城市示範建設工作情況報告

按照市委關於貫徹落實成都市世界現代田園城市示範建設工作會議精神的有關要求，為進一步深化統籌城鄉發展，全力推進我市世界現代田園城市整體推進示範市建設，現結合移民工作實際，就世界現代田園城市示範建設工作思路和措施報告如下：

一、進一步完善基礎設施，改善庫區和移民安置區的生產生活條件

一是抓好移民後期扶持項目的規劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉一體化和建設“世界現代田園城市”的總體要求，把解決移民羣眾生產、生活實際困難和美化居住環境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點，優先安排，科學規劃，使庫區和移民安置區的基礎設施建設與當地的城鄉一體化建設相配套、相銜接。

二是加強移民後期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民後期扶持項目管理辦法》的規定，對後期扶持項目規劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產經營的全過程實行管理。配合完善移民後期扶持結餘資金的項目確定和審核、監督、彙總、上報工作。切實督促項目實施鄉鎮，規範化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規範，確保項目實施一個、成功一個。

三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政後期扶持項目資金的同時，積極爭取新農村建設、農業綜合開發、產業發展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金，向庫區和移民安置區傾斜，推動庫區和移民安置區的基礎設施建設。

二、繼續加強移民技能技術培訓，促進移民充分就業，增加移民收入

一是重點抓好移民就業技能培訓。把移民勞動力轉移就業技能培訓工作擺在突出位置，作為培訓工作的重點，在提高移民素質、拓寬就業渠道、增加勞動力轉移、實現穩定收入上下功夫；同時積極做好移民就業推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少於100人，移民富餘勞動力轉移率75%以上。

二是積極開展農業生產實用技術培訓。結合庫區和移民安置區農業產業發展，以促進農業增效、移民增收為核心，多層次、多渠道、多形式地廣泛開展農業生產實用技術培訓，特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區的技能培訓工作，為移民發展生產奠定基礎。全市計劃開展農業生產實用技術培訓1000人次。

三、加大移民生產扶持力度，支持移民發展生產，促使移民儘快致富

一是建立支持移民生產發展的長效機制。繼續實施部門和幹部對口幫扶移民制度，瞭解移民思想動態，關心移民疾苦，解決移民困難，幫助移民發展生產；堅持市場為導向，充分尊重移民意願，科學規劃、合理佈局生產發展項目，以項目興產業、以產業促發展；整合各方資源優勢，充分發揮移民後期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動作用；建立健全移民後期扶持工作考核機制，推進移民後期扶持項目的實施。

二是抓好移民生產發展示範點建設。繼續對龍池鎮順達移民養雞合作社，聚源鎮三壩生豬良種繁育場開展重點生產發展扶持，擬關注養植規模和發展前景，以點帶面，推動全市移民生產發展扶持。

四、繼續做好移民信訪維穩工作

一是加強教育疏導，引導移民儘快融入當地社會。結合生產技術和勞動技能培訓以及“xx普法”和“創建全國法治城市”活動，以多種形式加強對移民羣眾的法制觀念、法律意識和公民意識培訓教育，教育移民遵紀守法，淡化移民“特殊公民”意識。

同時教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助移民，尊重移民的生活習慣，不歧視、不排斥移民，讓移民充分感受到社會大家庭的温暖，儘快適應新的環境和新的生活，融入到當地社會。

二是按照信訪工作程序，做好移民來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實信訪工作逐級負責制和“一崗雙責”制，嚴格按照信訪工作程序，及時妥善處理移民羣眾來信來訪反映的問題；加大移民信訪積案處置化解力度，儘快完成移民信訪積案化解工作；移民來信來訪案件到期結案率達95%。

三是落實責任制，做好維護移民穩定工作。進一步落實穩控措施，繼續開展移民涉穩突出問題排查、梳理和穩控化解工作，落實領導帶頭包案調處重大疑難信訪問題制度，定期主持分析研判熱點難點問題和苗頭隱患，督促檢查工作進展，採取多種形式，深入移民鄉鎮、村、組、移民户，瞭解移民的生產生活狀況，及時發現移民中存在的各種問題，將問題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時段和敏感時期不發生到市、省和進京非正常上訪，確保不發生造成重大社會影響和重大經濟損失的羣體性事件。

五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問題，做好移民安置掃尾工作

一是做好紫坪鋪水庫庫區龍池集鎮遷建和集鎮移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關要求，對龍池集鎮遷建實行項目管理，根據調整審批後的龍池集鎮概算要求，督促龍池鎮加快集鎮遷建中移民項目的實施，安置好集鎮移民。另外服從龍池集鎮災後重建工作大局，認真細化集鎮移民項目資金、項目，確保移民資金用於移民遷建安置工作，使集鎮移民得到妥善安置，為紫坪鋪水庫龍池集鎮遷建工程完成驗 。

二是做好紫坪鋪水庫移民概算調整相關工作。結合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒影響徵地移民技施設計報告（報批稿）》，認真梳理從移民搬遷安置以來，我市出台的相關移民安置政策，及移民反映的相關問題，與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協調，就紫坪鋪水庫庫區、施工區、集鎮遷建、專項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關問題進行溝通，準備相關材料，提出概算調整相關意見。

三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據上級部門的統一安排部署，根據驗收工作大綱，制定我市驗收準備工作方案，從農村移民搬遷安置，集鎮遷建，工礦企業遷建，專業項目復建，庫底清理，移民檔案等6個方面作好移民工程驗收準備工作。

四是根據概算調整審批後有關政策認真處理紫坪鋪水庫移民搬遷安置有關遺留問題。認真梳理紫坪鋪水庫移民搬遷安置土地佔用情況、移民搬遷安置狀況，作好檔案資料的進一步完善、整理、歸檔，弄清家底，為市政府對移民後時代有關決策提供依據；根據調整審批後的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問題，提出切實可行的處理方案，不違背移民政策，又使移民反映多年的無據可施的問題得到解決；對移民搬遷安置中存在的個性遺留問題，逐一研究，逐一分析，提出處理方案。

是災後重建的決勝之年，任務艱鉅、責任重大，我們要堅決按照市委的決策部署，不辱使命、全力以赴、攻堅克難，圓滿完成災後重建確保用兩年左右的時間建成世界現代田園城市整體推進示範市。