專項整治實施方案

一、整治目標

1、進一步完善我礦安全生產責任體系，自上而下落實各級安全生產責任制，明確各級人員工作職責，各司其職，各盡其責地搞好安全工作；

2、完善事故預防控制體系，加強事故應急救援演練和培訓，提高礦井應對事故發生的處理能力和員工的安全保護能力；

3、不斷完善落實隱患排查治理制度，樹立“治大隱患，防大事故”的思想，引深隱患、事故問責制；

4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規，提升礦井安全管理水平，做到依法生產，安全生產。

二、組織領導

礦成立安全生產專項整治工作領導組：

組 長：礦長 黨委書記

常務副組長：安全副礦長

副 組 長：其它副總以上領導

成 員：井下各業務部室正職、其它相關部門正職、各區隊正職。

專項整治領導組組長負責統籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產專項整治活動進行統一領導、統一部署；

常務副組長具體負責各個專業和領域的安全專項整治，並對整治的進展落實情況進行監督檢查；

其他副組長及成員負責制定實施分管專業或業務範圍內的具體整治方案，並對各個階段的整治情況進行監督檢查；領導組要加強協作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協調各單位開展整治工作，確保安全生產專項整治取得成效。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全監察部，辦公室主任由安全監察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監督落實、整理上報。

三、專項整治分工

各業務部室根據所屬專業特點開展本專業的安全生產專項整治工作，其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專項整治

通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業的安全專項整治。

圍繞新迴風井投運後，對下各盤區的通風系統和通風設施的穩定性進行檢查，對各區域進行責任劃分，每月不得少於3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩定，通風設施運行可靠，通風系統符合國家及省的相關規定。

加強對綜採工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理，制定有效措施並嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。

對高瓦斯區域的掘進頭面要採取有效的防範措施加強防突管理，嚴格監督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行彙總留存備查，杜絕瓦斯超限事故的發生。

2、盤區佈置、採掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治

生產技術部要對照國家及省有關法律法規，對盤區佈置、採掘設計重新進行審核，對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規定的，要立即進行整改，於4月10日前必須整改完畢，並符合相關規定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發生。

3、機電系統安全專項整治

機電管理部要開展機電系統的安全專項整治，重點對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，並留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、採煤等機電設備進行檢查，嚴格監督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關規定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位，出現重大隱患或造成事故的，安全監察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。

4、監測監控系統專項整治

信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數據線路、通訊設施等進行全面的隱患排查，要保證系統的正常使用，數據傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監測監控系統的完好有效性。

5、防治水安全專項整治

地質測量部要加強井下地質水文預測預報，優化排水方案，制定有效的防治水計劃並嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統，根據各頭面湧水量採取有效措施加強防治水管理。

6、基建項目工程施工安全專項整治

基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，必須做到建設項目的安全設施符合“三同時”要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監督成建制單位落實安全責任，確保基建工程安全順利進行。

7、洗選系統、煤山、煤倉、矸山安全專項整治

選煤廠要開展洗選系統、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設備的檢修維護，對管轄範圍內所有機電設備進行全面的隱患排查，查找設備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關法律法規及企業標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應的應急預案，並按規定組織演練。

調度指揮部要按照相關規定加強對矸山的治理，做好環境保護工作。

8、重大危險源安全專項整治

安全監察部要加強對重大危險源的監控管理，對全礦各類重大危險源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據實際情況制定有效的監控防範措施和應急預案，對應急預案適時進行演練。安全監察部要定期對措施的落實情況進行監督檢查，確保各項措施落實到位，應急預案完整有效。

9、輔助運輸、應急救援體系專項整治

調度指揮部要加強輔助運輸和應急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規程》，對井上下輔運系統進行認真檢查，對不符合規定的，要監督責任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發生。

調度指揮部要建立健全應急預案管理體系，制定應急救援技術培訓計劃，並嚴格實施，培訓完畢要寫出總結；嚴格按照集團公司相關要求及礦年度應急救援演練計劃組織應急救援演習，演習要注重實效，通過演習真正提高礦井應對突發事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關記錄、總結整理歸檔。

調度指揮部要根據集團公司有關規定對礦井的帶班制度進行修訂完善，並嚴格落實，每天必須保證一名礦級領導帶班，不得空班。

10、勞動用工專項整治

人力資源部負責勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關規定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設置等情況進行檢查，對不符合規定的，在4月10日前整改完畢，並將整改結果報安全監察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質等進行檢查，杜絕無證上崗。

11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治

保衞科牽頭，相關單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒後駕車、車輛帶病運行等現象發生，對違反規定的責任單位和個人按照相關規定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應急預案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關規定要求。

12、火工品安全專項整治

物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規定進行，對火工品的領取使用批次、數量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執行崗位作業規程和工序管理標準，規範操作行為，提高安全意識，杜絕事故發生。

13、行政許可、依法生產專項整治

行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關證件及時變更，並將礦井相關證件和礦井批覆文件上傳“oa系統”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產的合法性。

四、專項整治檢查的內容

1、各業務部室、相關單位要嚴格按照本方案的相關要求，制定本專業、本系統的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。

2、行政辦要對礦井有關證照的審批手續進行檢查，確保符合國家及省的相關規定。

3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業人員的培訓情況（包括初訓、複訓）和資質進行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質或相關證件的人員一些律不準上崗作業，要確保各級各類培訓符合國家有關規定要求。

4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發現問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協調有關部門，制定措施進行整改，確保結果符合國家有關規定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監察部。礦各業務部室要定期對各基建工程進行監督檢查，杜絕違法、違規施工作業。

5、安全監察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產責任制，對安全生產責任書的簽訂落實情況進行監督檢查，確保安全生產責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管範圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；進一步落實重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。

6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關規定召開安全生產工作例會，研究解決安全生產重大問題。

7、計劃財務部要嚴格按照國家規定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監察部要對安全費用的使用和落實情況進行監督檢查，確保安全費用的投入按相關規定進行。

五、專項整治實施步驟

（一）自查整改階段（XX年3-4月份）

1、各相關業務部室要比照本方案的內容、要求及礦實際情況，結合分管業務的性質，制定本專業整治方案，整治方案包括整治內容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業務指導、服務和監督檢查。相關業部室要將分管專業的專項整治方案經單位負責人審核簽字後，於3月17日前報安全監察部。

2、各單位要按照國家及省有關安全生產的法律、法規、規章、規程、行業標準和本次專項整治的內容和要求，對分管專業、分管系統或本單位的安全生產情況全面對照檢查，發現問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關人員的責任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業務部室，由分管業務部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。

4、4月10日-20日，安全監察部牽頭，相關業務部室、單位配合，對照《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦76項重大安全生產隱患》等有關安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關資料和現場的檢查，凡發現整改結果與國家、省、集團公司及礦有關規定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現場存在重大安全生產隱患的，除停產整頓外，對責任單位和分管業務部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。

（二）檢查提高階段（XX年5-10月份）

安全監察部牽頭，相關業務部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，並對工作組提出的問題，及時進行落實整改。

（三）總結鞏固階段（XX年11月-XX年2月）

各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防範措施，應用到生產實踐中，對好的做法和經驗要行成我礦長效的安全管理機制。

各業務部室要加強專項整治的監督考核，確保各級整治檢查組發現的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。

六、其它要求

1、各單位要高度重視安全生產專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統籌兼顧。

2、各業務部在專項整治過程中要為基層區層隊組提供足夠的技術支撐和指導服務，確保整治工作順利進行，凡因業務部室協調管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關部室及人員的責任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網絡等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產實際相結合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。

4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業、本單位專項整治的資料、記錄，並將每個時間段的整治結果如實填寫在《安全生產專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯繫人：趙春生，聯繫電話：3600873，由安全監察部負責彙總後上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結一併上報集團公司專項整治辦公室。

七、考核

安全生產專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不紮實，有應付現象的單位和個人按照《區隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關管理規定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。