縣委組織部萬名組織部長下基層活動方案

為確保組織部機關學習實踐科學發展觀活動取得實效，堅決扭轉組織工作在全市中下游徘徊的局面，給全縣經濟社會發展提供組織保障和人力資源支撐，根據鎮組發〔XX〕12號文件和全國組織系統推進“萬名組織部長下基層”活動會議精神，制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政治上講黨性，思想上重品行，工作上作表率，認真解決不符合科學發展要求的問題，建立部務會領導、部長帶頭、全員參與的管理機制，堅持規範日常工作與組織集中活動相結合，紮實開展以“貼近羣眾、集中民智，深入實踐、推動落實，調研總結、完善機制”為內容的“組織部長下基層”活動，全面履行好“選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎”的職責，把部機關建設成為黨組織放心的模範部門，人民滿意的“温暖之家”。

二、指導原則

1.解放思想，改革創新；

2.實事求是，求真務實；

3.以人為本，服務羣眾；

4.圍繞大局，推動發展；

5.民主集中，依法辦事。

三、範圍對象

“組織部長下基層”活動，在縣委組織部機關、基層黨（工）委書記、副書記、黨建專幹、縣級部門黨組專職黨務幹部的範圍內進行。主要對象是組織部機關幹部，重點是部務會成員。

四、工作重點

組織工作貼近羣眾、深入實踐要面面俱到，作為工作方法體現於全部業務工作，培養組工幹部的思想意識、工作方法、道德情操；突出重點，在盡力而為的基礎上量力而行，監督和引導組工幹部查實情、説實話、辦實事、求實效。

（一）開展“三貼近、三吸收”。人民羣眾是**各項事業的主人，是突破發展實踐的主體，是組織部門和組工幹部的裁判員。貼近人民羣眾，吸收羣眾的意見和建議，既是組織部門和組工幹部的不懈追求，也是基本的工作方法。

1.貼近羣眾代表，吸收決策性意見。建立組織部聯繫黨代表、人民代表、政協委員的工作機制，在黨代會、人代會、政協會議期間廣泛收集代表、委員對組織工作的意見；建立黨代表、人民代表、政協委員參與組織工作的機制，在重大決策形成、主要幹部考察、高層次表彰對象評選、目標責任制考核等環節主動邀請他們參加，吸收他們的決策性意見。

2.貼近一線羣眾，吸收評價性意見。在幹部推薦考察，班子考評評比，黨建述職考核，黨員發展評議，各類評優樹模，幹部監督審查等組織業務辦理中，堅持組織相關單位幹部黨員和羣眾代表搞推薦、測評、評議、座談。彙總多數羣眾的意見作為評價定性的主要依據。

3.貼近信訪羣眾，吸收建設性意見。對待來信來訪，部領導班子要高度負責，經辦人員要盡職盡責。信訪人對組織部門有訴求的，必須查明政策依據、查清事實或經過，積極處理和答覆。信訪人檢舉揭發他人問題的，必須嚴格保密手續，屬組織部門權限的按規定開展調查和處理，跨越業務範圍的應轉辦承接手續，溝通協調其他職能部門認真辦理。

（二）推行“三監督、三評議”。接受羣眾監督是保證組織工作方向正確、方法得當的重要手段。突出重點環節讓人民羣眾評議分析，是實施監督的有效措施。組織工作必須始終堅持開門評議、開門納諫，針對不足開門整風。

1.以監督組織工作路線、方針、政策落實為重點，評議組織業務工作。堅持採用文件、《組工通訊》、網站等形式向社會報告業務工作的進展和效果。常規工作定期通報、重點工作專題通報。在此基礎上，向社會發出意見徵求表，對黨政領導幹部選拔任用、農村基層黨建等業務工作徵求意見，進行滿意度測評。

2.以監督黨政“一把手”為重點，評議幹部選拔任用工作。結合集中學習教育、班子集中研判、領導班子專題民主生活會或年度考核，對鄉鎮和部門黨政班子“一把手”，重點是當年新提拔的黨政“一把手”進行民主評議，防止用人失察失誤。該項評議結果作為幹部選拔任用滿意度的重要指數。

3.以監督組織部領導班子為重點，評議組織部和組工幹部隊伍。結合深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”活動，按照服務黨員、服務幹部、服務人才，建設“温暖之家”的要求，對組織部機關、組工幹部，特別是部務會成員的思想、工作、作風情況進行社會評議，做到問計於民、問需於民、問效於民。

（三）開展“五個一”，形成一批工作成果。搞好“組織部長下基層”，關鍵在於樹立聯繫羣眾的觀念，形成有效的工作機制，養成自覺習慣，在所有工作中努力實踐。同時，也要從實際出發，在春節前後、“七一”前後統一安排，集中時間，搞好“五個一”。

1.集中下訪，形成一篇調研報告。今年，全縣組工幹部在“七一”前輪流進行生活體驗和下訪一週。圍繞領導班子思想作風建設、幹部隊伍管理、幹部選拔任用、領導幹部退出機制、機關黨組織建設、農村黨組織“升級晉檔、科學發展”、黨員管理長效機制、黨員發展、黨性定期分析、綜合考核、班子考評、幹部績效考核、拓展“講重作”活動、“温暖之家”建設、組工文化建設等問題進行調研。調研要堅持理論指導、集中民智、總結實踐經驗、提出新的觀點和措施，進而形成一套辦法或創新一個機制。

2.廣泛談心，掌握一批民意。七月份，開展組工幹部開門談心活動。部長與鄉鎮一把手談；分管部長、幹部股、辦公室與部門黨政班子成員談；分管部長、考評辦與考評小組成員單位相關領導幹部談；基層辦負責人、組織股、電教室與鄉鎮副職、村幹部談。談話採取走下去登門談、請回來約定談、打電話靈活談、座談會互動談等形式。談話內容包括：談思想增強黨性，談工作探索破解難題之策，談生活樹立正確人生觀價值觀，談困難進行心理健康輔導。通過談話瞭解幹部狀況、指導幹部正確處理各種問題。

3.真情幫扶，辦一批實事。部務會成員實行“三聯”（聯鄉鎮、聯支部、聯黨員），部機關幹部實行“兩聯”（聯支部、聯黨員）（名單附後）。深入瞭解幫聯鄉鎮、村支部班子運行情況、經濟社會發展情況，指導基層黨建工作。深入幫扶對象的工作生活實際，幫助解決產業發展、子女上學、創業就業、災後重建、醫治疾病等具體困難。以智力幫扶、政策幫扶為主，兼顧經濟幫扶、生活幫扶。幫扶要注意具體問題的處理，更要採取持續性措施，直到幫扶對象工作生活得到切實改善。

4.接待來訪，解決一批具體問題。推行幹部羣眾點名接訪。涉及組織工作的信訪案件由部班子成員直接上手，安排相關人員認真調查，按政策、按程序處理答覆到位。重視人大代表、政協委員建議意見的承辦，確保按期辦結。組織工作領域內不遺留重複訪問題，杜絕越級訪、羣體訪事件。

5.規範程序，建立一套幹部工作監督機制。把好選人關口，在幹部考察中實行監督機關同步參與，在研究幹部之前請監督機關鑑定，幹部任免之後和監督機關一道開展公示。發揮聯席會議成員單位的作用，定期召集幹部監督聯席會議成員單位溝通情況，動議幹部之中向監督聯席會議單位發出專函收集案件審查線索。通過這些工作，發揮整體作用，確保幹部工作質量。

五、有關要求

開展“組織部長下基層”活動要按照組工幹部“最講黨性、最重品行、最作表率”的承諾，精心組織，認真落實。

（一）加強領導，夯實責任。成立由組織部長任組長，部務會成員為組員的“組織部長下基層”活動領導小組，落實各分管領導抓組織落實的責任。辦公室具體承辦，把各項具體工作分解到各股室、全體組工幹部，加強督促檢查，確保措施落實到位。

（二）強化落實，注重實效。“組織部長下基層”活動的關鍵是求真務實，講求實效，防止形式主義。每名組工幹部必須撲下身子、深入下去，瞭解實情，掌握動態，把問題研究得更加深入一些，把對策想得更加周全一些，把力氣用得更大一些，把工作做得更加紮實一些，絕不能浮在面上，搞形式主義。

（三）總結宣傳，擴大影響。根據“組織部長下基層”的工作任務，由部辦公室制定具體宣傳方案，加強策劃，充分利用簡報、電視、網絡、遠程教育等宣傳媒體，大力宣傳開展活動的好經驗好做法，大力宣傳組織系統、組工幹部在活動的展現出的新氣象新風貌，大力宣傳組織工作呈現的新局面，為活動的健康深入開展營造良好氛圍。