鄉鎮創建市級文明單位彙報材料

2012年以來，我鄉在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹黨的路線方針政策，努力實踐“xxxx”重要思想，全面落實科學發展觀，牢牢把握改革、發展、穩定大局，緊緊圍繞經濟建設這個中心，深入開展文明創建活動，大力實施“項目立鄉、工業興鄉”戰略，自加壓力、振奮精神、與時俱進、紮實工作，團結和帶領廣大幹部羣眾頑強拼搏，戰勝了非典、洪澇乾旱、禽流感等重大疫病和自然災害，取得了三個文明建設同步發展的好成績。今年1-10月，全鄉共完成gdp25551萬元，實現企業固定資產投資5255萬元，農民人均純收入達到4050元，與XX年同期相比，分別增長101.6%、700%和103.5%。2012年和2012年度，連續兩年蟬聯雙清區文明建設先進單位，2012年被評為市“五個好優秀鄉鎮黨委”並通過市文明建設先進單位驗收。現將三年來主要工作小結如下：

一、組織領導堅強有力

（一）成立專門領導班子，深入開展文明單位創建活動。

XX年底曾嶠林同志調任火車站鄉黨委書記以來，高度重視文明創建工作，成立了黨委書記負總責的創建領導小組和專門的文明創建辦公室，制訂了“火車站鄉文明創建規劃”，建立並完善了一系列檢查、考核、獎懲制度，切實做到有人管事，有章理事，有錢辦事。鄉黨委還將創建工作擺上黨委議事日程，三年內共召開專題會議10次，分析問題，查找不足，尋找差距，改進提高。為推動創建活動向縱深發展，我鄉還積極開展了文明村、文明單位和“五好文明家庭”創建活動。2012年，蓮荷村、紅旗社區成功創建區文明村（社區）。由於組織領導堅強有力，我鄉的文明創建工作開展順利，成效明顯。

（二）建好班子，全面提升鄉村班子綜合素質。

1、黨政班子團結務實，模範帶頭。在抓黨政班子建設的過程中，我鄉提出了“團結好、班長好、作風好”的三好要求。鄉黨委制定了民主生活會、中心組學習、《鄉機關考核辦法》等一系列規章制度，黨政班子成員經常交心通氣，充分發揚民主，所有工作都能模範帶頭，要求幹部和基層單位做到的班子成員都能首先做到，班子成員在行動上步調一致，凝聚力、戰鬥力明顯增強。2012年，區委區政府對鄉鎮（街道）11項工作進行目標考核，我鄉取得了8個單項第一、2個第二的好成績。

2、加強村級班子建設和管理。在村級管理上，鄉黨委緊緊抓住“村級班子建設”這個牛鼻子，在全鄉範圍內廣泛實施“二項工程”。一是“四培致富工程”，即把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富標兵、把黨員致富標兵培養成村幹部、把村幹部培養成農村小康建設帶頭人。二是“三強支書工程”，即培養村黨支部書記成為政治素質強、個人致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的三強支書。三年來，通過實施“二項工程”，我鄉已發展36名致富能手入黨，把52名黨員培養成為擁有專業技能的致富標兵，新任命4名致富能手為村黨支部書記，28名村幹部成為農村小康建設的帶頭人，各村（居）均發生了較大變化。

3、加強對村級換屆選舉工作的指導。今年是村級換屆選舉年，由於各方面的原因，村級換屆面臨許多新問題，一旦指導不力，就會產生很多矛盾，影響農村發展。我鄉黨委政府高度重視此次換屆選舉工作，成立了高規格的領導小組和指導小組，全程監督指導村級換屆工作。由於起步早，要求高，措施得當，指導有力，截止2012年3月，我鄉12個村級班子全部按要求進行了換屆選舉，村支兩委“一肩挑”的班子佔總數的78.2%,無一村因選舉發生羣體上訪事件，是全區第一個完成村級換屆選舉的鄉鎮。

二、物質文明建設成績斐然

（一）、優化環境，大力招商，工業興鄉勃發生機。

1、工業興鄉初見成效。我鄉始終把工業經濟作為全鄉經濟工作的重中之重來抓。通過抓優扶強、結構調整、有效投入等手段，使我鄉工業經濟呈現出一種投入與產出、總量增加與效益提高同步的良好發展態勢，綜合實力明顯增強。三年來，全鄉共完成工業企業技改資金3200萬元，其中國民鋼管廠、東寶化工、湖南飛力格、金工板業、好運來食品廠6家企業分別完成技改資金100萬元以上；今年新增全旺塑料包裝廠、紅旗調料廠、雲南山麪條廠、金福酒業有限公司等4家投資共計3220萬元的工業企業。今年1-10月，全鄉共完成gdp25551萬元，工業總產值22200萬元，工業增加值6411萬元，同比增長12%、10.9%和18.5%、。實現企業固定資產投入5255萬元，為區下達考核任務數的623.8%,其中國民鋼管廠今年就增加投入1000多萬元擴大生產線，寶慶超市完成投入1500萬元。工業企業完成税收515萬元，同比增長25%，規模工業企業實現利潤362萬元，同比增長20%，安排下崗職工再就業人數1000人，同比增長20%。

2、招商引資再創新高。鄉黨委書記曾嶠林XX年底到任以來，帶領黨委一班人深入調研，羣策羣力，以“工業興鄉”為發展思路，以項目建設為突破口，用活“資源優勢牌”、“回鄉創業牌”、“環境優化牌”三張“王牌”，念好“服務經”，大力招商引資，福源金屬材料有限公司等25家企業先後落户我鄉，合同引資4.1億多元，實際到位資金1.8億多元，年年超額完成區下達的任務，為我鄉經濟發展注入了強大活力。美資企業福源金屬材料廠、大漢集團寶慶汽車超市、邵陽市國民鋼管廠、安吉爾純淨水廠、金工板業以及飛力格科技有限公司等我鄉近年來招商引資的大中型企業已成為省市領導視察雙清區的必看項目。2012年6月，區招商引資現場會在我鄉召開。今年1-10月，我鄉又引進了車迷美容養護中心、邵陽路佳交通工程有限公司、邵陽市華傑工業用呢有限公司、雲南山麪條廠、全旺塑料包裝廠、紅旗調料廠等6個招商引資項目，合同引資7250萬元，實際到位資金4965萬元，提前超額完成了區下達的4000萬元的招商引資任務。

3、經濟環境日益優化。為了營造寬鬆投資環境，促進經濟發展，我鄉專門成立了全區各鄉鎮辦唯一的優化環境與社會矛盾調處辦公室,並由一名副主任科員主管。通過艱苦細緻地工作，我鄉各種工農矛盾一一得到化解，確保了企業正常生產。做到了：一是使新引進的招商項目來之則安；二是使市直大中型改制企業與周邊村組居民的歷史遺留問題件件平穩解決；三是使轄區內企事業單位與周邊矛盾出之則化。三年來，我鄉共成功調處福源金屬材料有限公司、國明鋼管廠、三一重工、120倉庫、中南改制、市十一中徵地、金工板業、寶興科肥等引發的各類工農矛盾100多起，保證了企業正常生產和經營，維護了企業和羣眾的合法權益，促進了經濟發展和社會穩定。

（二）開源節流，調整結構，促進和諧農村建設

1、抓科技，強培訓，提高致富本領。

近幾年以來，我鄉通過加強科技培訓，開展黨員電化教育，積極發揮黨員的示範帶頭作用，加速推進科技示範園建設等途徑，有效解決了有能辦事的問題。三年來，我鄉共舉辦花卉苗木、草莓、養兔、糯玉米種植等專業技術培訓班46期，參訓農民4000多人次，農民的科學文化素質和致富本領顯著提高。成立了養豬、蔬菜、花卉苗木等農民協會組織8個，行業協會作用得到進一步發揮。

2、抓財源，消赤字，維持正常運轉。

近年來，我鄉充分發掘自身潛能和優勢，按照曾嶠林同志提出的“招（招商引資）、改（企業改制）、爭（爭取項目）、調（產業調整）”四字思路，對外廣泛培植財源，對內嚴格控制非生產性支出，2012年在區財政撥款僅為47萬元的情況下，我鄉實現可用財力150萬元，連續三年財税任務完成情況排名全區第一，保證了幹部工資福利及時發放和工作運轉正常，並還清了XX年以前所欠幹部工資30餘萬元，所欠鄉、村幹部集資款20多萬元，所欠區社保醫保款15萬元，共實現消赤減債80餘萬元。2012年度全區財税工作現場會在我鄉召開。今年1-9月，在全面取消農業税的前提下，我鄉實現財政收入92.12萬元，基本維持了正常運轉。三年來，在鄉財政極其緊張的情況下，我鄉還投資36萬元建成了雙清區第一個標準化納税大廳、政務服務大廳和司法所，並對原機關辦公樓進行了裝飾，修建了花壇，美化了機關環境。

3、抓設施，調產業，促進農民增收。

一是狠抓基礎設施建設，為農民增收創建平台。三年來，我鄉共投入資金286.2萬元用於公路、水利等基礎設施建設，基本實現了組組通公路，里程達15000米，其中高家、躍進分別投入資金30萬元和24萬元修建了水泥路，朱家、水口分別投資24萬元和12萬元將村道修成了沙石路，白雲、春風、蓮荷共投資73萬元將原四米寬的村道擴至八米。籌資26萬元對水口水庫進行防漏處理並修整了灌區渠道，投入20萬元對蓮荷園藝場內灌溉設施進行了改造，投入10萬元對朱家村的紅旗水庫、蓮荷村的雞肝石水庫、紅旗社區的大魚塘進行了加固堵漏，投入12萬元在朱家修建了1500m灌溉排洪標準渠，投入14萬元修建水口人畜飲水工程等。各村（社區）辦公場地進行了全面整修，所轄的三個社區平台建設通過區政府驗收合格並獎勵1萬元，紅旗社區還建成了邵陽市最好的勞動保障服務大廳。到目前為止，全鄉12個村（居）均有專門辦公場地，並進行了裝修，添置了電腦、彩電等農村黨員遠程教育設備，辦公條件全面改善。

二是大力調整農業產業結構，推動農村經濟增長。我鄉堅持“鞏固老基地，壯大小基地，建設新基地”的原則，全面推進農業產業結構調整。三年來，先後建成了蓮荷花卉苗木、慄山草莓、泉塘養兔、紅旗美國牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多個。其中投資590萬元集精品水果、糯玉米種植加工、珍稀家禽水產養殖及農業休閒觀光與一體的天源現代農業科技示範園已初具規模，其輻射效應日益凸顯；蓮荷的花卉苗木年銷售收入超過150萬元；新增專業養殖户140户，年出欄家禽40萬羽，生豬6萬頭。今年1-9月份，全鄉實現農業總產值2060萬元，同比增長8%。今年5月，省裏對我鄉972畝的退耕還林進行了驗收，全部獲得通過，其保存面積和政策兑現率均達到了100%。由於農業產業結構調整的拉動，全鄉農民人均純收入逐年增加，從XX年税費改革前的1990元增加到2012年的4050元，增幅達103.5%。

4、抓勞務，促流轉，搞活第三產業。

一是大力發展勞務經濟。我鄉在全區率先成立了勞動保障服務站，並充分發揮其職能，努力為農民外出就業搭建平台。兩年來共輸出勞務1800餘人，外出務工人員4410人，實現勞務收入4200萬元。在政府的引導下，依託320國道和火車北站的區位優勢，我鄉建立了交通運輸隊伍，現有各類運輸車輛600多台，年創收入XX餘萬元。二是加快農產品加工流轉。近年來，我鄉加大了對農產品加工企業的引導和扶持，形成了十井鋪飼料原料一條街，重點引進和扶持了正虹、康達爾、猛獅飼料、天源糯玉米加工等農產品加工龍頭企業，使農產品的加工流轉進一步加快。

三、精神文明建設全面推進，各項事業齊發展

一是創新綜治、信訪、禁毒工作機制，維護社會大局穩定。我鄉每年都與15個村（居）簽訂了綜治責任狀，層層落實綜合治理各項責任。建立健全了“一中心五網絡”綜治管理網絡，實行台帳式管理。三年來，共發生矛盾糾紛126起，調解125起，成功率99%，且無一起民轉刑案件。。為嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，我鄉組建了16支義務巡邏隊，1支專業巡邏隊，實行24小時治安巡邏，今年1-10月，我鄉共發生刑事犯罪案件38起，較去年同期下降30%，破案25起，較去年同期上升44%。禁毒工作力度進一步加強，與鄉內所有吸毒人員均簽訂了幫教合同，指定專人幫教，吸毒人數逐年減少，2012年成功摘掉了“禁毒工作重點整治鄉鎮”帽子，2012年禁毒工作受到市政法委表彰，吸毒人員從XX年的89名減少到現在的62名，下降了31.6%，鞏固了“創無毒鄉鎮”成果。信訪工作做到及時發現，及時處理，近三年來未發生一起赴省進京上訪和羣體上訪事件，連續兩年被評為區信訪工作先進單位。

二是加大城管工作力度，為創建省級文明衞生城市添彩。由於我鄉地處城鄉結合部，城管衞生工作得到了區委區政府的高度重視，為了把這項工作落到實處，我鄉加大了城管工作力度，確定了一名副鄉長專職主抓城管工作，安排3名專職清運垃圾人員，在躍進、紅旗、古塘、白雲修建標準垃圾池6個。在創建省級文明衞生城市活動中，我鄉投入城管經費2.8萬元，共張貼標語230幅，發放宣傳資料1000冊，製作一塊特大永久性宣傳廣告牆1塊，組織義務清掃20餘次。1-9月，我鄉城管工作在區月評中， 4個月第一，4個月第二，2012年迎省文明衞生城市檢查評比中，我鄉獲區鄉鎮第一名。

三是社會事業齊頭並進。全鄉認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展了“改陋習、樹新風”活動，大力推進基層精神文明建設，湧現了一大批先進集體。各村（居）均建立了文化室，組建了社區扇子舞、腰鼓隊、舞龍隊等民間文藝組織，羣眾性體育活動蓬勃發展。建立了鄉、村、站三級防治疫病安全體系，開展了掃黃打非、網吧整治、打擊非法印刷出版專項行動，建立了雙清區第一個農村未成年人思想道德教育基地。加大了宣傳力度，三年來上省市報刊、電視宣傳101次（篇），樹立了我鄉良好形象。計劃生育堅持“以人為本，以村為主”的工作原則，建立和完善了“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，2012年、2012年連續兩年被評為市計劃生育優質服務先進單位。民政優撫、低保經費、五保户補助金全部足額及時發放到位。投資54萬元的火車站鄉敬老院——“蓮荷夕陽苑”全面竣工，首批30名五保老人已全部入住。2012年雙清區計劃生育經常性工作現場會、“以村為主”工作現場會、防治禽流感工作現場會在我鄉召開。