在學院黨風廉政建設幹部大會暨紀檢監察工作會議上的報告大綱

尊敬的各位領導、老師，同志們：

春回大地，萬物復甦，在這充滿希望的季節裏，在學院剛剛召開XX年度工作會議之後，緊接着召開黨風廉政建設幹部大會暨紀檢監察工作會議，充分體現了學院黨委對黨風廉政建設工作的高度重視，體現了黨委把反腐倡廉建設工作同其他重點工作“一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核”的總體要求。本次會議的主要任務是：深入學習貫徹中紀委xx屆六次全會和xx重要講話精神，全面貫徹落實上級有關會議精神，回顧總結我院XX年反腐倡廉建設和紀檢監察工作，安排部署XX年工作任務。師書記將就我院的黨風廉政建設和反腐敗工作作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面我受學院黨委委託，代表院紀委做工作報告。報告的題目是：《明確責任，狠抓落實，為學院事業發展提供強有力的政治保障》。

一．XX年工作簡要回顧

XX年，我院的反腐倡廉建設和紀檢監察工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹第xx屆中央紀委五次全會和全省教育系統反腐倡廉建設會議精神，堅持圍繞中心，服務大局，深入貫徹落實科學發展觀，全面加強監督檢查，強化制度建設和源頭治理，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉建設各項工作取得明顯成效。

（一）以黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設

學院黨委在認真學習、深刻領會黨的xx大以來中央關於反腐倡廉的重大決策部署，特別是在認真學習xx在中紀委xx屆五次全會上的重要講話精神基礎上，按照中央、省委、高校工委和教育廳的統一部署，全面貫徹落實我院《建立健全懲治和預防腐敗體系XX——2012年工作規劃》具體實施意見中規定的年度工作目標和任務，落實領導責任，研究制定了《xx學院黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解》，對全院各有關單位和部門XX年目標責任書中黨風廉政建設和反腐敗工作進行了任務分解，整體推進反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作，懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。在XX年黨風廉政建設工作考核中，得到省委、省高校工委和紀工委的充分肯定。

（二）加大監督檢查力度，促進院黨委重大決策部署的貫徹落實

按照師書記在年初黨風廉政建設幹部大會講話精神和學院XX年工作要點要求，紀檢監察部門深入到鹽湖校區建設指揮部和建設工地，查找工作中存在的薄弱環節，監督所有建設項目及綠化工程的招標過程，與指揮部的同志們一起，努力提高工程質量和建設速度，為今年暑期大部分教學單位實現搬遷奠定了堅實的基礎；我們全程參與了我院XX年的本、專科招生和成人教育招生工作，貫徹“公開、公正、公平”原則，實行“陽光招生”，杜絕違規違紀行為發生；接受教務部門的邀請，我們兩次全程參與了全國大學英語四、六級考試的檢查監督工作，維護了國家級考試的嚴肅和權威。據不完全統計，紀檢監察室全年共參與工程建設項目、大宗物資採購、學生健康保險等各類招標、答疑、驗收等監督工作四十餘項（次）。

（三）認真貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，大力加強領導幹部黨性修養和作風建設

袁純清書記指出，“幹部作風關係發展全局，關係百姓禍福。全省幹部隊伍整體上是好的，但是在作風上還存在不少問題，特別是“閒話風、吃喝風、玩樂風”在一些幹部中比較突出，必須引起我們足夠的警惕和重視，必須旗幟鮮明地予以反對”。按照省委、省高校工委的安排，學院黨委組織近百名處級以上黨員領導幹部，千里驅車赴右玉實地考察學習，接受教育，並召開了專題民主生活會，查擺領導幹部作風建設方面的差距，加大對各級領導幹部廉潔自律情況的監督檢查力度，幹部作風建設得到了顯著提高，帶動了校風、學風、教風的進一步好轉。

同時，院黨委站在黨的事業和學院發展的高度，制定並認真落實關於加強領導幹部作風建設的具體措施和規定，着力解決領導幹部黨性修養和作風方面存在的一些突出問題。院紀委組織全院黨員領導幹部認真學習《廉政準則》並進行了考試；黨委中心組學習常態化，有效地提高了領導決策能力和領導藝術；由黨委組織部門牽頭、宣傳和紀檢部門參與，堅持每週一晚上的中層幹部人文素質教育培訓，提高了廣大黨員領導幹部的黨性修養和政治理論水平；按照上級和xx市紀委的有關規定，院紀委對黨員領導幹部操辦婚嫁喜慶事宜進一步規範，效果已初步顯現，促進了廣大黨員領導幹部生活作風的轉變；認真落實有關規定，配合組織部門對黨員領導幹部的私人出國（境）證件集中管理，規範了出國（境）的申請、審批和管理環節；所有中層以上幹部向組織和紀檢部門報告個人重大事項，實現了對黨員領導幹部進行全方位監察；充分利用校園網不斷更新、充實反腐倡廉建設方面的新規定、新形勢和新案例，不斷加大對廣大師生員工廉潔教育的力度；堅決執行省紀委提出的“五不準”和黨委提出的“五項規定”，旗幟鮮明地反對“七股不良風氣”。

（四）反腐倡廉制度建設穩步推進，“小金庫”專項治理工作取得階段性成果

以高校紀工委頒佈的《黨風廉政建設33項制度目錄》為指導，在08、XX年黨風廉政制度建設基礎上，XX年我院又先後出台了《關於貫徹落實〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉實施辦法》、《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》等七項相關制度，極大地規範和指導了學院的黨風廉政建設工作，反腐倡廉制度建設不斷向前推進。

按照上級有關文件精神，學院成立了由院長親自掛帥，計財部門牽頭，紀檢和審計部門參加的“小金庫”專項治理組織機構，並開展了卓有成效的工作，繼續保持清理“小金庫”的高壓態勢。亂收費現象得到明顯遏制，XX年存在的問題全部得到糾正，治理“小金庫”工作取得階段性成果。

（五）加強監督制約，促進權力規範運行

院黨委認真貫徹黨內監督條例，大力加強對黨員領導幹部的監督，特別是對組織、人事、基建、財務、招生、教務、後勤等重點部門和關鍵崗位進行監督。紀委協助黨委對擬任幹部進行考察，並提出意見和建議，加強選任監督；對公開選聘教師工作全程參與，保證該項工作的公開、公正、公平；對鹽湖校區建設項目尤其是招投標工作進行監督檢查，並配合省紀委、省高校紀工委、xx市紀委分別對鹽湖校區建設工程領域突出問題專項治理工作進行監督檢查，並逐月上報有關情況；黨務公開、校務公開、財務公開等權力公開透明運行工作正在不斷完善；教職工代表大會如期召開，聽取和審議院長工作報告及財務工作報告，羣眾監督正在有序開展。

（六）紀檢監察幹部隊伍自身建設取得新成效

紀檢監察幹部隊伍建設是做好紀檢監察工作的基礎和前提，是不斷推進黨風廉政建設的根本保證。一年來，在學院黨委的親切關懷和行政的大力支持下，學院紀委監察室以開展創先爭優活動為契機，不斷深化“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”主題實踐活動，嚴格遵守中紀委對紀檢監察幹部提出的“五嚴守、五禁止”紀律規定，進一步確立監督者更要接受監督的理念，積極參加上級舉辦的集中學習培訓，加強業務知識學習，促進了紀檢監察幹部隊伍整體素質和工作水平的不斷提升。

回顧總結XX年的工作，我們感到成績斐然。這裏面固然包含着紀檢監察部門的努力，但更得益於學院黨委的正確領導、得益於各職能部門的通力合作、得益於全院各單位黨政領導的高度重視，尤其得益於廣大黨員幹部和羣眾的積極參與和支持。這也使我們深刻地認識到，反腐倡廉建設工作在我院的深入開展，必須堅持以下四個理念：第一，必須認真堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持參與的反腐倡廉領導體制和工作機制，不斷完善反腐倡廉的責任體系。紀檢監察工作是黨的事業的重要組成部分，不是紀委監察室單打獨鬥的領地，更不能遊離於組織之外，脱離黨的領導。第二，必須始終堅持圍繞中心、服務大局，自覺地把紀檢監察工作納入黨委、行政的工作大局來思考。圍繞中心、服務大局是紀檢監察工作的根本出發點和落腳點，作為學院黨的建設工作的重要組成部分，紀檢監察工作就是要科學定位，使紀檢監察工作始終貼近黨委行政的中心工作，做到與學院的中心工作相適應，與學院事業發展的大局相一致，與學院黨委的重大舉措相配套，充分發揮保障和促進作用。第三，必須始終堅持把解決人民羣眾最關心、最關注的熱點難點問題作為我們工作的着力點，對事關羣眾切身利益的問題，要及時跟進，加強監督檢查，有效防範腐敗問題的發生，最大限度地維護羣眾的利益。第四，必須加強紀檢監察部門的自身建設，不斷提高思想認識水平和履職能力。要認真履行黨章賦予的職責，恪盡職守，有所作為，主動向黨委請示彙報，搞好工作統籌，加強組織協調，細化責任要求，定期督促檢查。

在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，我院的黨風廉政建設和紀檢監察工作還存在一些薄弱環節，反腐倡廉建設任務仍然十分艱鉅和繁重。個別領導幹部廉潔從政的意識還有待進一步加強，“一崗雙責”責任體系還需進一步落實；個別黨員幹部紀律觀念淡薄、執行紀律不嚴，一些反腐倡廉制度執行還不夠有力；一些單位和部門的權力制約和監督機制還有待進一步完善，責任追究還沒有形成有效機制；黨風廉政建設責任制考核體系中，我院在某些重點項目和關鍵環節中還存在“短板”現象等等，這些都需要在新的一年裏認真研究，加以解決。

二、XX年主要工作任務

XX年是全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是我院抓好“三件大事”的突破之年、攻堅之年。改革和發展任務十分繁重，反腐倡廉建設任務更加艱鉅。我院反腐倡廉建設的總體要求是：全面貫徹落實中紀委xx屆六次全會和xx的重要講話精神，按照全省教育系統黨風廉政建設工作會議的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針，認真執行黨風廉政建設責任制，圍繞中心，服務大局，明確責任，狠抓落實，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉工作的制度化水平，為學院“十二五”規劃的實施開好頭、起好步提供堅強的政治保障。

第一，嚴肅政治紀律，保證院黨委和行政的重大決策部署得以貫徹落實

嚴肅黨的政治紀律，就是要教育引導廣大黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，在思想、政治和行動上同黨中央保持高度一致。就是要把各級黨員領導幹部的思想統一到學院黨委和行政的重大決策部署上來，統一到“三件大事”上來，統一到年度工作目標上來，絕不能口是心非，心不在焉。院紀委要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，加大對互聯網、論壇、講座、課堂的監督檢查力度，對違反黨的政治紀律的人和事，對學院工作任務不貫徹、不落實的現象，一經查實，要視情節輕重給予批評教育或組織處理，對造成嚴重後果的，要依紀依法予以懲處。

第二，強化反腐倡廉教育和監督，促進領導幹部廉潔自律

１月１0日，中國共產黨第xx屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議在北京召開，xx發表了重要講話。山西省高校工委、省教育廳也於2月28日召開全省教育系統黨風廉政建設工作會議。去年，《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制》兩個重要文件頒佈實施，為我們指明瞭方向，理清了思路，我們要認真學習，深刻領會，積極貫徹有關精神和反腐倡廉建設工作的指導性文件，充分利用學院傳媒、幹部人文素質教育培訓等多種形式，廣泛開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，促使黨員領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。認真落實《關於加強廉政文化建設的意見》，積極推動廉政文化建設，創新廉政文化載體，豐富廉政教育形式，逐步推進廉政文化進校園、進課堂、進教材，不斷提高廉政教育的針對性和實效性。

我們要繼續認真貫徹黨內監督條例，以規範權力運行為核心，不斷加強對領導幹部的監督。繼續執行“三重一大”集體討論決定製度，嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，不斷深化黨務、校務公開。加強行政監察力度，促進幹部廉政勤政和依法行政。繼續堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與羣眾監督相結合制度，發揮好輿論監督作用，增強監督合力。

第三，繼續深化幹部作風建設，進一步營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍

領導幹部作風建設是一個常講常新的課題，必須引起我們的高度、持續的重視。機關、教輔和服務部門要深化“創先爭優”活動，進一步增強服務意識，堅決克服官僚主義作風。紀委監察室要加大對高層次人才優惠政策貫徹落實情況的監察力度，深入整頓吃拿卡要、門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“衙門作風”,為高層次人才在學院教學科研和事業發展中發揮重要作用提供良好的氛圍和有力的保障。要進一步加強對國家獎助學金、生活補助惠民政策落實情況的監督檢查，加大查處力度，對截留、冒領、騙取國家資金等違規行為嚴肅查處，絕不手軟。要繼續加強對科研經費管理使用的監督，堵塞科研經費使用中的漏洞，切實發揮出科研經費的最大效用。

第四，繼續抓好羣眾關心的熱點問題，以黨風廉政建設的新成效取信於民

1．繼續堅持校務公開制度。積極施行《高等學校信息公開辦法》，是深化校務公開、促進依法治校、提高管理水平的必然要求，是提高工作透明度、廣泛接受羣眾監督、加強學院黨風廉政建設的迫切需要，也是保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，辦好人民滿意的教育，構建社會主義和諧社會的重要內容。凡是直接涉及教職工切身利益的事項，凡是師生員工關注的熱點問題和容易誘發或滋生腐敗的重點問題，都要在一定範圍內採取適當的方式予以公開，接受羣眾的監督。

2．逐步落實並抓緊完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度。領導幹部報告個人有關事項，是加強對領導幹部管理和監督的重要舉措。去年我院已建立了處級以上領導幹部廉政檔案，全院黨員領導幹部都要按照中央《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》和學院有關規定，向黨組織如實報告個人包括住房、投資、配偶子女從業情況等有關事項。要加強監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。

3．繼續深化專項治理工作。按照省紀委的統一部署，今年我們還要進一步深化工程建設領域突出問題專項治理工作，認真貫徹《關於解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合上級有關部門抓好排查整改工作。要繼續開展“小金庫”專項治理工作，在學院統一領導下，鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制，同時，我們還要認真開展公務用車問題專項治理工作，降低行政成本，規範用車管理，促進學院的科學、規範運行。

4．嚴格規範大宗物資採購工作。在大宗物資採購工作中，必須遵守國家有關政策規定，能納入政府採購目錄的一定要走政府採購程序。對於按規定可由學院自行採購的，必須經學院招投標委員會審查同意後，按學院有關規定進行採購招投標。要加強對學院招投標過程的監督，堅持所有招投標項目提前兩週向紀檢監察部門報批制度。從招標公告的審查、投標單位的資質審查、到實地考察、製作過程中的實地督查、結果驗收等過程都要嚴格把關和監督。對不符合規定的招投標活動一律要予以中止，造成工作延誤或經濟損失的後果自負。對於按規定應通過招投標採購而由使用單位擅自購買的，要嚴肅追究有關領導和相關工作人員的責任。

5．認真開展招生監察工作。招生工作一直是羣眾和社會關心的熱點問題。紀檢監察室要按照上級要求，對招生工作提出明確的紀律要求，積極配合有關部門對參與招生的工作人員進行培訓和教育，全程參與學院的本專科和成人教育招生錄取工作，堅持實行陽光作業，按照“參與中監督，監督中服務”的要求，確保學院公開、公平、公正地錄取人才，努力提高羣眾和社會的滿意度。

第五，進一步完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上治理和預防腐敗

通過幾年的努力，我院的反腐倡廉制度建設取得了很大成效。按照省高校工委列舉的33項黨風廉政制度建設目錄，我院大部分制度都已頒佈實施，但還有《幹部選拔任用制度》、《幹部輪崗交流制度》、《學校收費管理辦法》、《學校班級民主管理規則》等四項制度還處在研討階段，希望有關部門加快工作步伐，在時機成熟時應爭取儘快出台。今年紀檢監察工作重點之一就是要抓好制度的落實工作，提高制度的執行力和約束力。要堅持用制度管權、管事、管人，最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。

第六，進一步提高紀檢監察幹部隊伍的工作能力

要認真貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，深入開展創先爭優活動。紀檢監察幹部要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的標準嚴格要求自己，自覺地學習黨和國家有關政策方針，研究反腐倡廉建設的新形勢、新任務和新要求，提高個人的業務能力和工作水平，更好地履行崗位職責。要不斷加強自身修養，提高綜合素質，嚴於律己，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，“潮平兩岸闊，風正一帆懸”， xx學院升本九年來，在學院黨委的堅強領導和廣大師生員工的辛勤工作中，各項事業發展取得了顯著的成績，進入了一個新的發展階段。全體黨員領導幹部一定要倍加珍惜、共同維護這來之不易的良好發展態勢，堅決防止腐敗問題損害學院事業發展大局。在新的一年裏，我們要迎接教育部的本科教學評估，要實現鹽湖校區部分搬遷，要基本完成鹽湖校區一期建設工程和綠化工程，要啟動安居樂業工程等等，工作任務非常艱鉅，紀檢監察工作責任重大。我們要緊緊圍繞工作目標，通過廉政監察和效能監察手段，努力提升全院各單位的工作狀態、工作進度、工作水平和工作效能，創優環境，促進發展，確保學院XX年各項工作紮實有序地推進，使黨委、行政的工作部署真正落到實處。各級黨政領導要切實擔負起全面領導本單位、本部門反腐倡廉建設的政治責任，認真履行“一崗雙責”的職責，紮實推進反腐倡廉建設的各項工作，以反腐倡廉建設的新成效維護和推動學院事業的健康、和諧發展！

謝謝大家！