縣委組織部工作謀劃大綱

2011年是全面完成“十一五”規劃的關鍵一年，也是為“十二五”發展打基礎的重要一年。切實謀劃好明年的各項工作，對於全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，更好地推動全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。為此，縣委組織部站在全縣科學發展的高度，審時度勢地謀劃組織部門工作，以“黨建統攬、考核引導、考察激勵、教育提升、人才保障”20字方針為指導，統籌2011年全縣組織工作。

黨建統攬。以“搶抓新機遇、對接大城區、建設新磁縣”為奮鬥目標，全面加強和系統改善全縣各級黨組織工作，使黨建工作和磁縣的各項事業更加緊密地聯繫在一起。樹立大黨建意識，使縣委組織部自覺為大黨建服務，主動對接磁縣發展的未來和實際，解放思想、創新思維、提升境界，把組織部門打造成為理解縣委決策透徹，把握髮展態勢準確，服務科學發展到位，提供組織保障有力的堅強戰鬥團隊。

抓實“黨建十百千示範工程”.廣泛宣傳先進典型，對在工程實施中表現突出的鄉鎮黨委、村黨支部、黨員示範户，進行經驗總結，事蹟材料編印成冊，全面宣傳，營造濃厚氛圍。加強工作指導督導，定期召開黨委副書記、組織委員工作例會，調度黨建“十百千示範工程”實施情況。深入到基層認真調研，對存在的問題，督導鄉鎮黨委及時解決。堅持60強黨建示範村激勵機制，選樹60強黨建示範村，對進入60強黨建示範村在政治、經濟待遇上給予相應激勵，調動各鄉鎮、村實施黨建“十百千示範工程”的積極性。

做好後進村整頓轉化工作。逐村分析，摸清底數，排查出需集中整頓的後進村，對納入整頓範圍的後進村，加大整頓力度，確保如期轉化。強化鄉鎮黨委的責任，督促鄉鎮黨委在後進村整治上加大投入，根據責任分解，解決後進村存在的問題，解決一件註銷一件。強化工作隊的責任，發揮部門優勢，盡最大能力給後進村以支持，督促工作隊對已經確定的事項儘快落實到位。每月召開一次工作隊長例會，每季度進行一次工作通報，後進村不能如期轉化的，工作隊不準撤回。繼續實行縣級領導聯繫點制度，對縣級領導實行“一志三卡”制度，通過縣級領導帶頭示範，調動後進村整頓積極性。嚴格按標準驗收，整頓轉化標準高的予以表揚，不能如期轉化的全縣通報批評，並繼續做好整頓轉化工作。

全方位推進基層黨組織建設。加強對農村兩委幹部的素質教育，辦好後備幹部培訓班，讓學員邊學習邊實踐，確保真正掌握1-2門實用技術。同時抓好村支書、村主任培訓，全年對村支書、村主任集中培訓兩次，靈活培訓方式，組織村支書、村主任到先進地區參觀學習，提高帶領羣眾致富能力。督促鄉鎮抓好農村其它兩委幹部培訓，全年培訓時間不少於10天。紮實推進村級組織活動場所建設。對全縣31個無村級組織活動場所的村，加大投入力度，2011年3月底前主體工程全部完工，6月底前配備必要的辦公設備並投入使用。打造高標準兩室，2011年每個鄉鎮都要選擇幾個相鄰的村，按照統一的模式，統一的標識，打造幾個高標準建設、使用規範的村級組織活動場所，提升我縣在村級組織活動場所建設上的形象。農村“兩委”幹部實行正規化辦公，村幹部每天考勤，24小時有人值班，方便羣眾辦事。實行村支部年度目標承諾制，年初各村制定年度工作目標，接受鄉鎮黨委和村黨員羣眾監督，年終按照承諾目標考核落實情況。

抓好黨建各項制度落實。健全“三會一課”制度，指導各村黨支部認真落實“三會一課”制度，規範記錄，長期堅持。落實幹羣懇談例會制度，堅持每月6日的幹羣懇談例會制度，圍繞羣眾生產生活、農村經濟發展和社會進步中遇到難題交流懇談，共同商議解決辦法，使懇談會真正見成效。建立支部書記半年黨建述職制度，通過黨建述職交流經驗做法，提高工作能力和水平，推動農村各項事業穩健發展。

考核引導。以科學發展觀為指導，充分發揮考核指揮棒的導向作用，以“搶抓新機遇、對接大城區、建設新磁縣”發展戰略的早日實現為核心，研究分析全縣經濟社會發展形勢、各級幹部的工作激情和狀態、工作推進的體制機制和措施，通過科學設置考核指標，引導和推動各單位、各部門科學發展，規範推進常態考核，把考人與考事、考領導班子與考領導班子成員、幹部考察與項目考核有機地統一起來，加大重點項目、重點工程和縣委、縣政府重點工作的各項督查與考核，把各項考核結果通過分類排隊、數量分析、態勢比較等方式進行總結分析，形成你追我趕、趕學比超的創業氛圍。制定出台統籌全局、激勵各方、激發活力、鼓勵創業的考核結果綜合運用機制，把各級幹部的心思引導到謀發展、謀事業上來，引導到創新奮進、敬業有為的狀態上來，大力度地激發各級幹部的活力。

優化領導班子領導幹部績效管理與考評工作。在2011年績效管理與考評工作的基礎上，進一步完善考核指標，優化考評系統，夯實領導班子領導幹部績效管理與考評工作基礎。2011年年初，對領導班子績效管理與考評指標進行完善和修改，目前的領導班子績效考核指標中，只對經濟總量進行考核，在體現發展速度和質量上存在缺陷，明年的工作中要在領導班子考核中增加經濟增長量的考核指標，做到既考核總量，又考核增長量，並側重增長量的考核。在重點工作、定量考核和定性考核的工作中區分節點，重點工作完善周計劃、周總結、季度考核，其他定量考核工作實行月結季考。在定性考核工作中，由季度考核延長至半月考核，部門上報計劃、總結的時間也由月度改為季度，減少部門工作量，減輕管理員的工作壓力。在此基礎上，進一步優化考評系統的設置，使考評操作更加簡單、便捷。

進一步加強考評結果的應用。考評只是推進工作的手段，為保證績效管理與考評工作真正成為激勵各級幹部創新、創業的有效措施，2011年將下大力氣在考評結果的分析和應用上求突破。在考核主體部門季度考評的基礎上，增加考評分析功能，考核主體部門不僅要對部門工作打分，還有對部門的工作進度、班子的工作狀態進行分析，為縣委決策提供依據。幹部主管部門要對幹部的工作量、工作成績進行量化分析，全方位評價幹部，為科學選人用人提供依據。

嘗試構建公務員績效管理與考評體系。在鞏固、完善領導班子領導幹部績效管理與考評體系的基礎上，適時構建公務員績效管理與考評體系，實現領導班子領導幹部績效管理與考評、公務員績效管理與考評、重點工作督察、社會評價四位一體的績效管理與考評體系。

考察激勵。圍繞推進全縣發展戰略目標的早日實現識別考察幹部，2011年將把幹部考察工作從選拔、提拔前的考察，放到平常重點工作、重點領域、重點戰線的考察上來。探索建立動態、立體的幹部識別與考察機制，把幹部考察同幹部考核、單位總結表彰、黨風廉政建設、社會監督和評價有機統一起來。切實加強對領導幹部監督管理，積極探索單位“一把手”監督管理新路子，研究出台《關於加強對“一把手”監督管理的意見》。擴大考察面、延長考察線，不斷創新干部考察方式，積極探索差額推薦、差額考察辦法，加大平時考察力度，建立幹部工作信息收集制度，完善幹部管理信息系統，增強幹部考察工作的針對性和有效性。通過經常性、規範化的幹部考察機制與識別體系的構築，建立在一線識別幹部、在重點項目建設現場選拔幹部的導向機制，使全縣各級幹部的思想和精力自覺集中到謀發展、上項目、跑資金、解難題的浪潮中。

教育提升。充分發揮教育培訓在激發活力、提升素質、轉變觀念、拓寬視野、迸發激情等方面的基礎性作用，強化培訓為發展服務，為全縣重點工作服務的針對性和實效性。圍繞破解全縣改革發展和重點項目建設的深層次問題，深入調研、科學選題、靈活多樣、突出效果、聚焦重點項目，使全縣幹部感受到學習的必要性和重要性。通過培養學習型幹部，創建學習型組織，通過創建學習型磁縣，推動全縣思想大解放，發展大跨越。

繼續依託名校提高幹部知識層次。加強同清華大學、中山大學、同濟大學、華東理工大學、河北工程大學等院校的合作，採取長期辦班培訓和專題培訓相結合的辦法，對幹部進行培訓，定期進行培訓檢驗，選拔優秀幹部赴名校進修學習，聘請高校學者、教授作為我縣長期培訓顧問，開展與高校合作的經常性培訓。

繼續依託講壇開拓幹部視野。結合全縣發展實際和正在實施的“三個十”工程，圍繞破解發展的難題和瓶頸問題，不間斷開辦磁縣發展機遇與戰略、新形勢下黨的建設等論壇，邀請市委研究室、市政府研究室、市中心規劃組等著名教授授課，增強幹部知識的系統性和開闊性。

繼續依託“超市”實現幹部自我提高。以縣委黨校為主陣地，在創建幹部學習“超市”的基礎上，創新學習模式，拓寬學習渠道，不僅把週末作為“超市”學習日，而且要開展平常學習、自主學習，探索“發佈學習信息、自選教學內容、總量學時控制、年終總結考核”的新型管理模式，繼續在條件成熟的單位開設幹部學習超市“連鎖店”。

人才保障。大力實施“人才興縣”戰略，建立健全人才選樹、培養、激勵和創業興業動態監測機制，不斷優化人才隊伍結構，在大力度引進優秀人才、打造“磁縣人才窪地”這一品牌的同時，進一步優化創業環境、創新創業機制，提倡全民創業，培養激活本土人才，為全縣重點項目建設和發展戰略目標的實現提供堅實的人才保障。

建立科學合理有利於人才健康成長的工作機制。制定培養計劃,着力引進高、精、尖人才。2011年制定出台對人才培養和人才資源開發具有超前意識的人才培養規劃，規劃中既要有人才培養的近期計劃、中期計劃，還要有長遠計劃。注重培養各類實用型的專業技術人才和具有一技之長、一專多能的實用型技術人才。以科技惠民專家服務大廳為載體，加大對專業技術人才繼續教育經費投入力度，狠抓鄉村實用人才隊伍建設。從加快農村人才資源的開發，改善農村人才隊伍的結構入手，圍繞建設社會主義新農村這一主題，深化“千名專家進百鄉興百企”活動，充分發揮各類專家的智力優勢和技術優勢，為新農村建設出謀劃策。突出抓好農村幹部隊伍、黨員隊伍、致富能人和致富帶頭人隊伍建設，鼓勵和引導鄉土人才在種植業、養殖業中發揮示範帶頭作用。

建立靈活有效的人才激勵和保障機制。保證人才留得住、用得好，創新政策措施，加大用人機制建設力度，建立科學的人才評價制度。堅持德才兼備、注重實績的原則，對人才的培訓、提拔、評級、考核、獎勵堅持公開、公正、競爭、擇優的原則，黨政人才評價重羣眾公認和工作實績，企業經營管理人才評價重市場和出資人認可，專業技術人才評價重社會和業內認可。加大宣傳力度。及時報道我縣實施的“搶抓新機遇、對接大城區、建設新磁縣”戰略，以及在經濟社會發展中取得的新成就和招商引資的優惠政策，讓更多的有志之士瞭解磁縣、認識磁縣、開發磁縣。建立人才信息庫，優化幹事創業環境，制定出台引進人才和留住人才的優惠政策，儘可能讓人才專業對口，做到“人盡其才，人樂其崗”，在政治上關心他們，在生活上關懷他們。同時，加大高層次急需人才引進力度，緊緊圍繞全縣的園區建設，加強與國內重點高校緊密聯繫，落實聯絡員制度，提前物色各類急需人才，為重點企業提供人才保障，使磁縣真正成為科技人才聚集的樂園和創業的沃土。