某單位開展基層組織建設年活動實施方案

為了認真貫徹市委組織部《關於印發<關於在創先爭優中開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》（ 寧組字〔2012〕17號）文件精神，進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，不斷開創基層組織建設新局面，整體提升黨建工作水平，以創先爭優、加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。現結合我局實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，以創先爭優為動力，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會以及省市黨代會提出的基層黨建工作各項任務，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，着力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，着力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現全市“率先小康，生態文明，人民幸福”的目標提供堅強的組織保證。

二、主要目標

通過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：

1、基層黨組織戰鬥力進一步提升。轉化一批後進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。創建一批各級黨建工作示範點，其中，本局示範點5個，市級示範點2個。

2、基層黨支部書記素質進一步提升。支部書記經驗交流活動平台不斷拓寬，黨務幹部教育培訓進一步加強，支部黨建服務於公安工作、服務於羣眾的能力切實得到增強。

3、黨員隊伍生機活力進一步提升。發展黨員質量得到提高，黨員教育培訓和管理服務得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，先鋒模範作用發揮更加突出。

4、基層基礎保障水平進一步提升。黨務工作力量不斷壯大，黨組織黨建活動經費進一步保障，活動場所建設得到加強。90%以上黨組織活動室達到規範化標準。

5、基層黨建制度化水平進一步提升。建立黨建工作制度責任制，以促進黨支部黨建工作規範化、活動經常化、決策科學化。

三、方法步驟

(一)調查摸底，分類定級（2012年2月-3月）

1、深入調查摸底。各黨支部在XX年9月換屆後基礎上，重點調查組織設置是否合理、支委班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分。

2、認真分類定級。按照“五個好”黨組織的標準，各黨支部開展自查自評，進行分類定級。

3、建立工作台賬。各黨支部在認真自查分析的基礎上，於3月底將《基層黨組織情況調查表》書面上報市局政工室，由市局彙總並建立全局基層黨組織工作台帳。

(二)健全組織，擴大覆蓋（2012年4月-5月）

按照有利於黨支部開展活動和發揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，着力解決管理缺位、虛化、脱檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

(三)整改提高，晉位升級（2012年6月-10月）

1、制定整改方案。在調查摸底和分類定級的基礎上，對一般和後進黨支部開展重點調研，制定整改方案，明確整改時限和整改責任人。

2、抓好整改落實。集中一段時間，認真落實整改方案和整改措施。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，採取措施逐步解決。

3、公佈整改情況。集中整改基本結束後，要將黨支部進行整改的情況，通過局務網黨支部活動專欄和黨務公開欄等方式在一定範圍內進行公佈，充分聽取黨員和羣眾意見，接受監督。

(四)學習先進，創先爭優（2012年11月-12月）

1、組織考評。結合創先爭優工作總結，對各黨支部在基層黨組織建設年工作開展情況進行考評。各黨支部對照實施方案的相關要求，開展自查自評，查找問題，及時整改，同時，市局將派出專項檢查組對各黨支部進行實地考評。

2、開展表彰。市局將開展基層組織建設年總結表彰活動，對一批晉位升級、成效明顯的黨支部進行表彰和獎勵，並將先進典型和成功經驗在全局推廣示範。

3、健全制度。認真總結創先爭優活動中好的做法和經驗，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、羣眾評議和建立“三訪三評”深化“大走訪”長效化機制。

四、主要任務

1、以建強班子、用好陣地為重點，實施黨支部“優化提升工程”，着力破解少數黨支部凝聚力、號召力、戰鬥力不強的難題。開展黨支部活動場所建設，對活動場所不達標或活動開展不正常的，督促抓緊配套設施建設和活動開展正常化。

2、以作風建設為重點，加強和改進黨建工作，繼續開展“三亮三比三評”、爭創優質服務品牌、爭當為民服務標兵等主題實踐活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，努力打造一批羣眾滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。

3、以增強黨性、提升能力為重點，實施黨員“先鋒活力工程”，着力破解少數黨員黨性意識不強、素質不高的難題。建立健全基層黨教育輪訓制度，廣泛開展“學習貫徹十八大精神”專題學習教育活動。

五、工作要求

1、切實加強組織領導。各黨支部要把加強基層組織建設年作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。各黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；局領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。

2、建立激勵保障機制。市局建立黨建工作物質保障體系，各黨支部建立黨建工作專項資金，探索多渠道籌集黨建工作經費的有效辦法，為基層黨建工作創造必要的條件。

3、建立考核評價體系。按照上級有關要求，建立黨建考核制度，把履行黨建工作情況作為各二級機構主要負責人和班子建設情況考核的重要內容。

4、積極營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳基層組織建設年中湧現出來的先進典型，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。