關於建設“學習型”機關的實施方案

為進一步加強局機關建設，提高全體幹部、職工的綜合素質和工作能力，實現中江廣電跨越式發展的目標，根據縣委、縣政府的工作部署，經研究決定，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實縣委楊震書記在全縣幹部大會和一、二季度縣委中心組（擴大）學習會上的講話精神，圍繞“一中心、兩軸線、三重點”戰略目標、建設四川丘區強縣的發展目標和XX年我局工作目標，弘揚“不怕困難，敢於勝利”繼光精神，緊密結合幹部思想和工作實際，解放思想，轉變觀念、轉變作風，提高效能，搶抓機遇，迎難而上，以“建一流機關，帶一流隊伍，創一流業績”的學習型廣電機關建設為載體，以提高學習能力和工作能力為切入點，以開展分組文體活動、分組政治理論學習活動、分組崗位練兵活動、支部活動、工青婦活動和各類興趣小組活動等系列學習活動為主要內容，在人的素質提高上下功夫，在機制創新上下功夫，在機關營造“講學習、愛學習、善學習、學有所成”的良好氛圍。通過學習型機關的建設，在全局形成團隊學習、全員學習、全程學習、終身學習的濃厚氛圍，形成多層次、全方位的學習網絡，營造尊重知識、尊重人才的良好風尚，建設一支信仰堅定、技能過硬、敬業愛崗、務實創新、超越自我、樂於奉獻的幹部職工隊伍，促進機關幹部不斷提高認識世界、改造世界的能力，樹立終身學習的理念，整合機關學習資源，完善機關學習制度，強化激勵和約束機制，全面提高幹部隊伍的綜合素質和創新能力，做到思維開闊，志趣高雅，培養和造就高素質的幹部職工隊伍，努力建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關形象，為廣電提速發展提供充實的精神動力、思想保證和智力支持，解放思想、提高素質、改進作風、開拓創新、加快廣電發展，全力推進中江廣電XX年各項工作。

(二）目標任務

1、幹部、職工團隊學習能力有新的提高。全局努力形成濃厚的學習氛圍,培養勤奮、敬業、奉獻、務實、協作的機關團隊精神和競爭意識。幹部、職工自我加壓、自覺學習的理念和內在學習動力增強。

2、幹部、職工的綜合素質有明顯增強。幹部、職工注意學習、運用新知識，轉變作風、更新觀念方面，不斷提高管理水平、改善服務質量。一是思想政治理論水平有明顯提高，政治敏感性和鑑別力有明顯增強；二是專業水平有明顯提高，專業技術熟練；三是綜合業務能力明顯增強，能結合工作實際提出解決問題的建設性意見和建議；四是宏觀管理能力有明顯提高，注意深入實際開展調查研究，善於思考謀劃，勇於創新。五是幹部職工的勤政廉潔意識增強，能服務大局、奉獻自律。

3、學習型機關長效管理機制日臻完善。初步建成較完備的學習培訓基礎體系,建立學習工作化的制度,形成學習型機關長效管理機制,培育和宣傳學習型處室和學習型幹部、職工先進典型。

二、學習內容

（一）政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習xx大精神和中央、省、市、縣關於重要工作會議精神，學習黨和國家的路線、方針、政策，以及在改革開放實踐中形成的最高理論成果，全面準確地把握精神實質。學習縣委書記揚震在第一、二季度中心組（擴大）學習會的講話精神，圍繞精神四川丘區強縣的目標，解放思想，切實推進“轉變觀念、轉變作風，提高效能”。

（二）法律法規。認真學習《勞動法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、廣播電影電視法律法規等。達到熟悉相關法律法規和規章、紀律，增強法制意識，堅持依法行政，不斷提高辦事效率和服務水平的目的。

（三）業務知識。根據我局的工作特點和要求，組織全局廣大幹部職工結合工作實際，學習專業知識，不斷吸收新知識，促進全局廣大幹部職工鑽研業務，努力成為本職工作的行家裏手，並能夠了解掌握其他股室、部門的業務知識。

（四）綠色、健康、高尚文化生活知識。組織全局廣大幹部職工開展新觀點、新理念、新思想的學習；組織開展健康有益的文體活動、趣味活動。通過觀念更新和集體活動，修煉身心、強健體魄，培育幹部職工的創新意識、團隊意識和堅韌不拔的敬業意識。

三、主要措施

（一）制訂、落實學習計劃。

根據全員學習、終身學習、學習形式多樣化的要求和單位、部門工作實際，局工青婦組織、各塊、幹部職工個人都要確立學習目標，制訂年度、季度、月度學習計劃。學習計劃主要從政治經濟常識、新知識、專業理論、技能培訓、繼續教育、健康高尚文化生活知識等方面明確學習、培訓內容及要求。採取集中學習和自學相結合的方法，落實學習措施。

（二）以事業發展為中心，拓展學習新方法

1、建立局中心組學習日製。週一和每月第一週週一為局黨組中心組學習日，集中學習政治理論、時事政治、政策法規，研討工作。

2、建立職工學習日製。每月第一週週一或週五為各塊學習日。學習日當天，各塊、各部門組織幹部職工開展靈活多樣的學習教育活動，主要是學習時事政治、社會主義市場經濟常識、法律法規、專業理論及開展技能培訓、崗位練兵等；全年組織全局幹部職工開展2-4次集中學習教育活動。每月開展一次黨員電教化活動。加強對幹部職工的思想道德、行為規範、法律法規的教育，提高幹部職工的思想政治素質。

3、以局＂學習活動中心＂為載體，建立多樣化集中活動基地。每週週一至週五下午5：00—６：00，為局＂學習活動中心＂對內開放期。幹部職工分成5個活動小組，分別由一名局領導牽頭，輪流到“活動中心”開展羽毛球、乒乓球、籃球等體育活動和健身活動及其它文體、趣味活動（分組情況，詳見附件）；每季度由局工青婦、或黨支部、各塊集中組織開展一次體育比賽、健身比賽、趣味活動比賽、個人特長比賽、現場採風等活動。每月組織幹部職工開展一次電影放映教育活動。積極開展各類知識競賽及文體活動。經常開展文體活動、特長趣味活動，寓教於樂，增強團隊意識，促進幹部職工綜合素質的全面發展。

4、建立專業技能教育激勵機制。各塊、各組全年組織幹部職工開展1-4次技能培訓、技能考核、技能比武、崗位練兵等活動。繼續開展新聞從業人員每週一次的業務講評活動。建立、實施專業崗位定期業務技能、業務水平考核定級制，並將業務技能、業務水平考核定級情況內容納入獎勵、分配機制之中。廣泛開展專業技能和基本技能培訓。採取請進來，走出去的辦法，每年邀請上級有關專家、專業人士來局舉辦1-2期專業理論培訓班，每年選送5-10人到大專院校培訓或到上級業務主管部門進行進修。採用部門內部師帶徒的辦法，共同提高業務水平，讓所有工作人員儘快熟悉業務。要積極鼓勵幹部職工參加基本技能培訓，積極支持幹部職工學文化、學技術，為幹部職工一專多能、全面提升綜合素質創造良好的學習環境。充分利用技術研討、技術講座、難題公關等形式，結合宣傳工作、事業建設、內部管理等實際選題，開展專題性的研討、技術創新活動。

5、開展好知識、經驗交流活動。圍繞中心工作，搞好專題講座、參觀考察、知識競賽和學習經驗交流會、學習成果彙報會，不斷提高幹部職工學習的自覺性。積極開展各類知識競賽，組織舉辦各層次的專業技能競賽，開展豐富多彩的第二課堂活動。

6、大力推進繼續教育。全局幹部職工要積極參加國家教育部門認可的以自學考試或函授學習為主要形式的學歷進修，不斷提高學歷層次。鼓勵幹部職工參加職稱申報工作，力爭中級及以上職稱所佔比重不斷提高。

7、以“創先爭優”活動為載體，達到“解決兩個問題、實現兩個轉變”的目的。一是解決實現認識問題，破除封閉狹隘、急功近利的舊觀念，破除制約生產力發展、影響改革開放的體制機制障礙；破除沾沾自喜、滿足現狀、不思進取的思想，樹立不進則退的意識。二是解決突出問題，破除功力心太重、不善於溝通、服務意識淡化、廉潔不夠、勤政不夠的思想認識問題。三是轉變觀念，抓好三個重點：轉變觀念，解決領導幹部的觀念問題：破除難字當頭、畏手畏腳、墨守成規的消極悲觀心理；破除坐井觀天、夜郎自大的自大作風，樹立發展意識、大局意識、競爭意識、責任意識和服務意識，樹立寢不安席、食不甘味的憂患意識，樹立如履薄冰的危機意識；樹立敢闖敢試、敢負責任、在其位盡其職、有所為的思想。轉變觀念，破除思維定勢：破除舊的思維方式、老經驗、老辦法，樹立科學、務實、創新意識。轉變觀念，勇於創新：破除舊框框，推進體制機制創新。四是轉變作風，樹立四種風氣：轉變作風，樹立實事求是之風；轉變作風，樹立快人一步之風；轉變作風，樹立良好環境之風；轉變作風，樹立用心幹事之風。圍繞“對照先進找差距，提高效能添措施”的主題，大力開展“五好四強”基層黨組織創建活動”、“五帶五爭”黨員示範行動。

8、以學促發展。堅持學習型機關建設活動與近期、長遠工作相結合，圍繞工作中心、工作現狀、工作難點、工作目標，確定活動方向，落實階段活動措施。以學習型機關建設活動，統攬各項工作。通過學習型機關建設活動，推進廣電事業的快速發展。

（三）堅持齊抓共管和解放思想、轉變觀念、轉變作風、提高效能的基本原則。

各黨支部、局行政、工青婦、各部門，要積極推進和廣泛參與創建活動，充分發揮其專業職能作用。並把解放思想、轉變觀念、轉變作風、提高效能作為重頭戲，通過學習型機關創建活動，着重培育以下新觀念：

1、樹立危機意識，變平淡度日為發奮進取；

2、樹立創新意識，變默守陳規為標新立異；

3、樹立責任意識，變相互推諉為勇挑重擔；

4、培育拼搏精神，變自抱自棄為自我超越；

5、培育團隊精神，變各自為政為默契配合；

6、培育奉獻精神，變邀功請賞為任勞任怨；

7、培養學習風氣，變被動受訓為主動鑽研；

8、培養科學思維，變個別關注為系統思考；

9、培養心智模式，變怨天尤人為反觀自省；

10、樹立憂患意識、競爭意識，變坐井觀天、夜郎自大為寢不安席、食不甘味、勇擔責任;

11、樹立勤政廉潔意識，變自我為中心為服務大局、奉獻自律。

（四）建立投入機制。

1、完善學習型機關建設設施。局建立“學習活動中心”，投入必要的經費用於學習活動場地建設、維修、增添設施。

2、建立必要的經費保障機制。除保障年度各類報刊雜誌的訂閲經費外，局每年按人均1000元籌集學習活動資金，用於學習型機關創建工作，主要用於全員培訓、購買業務書籍和文體器材、學習成果獎勵、技術比武獎勵、各類文體藝術及節目作品參賽獲獎獎勵等。“幹部職工培訓經費”專款專用，為創建活動提供經費保證。每年安排必要的經費，用於專門人才的培養和建設學習型組織的活動，在保證培訓項目實施經費的同時，有計劃地加強學習型組織的軟硬件建設。

（五）建立創建活動領導機構和激勵機制。

1、局成立創建學習型機關領導小組和領導小組辦公室。領導小組組長：鄭亞軍；副組長：謝揚德、劉勇、何素蓉、艾明；領導小組下設辦公室：辦公室責任謝揚德；辦公室成員：伍林、林信昭、趙義華、屈汝、陳萌、賀軍、李珂、肖萍、劉顯志、顧吉海。領導小組負責制訂實施方案、學習計劃、獎懲細則，組織各種學習和培訓活動，開展評學考學工作。

2、開展“學習之星”爭創活動。每年在全局評比十名學習之星，並予以表彰。

附：《中江縣廣播電影電視局“學習活動中心”分組活動時間安排》。