消防安全事故整治方案

全力抓好我區消防安全工作，着力解決影響火災形勢穩定和公共消防安全的重大問題，嚴防各類火災事故發生，按照省、市政府對冬春消防安全工作的要求，區政府決定，從12月24日至今年3月31日，在全區範圍內開展冬春消防安全專項整治工作，制定本工作方案。

一、指導思想

以構建社會主義和諧社會，提高全區防控火災的意識和能力為目標，充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好冬季消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感，結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治，消除火災隱患，為全區經濟發展、社會穩定和人民羣眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強領導，區政府成立全區冬春消防安全整治工作領導小組。

組長：*區長助理、*分局局長

副組長：*區安監局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在公安*分局消防大隊，主任由趙羣生兼任，副主任由楊佔偉兼任。

各街辦、各部門要成立相應的組織機構，加強對冬春消防安全整治工作的領導，制定具體的工作措施和方案，周密部署，明確責任。

三、整治範圍及重點

整治範圍：商場、市場、賓館、飯店、旅遊景點（區）、醫院、學校、公共娛樂等人員密集場所；重要的科研單位、高層公共建築等消防安全重點單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所；煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所；生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其他各類存在火災隱患的單位；存在火災隱患逾期未改被依法責令停業整改的單位；列入區政府掛牌督辦至今未整改銷案的重大火災隱患單位。

整治重點：

（一）消防設施：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

（二）建築消防：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建築消防技術標準等問題。

（三）消防規劃：消防安全佈局不合理，公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。

（四）重點區域：城中村、區內各類市場和集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建築羣存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

（五）消防管理：消防安全組織、責任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案，未定期開展模擬演練等問題。

四、工作任務

冬春消防安全專項整治期間，各街辦、各部門要按照區政府統一部署，重點做好以下三項工作：

（一）全力抓好消防安全專項整治，着力解決影響火災形勢穩定和公共消防安全的重大問題。各街辦、各部門要結合各自管轄實際，認真開展冬春消防安全整治工作，進一步加大對重大火災隱患單位治理力度，嚴厲打擊違反消防法律法規行為，凡未完成今年區政府掛牌督辦重大火災隱患整改任務的各街辦、各部門，主要領導要親自督辦，並會同區安監局、公安*分局消防大隊，及時協調解決有關問題，確保在今年12月底以前消除隱患，摘牌銷案；對未按時整改銷案的，要追究有關領導及督辦人員的責任，對隱患單位及其消防安全責任人依法予以處罰；對不認真履行火災隱患整改責任發生火災事故造成重大影響的，要依法追究相關人員的刑事責任。

（二）切實加強值班制度，加大火災事故查處力度。冬春消防安全整治期間，各街辦、各部門要督促指導管轄範圍內的各企事業單位加強值班，組織員工開展滅火演練，確保一旦發生火情能夠及時發現，及時處置，將火撲滅在初起階段。公安機關及消防部門對冬春期間發生的火災事故，加大查處工作力度，依法快查快辦，嚴肅處理。

（三）深入開展消防宣傳和教育培訓，大力營造冬春消防安全專項整治工作良好氛圍。各街辦、各部門要以消防宣傳“進學校”、“進社區”、“進企業”、“進城中村”、“進家庭”為載體，針對冬春季節火災的特點，創新宣傳教育形式，強化防範火災的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到居民家庭。教育部門、學校及其它教育機構要結合創建“平安校園”和教學工作對師生進行消防安全專題教育；區科技、司法、勞動部門要結合科普、普法和特種作業人員教育培訓，加強消防法律法規、消防知識的宣傳、培訓和教育。

五、責任分工

在區政府的統一組織領導下，各街辦、各部門負責本轄區冬春消防安全整治工作，動員、安排、組織、督促所屬轄區企事業單位開展冬春消防安全專項整治工作，區安監局、公安*分局消防大隊組織專門力量開展消防安全專項整治檢查，督促轄區各單位、社區落實火災防範措施。

區級部門要結合自身職能認真開展工作。教育、衞生、文化、人防、旅遊、民政等部門要組織動員本行業、本系統各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責任制，廣泛開展消防宣傳教育活動，及時消除火災隱患，確保消防安全；區建設、工商、城管等部門要積極會同消防部門實施消防監督檢查、及時撲救各類火災事故；公安*分局要組織動員、檢查指導各派出所加強消防監督管理、檢查、整治工作，按照公安部實施社區、城中村警務戰略決定的要求，落實社區、農村警務室的消防監督管理職能，加強消防監督管理工作；區安監局要切實加強安全生產各個環節的消防監督工作，嚴禁各種違章作業，加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售單位的監督管理和督查工作，嚴格執法，切實消防火災隱患，防止各類火災事故發生。

區安監局和消防部門在冬春消防專項整治期間，要組織力量對消防安全重點單位實施消防監督檢查，督促整改火災隱患，切實加強對聖誕、元旦、春節及元宵節期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監督檢查，加強對各類大型羣眾性聚會活動場所的消防監督檢查，加強對重大火災隱患的檢查、督辦、指導工作。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項整治工作中，必須嚴格執行“一條高壓線，三條鐵規”，即凡未經防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建築工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。

六、工作步驟

冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。

（一）動員部署階段（12月24日至12月31日）

根據全區工作方案的要求，各街辦、各部門要及時成立相應的組織機構，制定嚴密的實施方案，明確任務，落實責任。各部門領導小組向社會公告冬春消防安全整治工作的範圍、內容和要求，曝光典型火災案例，跟蹤隱患整改。

（二）方案實施階段（元月1日至今年2月29日）

各街辦、各部門要嚴格落實冬春消防安全整治工作責任，按照方案開展整治工作，依法督促有關單位及時消除火災隱患。分別成立由主要領導帶隊的檢查組深入冬春季節易發生火災事故的重點行業、區域、單位和場所，督促、檢查、指導消防專項整治工作，大力推動本轄區、本行業消防安全整治工作深入、紮實、全面開展，取得良好成效。對專項整治中發現的重大火災隱患，要強化監督整改措施，規定整改時限，明確責任人，依法督促整改。

（三）總結驗收階段（今年3月1日至今年3月31日）

冬春消防安全整治期間，區政府將組織有關部門對各街辦、各部門落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查（具體時間另行通知）。冬春消防安全整治工作結束後，各街辦、各部門要認真總結，並於4月5日前將書面總結報區冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。

七、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各街辦、各部門要充分認識冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治責任感，制定實施方案，認真安排，周密部署，確保專項整治工作落到實處，取得實效。

（二）落實責任，強化整改。要認真落實消防安全責任制，加大宣傳工作力度，加大隱患排查和整改力度，營造良好的輿論氛圍，及時總結推廣典型經驗，推動冬春消防安全整治工作深入開展。

（三）加強值班，保持信息暢通。各街辦、各部門要確定一名專職聯絡員，負責本轄區、本系統消防安全工作的信息收集，確保上情下達，重大情況及時報告。