涉牌涉證交通違法行為專項整治工作方案

為了淨化我市交通環境，保護羣眾合法權益，促進社會和諧穩定，結合全市正在開展的文明交通示範公路創建活動，根據省廳交管局《關於開展機動車涉牌涉證違法行為專項整治的通知》精神，支隊經研究決定從月日至月日，在全市開展為期一個月的機動車涉牌涉證違法行為專項整治。

一、指導思想

全市機動車涉牌涉證交通違法行為專項整治工作要以《中華人民共和國道路交通安全法》為依據,以打擊涉牌涉證交通違法行為為重點，以實現我市基本消除涉牌涉證違法行為為目標，強化機動車號牌的管理工作，規範全市道路交通秩序，降低道路交通事故發生率，改善道路通行條件，提高預防重特大道路交通事故的能力，服務全市經濟和社會發展。

二、工作目標

通過開展涉牌涉證交通違法行為整治，努力實現以下工作目標：

（一）不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌和套牌假牌、挪用號牌交通違法行為基本消除；

（二）不按規定懸掛機動車號牌交通違法行為基本杜絕；

（三）無牌無證摩托車上路、無證駕駛摩托車交通違法行為大幅度減少；

（四）因車輛號牌被套產生的違法行為引起羣眾報警和投訴數量明顯減少；

（五）因涉牌涉證交通違法行為導致的交通事故明顯下降。

三、組織領導為了加強本次專項整治行動的組織領導，支隊成立整頓工作領導組。組長由支隊長……擔任，副組長由其他支隊領導擔任，成員由交警支隊各處室負責人、各大隊大隊長組成。整頓領導組辦公室設在……，主任由……兼任。各大隊接此方案後也要迅速成立相應組織機構，配齊配強辦事機構，明確專人負責。

四、整治重點

（一）重點違法行為：

1、偽造、變造或者使用偽造、變造機動車號牌、登記證書、行駛證、檢驗合格證、保險標誌、駕駛證或者其他車輛號牌、行駛證；

2、故意遮擋、污損號牌、號牌不清或者不按規定安裝號牌；

3、挪用、套用機動車輛號牌，隨車攜帶其他車輛號牌；

4、車輛已經註冊但不使用原車號牌、未註冊但使用借用號牌、車輛及號牌與公安網註冊的信息不相符；

5、盜搶、走私、假冒軍車等嫌疑車輛；

6、制、販假機動車號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。

（二）重點區域、路段：

1、國道、省道；

2、城市道路、城鄉結合部、高速公路與普通道路結合部；

3、交通技術監控設備監控路段周邊區域；

4、大型（重點）建築工程施工工地周邊道路；

5、無牌無證機動車、無證駕駛機動車違法行為集中區域和多發路段。

五、整治時間

機動車涉牌涉證交通違法行為整治時間為：月1日～7月31日。7月1日、7月11日、7月20日為全省範圍內的集中整治統一行動日，7月5日、15日、25日為全市範圍內集中行動日。

六、整治措施

（一）強化教育處罰。對機動車套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證交通違法行為人員，在依法進行處罰的同時，各大隊還可以通過組織參加交通法律法規集中學習，進行警示教育，通過觀看交通法律法規和交通事故案例電視片、圖片，民警宣講，交通違法人員座談交流等方式，讓其深刻認識交通違法行為的嚴重性和危害性，增強法制觀念和守法意識。

（二）實行責任追究制度。積極主動向紀檢、監察部門彙報，研究建立涉牌涉證違法行為責任追究制度。對國家機關和企事業單位工作人員的涉牌涉證違法行為，一律抄告所在單位和上級紀檢、監察部門，建議追究其黨紀、政紀責任。

（三）實行有獎舉報。各大隊要廣泛發動羣眾，尤其是鼓勵收費站、加油站、停車場點工作人員積極舉報涉牌涉證交通違法行為，加強社會監督。舉報屬實並查獲的，給予物質獎勵。支隊設立涉牌涉證交通違法行為舉報電話，電話號碼為。各大隊、中隊也要在7月3日前向社會公佈涉牌涉證交通違法行為舉報電話或短信舉報渠道和方式。

（四）強化查緝取證。各大隊要堅持把主要警力部署在路面上，根據涉牌涉證交通違法行為的規律和特點結合正在開展的全市文明交通示範公路創建活動合理調整勤務，採取統一行動、突擊檢查、巡邏與定點執勤、聯勤與聯動相結合等方式，嚴格檢查。要充分利用公路收費站、加油站等場所和執勤卡點，加強篩查，形成嚴管嚴查態勢。對重點區域和路段，要組織拉網式排查，強化查處涉牌涉證交通違法行為。對故意遮擋、污損號牌違法行為，要發現一起嚴查嚴糾一起，決不放過。在交通事故處理過程中和在辦理車管業務中，要注意發現涉牌涉證交通違法行為，依法嚴格處罰。

（五）嚴格依法處

罰。各大隊要用足法律手段嚴厲處罰涉牌涉證違法行為，堅決做到八個一律，即：應當扣留車輛的一律依法扣留；應當收繳非法牌證的一律依法收繳；應當處罰的一律依法處罰；應當記分的一律依規記分；應當移交的一律按程序移交；應當銷燬的一律依法銷燬；應當報廢的一律依法報廢；應當吊銷的一律依法吊銷。對不按照以上規定辦理的民警，將嚴格按照《公安機關人民警察紀律條令》中相關規定給與紀律處分，並倒查領導責任。

（六）強化比對核查。各大隊要充分運用全國機動車涉牌涉證交通違法協查通報系統，完善相關查緝數據庫，方便路面民警查詢比對。對攔查的涉嫌假牌假證、套牌、無牌無證等涉牌涉證交通違法行為的機動車必須先扣留車輛，對車輛和駕駛人要通過車駕信息系統、盜搶機動車信息系統、人口信息系統等信息系統進行認真比對，深入核查，查清有無盜搶嫌疑，責令補辦相應手續。對使用假牌套牌、假證的車輛和駕駛人要依法查處。對偽造、變造、轉賣機動車牌證的違法對象和窩點，要協同刑偵、治安部門堅決打擊和清除。對發現有犯罪嫌疑的人員和涉嫌盜搶、走私及其它犯罪的車輛和人員，按程序移交刑偵或治安部門。

（七）強化輿論監督。對套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等交通違法行為典型案例，通過在全市電視、報紙、互聯網等媒體進行公開曝光，警示他人，震懾違法，努力形成對涉牌涉證交通違法行為的輿論監督和社會抵制氛圍。

（八）強化源頭管控。

1、嚴格機動車號牌補領程序。對機動車所有人申請補領機動車號牌的，要嚴格審查提交的證明、憑證；3次對（含）以上補領機動車號牌的，啟動嫌疑車輛調查程序，對申請補領號牌的機動車所有人及相關材料進行調查。

2、推進號牌專用固封裝置安裝工作。嚴格按照《關於貫徹實施〈機動車號牌專用固封裝置〉行業標準的通知》（公交管[]263號）的要求，對新註冊登記的機動車核發新固封裝置；對在用機動車辦理核發檢驗合格標誌業務時，要將新固封裝置安裝情況作為重點查驗項目，對使用舊固封裝置的的車輛統一換髮新固封裝置。

3、為被套牌車輛換髮號牌。接到車輛被套牌報案後，應及時立案調查，對經調查確屬被套牌機動車，當事人提出申請的，儘快換髮機動車號牌和行駛證。

（九）做好獎懲與責任追究工作。對羣眾舉報屬實的要獎勵，對查處工作突出的要獎勵，對涉牌涉證違法少的區縣要獎勵。支隊將在這次涉牌涉證行動中推出一批先進集體和個人，予以表彰獎勵。對因涉牌涉證違法造成死亡3人以上的重特大道路交通事故的要追責，對違規補牌補證的要追責，支隊將在這次涉牌涉證行動中依法依規對工作滯後、事故高發、紀律渙散的部門領導予以懲戒，以期提高各級領導和民警對這次專項整治的責任感、使命感。

七、工作要求：

（一）全市各級公安交通管理部門要從公安交通管理的職責出發，分析經濟社會發展中出現的新情況、新問題，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、宣傳力度到位，確保整治工作取得實效。要制定切實可行的行動方案，細化工作目標、工作責任到每一個環節和每一個民警，確保整治工作落到實處。要取得當地黨委和政府支持，按照政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理的工作機制，動員社會各界齊心協力，把基層交通安全組織動員起來，參與到專項整治工作中。

（二）要嚴密組織，科學安排。各大隊要針對涉牌涉證違法車輛上路行駛的規律、特點，嚴密組織，科學安排本單位的執勤查控活動。

1、集中整治與各崗區、路段日常執勤查控相結合，定點查控與路面巡控、流動查處相結合；

2、充分利用交通監控等技術手段，及時發現、攔截、查控涉牌涉證違法車輛；

3、相鄰大隊要加強協作配合，互相溝通信息，適時組織聯合協查行動。支隊也將適時開展縣與縣交叉執法，解決地方小、熟人多、處理難的問題。

（三）要加強培訓，提高民警查緝能力。各大隊要加強對路面執勤民警的培訓，認真學習公安部下發的《假牌假證識別方法教學片》和《機動車車牌證識別手冊》，同時利用以實物演示、比對等多種方式講授識別假牌假證的方法、技巧和排查盜搶等嫌疑車輛的程序步驟，提高民警識別和查處使用偽造、變造機動車牌證和盜搶等嫌疑車輛的業務技能。嚴格按照《交通警察道路執勤執法工作規範》《道路交通安、全違法行為處理程序規定》處理違法行為，杜絕執法形象差、執法語言不文明、罰款不開票等行為，嚴防“公路三亂”的發生，與當前正在進行的執勤執法規範化建設相結合，強化民警規範執法及安全防護意識。支隊近期準備組織各大隊業務骨幹進行一次涉牌涉證業務培訓，來迅速提高一線民警識別假牌假證和問題車輛的能力。（四）要加強科技應用，完善服務羣眾的措施。在整治期間，執勤民警查處的涉牌涉證交通違法行為信息，要及時錄入道路交通違法信息系統和全國機動車涉牌涉證交通違法協查通報系統，完善相關查緝數據庫，方便路面民警查詢比對。支隊車管所、指揮中心和各大隊車管所要在5分鐘內將查詢結果告知查詢單位。支隊要成立套用牌證違法處理窗口，協調做好跨區域套用牌證違法行為鑑定核實工作，對羣眾反映的套用牌證發生違法行為記錄的問題，要及時調查核實，對符合規定的，及時刪除違法信息記錄，避免羣眾損失。

（五）緊密建立多部門整治協作機制。通過加強與工商、交通運輸、海關、軍隊、武警部隊的協作配合，共同加強對汽車修理作業、二手車交易市場的市場監管，加強對走私、假冒軍警車輛打擊，通過明確職能部門在專項整治工作中的分工，實現從工作機制理順到常態管控工作的轉變。

（六）全市公安交警部門應帶頭從我做起，從現在做起，正人先正己，堅決避免自身內部涉牌涉證交通違法行為的出現，做到遵法駕駛，文明行路，不開“特權車”，不開違法車，樹立公安交警的良好形象。各單位要對本單位駕駛員從嚴要求，從嚴管理，自覺服從管理，對不服從管理的要按照黨紀政紀給予處分。

（七）支隊整治辦將對各大隊集中整治工作開展情況網上考核（以在“道路交通違法信息處理系統”中的錄入量為依據每週進行統計考核並結合報表）進行綜合排名，並派出督察組對路面違法行為進行明察暗訪。各大隊要確定專人認真做好報表上報工作，並將違法信息及時錄入“道路交通違法信息系統”，對在整治工作中發現的問題、突發的重大情況及湧現出的先進事蹟各大隊要及時報支隊整治辦。支隊確定由負責信息的統計和上報。整治期間，統一行動日結束後的第二天上午9時前，將統一行動小結及統計表上報秩序處ftp，並填報《整治機動車涉牌涉證違法行為工作統計表》（附後）月1日前，上報整治工作總結。市機動車涉牌涉證交通違法行為集中整治工作領導組辦公室聯繫電話：；傳真：。

附件：1、《整治機動車涉牌涉證違法行為工作統計表》

年六月三十日

附件1：整治機動車涉牌涉證違法行為工作統計表