在縣紀檢監察幹部廉潔從業培訓班動員會上的講話大綱

同志們：

縣紀委舉辦的這期紀檢監察幹部培訓班，是在全縣上下認真貫徹落實第xx屆中央紀委三次全會精神，深入學習宣傳兩個《條例》以及《中國共產黨巡視工作條例（試行）》《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》四個文件，推進省、市紀委以及全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署的各項工作任務的重要時期舉辦的。這對我們進一步深刻領會中央和省、市紀委全會精神，進一步學習好、宣傳好、落實好兩個《條例》，進一步理清工作思路、找準工作切入點、以求真務實的精神抓好全年工作任務的落實，必將產生積極的促進作用。

為搞好這次培訓，縣紀委、監察局高度重視，做了大量的準備工作。同時考慮到各位紀檢書記的工作忙、任務重，既要做好紀檢監察業務工作，又要協助黨委抓好中心工作，所以培訓時間只安排了兩天，在這兩天時間裏，希望各位能暫時放下繁忙的工作，安下心來，以飽滿的熱情和旺盛的精力，切實抓好學習，努力使自己學有所得、學以致用。下面，我就這次培訓講幾點意見：

一、充分認識新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的極端重要性，切實增強學習培訓的自覺性、主動性。

黨的xx大強調，堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務，要求全黨同志一定要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反腐敗。鄉鎮紀委書記、縣直單位紀檢組長（書記）作為最基層的紀檢監察幹部，要從黨和國家事業發展全局的戰略高度，充分認識深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的極端重要性，切實增強做好工作的責任感。

總書記總書記在xx屆中央紀委三次全會上強調指出：“紀檢監察工作要圍繞中心，服務大局，緊扣加快發展是執政興國的第一要務，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗工作體系”。認真貫徹落實好總書記同志講話精神，要求紀檢監察幹部必須適應形勢變化發展的需要，不斷更新思想觀念，努力加強政策理論和業務知識的學習，着力提高實際工作能力，逐步把自己培養、鍛鍊成政策理論水平較高、專業知識系統深厚、專業技能紮實過硬的高素質紀檢監察幹部。

要把握堅持從嚴治黨、堅決懲治腐敗、推動經濟平穩較快發展、促進社會和諧這些基本原則，自覺地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在經濟社會發展的大背景下去謀劃，着力解決好影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面羣眾反映強烈的突出問題，更好地為維護和發展改革發展穩定大局提供服務和保證。

但從現實情況看，我們的紀檢監察幹部在理論水平、知識結構、業務技能等方面還存在不適應新形勢發展需要的地方，創新意識不夠強、職能作用發揮不充分、角色意識不夠等在少數幹部身上時有表現。特別是近幾年以來，隨着經濟體制改革不斷深化和社會形勢的不斷髮展，急需每位幹部儘快熟悉新業務、掌握新知識、進入新角色；急需每位幹部提高文字寫作能力和依紀依法辦案能力；急需每位幹部站在一定的高度認真思考紀檢監察工作的新問題，探索、研究推動工作的新舉措。舉辦這次培訓班的目的就是要通過培訓，使紀檢監察幹部能比較系統地掌握紀檢監察工作的基本理論，能夠比較熟練地掌握和運用與本職工作相關的專業知識和業務技能。同時通過培訓，使大家進一步深化加強政治理論學習的重要性的認識，在平常的工作、生活、學習中，切實加強政治理論學習，提高政治覺悟。

舉辦這次培訓班，縣紀委、監察局高度重視，很早就對這項工作進行了部署，各位授課老師的講課材料也是經過長時間準備、反覆推敲和審核的。自覺加強學習培訓，努力提高業務本領和工作能力對於我們每一位紀檢監察幹部來説，十分重要而又迫切。希望參加培訓學習的每一位同志，都要保持良好的學習風氣，自覺遵守學習紀律，認真珍惜這樣的學習機會，真正學到知識，掌握知識，運用好知識，在今後的工作中更好地發揮紀檢監察職能作用，力爭有所作為，把我們個人的工作成績放在全縣乃至全市去衡量，不斷提升我縣紀檢監察幹部的整體地位，努力開創黨風廉政建設工作的新局面。

二、明確任務，把握重點，確保培訓收到實效。

這次培訓的主要內容是紀檢監察工作的基本理論和基礎知識及基本業務程序和技能，對這方面的知識在座的各位可以説都有一些瞭解，但紀檢監察工作理論是一套嚴密、完整的體系，不是靠我們平常工作中瞭解到的隻言片語所能完全掌握的，只有深入學習，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這次課程安排了基礎理論知識，也安排了具體的業務指導，希望大家能理論結合實際，進一步加強對紀檢監察基礎理論和基本工作技能的理解。為了增強培訓效果、提高培訓質量，確保每位幹部通過培訓受到教育、有所收穫，達到學有所用、用有所成、推動工作的目的，這次培訓授課的都是市、縣紀委的主要領導，他們多年從事紀檢監察工作，工作經驗豐富，專業功底紮實，希望大家一定要虛心學習，在學習中把握好三個重點。一要把握政治理論這個學習重點。這次培訓，由於時間較緊我們沒有安排政治理論學習，但作為紀檢監察幹部，必須充分認識到加強自身政治思想建設的重要性、緊迫性和必要性。尤其是作為最基層的紀檢監察幹部，一定不能放鬆政治理論的學習，要繼續深入學習領會鄧小平理論和“xxxx”重要思想的理論內涵和精神實質。通過深入學、反覆學，不斷提高紀檢幹部政治敏鋭性和政治鑑別力，自覺做到在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定，不斷增強運用科學發展觀指導紀檢監察工作的能力。要站在講學習、講政治的高度，在認真學習好紀檢監察理論知識和業務技能的同時，還要在平時加強自身的政治理論素養和思想作風建設。二要把握好紀檢監察政策理論和業務知識這個重點。要從明確紀檢監察機關的職能職責、地位、作用、任務、工作性質入手，建立起學習培訓的“大系統”概念。要以精益求精、一絲不苟的精神，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析、研究行業糾風、源頭治理、執法監察、案件檢查、案件審理、信訪舉報等規律性的問題，積極探索紀檢監察工作新思路，努力創新工作手段，不斷完善工作機制，進而提高自身實際工作能力。三要把握兩個《條例》和四個文件的學習這個重點。學習兩個《條例》和四個文件，重在理解、運用，落腳點要放在指導工作實踐上，要明確其對建立健全社會主義市場經濟體制，對堅持立黨為公、執政為民，對全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”，對建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的重大作用。只有在學習任務十分明確、重點把握得當的情況下，學習培訓才能達到事半功倍的效果。

三、聯繫實際，學以致用，紮實推進當前工作。

這次培訓時間十分有限，單靠這兩天的努力是難以達到學盡一切知識、解決所有問題的目的的，但是，只要恰當地將理論學習與實際工作聯繫起來，做到在實踐中去理解、去運用、去昇華；我們的理論修養、精神情操、業務水平就將與時俱進、不斷提高。我們要自覺地將這次培訓所接觸的新理論、新觀點、新方法、新思路運用於實踐，作為推動今後工作任務落實的強有力的動力。

一要認真抓好全年黨風廉政建設責任制的落實。進一步完善好、落實好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作領導體制和工作機制，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不推引向深入。認真抓好領導幹部廉潔自律，大力推進反腐倡廉工作，力求在工作機制上求突破、在工作方式上求創新。今年責任制任務已經分解下去，我們要認真貫徹執行，抓好落實，重點工作重點考核，牽頭單位要充分發揮主動作用，協調配合單位要積極配合，齊心協力抓好工作任務的落實。我們將對責任制考核連續兩年靠後的單位及個人予以通報批評教育，對湧現出來的先進集體和個人予以表彰。去年黨風廉政建設責任制考核測評後“五項工作”的整治意見已經出來，各單位、各部門要嚴格按照整治要求加以落實，提出整改措施，明確整改目標，在今年的工作中要有新的變化，爭取在今年的責任制考核中退出後五位的行列。

二要加大查辦案件工作力度。要在深入研究新時期違紀違法案件新特點的基礎上，充分發揮信訪舉報案源主渠道的作用，結合執法監察、效能檢查、糾風等工作，促使案源線索的增加，達到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質量的效果。這次培訓我們專門邀請了市紀委副書記郝先偉同志來給大家授課，郝書記是全國的優秀紀檢監察幹部，是一名優秀的紀檢監察辦案高手，全市的許多大要案件都是他親自督辦的，一會兒郝書記就給大家講如何查辦案件，這是一次難得的機會，大家一定要認真學習，深刻領會。尤其是鄉鎮紀委書記要加大查辦自辦案件力度，我們要把這項工作作為考核鄉鎮紀檢書記的一個重要方面。

三要不斷建立健全從源頭上預防腐敗的新機制。今年以來，從上到下對農廉工作一直都很重視，縣委、縣政府也非常重視，特別是楊縣長在今年財政緊張的情況下，拿出200多萬元支持農廉工作，市紀委張鮮蘋副書記多次來靈石調研指導，是對我們工作的全力支持，我們一定要把我縣的農廉工作“五三”保障機制建設工作高標準完成好，真正實現“代三資”，即加強農村集體經濟組織資產、資金和資源民主管理工作;“訪三村”，即開展以資源村、城中村和矛盾突出村為主的縣、鄉幹部大接訪、大調研活動;“把三關”，即把好辦實事承諾關、村幹部審計關、民主評議關；“樹三星”，即選樹“羣眾致富的帶頭人”、“廉潔勤政的好乾部”、“廉潔文化的促進者”；“解三難”，着力解決農村發展難、辦事難和穩定難的問題。加快實施農村財務管理系統、辦公自動化系統、信息公開系統，紮實有效推進農村基層黨風廉政建設。加強對黨政領導班子和領導幹部的監督等方面工作，儘快形成有利於管好事、選好人、用好權、管好錢的新機制。全面推進農廉“五三”保障機制建設工作，我們將在星期五召開全縣農廉工作現場會。

四要堅持不懈地抓好軟環境整治工作。要圍繞“保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能”這五個方面的要求，積極開展廉政監察、執法監察和效能監察，促進行政機關及其工作人員廉政勤政，依法行政。要緊緊圍繞省、市效能建設工作和全縣的經濟發展中心工作開展我縣的效能建設工作，加強縣、鄉兩級機關作風建設。縣委出台了《關於領導幹部進一步改進工作作風嚴肅工作紀律的規定》（靈發[]25號），我們要認真貫徹執行，紀檢監察幹部要帶頭執行，起好模範帶頭作用，切實改進縣、鄉兩級的工作作風。

五要繼續紮實推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭。要嚴格按照省委、省政府的部署，堅定不移地推進煤焦領域反腐敗專項鬥爭。要在自查自糾的基礎上，紮實做好集中整治階段的工作，要採取更加有力的措施集中解決煤焦領域暴露出來的突出問題和人民羣眾反映強烈的熱點問題。要通過專項鬥爭，教育和挽救一批黨員幹部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規章制度，着力遏制煤焦領域腐敗現象易發多發的態勢，着力規範煤焦領域的監管秩序，着力推進煤焦領域的體制機制改革創新。

六要狠抓黨風政風行風建設。堅持“管行業必須管行風”的原則，把“以人為本，服務羣眾”作為政風行風建設的重點內容，採取多種形式強化對本系統的監督和指導，堅持標本兼治、糾建並舉、突出重點、統籌推進，着力在解決熱點、難點問題上下功夫，在查辦案件上下功夫，在創新機制上下功夫，抓典型、抓重點，起到殺一儆百的作用，為保增長、保民生、保穩定起到我們應有的作用。

四、目標明確，狠抓落實，大力加強紀檢監察自身建設。

加強紀檢監察自身建設是國際國內形勢發展的必然要求，是反腐倡廉形勢和特點的必然要求，也是紀檢監察功能定位提升和職能業務拓展的必然要求。今年，中央紀委與中央組織部、中央編辦、監察部、財政部聯合制定了《關於加強縣級紀檢監察機關建設的若干意見》（中紀發〔〕9號）和《關於縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》（中紀發〔〕10號），就進一步加強縣級及基層紀檢監察機關建設，整合基層監督資源，建立健全經費和裝備設施保障制度，夯實反腐倡廉工作基礎，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出了要求。我們將認真貫徹執行這兩個文件精神，積極主動克服困難，解決問題，積極爭取縣委、縣政府的重視和幫助，不斷加強自身建設：

一要加強紀檢監察領導班子建設。認真貫徹落實中央紀委關於加強領導班子建設的一系列指示要求，積極進取，開拓創新，努力把各級班子建設成為全面貫徹執行黨的基本路線，政治堅定，務實創新，團結協調，乾淨幹事，有凝聚力和戰鬥力的堅強集體。

二要強化紀檢監察幹部隊伍建設。全面提高紀檢監察機關幹部隊伍的整體素質。結合從上到下機構改革的良好機會，整合資源，充實紀檢監察幹部隊伍，要把黨性強、思想政治素質好、政策理論水平高、組織協調能力強、富有開拓創新精神的優秀幹部適時選拔進各級領導班子。

三要加強對紀檢監察機關幹部隊伍的內部管理和監督工作。從健全機構，完善制度，規範程序入手，切實加強對紀檢監察機關幹部的培養、教育、管理和監督工作。在幹部管理工作中，要不斷擴大民主，加強管理，完善考核，強化監督，創新機制，逐步建立和完善幹部考評考核制度、民主推薦、考察、民主測評、評議制度，健全乾部定期談話、個人重大事項報告、請(銷)假制度、幹部述職述廉、幹部交流輪崗、後備幹部管理、建立廉政檔案、定期與組織、宣傳部門召開聯席會議等各項制度，不斷提高新形勢下紀檢監察幹部隊伍水平的建設。

四要不斷提高自身素質和工作水平，切實履行好肩負的職責和使命。一要政治堅定、黨性堅強。二要恪盡職守、不辱使命。三要與時俱進、開拓創新。四要求真務實、艱苦奮鬥。五要嚴以律己、清正廉潔。

五、嚴明紀律，強化管理，確保培訓工作順利進行

為確保本次培訓順利進行，能夠收到實實在在的成效，我提出以下幾點學習要求：一要端正學習態度。要把學習培訓當成是一種境界、一種追求、一種實現人生價值的重要手段，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除：“老一套、應付一下”的消極認識。二要講求學習方法。首先，要專心聽講、勤于思考、認真做好筆記；培訓結束後我們要抽查你們的學習筆記，看看同志們是不是真正用心去學了，不要總覺得自己的腦子是最好的。其次，要注重理解、靈活運用、善於總結；再次，要突出學習重點，領會精神實質，把握各專題的相互關係及知識的內在聯繫。力爭在有限的兩天時間裏學有所獲，學有所思。三要遵守學習紀律。上課期間，不許隨意出入教室，不得違反規定討論喧譁，不得缺席或遲到早退，要保持教室內安靜，上課期間自覺關閉手機或將手機調至振動狀態。

同志們，這次培訓時間緊、任務重，希望大家一定要珍惜這次難得的學習機會，以勤奮嚴謹的學風，奮發進取的精神，紮實搞好這次培訓，達到預期的目的。希望這次培訓班結束後，同志們仍要堅持學習，決不放鬆，要結合書本、結合工作實際，在實踐中不斷提高自己的理論素質和工作水平。要繼續全面、深入、細緻地學習好兩個條例、四個文件，真正把學習內容研究通，消化好，為全縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出新的更大的貢獻。