新農村建設目標任務完成情況自查彙報

根據市新農辦[2010]14號文件《關於開展2010年度新農村建設考核工作的通知》精神，現結合包新農辦[2010]1號和4號文件要求，將09年度包河區新農村建設目標任務完成情況自查彙報如下：

一、綜合實力（140分）

今年以來，我區緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設工作目標，紮實推進全區新農村、新社區建設，各項指標均保持了良好增長的態勢。

1、地區生產總值（30分）。今年我區年種植業總產值達3億元，其中水稻種植面積4.7萬畝，總產量2.14萬噸，平均畝產455公斤；油菜3.5萬畝，午季產量畝均產量151公斤；小麥0.35萬畝，午季均畝均產量390公斤；蔬菜複種面積8.79萬畝，總產14.4萬噸，分別比去年增加了12%和12.5%。全年預計實現地區生產總值288億元，增長16 %；(自評30分)

2、地方財政收入（30分）。全年累計實現財政收入15.46億元元，同比增長32.4%，其中地方財政收入9.58億元，同比增長33.3%；(自評30分)

3、工業經濟（30分）。完成地區規模以上工業增加值79.15億元，同比增長17.8%。(自評30分)

4、固定資產投資（25分）。實現農業固定資產投資4985萬元，同比下降43.7%；工業固定資產投資85.11億元，同比增長28.9%。(自評25分)

5、第三產業（25分）。全年完成第三產業固定資產投資379.26億元，同比增長35.93%，預計可帶動完成第三產業增加值157.8億元，同比增長14%。(自評25分)

二、現代農業（150分）（扣1分）

今年以來，我區以發展都市農業為目標，以農業產業化經營為載體，以農村新型合作體系為平台，堅持“培龍頭、建園區、促聯結、創品牌、大招商、抓投入”六措並舉，加速推進農業產業化向縱深發展。

1、農業龍頭企業（20分）。全區現有規模以上農業龍頭企業30家，今年新增14個，增長率52%。其中省級農業產業化龍頭企業4家，市級農業產業化龍頭企業26家。目前正在申報國家級龍頭企業1家（燕之坊公司）。(自評20分)

2、農業產業化年銷售收入（20分）。全年累計實現農業產業化銷售收入30.8億元，同比增長19.38%。目前全區共有農業龍頭企業30個（其中省級龍頭企業4個）；農民專業合作經濟組織42個（其中專業合作社23個，省級示範合作社3個，市級示範合作社5個）。(自評20分)

3、農村合作經濟組織（20分）。全區現有農民專業合作經濟組織42家, 比去年增加14個，增長55%，成員4279個，帶動農户9204户；有農民專業合作社22個，其中今年新增15户，輻射農户5698户，帶動户均增收1020元。(自評20分)

4、農業生產企業、大户數量（20分）。全區現有佔地500畝以上的農業生產企業和大户30多家，其中今年新增百畝以上的農業生產企業、大户有7個。(自評20分)

5、特色設施農業（20分）。今年以來，我委認真貫徹市委市政府《關於促進現代農業發展若干政策》的文件精神，緊緊圍繞“三圈、五帶、十園、百區、六大產業集羣”建設，大力發展特色設施農業，全年新增蓮藕5000畝、露地菜7800畝、設施大棚180畝。累計連片面積超過1000畝的特色優勢產業12片（其中今年新增5片），設施農業面積達300畝以上的有35片（其中今年新增10片）,如今全區已發展成為“村村有特色，村村有新品”的現代農業種植格局。(自評20分)

6、現代養殖業（20分）。改革傳統養殖模式，上半年新增100萬隻家禽，增幅為10%；生豬飼養量2.5萬頭，增幅5%；今年全區漁牧業生產發展平穩，肉類總產量10000噸，畜禽出欄量為生豬3.5萬頭、家禽450萬隻；水產養殖面積為18000畝，其中精養池塘面積10000畝，龍蝦養殖面積為4000畝，全年水產品產量9000噸，共繁育各類淡水魚苗8100萬尾；奶牛210頭，與去年持平。(自評19分)

7、農業標準化建設（15分）。今年以來，加強了對全區8個無公害農產品生產基地的實地巡查，要求農户嚴格按照無公害農產品質量控制措施和質量管理制度的要求，科學施肥，合理用藥，最大限度地保障農產品的質量安全，現全區共有獲證的無公害農產品產地8個，共2321公頃。今年新建設並通過驗收的戰友、徽王、田田等五個標準化基地，總面積達1500畝。另外計劃新申報3～5個基地，下一步爭取也能通過上級驗收。(自評15分)

8、專業村鎮建設（15分）。現全區共有“一鎮一業”示範鎮1個，“一村一品”示範村18個，主要是蔬菜、葡萄、食用菌、魚蝦等產業。其中今年新培育大於許貴櫻桃谷鴨和煙墩新街、橫城、保興三個蔬菜村。目前一些特色村的特色產品在合肥市已小有名氣，如大圩鎮新民、曉南，淝河鎮衞鄉等村，市民一提起葡萄就會想起大圩葡萄，一説起番茄就會聯想到衞鄉番茄，各鎮各村都漸漸創出了自己的品牌和特色，優勢農產品區域佈局已初步形成。(自評15分)

三、農民收入情況（110分）（扣2分）

1、農民人均收入（60分）。去年我區實現農民人均收入6339元，今年預計可實現農民人均純收入7056元，比去年同期增長12%，其中大圩鎮和其他10個省、市級新農村建設示範村均高於這個水平。(自評59分)

2、新型農民培訓（10分）。今年以來，我們按照“實用、實際、實效”的原則，在包河科技示範園的“農民技校”內，開展了多次農業實用技術培訓，重點在轉變農民傳統習慣，提高農民科技意識、培訓新型農民上下工夫。全年共邀請省、市農業專家、教授授課十餘次，舉辦了各類技術培訓班60多期，田間課堂1000多場，培訓農民達10000多人次。在葡萄掛果期間，二次邀請意大利葡萄專家到大圩果園現場指導，有力地推動了農業實用技術的推廣應用，為“農業增效、農民增收”作出了積極的貢獻。(自評9.5分)

3、農民工技術培訓（10分）。按照年度培訓計劃，我區積極部署，強化責任，狠抓落實，全年培訓3887人，超額完成全年3300人目標任務，培訓合格率100%，就業率超過80%。(自評9.5分)

4、私營經濟（30分）。全年全區新增私營企業4208個，其中新增個體工商户4165户，私營經濟43户。(自評30分)

四、新農村示範建設情況（120分）(扣1分)

1、萬畝土地整理和新農村建設（80分）。

今年以來，我委在結合實際，認真總結的基礎上，強力推進全區新農村建設。一是抓好大圩都市農業新市鎮建設。按照“一鎮、三園、三帶”規劃佈局，重點做好新市鎮的規劃、指導、協調和服務。今年重點在完善內部農村基礎設施改造和產業佈局調整上取得了可喜進步，成效明顯。二是抓好煙墩牛角大圩省級農業綜合開發項目建設。該項目位於包河區煙墩鎮牛角大圩，規劃面積1.5萬畝，計劃總投資10億元，力爭3年內基本建成，已被納入2010年省“861”和市“1346”行動計劃。按照三年規劃建設進度，今年成立了5個村的土地流轉專業合作社，引進了首家農業開發公司——安徽園欣農業開發有限責任公司順利進駐，首批流轉土地2938.51畝，租期16年。三是推進城中村改造建設。我區共有38個城中村改造項目，今年全面啟動了14處重點建設項目，共涉及8494户，佔地3382.9畝，建築面積381.2萬平方米，總投資71.6億元，完成了舊宅拆遷任務。四是加快推進土地流轉進程。全區累計土地流轉總面積已達5.3萬畝，佔全區總耕地量的58.89%，完成了年度土地流轉目標。(自評79分)

2、示範村建設（40分）。我區現有新民、新河、磨灘、曉南、圩西、沈福、前揚、董城、汪潦、新街10個省、市級新農村建設示範村，今年以來，大圩鎮作為“省新農村建設示範鎮”，其鎮內“新民、磨灘、新河、曉南、圩西、沈福”6個省、市、區新農村示範村，按照“徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”的建設風格，採用“穿靴戴帽、去脂抹粉”的方式，共投入專項建設資金2200多萬元（其中省級項目2個，獎補190萬元；市級項目2個，申報300萬元；區級項目4個，獎補100萬元），完成了872户舊民居的改造，新修機耕砂石路23條，完成4萬多米的村內水泥道路建設以及多處水利設施建設和污水處理設施，實現了村村通自來水。義城街道的董城、汪潦、前楊三村的新農村建設也成效顯著，全街道共投入專項資金858萬元，完成棚居改造126間、硬化道路46.8千米，新增綠化面積24萬平方米，增設自來水管道44.94千米，下水管道18.8千米，挖污水處理池18萬立方，完成改廁率98%以上，村容村貌得到顯著改觀，徹底改變了農村“髒、亂、差”現象。(自評40分)

五、文明鄉村建設情況（80分）

去年底，全區集中開展了為期三個月的“清潔家園、綠化鄉村”百日行動，取得了明顯成效，初步實現了全區所有村（居）衞生狀況明顯改觀、村（居）容形象明顯提升、人居質量明顯改善、羣眾滿意度明顯提高的目標，我區沈福、新民、董城、前楊、新街等10個村也先後被評為市級文明村。目前全區共有文明鄉村22個，新建村莊垃圾箱池1745個、村配備垃圾清運車輛556台、新建鄉鎮垃圾中轉站4座、配備鄉村保潔人員743名，預計年底前文明村建設達標60%的目標能夠率先完成。同時啟動了14處村改居重點工程項目，涉及8494户，佔地3382.9畝，建築面積381.2萬平方米，總投資71.6億元，實現了總任務量80%的工作目標。(自評80分)

六、農村基礎設施建設（100分）

1、城鄉規劃覆蓋率（15分）。全區行政村新農村建設規劃編制從XX年起全面啟動，按照區新農村建設發展規劃和新農村試點村的村鎮規劃，目前已全面完成城鄉規劃編制，覆蓋率達100%。(自評15分)

2、森林覆蓋率（15分）。近年來，我區圍繞新農村建設要求，發動全民綠化，在路邊、河邊、閒地、田埂、農户家屋前屋後，能栽則種，努力營造一座座園林式的村莊。目前全區林地總面積達4.6萬畝，全區森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，其中今年新增綠地面積3119.6畝，生態環境日趨良好。(自評15分)

3、農田水利建設（20分）。今年以來，我區按照“自建、自管、自用”的建管機制，一是先後組織有關街鎮實施了圩西河改造護砌、九聯圩及周衝圩堤防加固、新河水庫除險加固、東林站攔污柵改造等水利工程。二是結合“清潔家園、綠化鄉村”百日行動組織街鎮開展了農村溝渠清淤、涵閘改造、水環境淨化等工程。三是結合農業綜合開發、世行加灌、土地治理項目開展了以農田水利配套建設為重點的農田整治工程。共投入水利工程建設資金400多萬元。(自評20分)

4、農村安全飲水（15分）。今年上半年，各級投資400多萬元（其中爭取市以上資金270多萬元）完成了淝河鎮4個村的自來水工程施工，使該鎮八千多萬羣眾用上清潔衞生的自來水。下半年全面啟動了大圩鎮自來水進村入户工程，目前該鎮自來水管線工程施工已基本完工，共完成投資1800多萬元，當前正在進行管道沖洗、調試，春節前有望使大圩鎮2.3萬農村人口用上自來水。今年10月，開工建設了駱崗社居委自來水工程施工，目前已完成管線施工，年底前接通自來水。駱崗街道陸集、施河兩社居委的自來水工程已完成招投標，目前正在做施工準備。(自評15分)

5、農村道路建設（20分）。全區共有38個行政村，目前有33個村完成了村村通建設，其中31個村能通客運班車。全年累計完成20條路31.8公里建設任務。通過幾年的建設，全區初步形成了佈局合理、干支相連、四通八達、便捷暢通的農村道路交通網絡，促進了農業發展、吸引了外來投資、發展了旅遊經濟，加快了城鄉一體化進程，帶來了農村發展新景象。(自評20分)

6、電氣化改造（15分）。電力建設是新農村基礎設施的建設的重點內容，電力工業是重要的基礎產業，電力設施建設是新農村建設的“動力引擎”，目前我區農村用户供電可靠率達到96%，電壓合格率達到97%。(自評15分)

七、農村社會事業發展（140分）

1、農村教育事業（15分）。今年全區共新建1所中學、3所國小、公開招考160多名教師。同時為保障義務教育優質資源均衡發展，今年我區將國小和中學的生均公用經費分別提高到45元和60元，全年累計撥付義務教育免學雜費、生均公用經費、發放免教科書和寄宿生生活費補助等共計1577.23萬元，保障人數45955人，有效地改善了義務教育中國小辦學條件，提高了教育教學質量。在幼兒園建設方面，今年安排了科大、太湖路、明星雙語等8所幼兒園添置教育教學設備，5所幼兒園進行標準化建設。各幼兒園投入資金達342萬元，8所幼兒園完成了教育教學設備購置、5所幼兒園完成了標準化建設任務。通過標準化規範化建設，幼兒園設施更好了、環境更美了，受到幼兒家長的普遍稱讚。(自評15分)

2、農村文化事業（15分）。為進一步整合農村文化資源，完善農村公共文化服務體系，優化配置農村文化資源，提高資源利用率，今年4月份，啟動了包河區義城鎮綜合文化站建設，該項目總投資1000萬，目前項目前期規劃及環保手續已辦妥，正在積極向上爭取國家級補助資金。在農家書屋建設方面，今年4月份，舉辦了農家書屋管理員培訓班，5月份，區文廣局聯合區機關工委、區科技局組織機關幹部開展了向農家書屋進行捐書贈書活動。目前全區建成和投入使用的農家書屋共有60家，其中省級1家（大圩鎮新民村）、市級4家（大圩、義城、淝河、煙墩各1家），已輸送圖書600冊，下一步爭取在煙墩、義城等居民復建點籌建圖書流通點，積極以文化建設推動加快農民到市民的轉型。(自評15分)

3、農村體育事業（10分）。加強農村體育設施建設是新農村建設中的一項重要內容，今年以來，我區把建設農村體育文化中心、開展豐富多彩的體育活動作為發展農村體育事業的突破點來抓。目前我區各個村都有籃球場20個以上，村級體育廣場5個，鎮級健身運動場1個。同時按照市政府統一部署，我區積極組織參加了全市第二屆農民運動會，並獲得了優秀組織獎榮譽稱號。(自評10分)

4、計劃生育工作（20分）。如何引導廣大農民“少生快富奔小康”，一直是我區新農村建設中十分關注的問題。為推動婚育新風進村入户，我區常年實施計生獎勵優惠政策。今年我區進一步提高了計劃生育家庭獎勵扶助標準，全區累計享受計劃生育家庭獎勵扶助人員有368人，特別扶助人員111人，累計發放獎勵扶助和特別扶助85.1萬元。(自評20分)

5、農村醫療衞生事業（20分）。10年下半年起，我區啟動了義城鎮、煙墩鎮、大圩鎮三個鄉鎮衞生院和望湖街道社區衞生服務中心建設，總投資775萬元，其中鄉鎮衞生院總投資255萬元，社區衞生服務中心總投資520萬元。5個項目共爭取中央級資金535萬元，市、縣級配套資金190萬元。目前除常青街道社區衞生服務中心尚在建設中，其他建設單位均已完成建設任務。(自評15分)

6、農村最低生活保障（15分）。今年我區組織了一次詳實的農村困難羣眾生活狀況摸底調查，將家庭收入低於低保線標準的困難羣眾全部納入農村低保，實現應保盡保。並從7月1日起，我區農村低保標準由1200元提高到1600元。全區累計保障農村低保對象19392户次、41724人次，發放保障金357.9773萬元，其中發放補貼33.03萬元、一次性生活補助34.72萬元，人均月補差86元。(自評15分)

7、失地農民生活保障（15分）。目前全區失地農民參保人數為54212人，我們在對被徵地人員情況按要求進行公示的基礎上，確保無一紕漏，全年累計發放13221人共4073.5萬元養老金，已繳入市財政被徵地農民養老保障金專户養老資金3.94億元，實現應保盡保。(自評15分)

8、新型農村合作醫療（15分）。城區無此項內容，但我區已參加城市居民勞動保障，其中包含醫療保險。截止目前已參保145812人，超額完成全年13萬人參保任務，累計繳費1156.212萬元，實現了應保盡保。(自評15分)

9、農村“五保”供養（15分）。農村五保對象作為我國農村弱勢羣體中的一類特殊羣體,我區一直把做好農村五保供養當成貫徹落實科學發展觀的重要舉措。今年我區在省市補助基礎上，由區鎮1：1承擔分散五保供養補助，每半年打卡發放一次。目前，全區共有五保對象1044人，其中集中供養603人、分散供養441人，集中供養率為57.76%，充分集中供養率81.80%。全區共有7所敬老院、有牀位650張，敬老院佔地總面積93.8畝，建築面積13800平方米，管理和服務人員39人。(自評15分)

八、基層管理和服務（80分）

1、村民對村務公開滿意率（15分）。全區各村居均設立了村務公開欄，將涉及村民利益及公眾事務的各類村務進行公開，讓村民充分享有知情權和監督權，保證各項工作的公平性、公正性和公開性，村民對村務公開的滿意率達到100%。(自評15分)

2、村民對村級管理滿意率（15分）。我區的“一鎮十村”示範點均建立了文化、衞生、體育設施，配有專職和兼職人員。五保供養得以保證，農村低保標準為每人每年1600元，農村居民醫療保障每人每年200元，農業人口義務教育入學率100%，計劃生育政策符合率99.9%。生有所養、老有所依、村居整潔、生活安定使得村民對村級管理滿意率達98%以上。(自評15分)

3、村民對為民全程代理服務滿意率（15分）。為方便農民羣眾生活，我區在鎮（街）、村兩級均設立了為民服務受理窗口，凡是與羣眾生產生活密切相關的事項，如證件辦理，婚姻登記、生育審批、户口轉遷、組織關係轉接、司法調解、信訪接待等，都列入代理範圍。代理過程中，既在政務公開欄上公開相關內容，又在服務窗口實行制度上牆，讓代理工作全程公開，讓羣眾明白放心。為民服務全程代理制的推行獲得了村民的一致認可，滿意率達95%以上。(自評15分)

4、社會治安綜合治理滿意率（15分）。今年以來，我區按照“發展是硬道理、穩定是硬任務，沒有穩定就沒有發展”的工作思路，狠抓社會治安綜合治理工作，化解和消除了一些不穩定因素，努力營造良好的生活環境。全年各鎮村無一例法犯罪案件發生，累計處理、調處、複查了土地糾紛27起141人次，轄區內羣眾對社會治安綜合治理滿意率達96％以上。(自評15分)

5、土地流轉服務中心建設（20分）。今年共建了農村土地流轉服務中心3個，分別為區級和大圩鎮、煙墩鎮各1個。同時為進一步發揮土地流轉平台的服務功能，今年又在大圩鎮、煙墩鎮服務中心分別設立了土地流轉平台服務窗口，並配置了大屏幕電子顯示屏、電腦、打印機等必要的辦公設施。自7月份土地流轉信息平台建立以來，區鎮兩級已累計接待服務來自省內外的龍頭企業、專業合作社（協會）等規模投資經營主體120餘人次，接受羣眾諮詢和為農民提供流轉信息、流轉合同等服務XX多人次。截止目前全區流轉土地總面積5.3萬畝，流轉比例為58.89%。(自評20分)

九、工作機制建設（80分）（扣2分）

1、組織領導（25分）。自XX年起我區就已成立了由區委書記任第一組長、區長為組長、分管領導為副組長、各有關單位負責人為成員的包河區新農村建設領導小組，切實加強對全區新農村建設的領導，領導小組辦公室設在區農委，負責組織協調全區新農村建設的日常工作，定期召開新農村建設工作會議，研究解決重大事項，並實行領導幹部和區級部門幫扶聯繫點制度。(自評25分)

2、資金投入（30分）。為穩步推進全區新農村建設，今年我區在去年100多萬元的建設專項資金的基礎上，又新增了200萬元的新農村建設專項資金，並配置了10萬元的新農辦工作經費，累計發放良種補貼、糧食直補、農資直補、大户補貼、油菜補貼、購機補貼等各類補貼422.73萬元；制定並印發了《包河區2010年新農村建設工作意見》，制定百分制考核標準，明確責任單位和獎勵政策。(自評29分)

3、日常管理（25分）。為深入推進全區新農村、新社區建設，實現城鄉一體化共同發展，年初，我們制定了《包河區2010年新農村建設工作意見》（包新農辦［2010］1號），並下發各街鎮和相關單位。文件明確了目標任務，同時規定了項目責任單位和項目完成期限，並執行百分制考核，嚴格獎懲。全年能夠按要求完成省、市新農村示範工程重點建設任務，及時上報有關新農村建設的統計數據、工作方案和總結，按要求完成省、市新農辦和上級各部門交辦的各項工作任務。(自評24分)

總體扣6分，自評994分。