整髒治亂專項行動工作方案

XX年年是“整髒治亂”專項行動的攻堅年，按照地委、行署提出的“整髒治亂”專項行動“一年打基礎、兩年上台階、三年建成效”的要求，縣委、縣政府要求各級各部門把“整髒治亂”專項行動作為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、樹立__改革開放新形象、為廣大人民羣眾辦事實的重要舉措來抓。結合《__縣“整髒治亂”專項行動五年規劃（XX-2010）》，制定XX年年度“整髒治亂”專項行動工作方案。

一、指導思想、總體要求和總體目標

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，學習、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入推進社會主義和諧社會建設和社會主義新農村建設，推進“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結合，推進旅遊產業與文化產業共同發展，着力提高城鄉文明程度和公民的思想道德素質，為實現富民興納的宏偉目標營造文明和諧的良好環境。

（二）總體要求

標本兼治，城鄉互動，健全機制，全區前列。

（三）總體目標

在XX年度的整治成效的基礎上再上台階，使全縣城鄉“髒”、“亂”狀況基本改變，衞生與秩序明顯好轉。

二、重點整治內容和區域

（一）重點整治內容

1、整“五臟”：集貿市場髒、街巷院落髒、車站碼頭髒、飲食攤點髒、公共廁所髒。

2、治“五亂”：亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫。

（二）重點整治區域

1、城區、各鄉鎮所在地、辦公區域、學校和旅遊景區、景點；

2、國道、省道和其他重要線路過境的村鎮、集鎮；

3、國道、省道、主要公路沿線可視範圍以及收費站、加油站、生活服務區；

4、汽車站、碼頭、市場；

5、除以上區域外，其他區域按“鄉風文明，村容整潔”的要求，由各鄉鎮責抓好重點整治。

三、主要任務及工作步驟

（一）主要任務

XX年年為“整髒治亂”攻堅年，主要任務是“抓重點，突難點，完善功能”。抓重點：即圍繞衞生死角死麪、落後單位和容易反彈環節三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區院落、城郊結合部、集貿市場、公路沿線等重點部位髒亂突出的問題，確保環境衞生進一步好轉。突難點：即圍繞改陋習這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民文明行為進一步好轉。完善功能：即圍繞與人民羣眾日常生活息息相關的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環衞設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設投入，確保城鎮功能進一步完善。

（二）工作步驟

分四個階段進行，即每個季度為一個階段。第一階段：圍繞衞生死角死麪、落後單位和容易反彈環節三個重點攻堅，下決心解決背街小巷、社區院落、城郊結合部、集貿市場、公路沿線“兩站一區”、村寨等重點部位髒亂突出的問題，確保環境衞生有明顯好轉。第二階段：圍繞改陋習這一難點攻堅，下決心解決“五亂”突出的問題，確保市民（村民）文明行為進一步好轉。第三階段：圍繞與人民羣眾日常生活息息相關的問題，下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環衞設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設，確保城鎮功能進一步完善。第四階段：開展“回頭看”，查缺補漏，迎接年底檢查評估。

四、職責任務分工

（一）主要職能部門的職責

以下“整髒治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責任區範圍內的“髒”、“亂”現象外，還需完成以下工作：

宣傳部門和文明辦：負責總體部署和協調工作。

組織部門：將“整髒治亂”工作納入幹部考核內容，將工作成效作為幹部選拔任用的重要依據。

發展改革部門：將環境衞生基礎設施建設納入經濟社會發展的總體規劃，並落實項目經費。

財政部門：加大對環衞基礎設施建設的投入力度，並納入年度預算；保證“整髒治亂”專項行動工作經費的落實，確保整治工作正常運轉。

建設部門：加強對城鄉、風景旅遊區建設規劃的審查、指導和實施管理，加大對老城區破損街道的改造力度，年內改造結束一條街道，加強對建築工地的規範管理。

城管部門：加大對公交車、出租車的監管力度；指導建立健全小區物業管理制度；加強對環境衞生、綠化、亮化及相關設施管理；加大執法力度。

衞生（愛衞）部門：組織開展愛國衞生運動，開展創建衞生城市（縣城）活動，開展公共廁所達標治理活動；搞好飲食行業、食品衞生安全的監督管理。

經貿部門：督促中石化、中石油等部門加強對加油站環境衞生和廁所衞生的管理。

交通部門（包括公路管理局、海事處）：加強對公路沿線收費站、生活服務區環境衞生的治理。抓好交通運輸秩序整治。督促指導車站、碼頭等窗口單位衞生與秩序的日常監督和管理。

公安部門（包括交警部門）：加強亂停亂行等現象的治理及職權範圍內的噪音治理。

旅遊部門：加強對賓館、旅行社及旅遊景區的環境衞生與秩序管理，推動這些行業或部門的服務、管理上檔次、上水平。

工商行政管理部門：加強對集貿市場、飲食攤點、商業店鋪的管理。

質監部門：隨時查處各種製假和欺行霸市、坑害消費者行為，維護好市場秩序。

環保部門：加大對亂排亂放行為、亂佔河道的治理和處罰力度；治理職權範圍內的噪音污染。

國土資源部門：加大整治力度，取締城鎮周邊的採石場、打沙場。

雍

熙鎮：抓好社區建設，發揮社區在“整髒治亂”工作中的積極作用，

教育部門：指導和督促學校建立和落實“整髒治亂”工作責任制；加強對學生教育管理，提高學生愛護衞生、保護環境的意識和文明禮儀素質；組織開展不同形式的文明新風進校園活動；組織抓好文明學校創建。

共青團：組織青年志願者開展環境衞生義務監督及相關活動。

新聞媒體：開闢“整髒治亂”樹新風專欄，加大宣傳報道力度；設立“髒亂曝光台”，加強輿論監督。

（二）一般部門的職責

治理區域：本單位辦公場所、院落、廁所等的“髒”“亂”狀況。

一是制定有關制度，形成長效機制。二是搞好辦公場所、院落、廁所等衞生。明確職責，切實解決管理空位或缺位的問題。加強對亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂排污水等行為的監督和處罰力度。三是配置衞生設施，加強單位清掃保潔，廁所有專人負責清掃、沖洗，達到衞生廁所標準。四是落實環境衞生“門前三包”責任制，規範單位門前車輛、行人秩序，嚴禁單位門前亂停亂放車輛。五是重點加強幹部職工教育，提高幹部職工思想道德素質，自覺服從管理、規範行為、文明辦公，主動糾正他人不文明行為。

（三）鄉鎮的職責

整治區域：各鄉鎮政府所在地街道、院落、集貿市場，公路主幹線的村寨、集市環境等。

一是制定有關制度，形成長效機制。二是搞好辦公駐地、街巷院落、廁所衞生。明確職責，切實解決管理空位或缺位的問題。加大對亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂排污水等行為的監督和處罰力度。三是加強對村鎮進出口處的治理，確保無暴露垃圾。逐步規劃建設集貿市場，取消馬路市場。四是加強環衞基礎設施建設，規劃建設垃圾堆放地。五是治理交通主幹道環境，確保主要交通幹線村鎮道路暢通。劃定公路沿線各村管理範圍，明確職責，加大監督和處罰力度，確保公路沿線村落無暴露垃圾，無亂堆亂放，亂排污水等行為。六是整治農村“五亂”現象（柴草亂垛、糞便亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑），加強農村改廁、改圈和沼氣池建設，實現禽入籠、豬入圈、人畜糞便和生活污水用沼氣池處理，逐步改變村容寨貌，做好社會主義新農村建設工作。七是加強河道治理，確保河道無明顯漂浮物。八是加強幹部職工教育，提高幹部職工思想道德素質，自覺服從管理、規範行為、文明辦公，主動糾正他人不文明行為。

五、主要措施

（一）切實加強領導，促進輿論聲勢的形成

1、調整充實“整髒治亂”專項行動領導小組及辦公室力量，形成強有力的組織指揮系統，建立和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門配合抓、“整治”辦組織協調、全社會共同行動，羣眾廣泛參與的領導體制和工作機制，做到層層有人抓，事事有人管，真正把“整髒治亂”專項行動納入一把手工程，擺上黨委、政府的議事日程。

2、結合實際，超前制定年度工作方案，使“整髒治亂”專項行動有計劃、有步驟、有目的、有重點地全面展開。

3、把“整髒治亂”專項行動納入年度目標考核內容，考核鄉鎮和縣直單位，層層落實責任制，嚴格檢查評比，兑現獎懲。

4、各級新聞媒體開闢“整髒治亂”樹新風專欄，並通過“整髒治亂”大家談、短評、記者行動等羣眾互動平台，加大宣傳報道力度；充分發揮輿論監督的作用，