步加強考核評比。各鄉鎮要將農村消防安全工作統籌納入鄉村振興考核、平安鄉村建設和鄉村治理示範縣和示範村鎮創建等檢查考核內容，並定期組織開展明察暗訪，及時通報工作情況，切實發揮考核槓桿作用，確保農村消防工作取得實效

農村治理實施方案 篇13

為切實做好我鄉農村火災防控工作，維護消防穩定形勢，防止農村人員傷亡火災事故發生，現就開展我鄉農村消防安全綜合治理工作制定如下方案：

一、 工作目標

通過開展農村消防安全綜合治理工作，全面掌握瞭解我鄉農村消防安全整體狀況，按照“健全機制、改善條件、常抓整治、強化培訓”的原則，由政府承擔責任，有關部門、各行政村全面參與，依法整治農村火災隱患，夯實農村消防工作基礎，有效改善農村消防安全環境，為“平安富鄉”創建作出貢獻。

二、 工作時間

20xx年11月1日至20xx年12月31日

三、 整治範圍

全鄉農村老舊居民住宅，特別是空巢孤寡老人、留守兒童、殘疾、智障等弱勢羣體居住的老舊居民住宅。

四、 工作措施

（一） 集中開展重點排查。以行政村為單位，村主職幹部負總責，精心挑選人員，構建“橫向到邊、縱向到底”的排查網格，做到不漏一户的實地排查。一是 11月底完成對空巢孤寡老人、留守兒童居住房屋的排查工作，確保全部排查一遍，開展一理（整理電線） 、二清（清柴草、清理灶膛）、三隔（煤氣灶台分隔、電器用具分隔、蠟燭蚊香使用分隔） 、四增（增滅火器、消防水源、志願消防組）活動， 及時填寫排查記錄表，按鄉建立排查花名冊並報區消安委辦備案。要將三人以上共同居住的老人和弱勢羣體居住房屋作為排查重點，務必做到全面掌握。二是要強化隱患排查，對電氣不規劃敷設、室內隨意放置可燃堆垛，火源使用不當等潛在的火災隱患進行徹底排摸，全面掌握消防安全狀況。

（二）集中開展綜合治理。一是要對農村敷設不規範的居民用户表內電氣線路進行清理和更換， 尤其對裸露線路要實施穿管保護，敷設方式應符合消防安全要求，選用的導線截面積、線材、空氣開關等應符合安全要求。12 月底前完成整改方案設計和整改經費概算，爭取在 20xx 年 12 月底完成整改。二是結合整體規劃推進農村消防水源建設、村莊道路改造，改善農村消防安全條件。不具備給水管網條件的，每個自然村要規劃設置一個消防蓄水池（或可用水源） ，村莊道路要逐步達到便於消防車通行的要求。三是 11 月 底完成鄉消防安委、消防工作站建設，至少落實 1 名專職人員，負責日常排查治理工作；每個行政村在村“兩委”中確定專（兼）職消防管理員，完善消防網格，落實消防安全網格化管理。四是11月 15日前完成村“兩委”負責人的消防安全培訓工作以及駐村幹部、綜合整治主任的消防安全“明白人”培訓工作；11月底前對習慣使用老舊火籠取暖的人羣進行調查，對此類人羣提倡用熱水袋、燙壺等更加安全的取暖工具，做好集體更換工作，確保20xx年冬季該類人羣不再使用有危險性的取暖工具；12月底前在各自然村設立固定的消防安全陣地（設置防火公約 消防宣傳欄等）。五是抓好志願消防隊建設，加強培訓和演練；常住人口 1000人以上的行政村，要按規定建立志願消防隊。

五、 工作步驟

本次消防安全綜合整治工作共分三個階段

（一） 動員部署階段（20xx 年11月15日前）。鄉政府成立綜合治理領導小組，制定具體的治理工作方案，明確治理對象、重點、方法和要求。綜合治理方案報區消安委。

（二） 排查整治階段（至 20xx年12月20日）。20xx 年12月 25日前完成排查摸底工作，建立工作台賬，並將排查摸底數報區消安委；20xx年 12 月 30 前完成整治。

（三） 自查自評階段（20xx年12月25日至12月31 日）。鄉政府對綜治工作開展自查自評，將自查自評報告及總體工作總結報區消安委。

六、 提高認識， 加強領導。

各行政村“兩委” 幹部、全體鄉幹部要充分認識開展農村消防安全綜合治理工作的重要意義，鄉政府成立富鄉鄉鄉村消防安全專項整治工作領導小組，由鄉長李偉任組長，黨委委員、副鄉長高乾任副組長，各行政村聯繫班子成員、駐村幹部為領導小組成員。

農村治理實施方案 篇14

一、指導思想

全面貫徹落實關於“普遍推行垃圾分類制度”的要求，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，積極開展生活垃圾分類工作，不斷提升生態文明建設水平。

二、工作目標

20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標（減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理），全鄉農村垃圾分類實現全覆蓋，形成可複製、可推廣的垃圾分類模式，人均垃圾產生量實現“零增長”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。

三、基本原則

1、政府推動，全民參與。落實政府主體責任，建立健全部門聯動和社會公眾參與機制，引導村民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍

2、難易結合，示範引導。在分類標準上，對農村垃圾實施“五分類”，即：建築垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡；在xx村組先行實施，注重經驗總結和推廣，不斷完善分類制度的體制機制。

3、屬地管理、條塊結合。強化鄉鎮的屬地管理責任、完善部門與地方綜合協調和分工協作運行機制，共同推進垃圾分類工作。縣城管局牽頭負責推進全縣生活垃圾分類工作。縣商務局負責推動建立再生資源回收利用體系；縣生態環境局負責推動建立有毒有害垃圾的收集、轉運、處理體系；城管部門負責建立裝修垃圾、綠化垃圾、易腐（餐廚）垃圾的收集、轉運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。

四、主要任務

（一）建設農村垃圾治理模式

我鄉農村垃圾分類按一二三四五模式治理。

1、一個銀行兑積分。在鄉辦事大廳設立一個“文明積分銀行”兑換有害垃圾和可回收物的回收積分、“門前三包”積分等文明積分兑換。引導村民將塑料、紙、瓶類、舊電池、舊衣服等廢棄物等由廢品回收公司（現金）或垃圾分類督導員回收（記積分），憑文明積分可到鄉積分文明銀行兑換生活用品。變廢為寶，形成正向激勵。

2、二次分揀顯成效：第一次村民將農村生活垃圾分為“可腐”和“不可腐”，第二次，再將“不可腐”分為可回收物、有害垃圾和其它垃圾。讓垃圾分類能被村民接受、深入人心。

3、三大主體抓管理。根據農村實際情況，明確了村民、村集體和垃圾分類督導員三大參與主體的責任。

（1）村民負責“門前三包”、垃圾源頭分類和規範投放等職責落實；

（2）村、組抓好農村生活垃圾治理工作的宣傳指導和垃圾分類監督，並組織對垃圾分類督導員和村民等主體職責落實情況進行考核和評比；

（3）垃圾分類督導員、清運員、壓縮員負責垃圾清掃、收集、壓縮、轉運。

4、四個環節建體系。將農村生活垃圾按照“户分類、村收集、鄉轉運、縣處理”四個環節的城鄉一體化生活垃圾轉運處理體系，改變了農村生活垃圾大量亂堆、分散焚燒、就地填埋的現狀。

四個環節具體為：

（1）村民按照五類垃圾五種處理辦法做好垃圾源頭分類和規範投放；

（2）村莊垃圾分類督導員做好村莊公共區域的垃圾清掃和收集入桶；

（3）xx公司平板車負責將入桶垃圾清運鄉垃圾轉運點進行壓縮處理；

（4）xx公司壓縮車將壓縮後的垃圾轉運至縣垃圾無害化處理中心統一進行填埋處理。

5、五種分類管源頭。根據農村垃圾產生情況，分建築垃圾和生活垃圾分成大類，再將生活垃圾按“四分法”進行分別收集處理。

（1）建築垃圾按指定地點堆放或用於鋪路填坑；

（2）可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收（無現金記文明積分，村民憑文明積分在鄉文明銀行兑換生活用品）；

（3）有害垃圾先由村民存放在家中由垃圾分類督導員定期上門回收（無現金記文明積分）；

（4）易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要採取歸山還田方式。在不破壞環境的前提下，發動村民將易腐垃圾歸山還田，實現源頭就地減量，要條件成熟時採取陽光堆肥及機器制肥。

（5）其它垃圾由村民或垃圾分類督導員投入統一配備的其他垃圾收集桶，由xx公司轉運處理。

（二）明確垃圾分類標準及投放要求

明確我鄉垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置操作規範。我鄉農村垃圾分建築垃圾和生活垃圾，其中生活垃圾按“四分法”分為：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四大類，現將對“四分法”的垃圾種類、投放規定、處理方式等方面作明確説明。同時，還對大件垃圾、田園垃圾和裝修垃圾的定義、種類、投放規定、處理方式等方面作區分和詳細介紹。

1、可回收物

（1）紙類：報紙、傳單、雜誌、舊書、紙板箱及其他未受污染的紙製品等；

（2）塑料類：容器塑料和包裝塑料等；

（3）玻璃類：玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃製品；

（4）金屬類：鐵、銅、鋁等金屬製品；

（5）編織類：舊紡織衣物、鞋帽和編織製品等；

（6）廢棄電子產品；

（7）廢紙塑鋁複合包裝。

可回收物投放技術要求：

（1）紙類垃圾宜摺好壓平；

（2）塑料類垃圾宜用水洗淨瓶內殘留物；

（3）玻璃類應撕掉標籤，用水洗淨瓶內殘留物，碎玻璃應包裝牢固；

（4）易拉罐、罐頭盒類宜壓扁，金屬尖利物宜包裝牢固；

（5）紡織類應洗淨並摺好壓平。

處理方式：

可回收物先由村民暫存家中，量大預約廢品回收公司上門現金收購，量少由垃圾分類督導員回收。

2、有害垃圾：

（1）廢電池類：鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等；

（2）廢舊燈管燈泡類：日常燈管、節能燈等；

（3）家用化學品類：廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等；

（4）其他：廢膠片、廢相紙、廢舊水銀温度計、廢血壓計等。

有害垃圾投放技術要求：

（1）宜保持物品的完整性；

（2）鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等應採取防止有害物質外漏的措施；

（3）廢熒光燈管應防止燈管破碎。

處理方式：

有害垃圾先由村民暫存家中，由垃圾分類督導員回收。

3、易腐垃圾

（1）廚餘垃圾類：村民在日常生活中產生的剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物；

（2）餐廚垃圾類：從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位在生產經營中產生的`米和麪粉類食物殘餘、蔬菜、動植物油、肉骨等；

（3）生鮮垃圾類：農貿市場產生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽類動物內臟等。

易腐垃圾投放技術要求：

（1）可分廚餘垃圾、餐廚垃圾和生鮮垃圾，投放至易腐垃圾桶；

（2）有包裝物的應去除包裝物後分類投放，包裝物應投對應的可回收物或其他垃圾桶中；

（3）易腐垃圾投放時不應混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐和廢紙等不利於後續處理的雜質；

村民家中宜在廚房設置易腐垃圾桶，廚餘垃圾宜濾水後投放；

餐廚垃圾產生的單位應設置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，投放前應對餐廚垃圾進行固液分離和油水分離處理；

處理方式：

易腐垃圾直接漚肥，就地處理，主要採取歸山還田方式

4、其他垃圾：垃圾分類中，除上述三種垃圾以外的所有生活垃圾。

（1）受污染與不宜再生利用的紙張：衞生紙、濕巾等其他受污染的紙類物質；

（2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、保鮮袋、婦女衞生用品、尿不濕、受污染織物等其他難回收利用物品；

（3）灰土陶瓷：灰土陶瓷及其他難以歸類的物品。

其他垃圾投放技術要求：

其他垃圾應單獨區分，避免混入可回收物、易腐垃圾和有害垃圾，按照分類標準無法確認為可回收物、有害垃圾和易腐垃圾時，按其他垃圾處理。

處理方式：

其他垃圾投放到其他垃圾桶中，由xx公司轉運處理；

5、大件垃圾

（1）傢俱：牀架、牀墊、沙發、桌子、椅子、衣櫃、書櫃等具有坐卧以及貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，製作傢俱的材料等；

（2）家用電器和電子產品：電視機、電冰箱/櫃、空調、洗衣機、吸塵器、微波爐、電飯煲、烤箱、電腦、打印機、傳真機、複印機及電話機等；

（3）其他大件垃圾：廚房用具、衞生用具、車輛以及用陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料製成的各種大件物品等。

大件垃圾投放技術要求：

大件垃圾應單獨投放，嚴禁危險廢物混入；

不應隨意堆放，應投放到指定的投放點、集置點或通過電話預約，屬於可回收物的預約廢品回收公司收購，不屬於可回收物的預約xx公司清運處理；

大件垃圾投放時不應採取任何形式的拆解、處理。

6、田園垃圾

包括殘枝、雜草、豆稿、竹筍殼等。

田園垃圾投放技術要求：

田園垃圾按易腐垃圾處理方式就地歸山還田。

7、裝修垃圾

包括裝修產生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、木材、玻璃和塑料等。

裝修垃圾投放技術要求：

按下列三種方式進行分類處理；

（1）裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、玻璃、陶瓷等應袋裝，按建築垃圾處理；

（2）廢棄的金屬、木料、塑料、等應捆紮或袋裝，按可回收物處理；

（3）廢棄的塗料和油漆等有毒按有害垃圾處理。

（三）建立垃圾分類考核激勵機制及積分辦法

為提高村民參與垃圾分類工作的主動性和積極性，引導村民養成垃圾分類的習慣性行為，真正從源頭上做到垃圾減量化，建立適當的獎勵機制，推廣“門前三包”和開展“十星文明户”評選。

1、建立履約保證金制度

開展垃圾分類履約保證金制度試點。普通農户1人户每户繳納50元，2人以上户每户繳納100元履約保證金，低保户和貧困户自願繳納，村委會負責徵收。年終根據年度文明積分表，月平均積分25以上的為優、21—25為良、20以下為差。對垃圾分類評價為優的農户，除返還履約保證金外，將按1：1的比例給予獎勵；評價為良的，全額返還履約保證金；評價為差的，僅返還50%的履約保證金。對垃圾分類評價每月為優的農户（不中斷）評為年度“垃圾分類標兵”。通過這種激勵處罰機制，進一步強化了農户的垃圾分類意識，有效提升了農户源頭分類正確率。

2、垃圾分類督導員實行“五星考評”機制

垃圾分類督導員由村聘請，行使垃圾分類督導工作同時接管原xx公司保潔員的村莊公共區域日常保潔工作。實行“五星考評”機制，由鄉農村環境長效管護站負責考評，即一月一評、三星起評、四星合格、五星嘉獎、零星清退，星級評定與工資直接掛鈎。

3、建立村民正確分類、可回收物和有害垃圾回收積分獎勵機制

（1）建立村民參與分類的文明積分制度。由垃圾分類督導員（保潔員）檢查村民是否正確分類，正確給予文明積分，不正確要求改正後再積分，不改正給予負積分。具體辦法如下：

①垃圾能正確分類，正確率達90%以上計1分，70—90%計0、5，70%以下不得分；

②有害垃圾、可回收物回收，積分參照（垃圾分類督導員回收或直接到鄉文明銀行兑換）1次，積分按《可回收物、有害垃圾回收價格和積分表》記分；

③大件垃圾預約上門收集的，未隨意亂丟的，每預約1次加2分；

④自願參加垃圾分類志願者服務、公益性宣傳等活動，每參加一次加5分；

⑤為推進垃圾分類工作的實施，提供切實可行的建議並予以採納者，給予5分的積分獎勵；

⑥未做到以上行為者，由垃圾分類督導員（保潔員）指導村民予以改正，拒不改正者每次扣1分。

（2）建立可回收物、有害垃圾回收積分兑換制度

可回收物和有害垃圾由垃圾分類督導員（保潔員）負責上户以市場行情給予村民現金回收或積分獎勵兑換。

（3）積分的運用

①優秀評比獎勵

根據生活垃圾積分情況，對垃圾分類評價每月為優的農户（不中斷）評為年度“垃圾分類標兵”，並給予50分的文明積分獎勵。

②積分兑換物品

農户可根據所得積分在任意時候攜帶户主身份證到鄉文明銀行自主兑換相應分值的物品，鄉文明銀行設在鄉便民服務中心一樓。

③積負分曝光

凡每家庭積負分達到—10分以上的，由鄉農村環境長效管護站通知該村利用“紅黑榜”曝光。

五、實施步驟

（一）配套政策制定等籌備階段（20xx年10月底前）

1、出台工作方案。出台鄉生活垃圾分類工作實施方

2、落實機構隊伍。設置“生活垃圾分類辦”，由鄉長效管護站具體負責生活垃圾分類工作的組織、協調、規劃及督導。

（二）宣傳發動和試點階段（20xx年8月—20xx年11月）

1、廣泛宣傳發動。從8月初開始，通過新聞、廣播、電視、網絡、大型電子顯示屏等媒體，其他有宣傳載體的縣直單位在本單位宣傳載體上進行垃圾分類宣傳工作，確保生活垃圾分類知曉率達到85%。

2、開展垃圾分類試點。在xx村組及鄉機關開展生活垃圾分類處理先期試點。

（三）全面推廣階段（20xx年1月—20xx年12月）

1、逐步擴大垃圾分類覆蓋面。20xx年6月底前，垃圾分類覆蓋率達到50%以上；20xx年12月底前，全鄉生活垃圾分類實現全覆蓋。

2、提升改造建設垃圾分類收運、處置設施建設。一是按強制分類類別要求全面規範設置垃圾桶。

六、保障措施

成立由鄉人民政府鄉長任組長，鄉副書記及分管領導任副組長的全鄉生活垃圾分類和減量工作領導小組，鄉相關站所負責同志為小組成員，負責統籌協調全鄉生活垃圾分類和減量工作。領導小組下設辦公室（垃圾分類辦），辦公室設在長效管護站，辦公室主任由長效管護站長兼任，負責統籌協調、推進和考核全鄉生活垃圾分類工作。

農村治理實施方案 篇15

一、領導重視，政策支持

區主要領導高度關注農村坑塘綜合整治，多次現場調研，提出一系列很有針對性、操作性的指示意見。區主管領導帶領區委農工委、區環保分局、區水利局、區財政局等相關區直部門和各鄉鎮，多次深入農村坑塘現場辦公，實地觀摩，對症施策。6月，區委、區政府出台了《邯山區農村環境綜合整治坑塘治理獎補辦法》。按照工作量的大小，坑塘面積在1000平米以下的，獎補1萬元；1000-4000平米的，獎補2萬元；4000平米以上的，獎補3萬元，為全區農村坑塘的生態環境、安全防護等綜合整治工作提供了強有力的政策和資金保障。

二、因地制宜，全面施治

各鄉鎮、工業園區對各村保留的坑塘，根據位置、功能、水源條件等因素，分類制定生態治理方案，進行對症治理。一方面，抓好基礎治理。對所有坑塘內的垃圾雜物和底泥進行清淤清理，淨化坑塘水質；張掛防溺水安全警示牌，防止意外事故發生。存水量較多的，清理後一律安裝鐵質圍擋，杜絕安全隱患和偷倒垃圾行為發生。另一方面，突出分類治理。生態功能為主類的坑塘，實施防護欄杆安裝，避免侵佔、填埋。合理設計規劃，硬化美化坑塘岸邊，植樹種花，因地制宜修建休閒甬道，開闢休閒娛樂區。水利功能為主類的`坑塘，安裝防護欄杆，安裝安全警示牌，重點實施清淤疏浚，疏通排水溝渠，恢復坑塘排瀝功能。如城東堡村、邢東里堡村對村周面積達4000平米以上的大坑塘進行全面整治，保留了坑塘內的樹木，清理了垃圾，設置了圍擋，保證了雨季時的排澇功能發揮。納污排放類的坑塘，根據污染源頭、污染程度、污染性質，逐一制定修復方案，選取有效技術模式，明確整治措施，如種植水草，建立微濕地，清除坑塘的污水、底泥，修復周邊土壤，如高裏堡村、東城子村都投資建設了微型污水處理站。

三、建章立制，長效防治

完善保潔機制。把整治後的坑塘交給農村環衞保潔公司管理，深入推行保潔公司市場化運作模式，對坑塘四周的重點部位安放垃圾桶或垃圾箱，規範垃圾倒放。村幹部負責監督指導周邊村民，規範日常垃圾倒放行為，確保坑塘的長期乾淨、衞生、整潔。

強化責任落實。召開村民代表大會，對村內的大小坑塘，都明確一名村幹部負責，認真落實坑塘管理責任制，把坑塘管理、使用和開發進一步明確責任，形成了坑塘治理長效機制。

農村治理實施方案 篇16

為打開我鎮農村環境衞生整治工作局面，在村探索先行試點，有效地改善村容村貌，提高村民生活質量，打造“和諧秀美里”，根據村實際，制定本方案。

一、運行模式和設施佈局

（1）運行模式。

①户集中：農户負責自家房前屋後的環境衞生保潔，並將垃圾集中倒置在垃圾箱或垃圾桶內。

②村收集：村保潔員每日沿清運線路，將垃圾桶內垃圾轉移至垃圾箱內，並清掃散落的垃圾，圩場保潔員逢圩清掃1次，負責將圩場範圍內垃圾集中並清運到附近垃圾箱內。

③鎮轉運：村運輸員使用鈎臂式垃圾車及時將裝滿的垃圾箱轉運到鉛廠村垃圾中轉站傾倒。

④縣處理：由縣環衞所將鉛廠村垃圾中轉站垃圾轉運至縣垃圾處理廠處理。

（2）設施佈局。按照村現有户數390户，每8户放置1個垃圾桶，密集居住超過120人放置1個垃圾箱，圩場內三個方向各放置1個垃圾箱，總計放置52個垃圾桶，10個垃圾箱。具體位置分佈初定為17個片區，並將根據農户反映及時調整。採取每户補助300元自建垃圾焚燒池的形式運作。

二、成本測算

（1）購置保潔工具，合計約18、86萬元：

①鈎臂式垃圾車1輛，8、5萬元；

②鈎臂式垃圾箱10個，每個7600元計7、6萬元；

③大號240L帶兩輪户外塑料垃圾桶（綠色）52個，每個300元計1、56萬元；

④重貨運電動三輪車1輛，改裝後費用1、2萬元。

（2）保潔人員工資，合計2700元/月：

①保潔員、運輸員各1名，每人每月800元基本工資+200元工具維護費用+200元績效工資，計2400元/月；

②圩鎮保潔員1名，按曾令忠模式向商户、攤販收取保潔費，範圍擴大至坳下橋頭入口—橙香園餐館—感恩苑集中點入口—老街橋邊，每月由村補助300元。

（3）場地建設和日常費用：

①放置垃圾箱位置徵地、硬化，約3、2萬元；

②20户農户，每户補助300元自建垃圾池，計6000元；

③鈎臂式垃圾車燃油、保養費用，約4萬元/年；

④電動車充電、維修費用，約700元/年。

三、資金籌集

（1）根據村民代表大會，確定每人按6—10元/年繳納家庭保潔費（五保户、低保户可免收），圩場內商户另按每店面20元/年繳納商户保潔費。

（2）“三送”掛點單位及爭取上級項目解決，已落實1、2萬元。

（3）鎮政府每年撥出專項資金，包乾使用；村委會每年解決5000元日常運行費用。

（4）積極拓寬籌資渠道，積極引導和鼓勵社會、個人捐資、出資。

四、機構職責

（1）村委會、村環境保潔理事會共同負責：

①村內環境衞生的監督和管理；

②監督保潔隊的日常工作，確保村內垃圾箱、垃圾桶不出現積存的現象；

③向農户、商户、商販收取保潔費，並按時支付保潔隊員工資；

④監督環衞設施建設，督促資金、賬目公開、公示。

（2）管理小區衞生責任人：初步劃分為19個管理小區，每個小區確定本組組長為責任人、一名黨員為義務監督員，負責監督本責任區衞生環境。

（3）村民代表大會：

①討論衞生責任管理小區的.劃分和變動；

②確定家庭及商户垃圾處理費的具體金額，並根據實際情況動態調整；

③通過“講文明、愛衞生、好家庭”評比標準和具體獎勵措施；

五、獎懲制度

（1）村委會每月在村內組織一次“講文明、愛衞生、好家庭”評比，並將評比結果在公示欄上公佈。對連續3個月評選為優秀的，按家庭人口，每人給予100元獎勵。

（2）通過《村規民約》，由村委會聯合理事會對以下行為進行處罰：

①對垃圾亂扔、亂倒、亂堆的農户，連續告知收效不明顯的，罰50元/户；

②對竊取或破壞公共衞生設施的，以一罰十，嚴重者將移交公安機關；

③對其他違反《村規民約》行為，責令其限期改正，並視情況給予警示教育，嚴重情況者追究相關責任。

六、實施步驟

20xx年5月底前——向村村民開展環保意識宣傳；啟動各項垃圾處理設施建設。

20xx年6月底前——在村正式運行環衞系統。

20xx年9月起——根據試點效果，統籌建立村、村環衞系統。

20xx年內——在裏基本建立長效機制，環衞系統正常運行。

農村治理實施方案 篇17

一、工作目標

加強農村人居環境整治，治理農村生活污水領域問題，確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20xx〕9號）提出的治理目標任務有效推進，促進農村生態環境明顯改善。

二、整治內容

（一）整治規劃編制脱離實際，盲目追求“高大上”問題。按照中央農辦等9部委印發的《關於推進農村生活污水治理的指導意見》（中農發﹝20__﹞14號）和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》（閩環土函〔20xx〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脱離實際，盲目追求“高大上”。

（二）整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20__）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實施主體，要進一步強化主體責任，建立健全工作推進機制，確保完成年度建設任務和治理目標。

（三）整治工程建設中的“微 腐敗”問題。省農業農村廳牽頭，按季度抽查項目實施情況，對發現在項目安排上優親厚友、不尊重羣眾意願、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索，按規定移交紀檢監察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度，加強過程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問題。

（四）整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。各縣（市、區）人民政府20xx年內必須出台農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經費來源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發生。

三、進度安排

第一階段：動員部署，6月10日前完成。省農業農村廳聯合相關單位制定下發整治工作方案。各設區市結合當地實際，制定實施方案，於6月10日前上報省級備案。

第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設區市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》，組織所轄縣（市、區）開展自查自糾。

第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、羣眾意見徵集、項目公示、資金監管、推進實施、過程監督、績效評價等工作開展抽查，堅決杜絕發生損害羣眾利益的“微 腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況，對推進進度慢的縣（市、區）進行專項督辦。省生態環境廳、住建廳、衞健委每季度分析研判、梳理本系統本專項問題線索情況，並於6月25日、9月25日前報省農業農村廳按季彙總報送省紀委監委。

第四階段：總結提升，11月30日前完成。各設區市農業農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的問題，形成專項整治總結報告，於11月20日前報送省農業農村廳。省生態環境廳、住建廳、衞健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業農村廳彙總後報送省紀委監委。

四、保障措施

（一）強化部門協作。各地要將農村水環境治理納入河長、湖長制管理，建立健全組織協調機制，統籌推進各項工作，充分發揮相關質量監管部門作用，指導加強項目建設質量管控。生態環境部門主抓農村生活污水治理，市級生態環境部門要理順垂改關係，協調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實施方案，跟蹤調度工作進展情況，組織開展監督性監測；農業農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環境整治統籌推進；生態環境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網和户廁後端的銜接工作；衞健部門指導管護類村莊户廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

（二）定期調度督辦。省級將依託生態雲平台“福建省農村生活污水監管系統”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態雲平台上報項目進度、年度累計完成投資等情況，對進度滯後、項目針對性不強的，要督促加快進度並落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況，並納入生態環保“三合一”督察。

（三）完善監督機制。省農村人居環境整治領導小組辦公室依託“閩政通”設立農村人居環境整治舉報平台和公佈舉報電話，對羣眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣（區）農村人居環境整治領導小組辦公室核實處理，有關單位接到移交的問題線索後30天內書面反饋核實處理情況。對羣眾反映的在農村生活污水治理中發生的違法違紀問題線索按有關規定移交紀檢監察部門處理。

農村治理實施方案 篇18

一、指導思想和工作目標

堅持“預防為主，積極消滅”的方針，堅持以人為本，強化政府行政領導、行業部門和森林經營者責任落實，積極開展“森林火災隱患專項整治活動”，加強“四網兩化”建設，完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”，提高監測預警、基礎保障、應急救援和輿論引導“四種能力”，嚴格野外火源管理，科學處置災情，確保實現火災次數下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不發生較大以上森林火災，確保不發生人員死亡事故，確保重點林區不發生一般性森林火災。森林火災的當日發現率達到100%，當日撲救率達到100%，森林火災案件的查處率達到90%以上。為平安西源、和諧西源、生態西源建設做出新的貢獻。

二、森林防火宣傳教育工作

森林火災多由人為引起，宣傳教育是森林防火的第一道屏障、首要環節和基礎工作，要貫穿於工作的全過程，落實到林區的每個角落。充分藉助傳統和現代手段，組織開展

羣眾喜聞樂見、貼近生活的多種宣傳活動，重點宣傳防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險知識。進一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度，利用正反兩方面典型，增強廣大幹部羣眾的火患意識、危機意識和法制觀念。積極引導廣大人民羣眾改革陳規陋習，文明祭祀，遵章用火，從根本上減少火災發生機率。在國有和集體林區等重點部位，增設防火警示標誌和宣傳標語。在重點時段組織開展有聲勢的集中宣傳活動，突出抓好三次集中宣傳活動。今年12月份，開展為期一個月的“森林防火宣傳月”活動，20xx年清明節和五一節期間，分別開展為期一週的“森林防火宣傳週”活動。

三、森林火災預防工作

(一)加強林內可燃物管理。制定規劃，統一組織，以林緣、林區道路兩側和墓地周邊三大危險區域為重點，採取計劃燒除、噴灑除草劑、人工割除等手段，切實做好防火隔離帶開闢和清理工作。

(二)嚴格管理野外用火。把火源管理作為防火工作的關鍵環節來抓，嚴防嚴守，加強檢查監控，從源頭上做好防範工作。按要求落實護林人員、責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住户、墳主、責任田承包者簽訂禁火責任書，實行聯防聯包，責任入户到人。加強墓地管理，集中清理林內墳墓，把改革喪葬、移風易俗，作為新農村建設的一項實

事去辦，從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防範的基礎上，重點抓好林緣、林區道路和墓地三大危險區域。林場、森林風景旅遊區、城鄉結合部、連片墳地等重點區域和部位要明確專人、蹲點檢查。突出抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段的防控，嚴格落實林區用火管制制度，嚴厲查處一切野外違法用火。做好燒荒、上墳燒紙、林內吸煙、野炊等主要火源的全方位管理，重點時段要做到專人負責，死看死守，不留死角和空白。強化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為。緊緊圍繞野外火源管控，開展專項整治活動，20xx年1—2月份，組織開展“森林火災隱患排查整治專項活動”;3—5月份，組織開展“百日安全創建活動”。

四、森林火災撲救工作

(一)撲火預案准備。各村、林場要組織森林撲火實戰演練，進一步修訂完善森林撲火應急預案，增強預案的針對性、科學性和實效性，確保火災發生後能立即分級啟動應急預案。有關領導、部門和人員要熟悉預案內容，熟練工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。按規定抓好森林防火員、森林消防隊長和撲火隊員等重點崗位人員的分級業務培訓，提高組織指揮能力，撲火技能和安全自救能力。

(二)撲火隊伍準備。在現有森林消防專業隊伍基礎

上，進一步加大專業、半專業撲火隊伍建設，備足預備撲火力量。各森林防火重點村要逐步建立10—20人的森林消防專業隊伍，加強裝備建設，嚴格訓練，組織培訓撲火隊員熟悉當地林情、社情，提高實戰能力和撲火效率。防火期內，各專業隊伍要集中嚴陣以待，一旦發現火情能拉得出、用得上、打得贏，做到 “打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發生森林火災時，各村兩委領導要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍承擔，清守火場的任務由羣眾性撲火隊伍承擔，努力把火災撲滅在初始階段。

(三)物資保障準備。要建立與撲火任務相適應的物資儲備，本着裝備與森林防火任務相適應的原則，制定森林防火物資儲備計劃，對消耗或損壞的撲火物資要及時補足備齊，確保防火物資裝備數量充足、運轉良好、使用可靠。

(四)火案查處工作。對發生的森林火災案件，要組織力量集中偵破，依法懲處火災肇事者，並公開曝光，以教育羣眾，震懾犯罪。對大的森林火災，要按照火因不查清不放過、有關責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進行嚴肅處理。

五、森林防火基礎設施設備建設工作

各村要按照國家制定的森林防火基礎設施建設標準要求，認真組織好x四網建設規劃，進一步提高基礎設施建設的標準化、規範化程度。對現有的森林防火設施設備要加強維護保養，使各種設施設備完好率達到95%以上。

六、森林防火領導責任制落實工作

(一)落實政府行政領導責任。落實國辦發33號文精神，明確政府主要領導同志是森林防火第一責任人，分管領導同志是主要責任人。把各村領導的責任落實到位，逐級簽訂森林防火責任狀，明確職責，加強督查，做到一級抓一級、一級對一級負責。按照國家和省、縣的有關要求，建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制，政府要把森林防火預防和撲救經費以及專業隊伍建設經費納入財政預算。適時召開冬春季森林防火工作會議，安排部署冬、春季的森林防火工作。

(二)強化監督監管職能。在進入防火期後，以及春節、清明節、五一節等關鍵時期，各村要對防火措施落實情況，及時開展全面自查自糾，有計劃地林場、森林公園和風景名勝區進行督查，鄉政府森林防火指揮部將擇機檢查。對發現的重大隱患要下達整改通知書，責令限期整改。各村要對查出的隱患立即整改並及時上報整改情況。對檢查過程中存在失職、瀆職現象的，要依法追究檢查人員責任。

(三)落實責任。各村都要劃定責任區，簽訂責任狀，把各項優惠扶持政策落到實處。清明節、五一節期間鄉政府森林防火指揮部將組織到各村進行森林防火監督檢查。

(四)加強村級防火辦建設。積極組織協調，嚴格監督指導，堅持領導帶班和防火期24小時值班制度，有序處置火情，認真執行森林火災歸口管理和報告制度，及時準確上報森林火情、統計報表、形勢分析、專題報告和工作總結，堅決防止遲報、漏報、瞞報。大火情要及時向社會公開發布，積極引導社會輿論，維護社會穩定。高質量地完成各級指揮部的其它日常工作。加強村級防火辦設施設備建設，改善防火辦工作條件。

農村治理實施方案 篇19

一、表面植物土、積水及淤泥處理

由於坑塘南側存在積水，先進行抽水，充分利用現有的排水進行排水，將水抽到原有瀝青道路的兩側邊溝中，順公路邊溝自然排水；待坑塘積水抽乾後，將已經拆除的混凝土碎塊拋填至淤泥中，進行拋石擠淤，再用顆粒較小渣土填至表面，利用推土機進行平整，壓路機進行碾壓，碾壓次數及方法達到設計及施工規範要求。

坑塘北側處理先進行北側表面植物土的清理與掘除，北側表面植物土清除25cm，將清理的植物土運到預先指定的棄土場，沿途注意不要將植物土灑落在便道及場區內的原有瀝青道路上。

二、原地面的處理

將表面植物土完全清除完畢後，觀察坑塘內是否存在淤泥，沒有淤泥，可安排機械進行作業，用推土機將坑塘底部平整，壓路機進行原地面碾壓，壓路機碾壓次數及碾壓方法按照規範要求，先靜壓一遍封面，再用振動碾壓。如果表面存在淤泥，將拆除的混凝土碎塊或渣土回填，利用機械進行大致平整後，表面再回填一層填料（厚度不超過30cm），進行平整碾壓。

三、土方回填

當壓路機碾壓完畢後，試驗人員進行坑塘原地面的壓實度檢測，如果壓實度達到設計要求90%後，通知監理進行原地面進行檢驗，待檢驗合格後進行下一層的回填工作；坑塘回填土方按照每30cm(虛鋪厚度)一層，每一層進行壓實度與高程的控制；如果檢測到的壓實度達不到設計要求，則通知現場施工人員對進行處理，處理完畢後，要求土基密實、穩定，無起皮和彈簧現象，無明顯的輪跡和波浪；密實度達到設計要求，檢測頻率符合設計及民航相關技術規範要求。

在施工過程中，坑塘與原地面相接處按1：2錯台施工。 在進行植物土及淤泥運送到指定的地點時，沿途注意環保的問題，所有運送淤泥的車輛的縫隙處用塑料薄膜或其它方式將縫隙封閉，嚴禁淤泥灑落。

農村治理實施方案 篇20

因冬季天氣寒冷，大功率電器使用更加頻繁，加之電氣線路老化問題，致災因素增多，尤其喪失行動能力的獨居老人行動不便，易發生火災亡人事故。為確保我縣農村消防安全形勢持續穩定，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，各相關職能部門，要堅持羣防羣治、綜合治理，按照消防安全網格化管理要求，消除火災隱患，建立完善消防安全管理長效機制，最大限度地遏制農村地區火災事故發生。

二、工作目標

通過開展農村消防安全工作，進一步提高農村消防設施建設水平，進一步提高羣眾消防安全意識，進一步提升防火防災能力，最大限度消除“小火亡人”致災因素，為我縣經濟建設和社會發展創造良好的消防安全環境。

三、重點任務

（一）進一步夯實火災防控基礎。一是建立鄰里守望制度。落實弱勢羣體救助幫扶，對孤寡老人、失能獨居人羣廣泛開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災隱患。行政村之間互幫互助，若一處發生火災事故，鄰里村落間應實現“一家有難多方支援”的效應，全力遏制小火亡人火災事故發生。二是落實各項措施。按照滄州市消委會《遏制農村、社區“小火亡人”火災事故12項措施》要求，明確預防“小火亡人”事故的責任人、管理人，各鄉鎮、開發區要對工業區、特色小鎮、小微企業、羣租房、“多合一”場所開展安全檢查，檢查情況錄入“9+X”社會治安綜合治理信息平台“消防檢查”模塊；各鄉鎮要對失能獨居等重點人羣進行摸排並登記造冊（附件1），並報至送縣消委會辦公室。要結合火災防控實際，鼓勵引導在居家養老、“空巢老人”、分散養老、特困人員等亡人火災事故易發多發的場所，推廣安裝獨立感煙報警器，鼓勵在其他居民住宅內安裝使用獨立感煙報警器；資規、住建、公安、城管等部門按各自職責將“小火亡人”多發場所納入安全監管範圍，依法整治問題隱患。教育部門要加強學校、幼兒園的消防安全管理工作，依法建立健全消防安全責任制，明確各層級、各崗位的消防安全職責，落實好消防安全責任制。按要求開展防火巡查、檢查及防火宣傳工作，全面落實各項消防安全措施。民政部門要對養老服務機構消防安全隱患進行全面排查，對發現的火災隱患，特別是房間內的電器線路、燃氣灶具、用電設備等，要逐項全面整改，確保養老機構的消防安全。三是加強火災易發場所整治力度。各鄉鎮要發動村（居）委會負責人、“駐村包廠”人員運用入村入户指導方式，排查房屋電氣線路老化及私拉亂接情況，填寫農村房屋電氣線路排查情況清單（附件2），並督促村民整改；以網格化為基準，各鄉鎮、公安派出所對轄區“九小”場所、“三合一”“多合一”場所和家庭生產作坊開展有針對性的消防安全檢查，特別是針對經營住宿一體的小經營場所，要清理違規住宿人員，徹底整治“下店上宅”“前店後宅”“違規住人”等重點問題。

（二）進一步加強農村消防設施建設。各鄉鎮要重視農村消防基礎設施建設，在資金投入、人力保障上給予支持。一是建立建強消防安全委員會辦公室。定期召開成員單位會議，研判本鄉鎮突出風險隱患問題，建立風險隱患排查機制，制定重大活動、重大節日等特殊時期的火災防控措施。二是加大消防基礎設施和公共消防設施投資。各鄉鎮要結合道路建設，在主鎮區建設市政消火栓，在各行政村依託農村飲水工程改造消防取水口，按照標準每個行政村配齊配足消防器材，建立至少1個消防取水口；每個鄉鎮確定2個行政村作為微型消防站試點，至少配備1名專兼職防火員，嚴格履行定時防火巡查、常態消防宣傳、應急撲救初起火災的職能，尤其重點關注氣代煤已運行的行政村。三是加強智慧消防建設。為預防和遏制“小火亡人”事故的發生。各鄉鎮要加大投入力度，在各村重點人羣居住場所推廣安裝獨立感煙探測器，實現從“被動消防”向“主動消防”轉變。

（三）進一步強化農村消防宣傳教育。我縣農村火災佔全縣火災總起數的95%以上，尤其獨居老人及留守兒童等弱勢羣體，消防意識淡薄，往往易造成火災亡人事故的發生。各鄉鎮要深刻汲取火災事故教訓，舉一反三，切實落實自身職責。結合實際，深入開展消防宣傳進農村、進家庭活動，開展貼近實際、貼近生活、富有成效的消防法律法規和消防知識教育，倡導科學文明的生產、生活習俗，增強農民羣眾的消防安全意識。要通過多種渠道，廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣等知識及火災逃生自救技能，持續不斷地開展消防安全大喇叭廣播行動，將農村常見火災隱患在大喇叭中循環播放，特別要加強對獨居老人、留守兒童和智障人員等弱勢羣體的防火教育，要在農村文化站、活動室等場所增加消防安全常識的宣傳內容，並在村內設置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標誌，使羣眾進一步瞭解日常防火知識，切實提高羣眾消防安全意識和自防自救能力，有效改善消防安全環境。

四、實施步驟

（一）實施部署階段（20xx年1月10日至20xx年1月15日）。各鄉鎮、各相關部門要迅速制定實施方案，成立組織機構，建立健全工作機制，召開會議進行動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）檢查整改階段（20xx年1月15日至20xx年3月15日）。深入開展農村消防安全大排查大整治活動，做到防微杜漸，各鄉鎮要根據農村發生火災的規律特點，組織村委會定期對農村住宅及各類場所開展有針對性的消防安全檢查。檢查各類房屋和“三合一”、“多合一”及各類小作坊、小經營場所電線是否存在老化、亂搭亂接現象，用電設備是否按規定使用，並督促及時整改，杜絕帶問題運行；檢查煤氣灶是否靠近易燃物品，不符合要求的強制更正，有條件的要在煤氣灶周圍用防火板隔離；檢查出租房是否符合消防安全要求，要適當減少老舊出租房外來人口集中居住的問題；檢查家庭內是否堆放易燃物品，杜絕民房內及周圍堆放易燃物品現象，確保疏散通道暢通。針對排查階段發現消防安全隱患，填寫消防安全網格化排查記錄表（附件3），由鄉鎮、村委會留存，併發放消防安全告知書（附件4），書面要求限期將消防安全隱患整改到位。

（三）鞏固提升階段（20xx年3月15日至20xx年3月底）。各鄉鎮對農村消防安全工作情況進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。縣政府將對此次專項行動開展情況進行全縣通報。

五、工作要求

（一）強化組織領導，提高政治站位。各鄉鎮、各部門要從立足“兩個大局”，堅持“人民至上、生命至上”，做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好火災防控工作的重要意義，切實擔負起防範化解重大安全風險的政治責任，結合推進消防安全專項整治三年行動，層層抓好組織實施。各鄉鎮、各部門要成立組織機構，加強指揮調度，細化分解任務，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛錶式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）周密部署，切實壓實責任。要加強領導，認真組織排查，掌握本轄區的消防安全狀況，結合本鄉鎮的實際情況，制定具體的農村消防安全排查整治實施方案，明確任務，落實責任。在具體實施中，要及時溝通信息，研究重大問題，轉變作風，務求工作取得實效。

（三）全面排查，嚴格整治到位。各鄉鎮、有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對檢查出的一般隱患要立即整改；對檢查出的重要隱患而不能立即整改的，必須進行登記，明確整改責任單位、責任人、整改時限，整改完畢後需到場確認並做好記錄。

請各鄉鎮分別於1月15日前，將失能獨居等重點人羣摸排情況統計表（附件1）經主要領導簽字蓋章後，報送至縣消防安全委員會辦公室（縣消防救援大隊）；於每月25日前，將每月工作開展情況彙報及電氣線路排查情況清單（附件2），報送至縣消防安全委員會辦公室。