系統工作方案十篇

系統工作方案 篇1

一、工作內容

（一）扶貧對象動態調整

1、貧困人口退出。以户為單位，年人均純收入穩定超過省扶貧標準，且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障的貧困户，在入户採集信息的基礎上，嚴格按照“一評議一公示一公告”程序實施退出。

2、貧困人口新納入和脱貧户返貧。對符合貧困標準和條件，未納入建檔立卡的貧困人口，以及以往年度標註脱貧又返貧的貧困人口，在入户採集信息的基礎上，嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公告”程序分別認定為建檔立卡貧困人口和返貧人口，切實做到“應納盡納、應扶盡扶”。新納入和返貧人口重點關注低保人口、分散供養特困人員和重度殘疾人口。

3、貧困人口自然變更。對貧困户成員因出生、婚入、遷入等原因增加的，填寫貧困户家庭成員自然增加情況表。對貧困户成員因死亡、婚出、遷出、判刑收監等原因減少的，填寫貧困户家庭成員自然減少情況表。

（二）扶貧對象信息採集、更新和錄入

1、未脱貧户、脱貧户、返貧户信息採集。通過全國扶貧開發信息系統打印《貧困户信息對照表》，入户核實信息並採集本年度發生變化的信息。返貧户要補充採集“返貧原因”。

2、新識別貧困户信息採集。使用《新識別貧困户信息採集表》（附件1）採集所有基礎信息。

3、貧困户家庭成員自然變更信息採集。分別使用《貧困户家庭成員自然增加情況表》（附件2）和《貧困户家庭成員自然減少情況表》（附件3）採集相關信息。

4、脱貧措施及成效信息。20xx年度當年脱貧户需要採集脱貧措施及成效信息（附件4）。

5、地理位置信息。利用全國扶貧開發信息系統手機APP進村入户採集貧困户（包括未脱貧户、脱貧户、返貧户和新識別户）地理位置信息。

信息採集結束後，統一在“全國扶貧開發信息系統業務管理子系統”中錄入和更新。

二、工作進度安排

我鎮將按照以下時間進度，統籌推進各項工作，確保20xx年12月25日前完成所有扶貧對象動態調整、信息採集錄入和數據分析問題整改工作。

（一）動員培訓。9月30日前，制定工作方案，成立脱貧集中攻堅指揮部。10月10日，召開動員培訓會議，對鎮幫扶責任人、村相關人員進行動員部署並開展業務培訓；實行村户全覆蓋包保，鎮科級幹部包村全覆蓋，村兩委成員包貧困户全覆蓋，對所包村和貧困户落實包保責任制。建立行業部門聯動協調機制，明確責任分工。

（二）動態調整和信息採集。10月11日至10月14日，組織幹部進村入户開展扶貧對象信息採集，嚴格按照標準和程序進行動態調整，包括貧困户脱貧、新識別、返貧，貧困户家庭成員自然變更等。運用扶貧開發信息系統手機APP完成貧困村、貧困户的地理位置採集。10月15日，審核表格。10月16日至11月5日，動態調整。村級民主評議會議參會人員要有代表性，評議程序要民主，評議記錄要詳實，參會人員要簽字，切實做到真評真議。民主評議結果要嚴格按程序公開公示，確保羣眾知情。貧困户脱貧必須得到包括貧困户在內的羣眾的廣泛認可。各村要嚴格把關，對動態調整過程中出現的問題及時反饋調查核實，確保內容和結果真實準確。

（三）信息錄入。11月5日前，我鎮將工作進展和貧困退出納入情況報縣扶貧辦。11月10日前，市扶貧辦向省扶貧辦申請開通全國扶貧開發信息系統相關功能。11月25日前，將採集的信息完整、準確的錄入全國扶貧開發信息系統。

（四）數據分析和問題梳理。11月26日至12月5日，在國務院扶貧辦、省扶貧辦、市扶貧辦和縣扶貧辦開展數據分析的同時，我鎮扶貧辦也將進行數據分析，查找梳理退出質量不高、納入不精準、數據不實不準等問題。

（五）問題核查整改。12月6日至15日，針對反饋以及自查發現的問題，認真進行實地核查，對查實問題進行整改。

（六）完善系統數據。12月16日至25日，在全國扶貧開發信息系統中對數據進行調整完善。

三、工作要求

（一）強化組織領導。扶貧對象動態調整事關貧困羣眾的切身利益，事關脱貧攻堅質量和成效。村支部書記當好“第一責任人”，親自部署、親自調度、親自督辦、督導工作落實，確保人員力量組織到位，工作安排部署到位，具體內容培訓到位。

（二）嚴格執行標準。20xx年貧困人口退出標準不低於20xx年，同時重點考慮“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”落實情況，達不到脱貧標準的一個都不能退，嚴防“數字脱貧”“虛假脱貧”。對新出現的突發性、臨時性貧困人口，經救濟救助仍符合貧困人口認定標準的，也要納進來。往年脱貧人口中，凡是脱貧不穩定的，要繼續鞏固提升，確保穩定脱貧不返貧。返貧問題納入年終考核。

（三）嚴格審核把關。採集信息和材料審核採取“三下三上三集中”：幹部入户採集信息，採集表及收入支撐材料由科級幹部、管區書記、扶貧辦開展第一次集中審核，對審核出來的問題及時反饋給村及入户幹部，進行二次入户調查核實；10月15日前縣扶貧辦對信息採集表開展第二次集中審核，反饋給村及入户幹部，進行三次入户調查核實；11月5日前，科級幹部、管區書記、扶貧辦對程序性材料開展第三次集中審核，所有村級上報的程序性資料科級幹部、管區書記全部簽字。縣級財產信息比對結果反饋村、户進行綜合考量，不能簡單化、“一刀切”。

（四）加強督導檢查。我鎮脱貧攻堅指揮部全程盯靠，對各村主體責任落實、程序標準執行、脱貧質量等工作進行全方位指導督導。同時我鎮會開展全面自查，緊盯重點環節，邊查邊改邊推進。10月10日至11月5日，縣扶貧辦組成督導組，對任務重、進度慢、問題多的村進行實地督導，重點督導動態調整工作進展情況、標準程序執行情況、貧困納入退出質量和信息採集準確性情況等。

（五）嚴把數據質量。各村要組織精幹人員，按照“零差錯”的標準，認真做好動態調整工作。鎮扶貧辦將加大數據審核力度，加強與行業部門的信息比對，切實從源頭上提高數據的真實性和準確性。對今年以來各渠道發現的錯誤數據信息，在此次動態調整中一併解決。

（六）確保工作進度。各村要統籌謀劃，加強協調，把握重要環節和關鍵時間節點，倒排工期，壓茬推進，確保12月25日前完成各項工作任務。

四、注意事項

（一）關於脱貧措施指標。該指標為今年新增指標，填報範圍是今年退出的貧困户，填報內容是建檔立卡以來歷年享受過的幫扶措施，如果多次享受同類幫扶措施（項目），僅勾選一個。

（二）關於農户收入計算。農户家庭收入計算週期為20xx年10月1日至20xx年9月30日。養老金計入貧困户（包括未脱貧户、脱貧户、返貧户和新識別户）收入。

（三）關於收入支撐問題。貧困户工資性收入、財產性收入、生產經營性收入和贍養收入等，必須提供由貧困户簽字認可的相關支撐説明材料。

（四）關於貧困户脱貧校驗功能。全國扶貧開發信息系統中對“貧困户脱貧”操作設置了邏輯校驗功能，對數據顯示未解決“兩不愁三保障”的貧困户，無法進行“脱貧”操作。

（五）關於在校生狀況採集。20xx年度動態管理和信息採集時，省扶貧辦沒有統一安排該指標的採集。今年要在核準去年信息的基礎上進行採集更新。

（六）關於市定貧困人口。市精準扶貧綜合信息平台內的現有市定貧困人口與國標、省標貧困人口一併進行信息採集，核實脱貧成效。對經過幫扶或自身努力，户年人均純收入達到當地農民人均純收入水平，或明顯不符合貧困標準羣眾意見較大的農户，經民主評議，本人認可，認定為脱貧不享受政策，在市定人口管理模塊刪除。對動態調整期間發現的超過省定扶貧標準但低於市定扶貧標準的相對貧困人口，按照“兩評議兩公示一比對一公告”程序認定為市定貧困人口，納入市平台管理。

20xx年度扶貧對象動態調整工作時間緊、任務重、要求高，各村要嚴格按照時間節點，有序推進各項工作。

系統工作方案 篇2

按照國務院扶貧開發領導小組、X市扶貧開發領導小組辦公室及市扶貧辦部署安排，為切實做好X年度扶貧對象動態管理工作，特制定本方案。

一、工作內容

（一）扶貧對象動態管理

貧困户脱貧退出：貧困户新識別和脱貧户返貧納入；貧困户（含脱貧户）家庭成員自然變更（包括自然增加和自然減少）。

（二）扶貧對象信息採集、更新和錄入

1.貧困户（含往年及當年脱貧户、返貧户）的基礎信息更新。

2.新識別貧困户、新增貧困户家庭成員的基礎信息採集和錄入。

二、工作安排

（一）動員部署

各村委會按照省辦扶貧對象動態管理工作培訓班的要求，進行動員部署。

（二）動態管理和信息採集

1.10月8日至10月20日，村委會組織開展進村入户動態調整，規範完成貧困户脱貧退出、新識別和返貧，納入的各項程序；完成扶貧對象各類信息採集和更新；運用扶貧開發信息系統手機APP完成信息核准及貧困户地理信息位置採集等工作。

2.10月21日至10月27日，完成民主評議、村兩委核定貧困户名單，進行第一次公示，公示完成後上報至街道扶貧辦。

3.10月28日至11月3日，街道對各組上報的名單進行審核，確定貧困户名單，進行公示，公示完成後，由鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長簽名上報至市扶貧辦。

4.11月4日至11月10日，完成貧困户比對核查工作，由市扶貧辦進行審核及公告，公告完成後提交市委書記、市長簽名，將本次動態管理工作結果上報X市扶貧辦。

（三）數據錄入

11月10日至11月30日，各村委會在完成動態調整和信息採集工作後，組織開展系統操作，並於11月30日24時前完成全部數據錄入工作。

（四）數據分析和問題梳理

12月1日至10日，國務院扶貧辦和省扶貧辦同時開展數據分析，查找梳理退出質量不高、識別納入不精準及數據質量等問題，形成問題清單。

（五）問題核查

12月11日至20日，X市扶貧辦根據省扶貧辦問題清單，組織縣級扶貧部門開展實地核查，對查實問題進行整改。

系統工作方案 篇3

為進一步提高建檔立卡人羣對健康扶貧政策知曉度和獲得感，強化XX市五部門聯合下發的《XX市家庭醫生簽約服務實施方案》通知(河衞辦字【】33號)的健康扶貧政策落實，依據國家健康扶貧管理信息系統考核要求，結合我市工作實際，決定利用春節期間開展以“送温暖、送健康”為主題的“雙送”活動。

一、總體要求

抓住農閒和外出務工人員春節集中返鄉的有利時機，結合家庭醫生簽約服務和國家扶貧平台數據對接的重點工作，組織計生、衞生相關人員走村入户，以因病致貧返貧貧困户和患有大病、慢性病貧困人口、待核準建檔立卡人員為重點，逐户、逐人宣傳貫徹健康扶貧政策，集中開展分類救治和家庭醫生簽約服務，給羣眾“送温暖、送健康”，推動健康扶貧精準到人、精準到病、體現到國家扶貧系統數據，為貧困人口脱貧提供健康保障。

二、工作重點

“雙送”服務活動緊緊聚焦健康扶貧工作重點和難點，主要做好以下幾個方面的工作：

1.大病專項集中救治方面。重點是提高患病人員精準識別率，落實定點醫療機構、救治方案，推進救治進度，完善工作台賬。對出院人員疾病恢復情況進行健康指導和定期訪視。

2.家庭醫生簽約服務管理方面。重點是提高貧困人口簽約服務覆蓋率，做到應籤盡籤。完善健康管理方案，落實簽約服務包內容。做到四種重點慢病人員一年四次面對面隨訪和一次免費體檢，其它慢病人員一年至少一次隨訪要求，並及時錄入國家健康扶貧平台以提高訪視率。

3.重病兜底保障方面。重點是確保“三重保障”全覆蓋，落實縣域內醫保定點醫療機構、“先診療後付費”和“一站式”即時結算服務;落實商業保險優惠政策，完善部門間協調機制。

4.基層醫療服務及政策宣傳方面。重點是提高各醫療機構工作人員扶貧意識，加大健康扶貧政策宣講力度，提高基層幹部和貧困羣眾健康扶貧政策的知曉率。

5.國家健康扶貧平台信息維護方面。由於近期國家扶貧辦與國家衞健委健康扶貧平台的數據對接，需要基層人員依據市扶貧辦數據對建檔立卡人員進行再核查，對疾病未核准人員再核准，落實100%核准率，保證與本地扶貧辦數據一致。特別是家庭醫生簽約工作要進一步提高簽約率和訪視率，達到上級考核要求。

三、工作方法

活動開展時間：x年1月19日—x年2月20日。

以鄉計生統計員和衞生院公衞科長、村醫，衞生計生專幹，村兩委成員為主體，組織精幹力量，建成一支熟悉健康扶貧政策、精通健康扶貧業務、具備良好溝通能力、善於做羣眾工作的基層健康扶貧工作隊伍，摸清貧困患者特別是21種大病、四種慢病患者和未簽約訪視人員底數，迅速行動，完善台賬，開展政策宣講，進村入户，把温暖和健康送到貧困羣眾的面前，聽取、徵求貧困羣眾意見建議，改進健康扶貧工作。

各家庭醫生服務團隊要利用年前年後的有利時間，實現建檔立卡農村貧困人口家庭簽約服務全覆蓋，深入到簽約家庭，迅速與簽約對象見面，面對面開展服務，確保簽約履約，確保錄入系統平台。

加大健康扶貧政策宣傳力度，讓貧困羣眾更好的知曉政策，享受政策，把健康扶貧政策落實到位，提高貧困羣眾的獲得感和滿意度。

四、組織實施

(一)加強統籌推進。各鄉鎮、衞生院要迅速進行動員部署並細化工作分工，分部推進，統籌健康扶貧重點工作安排，推動活動向縱深開展。

(二)加強督促指導。市衞健局將結合“雙送”活動，對各鄉鎮活動開展情況進行督導。各鄉鎮、衞生院要採取切實有效措施，推動“雙送”服務活動各項措施落到實處，為貧困羣眾提供更加貼心的服務。

(三)加強宣傳工作。各鄉鎮、衞生院要積極宣傳健康扶貧“雙送”服務活動開展情況，將工作中出現的典型經驗和取得的成效報局宣傳站，由局宣傳站統一通過專題報道、跟蹤採訪、微信公眾號等方式進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。

系統工作方案 篇4

一、狠抓組織管理，促進工作落實

我院成立了以院長任組長的“疾病預防控制八大行動”辦公室，分管公衞副院長為“疾病預防控制八大行動”專職專幹，將“疾病預防控制八大行動”工作完成情況納入對村衞生室、衞生院項目專幹的年度目標責任考核中。制定下發年度工作計劃，夯實工作責任，細化工作任務，定期召開本鎮“疾病預防控制八大行動工作會”，分析存在問題，強化督導檢查，有力的推動各項工作任務落到實處。

二、狠抓重點科室建設，促進工作落實

做好陣地建設是落實一切工作的基礎。一年多來，我院在業務用房極其緊張的情況下，騰出場地，先後建成市級標準化預防接種室、犬傷處置室、市民學校、健康小屋等多個開展疾病預防控制工作的辦公室，隨着這些科室的使用，我院的對外形象進一步增強、羣眾認可度明顯提升。

三、狠抓隊伍建設，促進工作落實

在隊伍建設方面，我院主要做了一下三方面工作：一是在全院人力十分緊張的情況下補充調配四名同志到公衞項目管理崗位，目前我院有公衞專職專幹十人，新生力量的加入極大的增強了工作活力，現在我院的項目專幹已形成了比、學、趕、超的工作風貌。二是將十名專幹分成以“婦幼”項目為主和以“疾控”為主的兩個互助工作組，在個別項目有突發情況時，組內成員主動協助，提高了工作效率。三是將xx鎮劃分為東、西、中三片，成立了三個村醫互助組。每個片區內的村醫自行推選一名業務能力強，熱心助人的村醫為互助組長，每月落實報酬五十元，用於對包聯村醫的業務幫助指導，有力地提高了村衞生室的整體工作質量。

四、狠抓宣傳教育，促進工作落實

在健康知識宣傳普及方面，我院除做好傳統的宣教諮詢、個體化健康教育等工作之外，還積極開展八大行動進社區、進學校、進機關、進院落等活動。隨着時代發展，手機的運用已逐漸普及，我院順應潮流及時推出“衞生院公眾微信號”，由於推出的健康科普知識實用豐富，目前已有近300名羣眾主動關注該公眾號。“中心衞生院兒童體檢和預防接種家長微信羣”自創建以來，我院兒保、計免幾位專幹經常利用個人休息時間給各位家長答疑解惑，深受各位家長歡迎。

五、狠抓重點人羣服務，促進落實。

重點人羣服務工作中，我院主要做了以下四方面工作。一是按項目管理要求做實做細了兒保、婦保、慢病、傳控、老年健康管理工作。二是狠抓了以學校、幼兒園為重點地區的傳染病防控工作。三是開展高血壓、Ⅱ糖尿病、腦梗塞、冠心病、結核病、重性精神病患者等為重點對象的家庭醫生簽約服務，目前我院貧困人口簽約服務率已達100%，重點人羣簽約服務達80%。四是對全鎮900餘名持證殘疾人的健康狀況進行了全面摸底登記，建立了服務枱賬。

六、多種形式營造全民健康大氛圍，促進工作落實

我院多次舉辦以“八大行動全民健身”為主題的“全民健身健步走”、“我運動我健康”等活動，並邀請縣、鎮、村相關人員共同參加，反響很好。我院在做好院內環境衞生整治的同時還不定期到附近街道社區開展衞生大掃除，對當地羣眾起到了很好的帶頭引領作用。

“疾病預防控制八大行動”工作開展一年多來，xx鎮的重點傳染病發病率較以前明顯下降，羣眾健康素養較以前大幅提升，因病致貧返貧家庭較以前明顯減少。在今後的工作中，我院將繼續保持“埋頭苦幹，真抓實幹”的工作作風，做好xx鎮的“疾病預防控制中心控制八大行動”工作。

系統工作方案 篇5

按照省扶貧開發辦公室《關於印發省貧困對象退出指南文件相關要求，以及全區脱貧攻堅大會具體要求，結合健康扶貧工作實際情況，特制定此方案。

一、總體要求

按照區脱貧攻堅工作總體要求，打贏打好今年的脱貧攻堅戰，認真落實精準扶貧精準脱貧基本方針，在全區範圍內開展一次健康扶貧工作全面排查工作，重點排查健康扶貧政策措施落實過程中存在的各類問題，查實找準工作中的短板和薄弱環節，堅持邊查邊改，對標整改，補差補短，做到目標明確，措施精準，責任落實，成效提升，確保健康扶貧脱貧任務目標和各項重點工作全面完成。

二、排查範圍

全區所有建檔立卡貧困人口（户）、貧困人口就醫定點醫療機構、各鄉鎮衞生院、各村衞生室。

三、排查人員

各鄉鎮衞生院主要領導及健康扶貧工作人員、局機關包保工作隊、各相關科室。

四、排查內容及排查科室和單位

（一）家庭醫生簽約服務情況（基層科、各鄉鎮衞生院）

1、是否存在貧困户未簽約現象，是否存在簽約未履約，以及履約不及時、不到位現象

2、資料管理是否規範合理，家庭醫生簽約服務履約信息是否真實、準確、完整，村衞生室是否集中歸檔。

3、貧困人口健康檔案是否做到全覆蓋，是否存在未建情況，貧困人口健康檔案內容是否準確、完整、信息更新及時。

4、貧困人口隨訪、體檢、健康干預指導是否規範。

（二）大病救治方面（醫政醫管科、定點醫療機構）

1、定點醫療機構大病救治管理是否規範。是否建立大病救治臨牀路徑、診療方案；臨牀路徑、診療方案是否合理。

2、大病救治是否有救治登記，全國健康扶貧動態管理系統信息是否相準確、翔實。

3、“先診療、後付費”一站式結算是否開展，是否規範。

4、各鄉鎮衞生院是否有全科醫生、全科診室。

（三）慢病管理方面（基層科、各鄉鎮衞生院）

1、是否存在應建未建現象（慢病門診手冊、“一人一策”）。

2、貧困慢病人口是否知曉慢病手冊如何使用。

（四）村衞生室運行情況（醫政醫管科、基層科、各鄉鎮衞生院）

1、村醫對健康扶貧相關政策是否熟知，做到健康扶貧政策“一口清”，對本村貧困人口基本情況是否全部熟知。是否對本村所有數據清析，準確（包括貧困人口數、患病數、建慢病手冊人數、建一人一策人數、所有貧困人口救治信息）。

2、村衞生室是否正常運行（包括水電暖，經費保障）。

3、是否“四室分開”，佈局是否合理。

4、面積是否達標。

5、是否有合格村醫（衞生院下派、鄰村代管有哪些，要列詳細清單）。

6、基本藥物是否達80種以上，是否存在過期藥品、保健品、線下藥品。

（五）貧困人口（户）滿意度方面

1、貧困户家中是否有健康扶貧相關宣傳資料，是否齊全、完整，是否知曉簽約醫生和二級醫院醫生。

2、對“看病120”、“服務111”能否表達大概含義。

3、對就醫和服務是否滿意，不滿意的原因是什麼。

五、排查方式

實行分級分塊負責、以基層醫療單位為主體，機關包保工作隊督促，邊查邊改，各基層單位要明確責任人，聚焦排查內容，以“村村過、户户清、項項核”的方式，逐村逐户進行全面深入、細緻排查，做到不漏一項，不落一村一户一人。要強化排查責任落實，誰排查、誰負責。

六、工作要求

一要強化組織領導。開展健康扶貧工作大排查，是查漏補缺、夯實基礎，推進工作的一次全面自查，是對完成工作的一次大檢閲。各單位要切實履行第一責任人職責，親自部署，帶頭落實，深入一線親自工作。層層落實排查責任，確保各項政策落實到位，存在問題整改到位。

二要突出工作重點。各單位要對照排查工作要求，逐一梳理，逐項排查，對各自排查出的問題建立問題台帳，逐條逐項明確整改措施、責任人、整改時限，及時消號，確保真查實改，推動各項政策惠及貧困羣眾，切實打通落實健康扶貧“最後一公里”問題。

三要做到統籌籌顧。各鄉鎮衞生院和相關科室在做好健康扶貧工作排查的同時，還要做好當前抗擊新冠肺炎疫情工作，為的脱貧攻堅工作和抗擊疫情工作做出衞健系統應有貢獻。

系統工作方案 篇6

摘要：對電網企業來説，最基本的責任就是要提供穩定安全、優質可靠的電力，所以説電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統來説最重要的是自然災害的應急預案，建立一套自然災害的應急預案對於電力部門來説，對提升自身的應急響應能力和管理能力來説是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統的相關問題，對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用，而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高，有效確保了電力系統的安全性。

關鍵詞：電力系統；自然災害；應急預案；控制

自然生態環境在不斷地惡化，冰災、泥石流、颱風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創傷，很多設備先後或同時停止了運作，不能及時為用户提供電力甚至威脅到電網的安全性，最嚴重的還會使整個電網癱瘓，對人民羣眾的生活和經濟社會的發展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節約投資，使得供電可靠性和電能質量得以提高，所以現代電網的建設規模也在逐漸的變大。與此同時，電網作為自然災害的承載體，雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的，當災害發生時，如果採取了不當的措施，勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為複雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯後性，所以，電力系統想要穩定安全的運行，就必須做好應急措施和應急預案。

1電力系統的應急預案中存在的問題

1.1部分電力系統的發電方式單一，大區域應採用多樣資源

無論哪種災害出現都會有鏈狀衍生性這樣的特點（就如進行煤炭供應就會影響到發電），所以對於區域性系統來説，在進行發電系統建設時就要考慮到多樣性，火電、核電和水電必須要符合當地的實際情況，根據一定的比例進行分配使用。對不同的發電廠來説它們使用的是不一樣的基礎能源，這樣完全可以減少各行業之間的相互依賴性，這樣就不會出現類似“孤島”效應的事情發生。我們國家現在已有4部核電站建立投入使用，它們分佈在浙江、中部、廣東和江蘇，而西部還沒有，當雪災發生時，可以説明在進行核電站選址時地址是多麼的重要。因此，在我國今後的電站建設時，要進行合理地佈局，這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。

1.2對電力系統的設防進行標準化的完善和提高

在災害中會有很多的杆路、鐵塔坍塌，線路的損毀也極為嚴重，雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統超負荷運作。在雪災後，有關專家對此進行了分析，結果發現冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脱冰跳躍和導線舞動等，其中危害最大的就數斷線和倒塔，會使電力發生中斷。

1.3電網抵擋自然災害的能力過於薄弱

造成電網事故的發生和限制災後重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過於薄弱，以及不合理的輸電網結構。如在以前，南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的，是相對獨立的，“達維”颱風使得線路發生了間歇性的短路，導致機組跳閘，最終主網崩潰。之後，根本沒有外來黑來啟動電源，對電壓偏高等問題不能很好地解決，進而使得黑啟動的失敗。

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當與南方主網進行連接後，主網的支援能力有所加強，同時改良後的黑啟動電源使得災後重建和網架重構的能力有所增強，恢復時間也大大減少，損失也有所減少。南方電網改良後，西電東送的主通道路線就相對的集中起來，沿途的環境較為惡劣，氣候也非常複雜，有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變，更易發生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估，研製有關的預防措施。

2對電力應急預案進行改進

2.1建立綜合性的電力地理信息系統

綜合電力的地理系統除去地表附着物、輸變電的設備信息和基本地點以外，還需結合現存的雷電探測系統，對地震烈度區、冰區進行劃分，山火、特大暴雨、泥石流、颱風等，與相關的氣象部門進行合作，根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統，要先對電網的規劃設計進行完善，同時要避開自然災害頻繁和高發的區域，電網的運行安全才能提高；其次根據自然災害的實際情況，對相關的維護部門做預警工作，做好相應的處理方案，減少自然災害的影響；最後，對自然災害的危害性進行評估，有益於相關的搶修部門進行搶修，同時電力系統和管理系統進行整合，會提供輔助的策略。

2.2對災害的破壞機理進行研究

由於自然災害的表現形式和形成過程不同，對電力系統輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震後的電力設施進行調研分析後，發現變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷，避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高，而對隔離開關和CIS設備的影響就會很小，研究輸電設備的破壞原理，應用新型的減震和避震措施，對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣温、天氣、濕度、風速、降水等因素的關係非常密切，也受到了地理環境的影響，高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。

覆冰形成機理也極為複雜，冰災下複雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題：覆冰機理、如何建立複雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監督和斬斷方法。

2.3加強對電源建設的引導工作

電源遠離負荷中心，而中心缺少電源的支撐，電網太過依賴於輸電通道的安全運行，這自然對電力系統的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時，要考慮到電源與負荷中心間的關係，對電源的規劃建設加強引導工作，增加分佈電源的建設，提升地區電源的分佈比例，使得電力系統在抵禦自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核准，這樣才可以促進電網、電源的協調發展。

2.4進行應急預案的設置和演練

自然災害對各地區的電力系統有不同影響，比如凝凍氣候常在冬季發生，地震具有突發性和較明顯的區域性、而颱風主要在風水期發生。在編制應急預案時要考慮全面，要根據電網的機構和運作方式進行調整，以確保預案可以順利實施，可以多準備幾套應急處理的方案。對於重要的場所和用户，要配備應急電源，以求減少停電帶來的損失。另一方面，電力系統在處理有關自然災害問題的能力要有所提升，必要時可進行演習，這樣就可以及時發現預案中存在的不足。

2.5加快一體化進程

如果出現大面積的凝凍災害，會給當地的電網帶來了不小的破壞。如20__年貴州發生的凝凍災害，儘管當地的電力系統在全力搶修，可是對大規模覆冰斷線倒塔的搶修工作並不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式，對全網的各項資源進行整合，構建適合全網的運行維護規範和技術標準，在面對自然災害時，可通過對全網進行搶修，調配物資和相關人員，使得搶修時間儘可能的縮短，應急處置的效率也會有所提高。在20__年貴州發生凝凍時，南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援，這就給實現一體化的管理提供了有效經驗。

3結束語

影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害，自然災害對電力系統的威脅如何減輕，如何保障電力能夠進行安全供應，是電力系統應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為複雜，種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯後性，所以，電力系統想要穩定安全的運行，就必須做好應急措施和應急預案。

參考文獻

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[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平台研究[J].電網技術,20__,(01).

系統工作方案 篇7

電力是社會經濟發展的前提，電力企業是國民經濟的重要基礎產業，電力設施是電能生產、運輸、供應的載體，是社會重要公用設施，保護好電力設施安全，是保障供用電力安全和維護社會公共安全的重要內容。創建“平安電力”是“平安溱潼”建設的重要組成部分，是落實科學發展觀和構建和諧社會的重要內容，也是我鎮社會經濟追趕白甸、跨越發展的重要保障。根據區“平安電力”創建工作領導小組要求，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“誰主管、誰負責”，以落實創建責任制為抓手，以保證電力安全供應為重點，逐步建立“創平安、保穩定、促發展”的平安電力長效管理機制，努力為全鎮社會經濟發展提供良好的服務。

二、工作目標

按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，積極開展“平安電力”創建活動。運用法律、行政、經濟等多種手段，強化“平安電力”組織領導，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動，認真做好有序用電工作，及時消除危及電網運行安全的各類隱患，有效保障電網安全穩定運行和供電秩序，杜絕發生大面積停電事故。做好有序用電，達到“線路暢、事故降、安全保”的總體目標。

三、重要工作措施

1、加強組織領導，健全執法體系。進一步健全全鎮平安電力創建工作組織領導體系，各村（居）、企事業單位建立電力保護聯防聯動體系，為平安電力創建工作提供可靠的組織保障，積極發揮警務室作用，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪行為，建立打擊盜竊電力設施銷贓專項巡查體系，形成對不法分子的威懾力量。

2、強化審批制度，扼制隱患苗頭。嚴格電力設施保護區範圍內建設施工審批，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。一是加強宣傳教育，引導施工單位按照要求，自覺辦理各項審批手續，主動配合電力企業做好施工前電力設施保護工作。二是加大督查力度，對未辦理施工手續和未按要求採取相應保護措施的單位（個人）嚴格按照《省電力保護條例》有關規定進行處理。三是對已在線路下種植的樹苗或樹木危及線路正常運行的，供電所要主動與村、農户協商，進行移栽或進行砍伐，並且與種植户簽訂協議，發放電力設施保護義務告知書等。

3、加強部門聯動，開展專項整治。平安電力創建工作領導小組各成員單位緊密配合，適時組織嚴打專項行動，通過開展電力設施保護通道整治、迎峯度夏，加大打擊盜竊破壞電力設施犯罪分子的力度，堅決堵塞電力器材的銷髒渠道，不斷加強與機關部門及執法隊伍的配合與溝通，相互支持，妥善解決電力設施保護中相關問題，共同維護電力安全。

4、採取有效措施，加強技術防範。供電所組織力量對全鎮電力設施進行全方位調查，對電力設施保護薄弱的環節、要害部位和事故多發地段，加大資金投入力度，不斷提高電力設施保護措施的科技含量和可靠性。對新建的輸電線路和變電線路配置必要防盜技術裝置，對老化線路和變電站逐年進行技防改造，對各重要和發案部位安裝先進報警設施，對地處野外的杆塔、線路、變壓器普遍採取防盜裝置。嚴格落實臨時用電項目聯合把關制度，定期對採取的電力設施護措施進行檢查，隨施工進度、施工範圍的變化及時維護或調整防護措施，切實達到保護電力設施運行目的。

5、加大考核力度，及時表彰獎勵。鎮“平安電力”創建活動工作領導小組將根據“平安電力”創建工作目標考核辦法，年底對“平安電力”創建活動進行考核評價，重點考評履行電力安全責任完成重要工作任務、電力設施安全管理水平等內容。對圓滿完成年度電力設施保護任務，未發生盜竊、破壞電力設施案件的單位進行表彰獎勵。

6、加強法制宣傳，營造良好氛圍。以《省電力保護條例》為重點，進一步加大《電力法》的宣傳力度，提高全社會對電力設施保護的認識，工作上做到“四個結合”：

一是“條塊”結合。做好變電所周圍和電力線路沿線企業、村組羣眾的宣傳。

二是“點片”結合。做好施工點附件單位的企業、村組羣眾的宣傳教育。

三是“警示”結合。對魚塘附近線路及時安裝“禁止在電力線路下釣魚”的警示標牌，對配變台架、配電房（箱）及時安裝“高壓危險、禁止攀登”和“配電重地、閒人莫入”等警示標示牌。

四是“正反”結合。抓住典型大力宣傳，表彰保護電力設施模範人物和先進事蹟，運用典型案件通過媒體進行曝光，教育廣大羣眾積極營造人人關心電力設施、關心電力安全的良好社會氛圍。

7、加強電力維護，開展共建活動。把電力設施保護作為平安電力創建工作的.重點，一方面。加強巡線護線隊伍的建設，加大巡線護線工作力度，適時組織專門力量，在易發案時間、易發案地段開展巡邏、守候、看護工作，不斷增強防範工作的針對性。另一方面，深化一系列行之有效的防動共建活動，不斷豐富聯防工作內涵，擴大聯防工作規模。

系統工作方案 篇8

為貫徹落實中央關於“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好羣眾温暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好20xx—20xx年採暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

一、總體目標和主要任務

（一）總體目標。

確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民羣眾温暖過冬。

（二）主要任務。

立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規範供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。

二、責任分工

（一）牽頭市級部門。

1.市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，並向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門和各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務局，市大數據局，市委網信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。

2.市發改委：組織冬季高峯供氣保障工作。向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態監控，處置天然氣氣源保障突發事宜；優先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發佈的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好供熱保障工作；制定採暖期高峯供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業經營壓力；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。

3.市住建局：指導各區縣政府、開發區管委會，督促物業服務公司履行供熱相關法規及供熱合同，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閲物業服務公司與集中供熱企業簽訂的供用熱合同；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導物業服務公司規範供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及合同的行為，對屬於物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關小區物業內部供熱問題投訴。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。

4.市財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。

5.市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。

6.市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局、市住建局，市委網信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

7.市應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防範、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監督管理局，西安城投集團，集中供熱企業。

8.市市場監管局：依法開展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。

9.市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴集中供熱企業服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市城管部門交辦；對投訴物業服務公司服務質量的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市住建部門交辦；對投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市公安部門交辦；對投訴價格亂收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會、市市場監管部門交辦；對於其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

10.市氣象局：負責全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發佈和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

11.西安城投集團：負責督促協調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實供用熱工作的主體管理責任，積極協調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，並督促做好安全生產，提高服務質量；建立健全獎懲聯動機制，從安全生產、供熱質量、供熱服務、羣眾評價等方面對集中供熱企業相關人員予以獎勵或懲戒。

配合單位：各區縣政府、開發區管委會，相關部門和企業。

（二）各區縣政府、開發區管委會。

各區縣政府、開發區管委會建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每週對轄區集中供熱廠站、用户進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理採暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善“採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業制定“天然氣鍋爐缺氣時的應急預案”，集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用户調峯方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬於物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每週檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任，開展訪民問暖活動，及時做好信息公開並妥善處理羣眾投訴，避免發生重大事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。

（三）水電氣暖企業。

1.國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保採暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。

2.西安市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保採暖期間集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。

3.天然氣公司：做好冬季採暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；採暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

4.集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產餘熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題台賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平台轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生重大事件；開展訪民問暖活動，向用户宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。

三、保障措施

（一）建立應急保障協調機制。

建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭負責，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務局、市市場監管局、市大數據局、市政府督查室、市委網信辦、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。

（二）做好宣傳輿情管理。

通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用户安全、合理、經濟用熱，並通過正規途徑反映訴求。

各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時研判，採取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。

（三）強化信息報送。

供熱期間，各集中供熱企業每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及採取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發改委彙總後報送市城管局。市公安局每週向市城管局報送偷熱問題查處情況。市住建局每週向市城管局報送投訴物業問題處理情況及物業服務公司信息公開情況。市市場監管局每週向市城管局報送供用熱合同違約問題及違規收費問題處理情況。西安城投集團每週向市城管局報送下屬集中供熱企業總體保供情況。

（四）加強督導檢查。

集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關工作，市城管局將通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

系統工作方案 篇9

供暖系統不僅關係到千家萬户，還關係到各個企業，可以説關係到社會的方方面面各個角落。為了節約能源、降低環境污染，堅持城市的可持續發展，我們發展了集體供暖。但是目前的供暖系統中仍然還存在很多缺陷，並沒有完全符合可持續發展理念。所以我們應該積極關注供暖系統的節能減耗，爭取通過採取多種方法和措施，提高供暖能力。

一、供暖現狀分析

近幾年隨着我國生產力的發展，很多地方開始實行集中供暖，尤其是在城區，已經基本完全實現了集中供暖。但是，供暖系統本身並沒有完全發揮其節能效果，有很多地區的供暖存在嚴重的能源浪費現象，整個供暖系統還有很大的節能空間。據統計供暖系統所面臨的問題主要有四個：首先是各熱源分佈分散，而且小鍋爐較多，這對供暖系統的節能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過程中高新技術開發力度不夠，管理不強。第三是電力公司職工節能減耗意識不夠，積極性有待提高。第四是供暖系統基礎設備陳舊，管網跨度大，需要維護更新。

針對我國目前的供暖現狀，研究如何搞好供暖系統的節能減耗是十分必要的，我們應該從多方面入手，設計出具體的節能減耗措施以改善目前的供暖現狀。

二、節能減耗的意義

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖鋭，羣眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。同時，温室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任。

三、供暖系統節能減耗的措施

1、找準節能減耗的着眼點

要想快速徹底的改善供暖系統，達到節能減耗的目的，首先我們要找準節能着眼點。具體思路如下：

第一，堅持可持續發展理念，採取循環經濟模式。在供暖系統中要積極地轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，真正的實現供暖系統的節能減耗。第二，進行模式創新，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。第三，夯實基礎，強化節能減耗管理。建立政府節能減耗工作問責制，建立和完善節能減耗指標體系、監測體系和考核體系。第四，健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減耗專項執法檢查。第五，完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減耗的税收政策。

2、供暖公司要採取具體措施切實做到節能減耗

第一，多熱源共網運行

由於供暖系統中存在着熱源分佈分散以及鍋爐出力不足的問題，所以供暖公司要充分開發利用多熱源共網運行技術。另外，由於煤炭成本比蒸汽成本高，為了既滿足供暖負荷、又節能降耗的原則，供暖公司還應該及時調節蒸汽流量，開啟各種滿足負荷要求的鍋爐。

第二，依靠科學技術，提高管理水平

科學技術是第一生產力，在供暖系統的節能減耗的過程中必須充分依靠發揮科學技術的作用，積極推廣應用高效率、高質量的新設備、新技術，努力實現鍋爐供暖工作的低成本高效益，加快節能減排技術的研發和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業的健康發展。另外，在管理過程中也要增加科技含量，加強職工業務培訓，以提高職工隊伍的技術水平和綜合素質。

第三，温度調節是直觀的節能方式

供暖系統運行温度隨室外氣温調節的科學合理與否，直接關係到熱源的節能降耗，以及供暖環區域供熱環境和質量的改善。供暖調節有集中調節、局部調節和單調節，在運行中我們基本上運用集中調節和局部調節，即對熱源、換熱站和用户引入口處的調節。在集中調節中通常的方式有量調節、質調節、分階段改變流量的質調節和間歇調節。環保供熱公司在運行調節中，理論結合實際，總結出了合理的温度調節表，既方便操作又減少熱損耗。

第四，制定科學的考核制度，提高供電公司職工節能減耗的積極性

職工是奮鬥在第一線的工作者，他們積極性的發揮對於真正的節能減耗有十分重要的作用，只有職工主動自覺的遵循節能減耗的理念，供暖系統的節能減耗才可能真正的成為現實。因此，我們應該科學地制定鍋爐供暖生產資金計劃，加強各類物量消耗的統計和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實施獎罰制度，充分調動廣大職工節能降耗的積極性。

第五，做好換熱站減耗措施，為整個供暖系統節能

換熱站的主要耗能設備是換熱器、二級網循環水泵和補水泵，因此換熱站在運行中的節能主要是通過對用水量和電量的控制來減少熱損耗。在解決補水熱耗的問題時，可以採用串水系統的方式，即採用高温水補水，這可以在很大程度上減少因為補水而消耗的熱量。另外，從循環泵、補水泵的單位供熱量的電耗公式來看，在管道尺寸已定的情況下，減少流量和降低電耗是三次方關係，所以，在運行中我們普遍採用變頻式水泵調節流量，這樣不僅隨時按照用户所需熱量來調節流量，更能因為流量的調節來節省電能。

第六，對既有的供熱管網加強管理，逐步更新陳舊設備

加強對供熱管網的管理主要是為了防止熱網出現跑、冒、滴、漏的問題。首先，必須對供熱管網進行定期維修，更換陳舊、壞死的管網部件，提高供熱管道的保温、防腐水平。另外，除了對供熱管網進行維護之外，還要加強對水質的管理，主要是注意對水的除氧處理，避免換熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費。

第七，加強用户系統的分户改造

供暖系統針對的用暖用户有千千萬萬，整個用户系統十分龐大，所以用户系統的狀況如何對供暖系統的節能減耗也會有很大的影響。所以必須有計劃地對整個用户系統進行分户改造，解決樓內管網堵塞和用户家中管道漏水等問題。另外，要實施對用户的分户控制，避免因一個用户出問題而影響到其他的用户。

3、用暖的用户要積極配合節能減耗

供暖系統的節能減耗是一個複雜而系統的工程，不僅牽涉到供暖公司，還牽涉到具體的用暖單位和個體，所以要想真正的實現供暖系統的節能減耗，除了供暖公司要從源頭上為節能減耗做出貢獻之外，全體社會成員也必須積極配合，努力提高節約環保意識，使節能減耗成為每個人的自覺行動。例如使用空調的時候，應儘量調到26攝氏度，26攝氏度既是最適合人類的温度也是節能減耗的最適宜温度。

四、總結

總之， 隨着我國生產力的迅速發展，對能源需求量正在不斷增加，提高能源利用效率是節約資源促進經濟發展的重要舉措，而且能源的有效利用也會影響到我們人類的生存環境和生活狀態，關係到社會經濟能否可持續發展。但不得不承認，目前我國供暖系統的節能減耗還存在很大的優化空間，實現供暖系統的節能減耗是一項長期的複雜而艱鉅的工程，它需要供暖公司及時發現問題，並利用職工人員紮實的技術技能、豐富的現實經驗，對供暖系統運行進行技術創新，對陳舊設備及時進行維護、改造，儘量既滿足用暖用户對熱能的需求，又能讓自身節約能源和成本，從而促進社會經濟的可持續發展。

系統工作方案 篇10

一、醫院信息系統出現故障報告程序

當各工作站發現計算機訪問數據庫速度遲緩、不能進入相應程序、

不能保存數據、不能訪問網絡、應用程序非連續性工作時，要立即向信息科報告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經核實後及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應儘快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內排除的，應立即報告院領導，在網絡不能運轉的情況下由院領導協調全院各部門工作，以保障全院醫療工作的正常運轉。

二、醫院信息系統故障分級

根據故障發生的原因和性質不同分為三類：

一類故障：由於服務器不能正常工作、光纖損壞、主服務器數據丟失、備份硬盤損壞、服務器工作不穩定、局部網絡不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規律性的整體、局部軟件和硬件發生故障等造成的網絡癱瘓。

二類故障：由於單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數據處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統故障。

三類故障：由於各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。

針對上述故障分類等級，處理原則如下：

一類故障——由信息科主任上報院領導，由醫院組織協調恢復工作。

二類故障——由網絡管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。

三類故障——由網絡管理員單獨解決，並詳細登記維護情況。

三、發生網絡整體故障時的首要工作

1、當信息科一旦確定為網絡整體故障時，首先是立刻報告院領導，同時組織恢復工作，並充分考慮到特殊情況如節假日、病員流量大、人員外出及醫院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。

2、當發現網絡整體故障時，各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：

（1）30分鐘內不能恢復——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉入手工操作。

（2）6小時內不能恢復——各護士工作站、藥房、120急救中心、手術室、醫技檢查轉入手工操作（具體時間由信息科通知）。

（3）24小時以上不能恢復——全院各種業務轉入手工操作。

四、各部門的具體協調安排

1、所有手工操作的統一啟動時間須由信息科通知，相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

2、門診掛號工作協調

（1）門診收費處由門診部主任負責聯繫協調；

（2）網絡恢復後，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機；

3、門診收費處（120收費處）工作協調

（1）由各收費部門主任負責總體聯絡協調，要與信息科保持聯繫，及時反饋溝通最新消息；

（2）當網絡系統運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉入手工收費程序；

（3）門診收款員要建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記；

（4）當系統恢復正常時，由收款員負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向信息科反饋情況。

（5）在接到使用計算機的指令並重新啟動運行後，收款員逐步轉入到機器操作。

4、出院結算處的工作協調

（1）由財務科主任總體負責聯絡協調；

（2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現帳目混亂；

（3）當系統停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據病歷和臨牀護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發票。

（4）在網絡停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，並向出院結算處提供詳細費用情況後，方可送交結算。

5、護士工作站的協調

（1）護士工作站由護理部共同協調；

（2）網絡故障期間臨牀科室應詳細記錄患者的所有費用執行情況；

（3）科室詳細填寫每位患者的藥品請領單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用於科室補錄醫囑，另一份送藥房作為領藥憑證。

（4）出院帶藥由主管醫生負責掌握經費情況，如出現費用超支時原則上不予帶藥；

（5）接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄醫囑。

6、醫技檢查工作協調

（1）在網絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯；

（2）網絡恢復後根據檢查單底聯登記，通過手工記價補錄患者費用。（注意與臨牀科室聯繫溝通）

（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫師要在檢查申請單上要註明，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。

7、藥房工作協調

（1）嚴格按照信息科通知的時間及要求進行操作；

（2）網絡故障時根據臨牀科室提供的藥品請領單發藥；

（3）網絡恢復時對臨牀科補錄的擺藥醫囑進行發藥並確認，同時與發藥時藥品請領單內容詳細核對，如發現內容不符，須詳細追查；

（4）網絡恢復後對出院帶藥處方及時進行確認；

各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網絡故障的工程恢復工作，由信息科嚴格按照服務器數據管理要求進行恢復工作。

五、應急數據恢復工作規定

1、當服務器確認出現故障時，由網絡管理員按《數據備份恢復方案》進行系統恢復。

2、網絡管理員由信息科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續。

3、當網絡線路不通時，網絡管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現故障時，應使用備用交換機。

4、對每次的恢復細節應做好詳細記錄。

5、平時每月對全系統備份數據要進行模擬恢復一次，以檢查數據的可用性。

六、網絡服務器故障應急處理規程

網絡服務器故障是因硬件或軟件原因致使醫院信息管理系統運行停止，一旦發生故障，按下列規程處理。

1、信息科應設24小時專人值班，監控網絡運行。發現問題，在及時處理的同時迅速向科室領導彙報。故障排除後，應完成故障報告，在技術討論會上彙報。

2、遇到較大故障，信息科工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：

（1）故障檢修組：集中系統管理員繼續分析故障、查找原因、修復系統。

（2）技術聯絡組：迅速與軟、硬件供應商取得聯繫，採取有效手段獲得技術支持。

（3）院內協調組：通知全院各科室故障情況，併到關鍵科室協助數據保存。

3、全院各系統使用科室制定相應的系統故障數據保護措施，並建立數據搶錄小組，發現停機，應保存斷點，保護原始數據，斷點前後表單分開存放。

4、在停機期間，相關科室應組織數據搶錄小組在崗待命，一旦系統恢復，當日應立即完成對重要數據的錄入，第二天完成全部數據補錄。

5、故障排除後，信息科工作技術組應按制定方案分片包乾，協助重要科室進行數據補錄工作。

6、故障排除後2天內，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導。