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有限空間作業專項整治工作方案範文(通用3篇)

有限空間作業專項整治工作方案範文(通用3篇)

有限空間作業專項整治工作方案範文 篇1

一、目的

有限空間作業專項整治工作方案範文(通用3篇)

為了加強有限空間內作業安全管理,確保進入有限空間人員的人身安全和健康,防止發生中毒、窒息、着火和爆炸事故,完善安全生產應急救援演練工作,定於新材料有限公司開展有限空間應急演練。

二、演練時間

20xx年9月7日下午16:00

三、演練地點

新材料有限公司鍛1線斜底加熱爐

四、觀摩單位、企業

縣公安局、消防隊、縣醫院、應急管理局、市場監管局、廣平鎮、各規上企業

五、應急管控小組

生產安全事故應急處置領導小組負責對有限空間作業事故的應急處理。

組長:馮紅喜

負責應急救援工作指揮

副組長:姬振河、吳瑞平

負責應急救援工作的'聯絡、協調,急救用車安排

組員:高紅民、張常安、吳闖超、範躍彬、

李會徵、王承科、張清學

負責檢查急救設施及安全事故發生後傷員搶救;應急物質的準備、維護保養(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對講機)。

作業人員:負責在保障安全的前提下進入有限空間實施作業任務。

監護人員:對有限空間作業安全負監督和和保護職責。

負責人員:對有限空間作業安全負全責。

後勤保障:保障應急物質齊全、可正常使用。

應急車輛:保證車輛正常使用、司機人員配備到位。

六、演練內容

作業人員在20xx年9月7日要對公司(1#)斜底加熱爐內的爐磚進行維修,在履行有限空間作業一系列手續後作業,在作業過程中突發休克,面對這種突發狀況而採取的突發預案相應措施。

七、演練步驟

工作部署

填寫《有限空間作業票》,宣導並做好技術交底,安全注意事項,風險辨識及防範措施。由鍛二線李海振班組12人蔘加,邢洪峯、尹殿剛、孫興平三人進行現場作業。

現場

(1)必備物資:通風設備、檢測設備、施工設備、救援設施。

(2)確定負責人李海振:現場負責馬慶福、通風人員車豔峯、檢測人員範躍彬、施工人員尹殿剛、監護人員孫興平、救援人員報警人員邢洪峯等。

3、風險辨識

天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。

4、作業

(1#)回火爐爐磚維修:李海振負責通風檢測作業。

5、事故

尹殿剛在爐子內作業過程中發生天燃氣泄漏無法動纏求救。

6、報警

邢洪峯(監護人)立即切斷氣源,報告給天然氣小組李志軍,同時報告班長李海振進行搶救。向急救中心、消防隊報警。

7、採取措施

(1)孫興平立即接通風用風機通風。

(2)範躍彬立即檢測有害氣體檢測(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低於10mg/m3,一氧化碳低於35mg/m3;可燃氣體為0,氮氧化物)(監護人報告有限空間符合作業要求)。

(3)邢洪峯孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報告)現場負責人高紅民。

(4)負責人確定檢測無害後同意進入施救(監護人報告)。

(5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀察受害人狀況(監護人報告:A清醒狀態B昏迷狀態C、呼吸停止)。

(6)昏迷狀態進行吸氧(操作規程),呼吸停止進行心肺復甦。

(7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫護人員到場。

(8)邢洪峯清理現場(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低於10mg/m3,一氧化碳低於35mg/m3;可燃氣體為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風、檢測。

(9)李海振帶隊撤離現場清理人數。

(10)吳瑞平、姬振河總結。

有限空間作業專項整治工作方案範文 篇2

一、整治目標

通過本次專項整治全面摸排房屋建築和市政基礎設施工程、物業管理小區有限空間的底數和安全管理現狀,建立健全安全監管台賬;深入推進安全生產專項整治集中攻堅,全面落實隱患排查治理雙預控體系建設;採取有效防範措施進一步提高勞動者安全防範意識,規範有限空間作業安全行為,增強事故防範能力,杜絕事故後的盲目施救,最大限度遏制有限空間作業事故發生。

二、整治時間

20xx年3月10日至12月31日

三、領導小組

旗住建局成立建築領域有限空間作業安全專項整治工作專班,領導小組成員名單如下:

組 長:

副組長:

成員:

有限空間作業安全專項整治工作辦公室設在質監站,具體負責安全生產日常管理協調工作,其他各股室按照各自職能做好職責範圍內的安全生產專項整治工作。

四、整治範圍

(一)房屋建築和市政基礎設施工程涉及有限空間作業。主要包括如下幾方面內容:

1. 地下有限空間:如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業等。

2. 封閉半封閉設備:鋼箱梁、管道、容器內的焊接、塗裝、防水防腐、清淤作業。

3. 地下室扥較封閉、通風條件較差場所施工作業等。

(二)物業管理小區涉及有限空間作業,主要包括如下幾方面內容:

1. 地下有限空間:如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。

2. 地上有限空間:如吊頂、中央空調風管、廚房排油煙風管、生活水箱、消防補水箱、中水水箱等。

3. 封閉半封閉設備:如鍋爐。

五、專項整治工作內容

(一)名詞解釋

1、有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。

2、有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的施工作業活動。

(二)參建單位職責

1、建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產有關的單位,必須遵守有限空間管理相關法律法規規章、標準規範和規範性文件,依法承擔有限空間安全生產企業主體責任。

2、各參建單位應對有限空間作業進行事前風險識別,提前研判和分析風險,風險評價定級後,採取相應的有限空間安全風險控制措施。

3、建設單位應在招標文件中列出有限空間風險源識別清單,要求施工單位在投標文件中完善有限空間管控措施,及時撥付有限空間安全施工措施費,督促勘察設計單位、施工單位、監理單位履行有限空間安全管理職責。

4、建設單位應將存在有限空間作業的工程發包給具備相應安全生產條件的施工單位,安排專人對施工總承包單位、直接發包的專業承包單位有限空間作業進行協調和管理。建設單位應當在有限空間作業前與施工總承包單位和直接發包的專業承包單位履行審批手續。

5、勘察設計單位在向建設單位提交的勘察設計文件中,應充分考慮有限空間施工安全需要,對建設項目存在的有限空間作業提出明確的指導意見,設計交底中要明確有限空間結構的用途和安全施工措施,不得設計無實際使用功能的有限空間結構。

6、施工單位應建立有限空間安全管理規章制度(包括有限空間安全培訓制度、作業審批制度、防護設備管理制度、應急管理制度、安全操作規程等),根據有限空間的實際情況制定專項施工方案,項目專職安全管理人員應對有限空間作業進行現場監督。

7、施工總承包單位應加強對專業分包單位和勞務分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協議。

8、監理單位應將有限空間安全工作列入監理規劃並制定相應的實施細則,對有限空間施工作業的專項方案進行審核,對未經審核擅自施工的,立即下發《工程暫停令》並及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位及時向主管部門報告。項目監理人員應對施工現場有限空間作業進行巡視檢查。

(三)有限空間作業安全管理措施

1、有限空間應當根據風險等級確定相應的管控層級,主要從技術措施、管理措施、應急措施等方面制定管控措施並實施,項目部負責具體措施的落實。

2、有限空間作業前,必須嚴格執行“先檢測,再通風、後作業”的原則,根據施工現場有限空間作業實際情況,對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測,未經檢測或檢測不合格的,嚴禁作業人員進入有限空間進行施工作業。

3、有限空間作業過程中,針對作業環境可能發生變化的情況,施工單位應對作業場所實時檢測。

4、氣體檢測應按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進行,檢測內容至少應當包括氧氣、可燃氣、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低於19.5%或者超過23.5%,可燃氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標準的,必須按照規定採取相應的措施。

5、施工單位可以自行檢測,也可聘請專業機構進行檢測,並將有限空間作業氣體監測記錄存入建築安全技術資料。

6、有限空間作業前和作業過程中必須採取強制性持續通風措施,保持空氣流通,嚴禁使用純氧進行通風換氣。

7、有限空間內手持電動工具、照明工具電壓應不大於24V,在積水、結露的有限空間和金屬容器中作業,手持電動工具及照明工具電壓應不大於12V。存在爆炸危險的,應符合《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836.1)的有關規定。

8、存在可燃性氣體的作業場所,嚴禁使用明火,必須使用防爆型安全防護設備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險的有限空間,應符合《粉塵防爆安全規程》(GB 15577)的有關規定。

9、施工單位應配置氣體檢測、通風、照明、通訊等安全防護設備,呼吸防護用品、安全警戒設施及應急救援設備(泵吸式氣體檢測報警儀、擴散式氣體檢測報警儀、強制送風設備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等)。

10、施工現場管理人員負責掌握整個作業過程中存在的危險因素,確認作業環境、作業程序、防護設施及作業過程符合有限空間法律法規、規範標準要求,應在於作業開始前對實施作業的.全體人員進行安全技術交底,告知作業內容、作業方案、作業現場可能存在的危險因素、作業安全要求及應急處置方案等,作業前、作業完成後及時履行簽字確認手續。

11、作業人員應接受有限空間作業安全生產培訓,遵守有限空間作業安全操作規程,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品,與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。

12、具備條件的有限空間作業人員必須牢系安全繩,安全繩的長度應當滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶繫牢,另外一端必須有效固定於有限空間外。

13、監護人員應經安全培訓、考核合格,取得《有限空間特種作業操作證書》,方可上崗作業。監護人員應與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通,佩戴袖標並在有限空間外全程持續監護,在緊急情況時向作業者發出撤離警告。有限空間作業前和作業完成後,監護人員應登記確認作業人員數量。

14、有限空間作業專項施工方案的編制、審批、驗收等工作,專項施工方案的主要內容應當包括:

(1)編制依據:相關法律、法規、規章、規範性文件、標準、規範及施工圖設計文件、施工組織設計等;

(2)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設計參數;

(3)危險有害物質情況:有限空間內含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預警值、報警值;

(4)風險評估等級及管控措施;

(5)通風檢測設備及使用方法;

(6)應急救援設備和使用方法,應急救援措施;

(7)施工管理人員、作業人員、監護人員配備和分工。

15、施工單位應根據工程實際情況,在進行有限空間風險源辨識的基礎上,建立有限空間管理台賬並及時更新。有限空間管理台賬應包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故後果、防護要求、審批責任人、現場責任人等基本情況。

16、施工單位應在有限空間作業前使用圍擋錐筒、警戒線、護欄等有效設施封閉作業區域,並在作業區域顯著位置設置有限空間作業安全告知牌,防止無關人員進入危險區域。

17、施工單位應每年對有限空間作業安全管理人員、施工現場管理人員、監護人員、作業人員和應急救援人員至少進行一次有限空間安全培訓教育。

18、施工單位項目部應根據本項目的實際情況,對項目管理人員和作業人員進行有限空間培訓教育。

19、有限空間安全培訓教育的內容應包括:有限空間作業安全相關法律法規、規範標準、安全管理制度、操作規程、應急預案,檢測通風設備、安全防護設備、應急救援設備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓教育還應包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業環境、作業內容、體驗式安全培訓教育等。有限空間培訓教育應當做好培訓教育記錄,參加培訓的人員應簽字確認。

20、施工單位應根據有限空間事故特點,制定有限空間事故專項應急救援預案,應急救援預案應包括應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施,並每半年至少進行一次應急演練。有限空間發生事故時,施工單位應立即啟動應急救援預案,救援人員應做好自身防護,配備必要的救援器材,嚴禁盲目施救。

六、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

研究部署階段:(3月-4月),研究制定專項整治方案,部署有關工作。各科室部門、建築企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司根據本地建設工程有限空間作業的特點,研究制定具體的專項整治方案,並部署實施。

具體實施階段:(4月-10月),各科室部門、建築企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位,開展自查和整改。各科室部門應加強分類指導、監督和檢查。

督查檢查階段:(4月-10月),組織督查和抽查。住房和城鄉建設局對重點企業、重點項目進行抽查和督查,發現存在突出問題和重大隱患的依法依規嚴肅處理。

總結評估階段:(11月-12月),總結評估。各科室部門、建築企業、燃氣企業、供熱公司、物業公司對已開展的工作進行分析、研究,全面總結,形成階段性成果。同時上報住建局質量安全監督站。

七、工作要求

(一)加強組織領導。各股室要高度重視有限空間作業專項整治工作,做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,壓緊壓實工作責任,狠抓工作落實。

(二)深化統籌推進。各股室、各企業要把有限空間作業專項整治與城市建設安全專項整治三年行動等結合,統籌推動各項任務落實。旗住建局將彙總排查整治情況報盟住建局,對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地採取通報、警示等措施。

有限空間作業專項整治工作方案範文 篇3

有限空間作業安全事故有分佈範圍廣、事故發生呈現季節性等特點,每年3月至10月為事故易發高發期,春夏兩季尤為突出。近年來,貴陽市貴安新區有限空間作業安全事故時有發生,20xx年7月30日,中天會展城B區至南廣場地下污水管網清理淤泥發生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區有限空間作業專項整治存在盲區、死角,作業人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業屢禁不止,突發事件發生後盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區有限空間作業安全生產專項整治,切實加強有限空間安全管理,有效防範有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生,促進貴陽市貴安新區安全生產形勢穩定好轉,制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實企業安全生產主體責任,督促企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度,規範有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發生有限空間作業生產安全事故。

二、整治範圍及責任分工

(一)整治範圍

此次專項整治範圍為污水處理、市政工程、環保工程、城鎮燃氣、物業管理、農業(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業以及工礦商貿企業等存在有限空間作業的單位。

(二)責任分工

各級各有關部門要按照“管行業必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責”原則,切實履行有限空間作業安全監管職責,督促指導行業領域企事業單位開展有限空間作業專項整治。

1.住房城鄉建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管,按職責分工對電力網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管,負責對市政工程建設有限空間作業安全監管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網管、房屋、市政企事業單位開展有限空間作業專項整治。

2.市場監管部門負責對特種設備生產、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域開展有限空間作業專項整治。

3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

4.綜合行政執法部門負責環衞、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

6.發展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地(機構)等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

8.工業和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業和工業園區、通信等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

9.民政部門負責殯葬、收養、救助服務、社會福利機構及其他社會養老場所等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

11.農業農村部門負責農業(沼氣池、化糞池、青儲室)生產、漁業生產、農藥使用等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

12.商務部門負責成品油等專業性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加註站、商貿企業、各類批發市場、農貿市場,報廢汽車、二手車行業、再生資源回收等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

13.文化和旅遊部門負責文旅行業(包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、互聯網上網服務經營場所等)等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

14.衞生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫療衞生機構等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

15.林業部門負責林場、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

16.人防部門負責人防設施等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

17.生態環境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點環保設施和項目等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

18.其他有關部門負責其監管範圍內行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

19.各區(市、縣)政府,開發區管委會,貴安新區各鄉(鎮)、大學城街道籌建委員會。負責轄區有限空間作業安全監管,督促指導轄區內有關部門、企事業單位開展有限空間作業專項整治。

20.生產經營單位(社會單位)。落實安全生產主體責任,建立完善並嚴格落實有限空間作業全員安全生產責任制和安全管理制度,建立有限空間管理台帳;強化作業人員有限空間作業安全生產教育培訓,嚴禁未經培訓合格上崗作業;配齊並督促作業人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業前準備工作,嚴格執行作業審批和“先通風、再檢測、後作業”制度,強化全過程現場安全管理,確保有限空間作業安全。

三、整治內容

(一)建立有限空間管理台賬。對有限空間進行確認並登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。

(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業審批和“先通風、再檢測、後作業”、應急管理等作業現場安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業外包安全管理制度,強化對外協承包單位的安全管理。

(三)配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,並按規定定期進行檢驗、維護。

(四)加強作業前準備工作。一是必須制定作業方案和應急預案,由單位技術負責人員審查通過後,經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位,必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練,告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業。

(五)強化全過程安全管理。一是必須設置現場專職安全監護人員,監督作業方案執行情況,始終與作業人員保持聯繫,不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業現場。三是必須採取強制通風措施,保持作業點(處)空氣流通,禁止採用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測,發現有限空間內有毒有害氣體濃度高於或者氧含量濃度低於標準規定限值時,立即停止作業,撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

(六)做好作業後的清理確認。作業結束後,作業人員必須對作業現場進行清理,對因實施作業臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等,確認無誤後方可撤離作業現場。

(七)強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

四、工作步驟

專項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段實施。

(一)摸底排查(20xx年9月底前)

1.再動員、再部署。當前正處於夏季和汛期,各地各行業(領域)主管部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動,認真落實屬地監管和行業監管責任,在20__年貴陽市有限空間作業專項整治工作基礎上,對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署,動員一切實力量對每一個有限空間作業進行真查實查,確保專項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。

2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業以深入推進“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開展一次系統辨識,確認風險並登記建檔,建立健全本單位有限空間管理台賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。

3.開展現場指導。各地、各行業(領域)主管部門要結合實際,制定本地區、本行業有限空間作業專項整治工作計劃。可採取政府購買服務方式,在開展調查摸底的同時,組織人員開展現場指導,切實解決好安全監管最後“一公里”問題,確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業場所安全管理台賬》(附件1),報各地行業主管部門審核彙總後,報各地安委辦彙總填寫《生產經營單位有限空間彙總情況表》(附件2),各地安委辦於20xx年9月30日前將附件1和附件2一併報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業的生產經營單位信息台賬更新工作,各相關生產經營單位要完成有限空間管理台賬更新工作,以後每半年更新一次。

(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)

1.對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容,對照相關法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細緻排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業,要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業將自查自改情況報所在地安委辦和行業主管部門備案。

2.健全管理制度。各企業要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業相關的`各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

3.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產經營單位要結合單位實際,按規定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

4.強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業手冊,採取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業人員熟練掌握有限空間作業知識和作業能力及應急救援知識、技能後,方可上崗作業。20xx年9月底前,各地、各相關生產經營單位要結合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。

5.深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進作業管理制度、作業規程和應急預案等,並及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前,規模以上和高危行業生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統。

6.加強應急管理。要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。

(三)全面總結階段(20xx年10月至11月)。

各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查,及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束後,要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結,於20xx年11月30日前報市安委辦。

五、有關要求

(一)加強領導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執法、水務、農業農村、住建、工信、市場監管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監管責任,經常深入一線開展檢查督查,督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

(二)嚴格執法,促進企業落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規行為,對發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業,依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改後仍不符合安全要求的企業,堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。

(三)大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業人員文化低、流動性大、管理鬆散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,採取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公佈,並建立舉報渠道,鼓勵企業職工舉報事故隱患和違法違規行為。

(四)嚴厲問責,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區、部門,進行約談通報。對有限空間作業整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式的企業,將按照相關法律法規進行嚴厲處罰。專項整治期間,發生有限空間作業生產安全事故的,一律責令停產整頓,並根據違法行為的性質、情節,嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發生較大以上事故的、對外包單位疏於管理髮生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

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