改善農村人居環境實施方案

以農村人居環境改善為核心的 村容整潔 成為了社會主義新農村建設重要內容之一。下面是小編為大家整理的改善農村人居環境實施方案，一起來看看吧!

改善農村人居環境實施方案一

為認真貫徹落實市委、市政府和平原示範區黨工委、管委會關於改善農村人居環境工作的安排部署，切實改善農村人居環境，紮實推進社會主義新農村建設，鄉黨委、政府從20xx年開始在全鄉開展改善農村人居環境工作，力爭到20xx年底，使我鄉農村面貌發生根本性變化，為農民羣眾建設一個乾淨、衞生的生活家園，讓農民羣眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。

一、指導思想和意義

當前，全鄉農村普遍存在危、髒、亂、差現象，嚴重影響了農民羣眾居住環境和生活質量，廣大農民羣眾對此反映強烈，改善生存生活環境願望十分迫切，為此，在全鄉開展改善農村人居環境工作非常必要和重要。改善農村人居環境工作要以建設美麗鄉村為導向，以保障農村住房安全、農村人口飲用水安全和淨化鄉村環境、硬化農村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內容的環境整治工作，通過持續不斷努力，全面改善農村生產生活條件。

二、目標任務

從20xx年開始，全鄉所有村莊進行一次垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示範村。

到20xx年，全鄉90%以上的行政村達到環境淨化省級農村人居環境達標村標準，45%以上達到環境淨化、道路硬

化、村莊美化的省級農村人居環境示範村標準，農民普遍住安全房、喝乾淨水，大部分村莊乾淨整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉村試點。已啟動新型農村社區和移民安置村要率先示範，全部按照市級農村人居環境示範村標準建設。

三、基本要求

(一)保障農民住房安全

建立農民基本住房安全保障機制，加大投入力度，加快改造步伐，儘快解決農民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農民住上放心房。建立並落實農房建設質量安全管理制度，加強農村建築工匠和施工管理，落實農房抗震安全基本要求，引導農民提升農房節能性能和居住功能。

(二)淨化鄉村環境

組織實施鄉村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實現“三無一規範一眼淨”目標，即村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規範有序，主次幹道兩側環境乾淨。各村垃圾統一規劃若干個垃圾堆放點，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉運距離不遠的村莊，可採取“户分類、村收集、鄉轉運、區處理”方式處置;交通不便或轉運距離較遠的村莊，建設簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建築，規範農業生產廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。

(三)硬化農村道路

加快推進農村公路“鄉村暢通”工程，完善農村公路村村通、連村道路建設，由示範區發展改革環保局拿出規劃，逐年實施，納入目標責任，年久失修損壞嚴重的要重新整修，原來標準低的要進行規範，需要新修的要適時修建;做好村內主次街道硬化，有條件的村莊實現通組通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強農村公路建設和養護，建立健全鄉村公路管理養護長效機制。到20xx年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成佈局合理、干支連網、安全便捷的農村公路和公共交通網絡。

(四)美化村莊面貌

在搞好環境整治基礎上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農村社區要本着因地制宜、適地適樹、高品位、高標準佈置綠化，做到三季有花、四季常青，體現生態美、主體美、多樣性，發揮好示範作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風能供電的路燈，合理安裝線杆、路燈等亮化設施，實現村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強農房、院落等傳統風貌的整治，實現村莊整體風貌與自然環境相協調。

(五)提升精神文明

以促進人與自然和諧相處、提升農民生活品質為核心，以“星級文明户”、文明集市、文明村創評為主要內容的“三評”活動為載體，廣泛開展身邊好人評選、道德評議會、道德教育文化牆、村規民約、紅白事理事會、“最美家庭”評選、“鄰

裏守望”志願服務、文化體育活動等形式多樣的文明創建活動，着力改善羣眾居住環境，提高家庭生活品質，從人居環境延伸到精神文明，全面改善農村面貌。

四、實施步驟

祝樓鄉計劃在20xx年底打造省級人居環境示範村3個，打造省級農村人居環境達標村10個。具體步驟如下：

1、20xx年打造省級農村人居環境示範村1個：大胡莊;打造省級農村人居環境達標村2個：口裏、蒙城。

2、20xx年打造省級農村人居環境示範村1個：新陽村;打造省級農村人居環境達標村3個宋樓、西圈、祝樓。

3、20xx年打造省級農村人居環境示範村1個：東圈;打造省級農村人居環境達標村2個：夾堤、王錄。

4、20xx年打造省級農村人居環境達標村3個：卞莊、西胡莊，北胡莊。

五、保障措施

(一)認真組織

各村要成立人居環境工作領導小組，一把手親自抓，根據本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施，在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取羣眾意見，充分尊重羣眾意願，注重發揮農民的智慧和創造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環境整治成果。

(二)加強宣傳引導

各村要採取廣播、標語、宣傳車、明白紙等多種形式廣

泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、羣眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衞生健康知識，引導農民改變鄉村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衞生户、星級文明户等文明創建活動，倡導農村精神文明新風尚。

(三)發揮黨組織作用

各村黨支部要按照羣眾路線的工作方法，深入實際調查研究，瞭解羣眾的需求和願望，做好動員和發動羣眾工作，帶領羣眾積極投身人居環境改善工作。

(四)強化督導考核

鄉黨委、政府要將改善農村人居環境工作納入績效考核內容，制定考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。鄉新農辦要採取督查、暗訪等辦法，對各村進行檢查，同時建立觀摩評比機制，依據目標完成情況和整治效果，對推進工作進度快、成效好的村進行通報表揚和獎勵，對工作進度慢的通報批評。

改善農村人居環境實施方案二

改善農村人居環境，建設美麗鄉村，實現農民安居樂業，是新農村建設的重要內容，是全面建設小康社會的現實要求，也是廣大農民羣眾的熱切期待。根據市、縣改善農村人居環境指導意見。現制定如下實施方案。

一、基本原則

1、因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環境的總體要求，根據各村實際，科學確定不同地方的具體目標、重點、方法和標準。充分發揮各村自主性和創造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

2、量力而行、循序漸進。按照農村人居環境治理的階段性規律，立足現有條件和財力可能，區分輕重緩急，優先安排保障農民基本生活條件的項目，有序推進農村人居環境治理，防止大拆大建。

3、城鄉統籌、突出特色。逐步實現城鄉基本公共服務均等化，推進城鄉互補，協調發展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，弘揚傳統文化，突出農村特色和田園風貌。

4、堅持農民主體地位。尊重農民意願，方便生產生活，與促進農民創業就業和增收相結合，不搞形象工程。以農民為本，有利於生產、有利於生活、有利於生態，把好事辦好。聽取羣眾意見，尊重農民意願，廣泛動員農民參與，保障農

民決策監督權力，避免強迫命令，防止大包大攬。

二、目標任務

從20xx年開始，全鎮所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示範村。到20xx年，全鎮行政村90%以上達到環境淨化的鎮級農村人居環境達標村標準，50%以上達到環境淨化、道路硬化、村莊美化的鎮級農村人居環境示範村標準，全鎮農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環境基本實現乾淨、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

三、實施步驟

改善農村人居環境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。

(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月) 圍繞“三無一規範一眼淨”目標，全鎮所有農村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務。“三無一規範一眼淨”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規範 ，道路兩側沿線視線範圍內環境乾淨。

(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12

月)

從20xx年1月起，在全鎮開展農村人居環境達標村和示範村創建工作(具體標準見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造，繼續推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程，實施新一輪農村電網升級改造工程。二是大力開展村莊環境整治。加快農村環境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水，推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衞生廁所改造任務。積極穩妥推進農村土地整治，節約集約使用土地，統籌利用閒置土地、現有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。三是穩步推進宜居鄉村建設。加強對村域的規劃管理，保持村莊整體風貌與自然環境相協調。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化。

(1)20xx年工作要求：鎮選擇一批行政村建立垃圾清運、衞生維護的長效機制，在此基礎上開展達標村創建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負起責任，採取有效措施維護環境整治成果。

(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標組創建活動，或同步開展達標村和示範村創建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。

(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達標村和示

範村創建活動，全鎮行政村80%以上建成達標村，40%以上建成示範村。

(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)

1、20xx年工作要求：繼續開展達標村和示範村創建活動，爭取全鎮行政村90%以上建成達標村，50%以上建成示範村。

2、20xx年工作要求：結合各村實際建設一批美麗示範點。

四、工作機制

(一)科學規劃

編制和完善鎮域村鎮體系規劃，根據鎮、村人口變化等情況，科學論證，明確重點;合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確不同區位、不同類型村莊人居環境改善的重點和時序。提高村莊規劃可實施性。村莊規劃要符合農村實際，滿足農民需求，體現鄉村特色。規劃編制要深入實地調查，堅持問題導向，保障農民參與，並做好與土地利用總體規劃等規劃的銜接，防止強行拆並村莊。

(二)分類指導

分類推進全鎮改善農村人居環境工作。對於平原村莊，着力淨化環境，全面清理各種垃圾，加快改廁改廚改圈改水步伐，建立環境衞生長效保潔機制。對於山區(丘陵)村莊，依託自然地形地貌，着力硬化道路，鼓勵利用當地資源建石

板路、碎石路，建設方便易行的安全道路。對於交通幹線兩邊和旅遊景區周邊村莊，堅持高標準規劃、高標準建設，率先打造成農村人居環境示範村。

(三)循序漸進

緊密結合各地情況，從實際出發，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、幹勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，紮紮實實推進各項任務落實。

(四)創新投入方式

堅持政府主導、農民主體和社會參與相結合的原則，拓寬資金投入渠道，建立多元化資金投入機制。按照基本公共服務均等化的要求，把改善農村人居環境工作納入公共財政覆蓋範圍，建立危房改造、飲水安全、村內道路建設、環境綜合整治、農村清潔工程、沼氣工程等穩定投入機制，並不斷增加投入，鎮財政每年列出部分資金，用於獎補人居環境整治先進鄉村。調整資金支出結構，加強資金整合，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，統籌涉農資金使用。建立有效的引導和激勵機制，鼓勵社會各界通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與。充分發揮一事一議財政獎補資金

激勵引導作用，進一步改善農村人居環境，通過民辦公助方式，逐步建立“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充”的村級公益事業建設新機制。引導金融機構積極支持改善人居環境工作。

(五)創新管護長效機制

按照逐步實現城鄉管理一體化發展要求，加強村莊基礎設施建設和環境衞生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮政府對已經建成的農村生活污水、生活垃圾收集、處理系統進行統一管理。鼓勵採取財政補助、村集體補貼、住户適量付費相結合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衞生保潔等公用設施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質。

五、保障措施

1、加強宣傳引導

充分發揮各種宣傳媒體作用，採取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、羣眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衞生健康知識，引導農民改變鄉村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衞生户、星級文明户等文明創建活動，倡導農村精神文明新風尚。

2、發揮黨組織作用

各級黨組織要以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，按照羣眾路線的工作方法，深入實際調查研究，瞭解羣眾的需求和願望，做好動員和發動羣眾工作，帶領羣眾積極投身人居環境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取羣眾意見，充分尊重羣眾意願，注重發揮農民的智慧和創造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環境整治成果。

3、強化督導考核

鎮黨委、政府要將改善農村人居環境工作納入績效考核內容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮政府要組織財政所、國土所、鎮村建中心、鎮農業服業中心等單位採取督查、暗訪等辦法開展監督檢查，重點對環境整治村、達標村和示範村進行檢查，研究建立農村人居環境統計和評價機制，制定考核辦法，依據目標完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環境工作先進村，並對推進工作進度快、成效好的鄉鎮進行通報表揚，對工作進度慢的鄉村加強工作督促和指導。

改善農村人居環境實施方案三

按照區委區政府關於改善經濟發展軟環境工作實施方案的通知精神要求，我辦領導班子召開了專題會議，經研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和工作計劃。

一、指導思想和工作原則

此次改善經濟發展軟環境工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹***全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變為突破口，着力解決制約經濟發展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序，最有值得服務為目標，創建“重法制、講信譽、高效率、憂服務”的發展環境，為建設、發展提供有力的保障。

改善經濟發展軟環境工作的原則為：齊抓共管，各負其責;突出重點，全面推進;標本兼治，務求實效。

二、工作重點和工作目標

1、暢通政令渠道。堅決貫徹執行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。

2、轉變工作作風。嚴肅工作制度，強化工作責任 心和工作紀律，提高工作質量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。

3、規範執法行為。在行政執法過程中，堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權執法、濫用權力、野蠻執法的等問題。

4、遏制違法行為。在執法過程中，按章辦事，按標準收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。

5、加強誠信建設。工作中講信用，認真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。

6、強化檢查監督。一把手親自掛帥，健全軟環境建設監督機制、充分發揮監督作用，在查處問題和責任追究上從嚴從重。

7、繼續深化改革。簡化行政審批的程序，並利用南關區人防信息網絡提高政務公開的透明度和服務承諾的信用度。

改善經濟發展軟環境工作的目標：經過共同努力，大力倡導和發揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風，營造加快發展的人文環境，勤政為民的服務環境，科學穩定的政策環境，規範有序的法制環境，權責清晰的責任環境。使軟環境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善，使外來客商對投資環境的評價有明顯改觀，使企業和廣大人民羣眾對軟環境的滿意程度明顯提高。

三、方法步驟

改善經濟發展軟環境工作主要分以下3個階段完成。

1、準備階段(4月下旬)。

組織全體工作人員進一步深入學習市委、市政府關於改善經濟發展軟環境的意見及市委全會上的報告精

神，搞好宣傳動員，轉變思想觀念，切實加強加快發展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發展軟環境的大局意識和責任意識。

同時根據部署，結合本部門的實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和工作計劃。

2、集中整治階段(4月末至9月末)。

對照此次工作重點，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。

3、檢查整改階段(10月初至11月底)。

結合工作實施方案和工作計劃，查擺存在問題，總結經驗，制定整改措施。

四、組織領導

為了使此項工作真正落到實處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領導小組，全面負責改善經濟發展軟環境工作的組織協調、監督檢查和日常工作。