衞生系統效能建設活動第二階段實施方案

市直衞生系統效能建設活動第二階段，是保證效能建設活動取得成效，達到預期目標的關鍵環節和重要步驟。為使第二階段活動紮實深入開展，根據市機關效能建設活動辦公室制定的《安慶市機關效能建設活動查擺整改階段實施方案》（效建辦[20xx]5號）文件精神，結合衞生系統開展效能建設活動的工作實際，制定如下方案。

一、工作任務

（一）召開不同形式會議，開門納諫

1、召開市直衞生系統效能建設活動查擺整改動員大會。動員佈置開展“一對照五查擺”活動，要求聯繫實際，查擺問題，制定措施，切實整改。（時間：7月21日下午，地點：市立醫院七樓會議室，參會人員：通知14家醫療衞生單位班子成員及行政科室中層幹部，局機關全體職工）。

2、召開局機關效能建設活動領導小組會議。聯繫實際，座談討論，查擺局機關及其幹部職工在效能建設上需要解決的“思想觀念，事業心、責任感，工作方法，工作作風，依法行政意識和衞生行風”等六個方面的問題。（時間：7月23日下午，地點：局機關四樓會議室，參會人員：局機關中層以上幹部）。

3、召開市直衞生系統效能建設活動領導小組會議（即領導班子民主生活會），邀請有關人員講授效能建設知識。各單位彙報在查擺整改階段聯繫實際，查擺問題，制定整改措施、方案情況。（時間：7月26日下午，市二院五樓會議室，參會人員：14家醫療衞生單位負責人，局機關中層以上幹部）。

4、召開市衞生行風評議監督員座談會（即行風政風評議會）。邀請衞生行風評議監督員在查擺整改階段深入局機關及14家醫療衞生單位明查暗訪，瞭解各單位的查擺工作及整改情況。（時間：7月27日上午，局機關四樓會議室，參會人員：衞生行風評議監督員，局領導，局效建辦全體成員）。

5、召開市直衞生系統人大代表、政協委員徵求意見座談會。座談、討論、評議市直衞生系統在第二階段如何進行查擺、整改。（時間：7月28日下午，地點：局機關五樓會議室，參會人員：市直衞生系統人大代表、政協委員，局領導，局效建辦全體成員）。

6、印製徵詢意見表，擺放到14家醫療衞生單位的服務窗口及人員流動量大的醒目位置，主動徵詢羣眾對衞生系統的意見與建議。

7、在新聞媒體上公佈局機關及14家醫療衞生單位的投訴電話號碼。

8、在14家醫療衞生單位設立統一的投訴舉報箱，局效建辦負責受理投訴事件的處理工作。

（二）派出督查組進行督查

局機關效能建設領導小組組織人員對市區14家醫療衞生單位查擺整改階段活動開展情況進行督查。聽取各單位查擺整改工作彙報，並現場檢查查擺整改方案、措施等制訂情況（時間：8月2日—4日，局領導帶隊）。

（三）完善相關制度措施

1、收集整理已經承諾的優惠政策的文件。

2、彙編衞生法律法規及規章。

3、彙編效能建設基本知識。

4、出台嚴格辦文、辦事限時制文件。

二、工作進度

1、查擺整改工作進度。7月中旬至8月下旬，對照在機關效能建設活動中要解決的五個方面問題，查思想、查作風、查舉措、查機制、查環境，針對查擺出來的突出問題，邊整邊改，制定和完善機關效能建設在制度體系及深化改革、擴大開放、加快發展的具體落實措施。

2、制度建設工作進度。在全市機關效能建設的“四項制度”以及實現追趕跨越的“1+4”工程計劃或實施意見出台後，市直衞生系統各單位應根據市效建辦要求，制定具體的實施細則。

三、工作要求

1、明確目標任務。7月中旬至8月上旬，按照“一對照五查擺”的具體要求，對照市直衞生系統在效能建設活動中要着重解決好的5個方面問題，結合上述幾個會議中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，認真進行整改。

2、切實加強領導。各單位在認真查擺的基礎上，把查擺出來的問題與制定的整改方案，上報局機關效能建設活動領導小組辦公室，局效建辦嚴格把關，決不走過場。

3、充分發揚民主。實行“開門納諫”開門整改，自覺接受羣眾與服務對象的監督。各單位領導班子和中層幹部要深入基層第一線開展調查研究，廣泛聽取基層羣眾與服務對象的意見和建議，帶頭查擺問題。要將查擺出來的問題和制定的整改措施上牆公開，接受羣眾和服務對象監督、評議。

4、堅持求真務實。圍繞提高服務質量、提高辦事效率，堅持依法行政，優化發展環境，認真修訂服務流程和辦事程序，完善以崗位責任制為核心的各項規章制度，強化責任追究制。對於整改措施和各項規定的制定要真正以為羣眾辦實事、辦好事，促進發展為出發點和落腳點。緊緊圍繞“全面推進依法行政，從嚴規範行政行為；強化醫療質量安全管理，提供優質便民服務；進一步加強衞生行風建設；狠抓隊伍教育培訓，提高幹部素質和規範服務，切實轉變機關工作作風”五個方面問題進行認真查擺，對照查擺出來的問題，認真加以整改，切實改變工作作風，提高機關工作效率，提高服務質量，進一步提高為經濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為羣眾服務的水平。

5、嚴格執行紀律。各單位要嚴格執行市委、市政府出台的機關效能建設各種措施和規定，按照市直衞生系統效能建設實施方案》的要求，對查擺出來的突出問題，特別是羣眾和投資者反映強烈的熱點、難點問題，要堅決做到“四個不放過”，即不查明情況不放過，不分清責任不放過；不查處到位不放過；不整改到位不放過。

市直衞生系統要以市委市政府開展機關效能建設活動為契機，在查擺整改階段，切實加強衞生政風、行風建設，邊整邊改，使市直衞生系統在政風、行風上有大的改進、質的飛躍，醫護人員真正成為人民羣眾心目中的“白衣天使”。