開展基層黨組織建設年活動的實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新台階，按照校黨委《關於開展黨組織建設年活動的實施方案》的要求，基礎醫學院黨總支決定用三年時間在本院黨組織中開展“基層組織建設年”活動。具體實施方案如下：

一、開展“基層組織建設年”活動的指導思想和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯繫學院發展、穩定工作和各黨支部的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模範作用這一主題，着眼於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，着眼於加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進學校各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

（二）目標要求

在各黨支部中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發黨建工作的生機與活力，探索保持共產黨員先進性、加強基層黨組織黨建工作的長效機制，各黨支部“抓黨建、帶隊伍、促發展”的具體任務和職責更加明確，貫徹嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求的制度和措施更加有力。黨員宗旨意識進一步增強，理想信念進一步堅定，作風進一步改進，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮，黨建工作方法和載體進一步創新，先進性教育活動成果進一步擴大，黨在學校的執政基礎進一步鞏固，黨羣幹羣關係進一步密切，促進各項工作取得新的進展。

二、組織領導

基礎醫學院開展的“基層組織建設年”活動，是在校黨委的統一指導下，由黨總支具體組織實施，各黨支部負責抓好落實。基礎醫學院成立以黨總支書記何勝為組長的活動領導小組，根據工作實際，對活動作出了整體部署。各黨支部以支部書記為活動負責人，要根據支部實際制定具體的活動計劃，召開專門會議進行動員和部署，抓好落實。各黨支部要將活動開展的進展情況，好的做法、經驗和先進典型及時報送黨總支。在本次活動中，將着力解決以下幾個問題：一是黨員和支部對政治理論學習重視不夠的問題。二是黨支部組織生活制度落實不到位的問題。三是黨支部的組織建設不規範及黨員的先鋒模範作用不明顯的問題。四是個別支部、黨員黨費收繳不及時的問題。

三、“基層組織建設年”活動的內容和主要目標

“基層組織建設年”活動的內容涵蓋基層黨建的各個方面，重點是基層班子建設，我們要以“強核心、強素質、強管理、強服務、強創新”為目標，全面提升基層黨組織建設水平。

(一)強核心，建設一個團結、高效，有凝聚力和戰鬥力的基層領導集體

基層班子建設總的要求是，牢牢把握一個原則，處理好二個關係，成為五個模範，樹立六種意識。“一個原則”，即貫徹民主集中制原則，堅持集體領導。處理好“二個關係”，即要處理好各黨支部和各教研室之間的關係，處理各黨支部和全體師生的關係。做“五個模範”,即講政治，成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策的模範；講奉獻，敬業愛崗，成為全身心投入工作的模範；講創新，成為解放思想，鋭意進取，爭創一流工作的模範；講學習，肯鑽研，成為精通業務的模範；講正氣，樹形象，成為遵紀守法、公道正派、聯繫羣眾的模範。樹立“六種意識”，即學習意識、團結意識、大局意識、協作意識、服務意識、責任意識。

（二）強素質，建設一支能打硬仗，先鋒模範作用突出的黨員隊伍

1.

堅定理想信念，提高黨員的政治業務素質，在理論上體現先進性。各黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高政治和業務素質。

2.

強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事蹟增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。

3.

高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高於羣眾、師德修養要高於羣眾、業務技能要高於羣眾、工作業績要高於羣眾。教育黨員要發揮榜樣作用。

（三）強管理，規範工作程序，夯實組織建設基礎

要進一步完善黨內各項制度，形成規範化、制度化的機制，提高黨員教育管理質量。要健全學習制度、支委民主生活會制度、黨員議事制度、黨支部思想政治工作制度、“三會一課”制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員思想和工作彙報制度。

（四）強服務，樹立羣眾觀點，保持良好的工作作風

要樹立為教職工服務的意識，重視把思想政治工作與“人本”為中心的教育教學工作結合起來，將“獻愛心、暖人心、聚人心、穩人心”貫穿工作始終，營造奮發進取、爭創一流的良好氛圍。

（五）強創新，保持組織建設不竭動力

一要創新理念，不斷適應時代和高等教育快速發展的要求。二要創新黨員教育管理工作，保持基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。堅持培訓教育與自我教育相結合，嘗試多種多樣的黨員教育形式。三要創新黨員培養和發展的管理制度，建立健全黨員發展責任制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。四要創新基層黨組織的工作制度，使基層黨組織的建設科學規範，有章可循。五要創新大學生思想政治教育的有效形式，促進大學生全面發展。

四、實施“基層組織建設年”活動的措施

（一）抓認識，加強自身建設。

在“基層組織建設年”活動中，各支部要根據校黨委宣傳部佈置的學習內容制定好黨員理論學習計劃，規定每學期雙週為政治學習、單週為業務學習，加強黨建理論學習，通過靈活運用集中學習、自學、電教教學等多種形式的政治理論學習手段，增強學習的針對性和有效性，進一步提高黨員教師尤其黨員領導幹部的理論素養，提高對加強基層黨組織建設的重要性認識，明確基層黨組織建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，把思想和行動統一到自治區黨委、教育廳高工委的部署和要求上來，增強抓好基層黨組織建設的自覺性和主動性，有力推進學習型黨組織的建設。

（二）抓規範，搞好建章立制。

全面實施黨支部規範化建設，按照黨組織設置合理化、黨員發展優質化、陣地建設功能化、規章制度規範化、黨組織活動常態化“五化”目標加強建設。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯繫羣眾機制、黨內民主參與機制、加強監督制約機制、促進業務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考核評價機制。重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿於黨的建設各個方面。

（三）抓創新，推進黨員擴源。

借鑑“雙培”工作的成功經驗，堅持一手抓“雙培”工作，一手抓大學生黨的基本知識教育工程，進一步加大在優秀大學生中發展新黨員的力度。基礎醫學院管理1400多名學生，他們絕大部分是團員，思想上積極要求上進，行動上向黨組織靠攏，因此，在學生中培養入黨積極分子工作任務相當繁重，為推進學生黨建工作，基礎醫學院要進一步創新活動方式，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員主體作用，積極推進學習型黨組織建設，進一步創新黨員發展模式，深化拓展“大學生黨的基本知識教育工程”，改進入黨積極分子教育培養方式，提高發展質量；同時，大力加強“黨建帶團建”等推進基層黨組織建設，以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動共青團、婦聯、學生會等羣眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。“黨建帶團建”主要做法：一是確定工作對象，5個教工黨支部分別與數個學生班級建立長久和固定的結對子聯繫；二是確定工作內容，深化“大學生黨的基本知識教育工程”，加強發展對象的政審工作，端正學生的專業思想和學習態度；三是確定工作目標，吸引更多優秀的青年學生加入中國共產黨。通過開展“以黨建帶團建”活動，推動學習型黨支部的建設，加強對學生黨建工作的指導，密切師生聯繫，增進師生友誼，促進相互瞭解，增強專業教師對學生專業學習的指導。

（四）抓落實、強化功能作用。

各黨支部要認真履行職責，在抓落實上下功夫。必須堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發展觀，在促進工作和轉變作風上有新作為；必須加強對黨員的教育管理，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利統一起來；堅持用精神文明建設思想政治工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展經常性的談心交心活動、關心黨員的工作、學習、生活以及思想、情感，做到“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”，構建和諧校園；必須認真落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系有新進展。

（五）抓特色、樹立先鋒模範。

各黨支部要結合學習型黨組織建設活動、創先爭優活動和“結對共建、先鋒同行”活動的開展，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，着力培育或薦舉特色鮮明、示範明顯的黨組織建設活動項目，通過典型引路、以點帶面，全面提升基礎醫學院整體黨建工作水平。

五、活動的步驟和時間安排

為確保“基層組織建設年”活動質量，擬分四個階段組織實施。

（一）動員部署階段（6月）

1.成立基礎醫學院開展“基層黨組織建設年”活動領導小組。

組長：何勝

副組長：韋國鋒

成員：許靖黃祖良馬迎教韋耀東王金花樑楚晗竇錫彬

黃永毅樑旭明詹朝東董智耀

辦公室設在基礎醫學院院辦，辦公室主任：樑楚晗（兼）

2.開展集中學習。

學習重點內容：（1）《中國共產黨章程》。（2）黨的十七大、十七屆四中全會以及第十八次全國高校黨的建設工作會議、自治區黨委九屆十次全會、自治區黨的建設工作領導小組會議、全區高校黨的建設工作會議等黨的建設重要會議精神。（3）《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中共教育部黨組關於加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》（教黨〔〕11號）等高校黨建工作的政策文件和制度規範。（4）自治區黨委《關於在全區開展黨組織建設年活動的意見的通知》（桂辦發〔〕17號）和自治區高校工委關於在全區高校開展黨組織建設年活動的意見。

3.組織專題調研。

黨總支和各黨支部要深入師生黨員中採取個別談話、召開座談會等多種形式與廣大黨員溝通，瞭解黨組織和黨員的思想、學習、工作情況，學院管理和為師生服務工作情況，發現基層黨建工作中的亮點和黨員中的先進典型。尤其要掌握一些帶苗頭性、傾向性、普遍性和師生反映強烈的問題，切實做到“四個心中有數”，即黨員的數量、結構情況心中有數；基層黨組織存在的突出問題心中有數；開展“基層組織建設年”活動面臨的困難和有利條件心中有數；黨員的思想狀況和生活狀況心中有數。各黨支部在調查摸底的基礎上，形成有經驗總結、有對策建議的調研報告於6月20日前上交黨總支。

4.召開查擺工作會，找準問題。

（1）學院黨政班子成員要圍繞班子建設展開自查，主要內容有：黨政班子成員按照各自職責完成工作情況；黨委的政治核心作用發揮得如何；班子在師德建設、在加強和改進大學生思想政治工作的組織領導、保證作用發揮得如何；黨政的配合如何；在師生組織發展及預備黨員的教育方面存在哪些問題；黨政領導是否支持工會、共青團組織的工作，保證他們在各自的章程下獨立開展工作。（2）各黨支部要圍繞支部建設展開自查，主要內容有：黨支部在黨員教育的內容和形式上有無探索，黨建的創新意識怎樣；黨支部的制度建設情況怎樣，管理是否有序，工作是否規範化等。（3）全體黨員要圍繞黨員教育和管理，圍繞在完成學院中心工作作用的發揮等展開集體性自查。

5.制定活動方案。

各黨支部在深入學習調研的基礎上，認真坐下來找準問題，制定目標要求具體化、建設內容項目化、工作任務責任化的切實可行、操作性強的活動具體方案。6月底前要以書面的形式將整改方案上交黨總支。

（二）全面實施階段（6月-2012年12月）

1.——規範建設年

在鞏固提高深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，堅持重在克難治薄、固本強基，以創建學習型黨組織為契機，着力加強黨的組織建設、隊伍建設和工作格局建設，從制度的根本性、全局性、穩定性和長期性特徵出發，把制度建設貫穿其中，不斷健全和完善黨組織建設的規範性制度、激勵性制度和保障性制度，強化制度的執行，有效解決組織設置不合理、創造活力不充足、各方聯動不通暢、工作制度不健全等問題，全面推動我院基層黨組織的規範化建設。

2.2011年——特色建設年

在進一步活躍基層、打牢基礎的同時，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，通過抓典型、抓示範，着力培育一批時代特徵鮮明、專業特色突出、示範作用明顯的黨組織建設特色項目、黨組織特色活動，通過典型引路、以點帶面，整體提升我院黨的建設工作水平，努力形成“一個支部一個亮點”的黨建工作生動局面，不斷擴大黨建工作的影響力。

3.2012年——機制建設年

堅持把體制機制建設作為鞏固擴大黨組織建設年活動成果的重要抓手，總結完善、推廣應用在開展黨組織建設年活動中創造的新鮮經驗，將成熟的經驗上升為工作制度，進一步理順黨建工作的管理體制，探索建立工作運行、作用發揮、條件保障、監督協調、評估激勵等黨組織建設的長效工作機制。

（三）總結驗收階段（2013年9月前）

各黨支部在對本支部的“基層組織建設年”的年度活動情況進行總結的基礎上，認真做好該項目總結，並在活動即將結束時將總結材料上交黨總支。

（四）評選表彰階段

按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結合的考核評價辦法，注重工作實績和社會公認度，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。具體時間另行通知。

六、幾點要求

（一）加強領導，狠抓落實。

開展“基層組織建設年”活動是深化先進性教育的活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有力措施。各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿於年度各項工作之中，貫穿於基層黨組織建設的各個方面。為了加強基層組織建設工作的領導，推進基層黨組織創新發展，同時也是密切聯繫羣眾、服務基層、促進教育改革發展穩定的迫切需要。總支委研究決定建立總支委黨建工作聯繫點制度，並要求黨支部的聯繫人每學期至少指導一次工作，組織一次培訓，解決一個問題。

（二）堅持實事求是，注重實效。

各黨支部要針對自身存在的問題，制定落實“基層組織建設年”活動計劃，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實通過活動促進黨建工作的全面提高。

（三）黨總支在開展“基層組織建設年”活動期間，將按年度定期對各黨支部的活動開展情況進行檢查評估。

（五）注重宣傳，營造氛圍。

各支部要制定具體的宣傳方案，要充分利用校報、網站等及時宣傳在開展黨組織建設年活動中的成功經驗好的做法，促進黨組織建設的理論研究和實踐探索，營造濃厚的黨組織建設氛圍。

黨組織建設年活動實行“每月彙報、每年評估”的檢查評比制度。各支部按月及時將開展活動的有關情況，報送黨總支部基層組織建設年活動領導小組。