市級文明單位申報彙報材料(衞生局)

～-～年度市級文明單位申報彙報材料

根據市文明委杭文明字[～]04號文件精神，現將我局創建市級文明單位情況總結匯報如下：

一、加強對精神文明建設的領導

衞生行業是窗口行業，其精神文明建設一直是人民羣眾關注的焦點。市衞生局領導班子從維護廣大人民羣眾的根本利益出發，加強對精神文明建設的領導，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設領導組，分管領導具體抓。領導班子成員以身作則，堅持中心組理論學習，大力營造講學習、講政治、講正氣的氛圍。領導班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經集體研究決定。堅持衞生工作和精神文明建設協調發展，制定了精神文明建設發展規劃，並納入幹部崗位責任制考核內容，激發了幹部隊伍的團結進娶開拓創新精神，為衞生改革和發展奠定了良好的組織基矗

二、加快衞生事業發展步伐

1、健全組織，完善網絡，積極實施新一輪初級衞生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級衞生保健示範縣（市）後，圍繞初保示範縣（市）工作要求，自我加壓，調高初保指標，紮實做好初保規劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調整了以分管市長為主任的市初保管理委員會，下設辦公室，確定專人辦公。市直相關部門及各鄉鎮、街道辦事處也及時相應調整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉鎮三位一體”的工作格局。同時，制定了高標準的“杭城市XX~XX年農村初級衞生保健評價指標”，下發了《杭城市XX~XX年農村初級衞生保健工作實施方案》。二是完善服務網絡。結合區域衞生規劃調整，設置了非營利性的村級社區衞生服務站，為廣大農民提供“六位一體”的社區衞生服務。三是預防為主，加強農村公共衞生工作。開展了中國小在校學生碘缺乏病病情普查，對缺碘學生進行科學補碘；加強高危人羣性病監測，將性病艾滋病預防性體檢列入相關人員體檢許可項目；紮實開展愛國衞生運動等。

2、積極推進基層衞生管理體制改革

一是將鄉鎮衞生院上劃衞生局按職責管理。根據省委、省政府《決定》精神，經市委、市政府研究決定，從～年9月份起將鄉鎮衞生院人員、業務、經費、資產等劃歸市衞生局統一管理，有力促進了鄉鎮衞生院的宏觀調控和健康發展，進一步理順了衞生院管理體制。二是合理調整區域衞生規劃。鄉鎮行政區劃調整後，我們按照市場需求和功能定位，合理調整鄉鎮衞生院佈局，將原有33個鄉鎮衞生院按照行政管轄撤併為22個鄉鎮衞生院，並新設立了四個街道社區衞生服務中心，從而使基層衞生機構的功能得到明顯加強。並設立了村級社區衞生服務站，實行鄉村衞生服務一體化管理，加強內涵建設，滿足了廣大農民患者就診需要。三是採取多種形式辦醫。為主動適應市場經濟體制發展的形勢和廣大羣眾就診的需要，我們採取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫療機構，大力扶持華泰醫院等民營醫院的建設，通過有序競爭改善醫療服務條件，提高醫療技術服務水平。

3、積極開展新型農村合作醫療工作

我市～年被確定為安徽省新型農村合作醫療試點市後，在各級領導的重視和相關部門的密切配合下，新型農村合作醫療工作運行平穩，取得了較好成效。去年以來，主要在健全制度、規範管理方面下功夫，確保新型農村合作醫療穩步發展。一是修改完善了《杭城市新型農村合作醫療管理辦法》；二是規範定點醫療機構管理，在嚴格定點醫療機構准入條件的前提下，鼓勵不同所有制形式的醫療機構合理競爭，確定了187家定點醫療機構。市衞生局與所有定點醫療機構簽定了《醫療服務責任書》，明確了定點醫療機構的13項職責。同時，健全了基金管理、審計監督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月，我局還主動要求市審計部門對新型農村合作醫療基金收支、使用情況進行審計。三是方便羣眾，取信於民。為方便羣眾，我市新型農村合作醫療費用補償辦公地點設在市行政服務中心，實行窗口式受理，一站式服務，並按月公佈費用補償信息，主動接受監督，聽取社會各界對新型農村合作醫療運行的意見和建議，羣策羣力搞好這項工作。全市新型農村合作醫療運行正常，～年全市新型農村合作醫療人口覆蓋率達88.63%。

4、積極推進衞生單位運行機制綜合改革

為建立具有生機與活力的衞生管理體制和衞生運行機制，我們在以下幾方面加大了改革力度：一是實行藥品收支兩條線管理。為了切實遏制醫療費用的過快增長，杜絕不合理用藥現象發生，在市醫院和市中醫院全面實施了藥品收支兩條線管理，通過實施，使藥品收入佔醫療費用的比例大幅度下降。與此同時，我們還強力推進了藥品集中招標採購工作，努力把虛高的藥品定價降下來，讓利於患者，降幅達30%以上。在市直醫療單位全面實行藥品集中招標的基礎上，進一步擴大到鄉鎮衞生院，力爭在兩年內使全市所有醫療機構都實行藥品集中招標採購。二是建立衞生系統會計代理中心。針對衞生系統財務管理出現的問題，為規範財務管理、加強財務核算和財務監督，～年8月，衞生局實行了基層衞生院（含街道社區衞生服務中心）會計財務統管工作，實行財務公開，不僅減少了會計人員，更重要的是加強了會計監督管理工作，為基層衞生單位創造了一個良好的工作環境。三是建立領導幹部離任審計制度。使各級領導幹部強化了財務規範管理意識。四是規範了醫療服務收費行為。在全市衞生單位全面實行了醫療收費公示制度和向患者提供醫療費用清單，主動接受社會監督，杜絕醫療收費不正之風。

5、全面提高衞生技術人員素質

為全面提高鄉鎮衞生技術人員素質，提供優質醫療衞生服務，我們重點從以下幾個方面加以規範和引導。一是嚴格執業准入制，明確規定鄉鎮衞生院醫療人員必須具備執業助理醫師資格，護理人員必須在取得護士執業資格後方可上崗；對全市各基層衞生單位聘用的非技術人員及時予以清退；實行鄉村醫生競爭上崗制，保證了鄉村醫生隊伍的質量