安全管理違法整治方案

鎮、各街道和區政府相關部門要於11月22日前將本轄區、本部門（行業）專項行動方案上報區專項行動領導小組辦公室。每週五將本週專項行動進展情況、存在問題和採取的措施以書面和電子版形式報專項行動領導小組辦公室。各有關部門要明確一名領導負責、確定一名專職報送人員，將上一天專項行動進展情況（填寫附表）報區專項行動領導小組辦公室，對連續兩天發生漏報、遲報現象的區政府將予以通告，對連續發生遲報、漏報現象的將與年底目標考核掛鈎。

有效遏止事故發生，為認真落實《國務院安委會辦公室關於集中力量深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動的通知》安委辦〔〕28號）省集中力量深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動方案》豫安委〔〕28號）和《市深入開展打擊平安生產非法違法行為專項行動實施方案》鄭政辦明電〔〕61號）有關精神。穩定我區平安生產形勢，區政府決定從11月中旬開始，全區範圍內深入開展打擊非法違法平安生產行為的專項行動（以下簡稱專項行動）具體實施方案如下：

一、工作目標和任務

以打擊五類嚴重違反平安生產法律、法規的行為為重點，以“隱患治理年”為主線。以有效遏制各類事故發生、降低事故總量為目標，以穩定我區平安生產形勢為目的通過深入開展專項行動，解決當前我區平安生產領域比較突出的非法違法行為，強化各部門的平安生產監管主體責任意識和生產經營單位的平安生產主體責任意識，增強各類生產經營單位平安生產法制意識，進一步淨化平安生產環境，確保全年平安生產任務順利完成。

二、專項行動重點打擊對象

（一）無證無照或證照不全進行生產經營活動的單位；

（二）依法關閉取締之後。

（三）存在未經審批修建尾礦庫和違規排放尾礦、煙花爆竹生產“三超一改”等嚴重違法違規行為的單位；

（四）蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的單位；

拒不執行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締指令的單位。五）抗拒平安執法。

三、組織領導

（一）成立市區深入開展打擊非法違法平安生產行為專項行動領導小組。區長朱是西任組長。區政府辦副主任 、區安監局局長 任副組長，區發展改革委、財政局、安監局、公安局、建設局、經委、交通局、國土資源局、文化新聞出版局、人事勞動和社會保證局、衞生局、商務局、市政管理局、工商分局、質監局、區重點項目辦等單位主要負責同志為成員。

辦公室主任由 同志兼任。辦公地點設在區安監局。主要職責是負責全區專項行動的組織協調；負責組織成立督查組開展督查工作；負責收集全區專項行動信息並彙總通報、上報及對外公佈；完成領導小組交辦的其它任務。領導小組下設辦公室。

（二）建立專項行動聯席會議制度。此次專項行動由區政府組織實施。統一負責本次專項行動的組織領導和協調指揮。

四、任務分工及實施步驟

（一）任務分工。

區公安局、國土資源局、經委、商務局、質監局、農經委、市政局、行政執法局等部門參加，1．由區安監局牽頭。負責組織實施尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹行業領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區交通局等部門參加，2．由區公安局牽頭。負責組織實施交通領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區人事勞動和社會保證局、市政局、行政執法局等部門參加，3．由區建設局牽頭。負責組織實施建築施工領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區經委牽頭、安監局、質監局、工商分局等部門參加，4．由區公安局。負責組織實施民爆器材生產經營領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區文化新聞出版局、衞生局、商務局、質監局、工商分局等部門參加，5．由區公安局牽頭。負責組織實施消防、人員密集場所平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局、農經委等部門參加，6．由區交通局牽頭。負責組織實施道路運輸等平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局、工商分局、建設局、環保局等部門參加，7．由區質監局牽頭。負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、大型遊樂設施等特種設備平安生產非法違法行為打擊工作。

區文化新聞出版局、質監局、安監局等部門參加，8．由區商務局牽頭。負責組織實施旅遊行業及商業領域平安生產非法違法行為打擊工作。

區公安局等部門參加，9．由區農經委牽頭。負責組織實施農機行業平安生產非法違法行為打擊工作。

區安監局、工商分局、質監局、公安局、消防大隊、環保局等部門和單位參加，10.由區經委牽頭。負責組織工業生產領域平安生產非法違法行為打擊工作。

（二）實施方法。

專項行動分以下兩個階段進行：

鎮、各街道辦事處和區政府有關部門要依照區政府的安排安排，1．自查自檢階段。11月20日至22日。結合本轄區、本部門實際，研究制定工作方案，做出佈置佈置，切實抓好打擊平安生產非法違法行為專項行動。

區專項行動領導小組辦公室負責對各相關部門開展打擊平安生產非法違法行為的專項行動情況進行督查。2．督促檢查階段。11月20日至年底。

五、工作要求

（一）提高認識。提高平安生產整體水平的重要手段。各相關部門要提高對打擊平安生產非法違法行為專項行動重要性和必要性的認識，增強責任意識和憂患意識，成立相應的領導機構，建立工作機制，明確職責分工，周密安排，精心組織，將專項行動抓緊、抓細、抓實、抓出成效。

（二）廣泛宣傳。採取多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為專項行動，將專項行動置於全社會的監督之下。要充分發動廣大人民羣眾參與打擊平安生產非法違法行為專項行動，通過設立舉報電話、郵箱等形式，鼓勵社會公眾舉報各類非法違法行為。

（三）落實責任。切實履行政府平安監管的主體責任，要依照屬地管理的原則，建立政府統一領導、部門參與聯動、社會共同參與的行動機制，充分發揮鎮、街道辦事處、社區、村的作用，分片、分塊、分段抓好排查和整改，做到查處一處、打擊一處，確保不留死角，嚴防死灰復燃。