學校事前績效評估報告（通用18篇）

學校事前績效評估報告 篇1

一、評估對象

項目（政策）名稱：政府採購電子化交易系統維護費

項目（政策）概況：加快推進信息化建設，繼續推進政府採購電子化交易平台應用，逐步實現政府採購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實現遠程開標和“不見面”評審，降低供應商參與成本，提升政府採購透明度和採購執行效率，構建良好的政府採購營商環境。

主管部門（項目實施單位）：同德縣財政局

項目（政策）屬性（新增/延續）：新增

項目（政策）績效目標：利用現代化信息技術，構建新時期政府採購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府採購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府採購遠程開標和“不見面”評審，使政府採購提績效降成本。

申請資金總額：10萬元其中申請財政資金：10萬元

二、績效目標

1.總績效目標

利用現代化信息技術，構建新時期政府採購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府採購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府採購遠程開標和“不見面”評審，使政府採購提績效降成本。

2.產出數量指標

維護政府採購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個以上。

3.產出質量指標

系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標週期擴大投標參與範圍。

4.產出進度指標

維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

5.產出成本指標

總成本控制在10萬元，合理安排預算支出。

6.效果指標

（1）社會效益指標：遠程異地評標實現了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題，有助於營造高效、透明的市場環境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。

（2）服務對象滿意度指標：通過調查，使同德縣採購單位、代理機構滿意度達到90％以上。

三、評估方式和方法

（一）評估程序

（1）確定評估對象。評估項目為政府採購電子化交易系統維護費。

（2）評估小組。

評估組長：潮加

成員：馬明輝趙文華李會榮馬啟勝

（3）安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。

（二）論證思路及方法

（1）組織階段

分解並下達評估任務，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。

（2）實施階段

1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結論。

（三）評估方式

本次評估採用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問題給予諮詢建議及指導。

四、評估內容與結論

（一）立項必要性（政策設立必要性）

根據《青海省財政廳關於充分發揮政府採購政策功能加大政府採購支持中小企業力度的通知》（青財採字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術，構建新時期政府採購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府採購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府採購遠程開標和“不見面”評審。

新系統具備以下功能：

1.智能化採購流程。系統支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發布、專家抽取、投標評標、合同簽訂等採購流程，並利用視頻會議、遠程監控、身份識別等技術支持開評標環節的虛擬化場景。同時，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓採購變得簡單高效；

2.一站式採購監管。系統按照採購管理要求，支持採購事項備案和審批、遠程開評標視頻監管、在線質疑投訴、電子歸檔查詢、採購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業務需求，確保採購公平公正；

3.不見面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開通CA服務，不見面即可實現快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。

（二）投入經濟性（政策目標合理性）

投入產出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實現了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題，有助於營造高效、透明的市場環境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。

（三）績效目標合理性（政策資金合規性）

貫徹落實《青海省財政廳關於充分發揮政府採購政策功能加大政府採購支持中小企業力度的通知》（青財採字〔20xx〕684號）要求，本着厲行節約、精打細算、專款專用、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬元。

（四）實施方案的可行性（政策保障充分性）

根據《青海省財政廳關於充分發揮政府採購政策功能加大政府採購支持中小企業力度的通知》（青財採字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實現政府採購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標週期擴大投標參與範圍。

（五）籌資合規性（政策資源可持續性）

根據《青海省財政廳關於充分發揮政府採購政策功能加大政府採購支持中小企業力度的通知》（青財採字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬元/年執行，將列入20xx年度預算。

五、總體結論

該項目經局務會議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬元，項目自評得分95分。

六、附件

包括：項目（政策）預算績效目標申報表、評審意見表。

學校事前績效評估報告 篇2

一、項目概況

（一）項目立項的背景

大竹中學是四川省一級示範性普通高中，在職教師585名，在校學生人數10946人。學校現有校本部、蓮印校區兩個校區，佔地360畝，建築面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優化教育環境的期許設立該項目，根據投資規劃，四川省大竹中學委託政府投資非經營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。

（二）項目績效目標

新建教學樓項目位於蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建築面積9966㎡，建成後能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目實施

1.建設規模和建設內容：大竹中學蓮印校區新建教學樓項目位於蓮印校區內，地上四層，部分地下一層，建築面積9966㎡。

2.項目總投資及資金來源：項目資金由業主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發改發[20xx]341號可研報告批覆），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。

（二）預算執行情況及分析

1.總預算情況。根據《大竹縣發展和改革局關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批覆》（竹發改發[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。

2.預算執行情況。截止20xx年年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。

三、項目組織實施情況分析

（一）項目組織實施情況

1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。

2.取得項目立項批覆及調整批覆。20xx年11月29日取得了縣發改委《關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批覆》（竹發改發[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據諮詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發改委《關於四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批覆》（竹發改發[20xx]4號）批文。

3.完成了項目規劃、報建手續。

4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。

5.完成招投標情況。項目的設計、施工均採用公開招標方式，並按《招標投標法》的有關規定進行了公示，項目的監理實行政府採購。按相關規定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程序的要求辦理了環境影響登記、選址意見書、工程規劃許可證、質量監督手續和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規定執行。

（二）項目目標完成情況。

大竹中學蓮印校區新建教學樓項目於20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成

四、績效評價工作開展情況

（一）評價目的。為加強財政資金預算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，採取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經驗，發現問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發現不足、提出建議、及時反饋，最終實現績效評價成果的有效應用，達到優化財政資源配置、提升公共服務質量的目的。

（二）評價對象及範圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價範圍為項目實施主體及建設單位。

（三）評價依據。本次評價依據相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規則》、績效評價實施方案等。

（四）績效評價方法。本次績效評價採用的方法是指標評價法和實地調查法。

（五）績效評價的`侷限性。由於該項目真正發揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能侷限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環境的改善等效益難以衡量。

五、評價結論及績效分析

從整體上看，項目的建設經績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

評定等級為“良好”。

六、存在的主要問題

（一）代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工，違反了《中國建築法》有關項目施工許可相關規範規定。

（二）代建方與業主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現象，只規定了業主委託單位需要遵守的履約義務，並未對代建方作出具體的規範。

（三）代建方與業主單位溝通銜接不到位，業主單位自籌資金並未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。

七、相關建議

（一）代建方在項目立項到施工過程中，要嚴格按照施工規範執行，保證程序合法合理合規。簽訂的項目合同中要明確規定合同雙方需要履行的責任與義務。

（二）代建方應該加強與業主單位的溝通協調，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

學校事前績效評估報告 篇3

一、項目基本情況

（一）項目概況

電教、儀器設備採購經費按原經費總量安排電教、裝備採購經費，縣財政安排20%獎補經費計200萬，其餘部分從下撥到學校的電教、儀器經費列支。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目

全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，推進全縣義務教育持續健康均衡發展。

2、項目績效階段性目標

20xx年度年初目標任務，電教、儀器採購獎補資金200萬元。

二、項目單位績效報告情況

20xx年電教、儀器採購獎補項目惠及25所學校，這一批學校的學生學習條件得到大大改善，身心舒適，學習成績得到提升。通過設備設施的採購，為我縣教育的發展提供有力的保障。

全面完成電教、儀器採購獎補經費任務。

1、年初完成電教、儀器採購獎補資金分配。

2、按政府採購程序採購設備設施；

3、學校有專人全程監管。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

根據農村學校與發展實際設定績效目標，通過電教、儀器採購獎補資金項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以後年度財政資金預算安排提供重要參考依據。

（二）績效評價原則、評價指標體系（附表説明）、評價方法

1、績效評價原則。一是科學規範原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，採用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統一、資料可靠，依法公開並接受監督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關係。

2、評價指標體系（附表説明）。評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分，二級指標包括八個部分，三級指標包括二十個部分。見附表。

3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

（三）績效評價工作過程

1、前期準備

做好年初設備設施採購預算；

2、組織實施

為確保專項實施而制定義務教育公用經費管理辦法，獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。

3、分析評價

通過現場瞭解、查閲相關資料，結合項目實施實際，按照評價指標對項目實施進行現場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。

四、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析

項目總投資200萬元，實際到位200萬元，其中縣級資金200萬元，其他資金0萬元。

2、項目資金使用情況分析

依據義務教育公用經費管理辦法，獎補實施辦法由縣教育局裝備站、電教館組織實施等。

3、項目資金管理情況分析

財政按採購合同撥付資金，根據驗收情況經分管領導、財務負責人、學校負責人審核後結算採購資金。實行專款專用，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監督，杜絕擠佔、截留、挪用現金的發生，提升資金使用效益。

（二）項目實施情況分析

1、項目組織情況分析

組織機構健全：成立由財政局、教育局相關股室工作領導小組。

2、項目管理情況分析

實行嚴格的目標管理與考核。明確了電教、儀器採購獎補資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了資金的考核工作，建立健全了電教、儀器採購獎補資金工作的長效機制。

（三）項目績效情況分析

1、項目經濟性分析

項目成本（預算）使用合理，無超支。

2、項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

按規定時間完成採購工作。

（2）項目完成質量

項目質量達到相關行業標準。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

項目實施25個學校，資金投入200萬元，其中縣級資金200萬元，均完成了年初指標目標任務，確保了25所學校設備設施採購順利完成。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

通過項目的實施，確保25所學校學生學習條件，保證充足的學習精力，專心地聽課。學生學習成績大踏步前進，創造良好的經濟效益，深受廣大居民歡迎，創造了良好的社會效益。

五、綜合評價情況及評價結論

20xx年度電教、儀器採購獎補資金項目，建設目標明確，項目符合申報條件，程序到位，手續齊全，資金項目質量達到相關行業標準，達到預期績效目標要求。

六、績效評價結果應用建議

根據績效評價結果，電教、儀器採購獎補資金是件有利於民生的大好事，是一項關心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應當繼續深化開展。

七、主要經驗及做法、存在的問題和建議

主要經驗：

完成中國小校設備設施添置、均衡城鄉教育發展問題。

學校事前績效評估報告 篇4

一、項目基本情況

（一）項目年度總體目標。城鄉義務教育階段公用經費補助資金主要用於保障義務教育學校正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面支出。進一步規範和加強城鄉義務教育學校公用經費管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發展，助力脱貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學。

（二）項目資金預算和到位情況。20__年，我縣共有義務教育階段學生31895人，其中：國小21515人，國中10380人；共有寄宿學生22646人。20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元，補助義務教育學生31895人，補助範圍佔在校學生的100%；補助寄宿制學生22646人，補助範圍佔在寄宿生的100%。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

二、項目績效自評工作開展情況

為確保真實反映我縣城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目績效評價情況，我局成立了績效評價工作領導小組，領導小組人員職責分工明確，責任到股室、到校、到人，認真分析城鄉義務教育階段公用經費補助資金撥付、使用和效益等相關情況，並形成績效評價報告。

三、項目績效實現情況

（一）項目資金情況

1.項目資金到位情況。

20__年，共收到城鄉義務教育補助經費2733.70萬元。補助公用經費中，中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位。

2.項目資金執行情況。

20__年城鄉義務教育補助經費全年預算數2733.70萬元，其中：中央資金2186.96萬元，省級資金464.73萬元，市級資金16.40萬元，縣級配套66.61萬元，資金按時足額配套到位，但由於財政資金調度困難，實際支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

3.項目資金管理情況。

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全完善工作機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，經費管理水平得到逐步提高，為我縣推進義務教育均衡發展，助力脱貧攻堅和鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了保障。

（二）項目績效指標完成情況

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，切實減輕了羣眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件得到明顯改善，羣眾滿意度顯著提高，有效助力了脱貧攻堅工作和鄉村振興工作的推進，為教育脱貧和鄉村振興提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了羣眾對城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。昌寧縣20__年義務教育公用經費資金項目自評得分86.01分，自評結果為“良好”。具體情況為：

1.產出指標完成情況：分值40分，自評得分37分。

（1）數量指標：分值15分，自評得分15分。國小階段應補助人數21515人，實際補助人數21515人；國中階段應補助人數10380人，實際補助人數10380人；寄宿生應補助人數22646人，實際補助人數22646人。

（2）質量指標：分值10分，自評得分10分。全年義務教育公用經費補助範圍為所有義務教育在校學生，補助比例佔在校生的100%；教師培訓費佔學校年度公用經費的3%，未完成年度指標值≧10%，扣3分。

（3）時效指標：分值5分，自評得分5分。20__年全年補助資金2733.70萬元，實際到位資金2733.70萬元，補助資金當年到位率為100%。

（4）成本指標：分值10分，自評得分10分。國小公用經費人均補助標準為650元/生.年，實際補助標準為650元/生.年；國中公用經費人均補助標準為850元/生.年，實際補助標準為850元/生.年；寄宿生公用經費在基礎標準上人均增加額度為200元/生.年，實際增加額度為200元/生.年。

2.效益指標完成情況：分值30分，自評得分29分。

（1）社會效益指標：分值20分，自評得分19分。20__年我縣義務教育階段在校學生31895人，無輟學學生，九年義務教育鞏固率為100%。由於少數學校對國家的城鄉義務教育公用經費補助政策宣傳不到位，導致部分學生和家長對政策不知曉、不瞭解，經測試，20__年城鄉義務教育公用經費補助政策知曉度為100%。

（2）可持續影響指標：分值10分，自評得分10分。20__年我縣義務教育免費年限為國小階段6年、國中3年共9年，義務教育階段全面實現免費。

3.滿意度指標完成情況：分值10分，自評得分10分。學生滿意度：分值10分，經測評，學生滿意度為99.1%，大於年度指標值≧95%，自評得分10分；家長滿意度：分值10分，經測評，家長滿意度為98.5%，小於年度指標值≧95%，自評得分10分。

四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

（一）總體目標和績效指標未完成或超過指標值較多的原因分析和下一步改進措施。各項指標中除“教師培訓費佔學校年度公用經費的比例：指標值≧10%，全年實際完成值3%。”和“資金支付率為45.07%”為未完成外，其餘績效指標全部完成。

1. “教師培訓費佔學校年度公用經費的比例”未完成的主要原因：受疫情和經濟下行影響，財政資金調度困難，導致公用經費未得到按進度支出，各項各類培訓通過網絡培訓進行，培訓減少，培訓成本降低。全年資金預算數2733.70萬元，實際已支付1232.02萬元，未支付1501.68萬元，執行率為45.07%。

2. 改進措施：一是將結合昌寧縣教育體育系統實際需求，通過各種渠道，加強師資培訓，積極爭取使用資金，力爭完成培訓指標，提高培訓質量，按質按量完成績效目標。二是加強與財政溝通協調，及時調度資金，按規定撥付使用城鄉義務教育階段公用經費補助資金。

五、績效自評結果

20__年城鄉義務教育公用經費資金績效自評得分86.01分，自評結果為“良好”。

（一）學生受益效果顯著。城鄉義務教育公用經費補助項目的'實施，切實減輕了羣眾特別是家庭經濟困難學生家庭的教育支出負擔，廣大學生受益十分明顯，大大降低了我縣義務教育階段學生的輟學率，從根本上保證了適齡兒童教育入學起點的公平公正。

（二）學校運轉規範有序。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，為學校正常運轉提供了有效保障，辦學條件取得明顯改善。

（三）羣眾滿意度顯著提高。城鄉義務教育公用經費補助項目的實施，有效助力了脱貧攻堅工作的推進，為教育脱貧提供了保障。通過廣泛深入的宣傳，切實提高了羣眾對城鄉義務教育公用經費補助項目的知曉度和滿意度，為城鄉義務教育公用經費補助項目的順利實施營造了良好氛圍。

六、結果公開情況和應用打算

（一）績效自評結果擬應用。一是針對本部門績效自評中存在的問題，及時調整優化本部門後續城鄉義務教育補助經費和以後年度預算支出的方向及結構，合理配置資源，加強財務管理。二是建立激勵與約束機制，強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用。

（二）公開情況。按各級財政部門關於績效評價公開規定和工作要求及時在規定網站進行公開。

七、績效自評工作的經驗、問題和建議

城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目實施以來，我縣嚴格按照《雲南省城鄉義務教育學校公用經費管理辦法》（雲財教〔20__〕388號）、《保山市城鄉義務教育學校公用經費資金管理實施細則》等有關政策措施及規定，制定了《昌寧縣學校公用經費管理使用暫行規定》（昌教體發〔20__〕42號），逐步建立健全工作機制和內控機制，不斷完善相關制度，切實加強政策培訓、大力提升使用管理水平，嚴格規範城鄉義務教育公用經費使用管理，嚴格預算編制、強化績效管理，推進民主理財、實行校務和財務公開，城鄉義務教育階段公用經費管理水平逐步得到提高，為我縣推進義務教育均衡和高質量發展，助力脱貧攻堅和有效銜接鄉村振興，確保義務教育階段學生不因貧困而輟學提供了有力保障。

八、其他需説明的問題

無。

學校事前績效評估報告 篇5

20xx年是學校建設發展的關鍵之年。一年來，在上級主管部門的堅強領導和社會各界的`大力關心支持下，全體教職員工同心同德，團結協作，從轉變觀念和角色入手，迅速適應高效管理模式，按照高校的辦學理念、辦學要求開展工作，圓滿出色地完成了各項教育教學任務，順利實現了學校辦學由中師向高校的轉型升級，為學校未來的發展騰飛奠定了堅實的基礎。

嚴格按照主管部門的要求開展辦學活動。我校嚴格按照上級教育部門的要求以培養培訓國小教師和幼兒教師為目標開展教育教學活動。學校目前設國小教育系、學前教育系、基礎教學部3個系部。現有教學班72個，有本專科在校學生3093人，其中本科生1082人，專科生20xx人；現有專任教師184人，其中具有高級職稱者90人、中級職級者73人。學校以培養基礎師資為主要任務，推行七年一貫國小教師全科培養和五年一貫幼兒教師綜合培養。20xx年新招生429人，包括國小教育本科295人，學前教育專科134人，生源質量較20xx年有所提高。學校辦學開展情況均實現了公開透明，辦學質量得到了主管部門、xx大學及社會各屆的充分肯定。

安全文明校園創建工作成效明顯。我校紮實開展安全文明校園創建活動，做到了全員參與、人人有責。我們實行安全工作崗位責任制，建立健全了學校安全工作“一崗雙責”制度，構建了主要領導負總責，分管領導直接負責，其他領導一崗雙責的安全管理與防範機制。安全工作機構健全，制度規範，分工明確，每年年初都層層簽訂安全責任狀。安全教育、安全檢查做到了常態化，消防與防震逃生演練做到了制度化，每學期均舉行一次全員參與的演練活動。在全面修訂完善安全管理制度的同時，加大投入，做到人防、物防、技防的銜接配套和有機結合，全面提升了校園安全防範能力。面對搬入新校區的新情況，為了加強學校的安保工作，我們將保安人員增加到18人，實施了對重點部位的晝夜巡邏及24小時值班制度，有效保證了學校的安全。修訂完善了學校各項重要活動的應急事項處置預案，嚴格執行領導幹部值班制度，對發生的應急事項做到了反映迅速、信息暢通、措施得力。成立專門機構，及時化解涉及信訪穩定工作的事項，將隱患消除在萌芽之中。紮實開展了“四心食堂”（學校盡心、學生舒心、家長安心、政府放心）創建活動，全面落實了食品安全制度。一年來，我校未發生一起校園安全責任事故和食品安全事故。

全面加強制度建設。目前學校處於發展初期，在總結原有經驗的基礎上，着力於組織建設和制度建設。建立和完善了基層黨組織（黨支部）、基層教學組織（教研室）和相關議事機構；印發了涉及行政管理、教學管理、學生管理、人事和後勤等方面的規章制度文件38個，為學校發展提供了組織和制度保障。20xx年，學校狠抓各項制度的落實，充分調動學校各類議事機構參與學校的建設發展。把“星期一早晨舉行升國旗儀式，星期二課外活動黨員學習活動，星期三課外活動教師業務研究活動，星期五學校黨政聯席會議、辦公會、班主任例會和課外活動青年黨校活動”進行整體佈局，以制度的方式進行規範，確保思想教育和政治生活的豐富性。通過建立教師分批次到xx大學參加培訓，領導幹部分批到xx大學掛職鍛鍊等制度，開闊視野，更新觀念，統一思想，凝心聚力，加速推動學校與高校的接軌。

以師德師風建設為突破口，全面加強隊伍建設。本年度，我們開展了以師德師風為重點作風建設工作，全面落實了國家省市提出的一系列轉變工作作風的指示精神，制定並落實工作紀律和工作作風管理規定，嚴肅工作紀律和工作作風，教職工工作作風積極正派，無“庸散懶”情況出現。在黨風廉政建設工作中，全面落實了各級黨風廉政建設的各項規定，無任何違規違紀現象發生。在黨員隊伍建設中，我們紮實開展了黨的羣眾路線教育實踐活動，積極進行“三嚴三實”專題教育活動，活動取得了豐碩的成果，並建立了長效機制。結合教育活動的開展，推動了基層黨組織建設。黨務工作做到了工作規範嚴肅，黨務政務公開，工作程序規範，公開透明。師德建設貫穿了教師隊伍建設的始終。堅持把塑師德與強師能緊密結合，教育與育人緊密結合，確立了科學合理的師德考評辦法，把學生評價與同行、領導評價相結合，注重學生評價，每學期均進行學生對教師的滿意度測評工作；把平時隨機考核與定期考核相結合，注重平時考核；把定性考核與量化考核相結合，注重定性考核。並把考核結果作為教師職稱評定、評先樹優、績效工資等的重要依據。全面實施了青年教師培訓工作，做到了有方案、有措施、有檢查、有總結。青年教師隊伍迅速成長壯大，逐步成為學校教育教學工作的中堅力量。

嚴格執行民主集中制，建立健全議事規則和決策機制，嚴格執行“三重一大”等重大事項集體決策制度。對事關單位發展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項堅持聽取教職工的意見，嚴格執行集體決議。大力推行黨務公開，完善了校務公開制度，設置校務黨務公開欄，公示學校財務收支情況，學校人事變動情況，學校及教師的獲獎情況，接受廣大教師、學生和家長的監督，增強學校管理的透明度，使學校管理規範化，制度化。

突出教學中心地位，不斷深化教學改革，提高教學質量。我們除了嚴格按照國家規定開足開齊國家課程的同時，結合我校實際開展課程建設與教材建設，在xx大學的指導下，構建了“基礎性與綜合性、專業性與針對性、師範性與職業性”相結合的課程體系。深化人才培養模式改革，積極探索“3+4”學前教育本科人才培養模式。緊緊圍繞培養目標定位，以社會需求為導向，以素質教育為基礎，以能力培養為核心，科學設計人才培養方案。修訂完善了《xx大學學院學生學籍管理規定》等18項教學管理制度。充分運用現代化的管理和質量監控手段，建立健全教學質量管理系統、教學質量評價系統、教學質量信息反饋系統。形成由“質量標準系統、組織保障系統、信息與反饋系統、整改與結果應用系統”組成的動態一體化教學質量監控與保障體系，形成領導、教師、教學管理人員和學生共同參與的教學質量監控運行的長效機制。突出學生與教師的自我監控作用，注重教學質量的全過程、全方位監控。嚴格執行領導聽課、教學督導檢查、常規檢查、定期評估、學生評教和教學信息員反饋制度，加大對課堂教學、實踐教學、學業考核、畢業論文（設計）等教學環節的監控力度。嚴格教學事故責任追究制，加強對教師履行崗位職責的考核，健全學校、教師、學生三位一體的綜合考核辦法，確保教學工作更加規範有序。建立教學激勵競爭機制，嚴格教學工作規範。有計劃、分層次地開展課程建設工作，以優質課程教學體系保障教學質量和人才培養質量。按照“以合格課程為基礎、優質課程為重點、精品課程為示範和特色”的思路，構建專業方向課程羣。強化質量意識，發揮教學名師的引領、示範作用，積極開展精品課程建設和申報工作，以優質課程教學體系，保障教學質量和人才培養質量。本學年共開展了6門xx大學校級精品課程建設和35門合格課程的建設。嚴格的教學管理和優質的教育資源保障了教學質量的提高，20xx級本科生參加春季大學聯考升學率達96%，在校生的期中期末考試優秀率和及格率均有明顯提高。

紮實開展教育科研創新活動，促進教科研成果轉化。本年度共完成了《七年一貫國中起點國小教育本科生教學基本功訓練研究與實踐》等8個xx大學校級重點課題和《國中起點七年一貫國小教育本科生基礎數學語言表達能力培養的行動研究》等21個校本教學改革研究項目的中期加查工作，課題研究正在穩步進行；我校多數教師參與校本課題研究。所有課題研究都是基於我校教育教學特點與實際需要，立足提高教學質量為目標，最終解決教育教學中遇到的難題與瓶頸，因此，教科研的成果轉化工作一直是教科研工作的方向，做到了課題研究工作，邊研究邊總結，邊實驗，避免了教科研工作流於形式，走過場。堅持德育為首，實施系列化德育教育。

一是加強學風建設，學校大力推進“優良學風班”建設活動，通過以教風帶動學風，以管理促進學風，以服務輔助學風，以環境養育學風等途徑，形成了學風建設齊抓共管的良好局面舉行“營造文化氛圍，創建書香校園”讀書主題活動，大力開展書香校園建設活動，引領學生多讀書、讀好書。通過活動的開展，營造良好的學習氛圍和濃厚的人文氛圍。

二是唱響主題，提升修養。着眼學生素質，抓住時代特點，紮實開展“文明關愛”“知恩感恩”“心理健康”等德育主題活動。結合端午節、勞動節、青年節等重大傳統節日，對學生進行愛國主義、革命傳統教育，培養學生的理想信念、道德情操和愛國情懷。舉行好每週一升旗儀式、每學期的道德宣誓儀式、每星期天晚班會，提高班會效率。

三是紮實推進了社團建設。社團活動是學生社會化成長的重要載體。社團管理日趨規範，嚴格落實了社團管理制度十餘項。在給學生提供培養愛好特長舞台的同時，學生的多元化、個性化也得到體現。在重點辦好學生廣播站、電視台、志願者協會、起點報等基礎上，拓展領域和規模，讓更多的學生參與不同的社團，得到鍛鍊與提高。四是突出常規，培養習慣。堅持常規管理全天候、全方位、全過程、零距離，避免真空，杜絕死角。實施“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”。充分發揮學生會幹部、團幹部的作用，常規管理及學校一些重大活動，讓學生自己設計，自己組織實施。

四是注重問題學生的轉化工作。在加強教育，發揮我校心理諮詢室及專業的心理輔導師的引導作用的基礎上，積極與家長溝通，家長學校建立了有效的即時溝通機制，有效促進了問題學生的轉化。注重校園文化建設。以社團活動為載體的校園文化建設，推動師生素質的提高。全校有二十餘個社團堅持常年開展活動，全員參與的文體活動貫穿了全年度。在加強教育的基礎上，開展了“綠色校園”創建活動，提高師生的節約意識。長期的精神文明創建活動，有效地推動了校園文化建設。通過開展運動會、拔河比賽、韻律操比賽、迎新晚會、大合唱比賽等活動，豐富校園文體生活。

積極運用學校教學、科研、技術等資源優勢服務地方經濟文化發展。積極開展軍民共建活動，積極參與蓬萊市的文化活動和美麗鄉村建設活動。我校的自願者服務協會，先後兩次組織志願者到蓬萊市紫荊山敬老院開展志願者服務活動，送文藝演出，進行義工服務活動。蓬萊市的美協主席、音協主席、舞蹈協會主席、書協主席均是我校教師，為蓬萊市的文化建設做出了一定貢獻。

一年來，學校建立新的管理模式，不斷創新工作方法，加強制度建設和落實，完善和規範教育教學活動，基礎設施建設和精神文明建設軟硬共抓，出色完成了以教育教學為中心的各項工作。

學校事前績效評估報告 篇6

為進一步規範和加強財政項目資金管理，提高財政資金使用效益和管理水平，強化財政支出績效管理，科學、公正地評價財政資金使用績效，桓台縣財政局委託第三方機構對學校塑膠操場建設項目進行重點項目支出績效評價。

一、基本情況

（一）項目背景

桓台縣教育和體育局負責全縣體育工作，負責推動多元化體育服務體系建設。縣教體局為推進素質教育，促進教育公平，推進縣域教育均衡發展，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農村學校塑膠工程工作任務和部門職責，經縣教體局黨委會研究決定實施學校塑膠操場建設項目。

（二）項目目標任務

為學生提供更加舒適的體育運動環境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質複合人才，推動教育體育事業發展，推進體育教學規範化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平。

（三）項目主要內容

學校塑膠操場建設項目實際建設內容為桓台縣4所學校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓台縣侯莊中學、桓台縣田莊國小、索鎮實驗學校、索鎮鎮耿橋聯辦國小、建國幼兒園。

（四）資金安排

學校塑膠操場建設項目自20xx年開始實施，20xx年竣工。項目起始預算400萬元，20xx年安排預算資金200萬元主要支付工程餘款，資金來源為政府性基金預算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

二、績效評價內容

（一）評價目的

通過開展績效評價，瞭解、分析、衡量學校塑膠操場建設項目，總結項目實施過程中的經驗，發現項目實施過程中存在的問題，提出有針對性的改進意見和建議，切實採取措施改進和加強項目管理，進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益；總結預算管理經驗，查找資金使用和管理中的薄弱環節，為進一步完善財政政策、改進預算管理、提高預算資金績效提供依據，為後續財政預算資金安排提供重要參考。

（二）績效評價原則

1.科學規範原則。嚴格按照規定的程序，按照科學可行的要求，開展績效評價各個環節的工作。

2.政策相符原則。績效評價嚴格按照項目政策要求、規章制度、技術標準、行業特點組織實施。

3.績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的`關聯關係。

4.依據充分原則。績效評價建立在大量、充分掌握相關數據、證據基礎上，通過科學的分析方法，得出客觀的結論、意見和建議。

5.公正公開原則。績效評價要符合真實、客觀、公正的要求，依法公開並接受監督。

6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束，排除內在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

三、績效評價分析及結論

縣教體局實施的學校塑膠操場建設項目，在項目決策方面，立項依據充分、過程規範，立項內容符合國家政策、發展規劃要求；項目績效目標設置合理可行、依據充分，但績效目標編制欠規範，且年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標；該項目預算編制科學合理，預算額度測算依據充分，標準明確，但實際工程決算審計值與預算批覆存在較大差異。

項目過程方面，項目資金預算執行率較好，資金使用合規，但大規模變更項目內容，未按民主決策制度履行相應決策程序，且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

項目產出及效益方面，項目整體產出情況較好，完成計劃產出數量，質量驗收程序合規，產出時效性較好，但後期維護維修不及時；項目實施完成，為師生創造良好的教學環境，增加了體育鍛煉與活動的場所，有利於提高體育教學效果，增強學生體質，推進體育教學規範化，大力開展運動訓練，提高運動技術水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動，培養全面發展的高素質複合人才，該項目具有較好的社會效益和可持續影響。

根據上述情況綜合評價，塑膠操場建設項目績效評價得分76.51分，績效評價等級為“中”。

四、存在的問題

（一）不符合“三重一大”決策制度要求

通過查閲資料，該項目實際施工工程量超出批覆文件工程量較多，上述內容和規模的變更未按民主決策制度履行相應決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。

（二）項目績效目標編制欠規範

通過查閲項目績效目標表，該項目績效目標編制欠規範，具體表現為：一是項目期限應根據項目實際情況填寫項目執行週期，而該項目只填寫項目建設期；二是項目績效目標實際編制過程中，項目立項情況未填寫；三是資金測算明細應按項目支出內容逐項列示，每項中應填寫申請資金的執行標準、數量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項目資金測算明細為根據魯正信工程造價諮詢有限公司出具的工程結算審核報告；四是年度績效指標填寫內容與長期績效指標內容一致，未能充分體現項目年度目標。

（三）實際工程決算審計值與預算批覆存在較大差異

通過查看項目預算、施工及審計等資料，該項目批覆文件中確定的項目內容與實際施工內容存在較大差異，超出預算額度較多。

（四）項目缺少管理制度

通過調查瞭解，除桓台縣田莊國小外其他學校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項，無法對使用者的不良行為進行有效約束。

（五）項目後期維護存在不足

通過現場調查核實，個別操場出現脱粒、空鼓、起泡、裂縫等現象，部分球場出現雨天積水、掉顏色現象等現象，其中建國幼兒園最為嚴重，出現大面積脱粒、破損等質量問題已有三個月，仍未維修。

（六）施工進度及審計存在滯後現象

該項目20xx年開始實施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項目驗收合格一年後進行審計，施工進度和審計結算均滯後。

五、有關建議

（一）建立完善民主決策長效機制

按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設項目以及已決策項目的重大變更事項，嚴格履行民主決策制度，按照先評估後決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項目決策合規、決策程序規範，加強決策機制執行有效性。同時建議完善監督制度，防止決策的隨意性，推進決策民主化、科學化。

（二）強化預算和績效目標管理

建議縣教體局按照《桓台縣縣級政策和項目預算績效目標管理暫行辦法》文件要求，全面、準確蒐集各項相關數據，提高預算內容與項目實際內容、預算資金量與工作任務的匹配度；根據項目預算及相關資料、結合項目實際準確編制績效目標，績效目標應符合客觀實際，合理可行，指向明確，符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，並與相應的財政支出範圍、方向、效果緊密相關，提高目標準確性。

（三）完善管理制度

為提高資金使用效率，充分、長期發揮項目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項目實施單位，根據透氣型塑膠操場及硅PU球場特點，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項，約束使用者的不良行為，同時制定相應的考核機制，保障相應制度得順利、有效執行。

（四）建立項目監管機制

建議縣教體局在後續實施類似項目時，建立項目監管機制，充分利用合同條款對供應商進行有效管理及控制，將工程款的實際支付金額與工程質量及質保質量掛鈎；對實施完成項目的質量進行監管，確保項目質量良好，施工單位對出現的質量問題及時進行維修、維護，保障項目效益充分、長期發揮，提高羣眾滿意度。

（五）規範項目驗收評審

在後續開展類似項目時，為保障審計數據的科學性、準確性，建議項目實施單位明確項目責任人，制定項目驗收評審相關管理制度，強制項目責任人在施工驗收完成後及時組織審計。

學校事前績效評估報告 篇7

我們接受委託，本着獨立、客觀、公正、科學的原則，按照公認的績效評價方法對靖州苗族侗族自治縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及徵拆項目財政支出進行績效評價。我們的評價依據是《中華人民共和國預算法》、財政部關於印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府關於深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發〔20xx〕8號）、《湖南省財政廳轉發財政部關於印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕1號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》《靖州縣財政支出績效評價管理辦法》（靖財績〔20xx〕143號）、《靖州縣財政局關於委託中介機構開展20xx年度部門整體支出及專項資金重點績效評價工作的通知》（靖財〔20xx〕90號）等有關績效評價的相關文件。現將績效評價情況及評價結果報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位於靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝。基地整體略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態勢。整個校區場地較規整，內部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利於校內道路和城市道路的交通組織。

根據通靖發改〔20xx〕4號《關於靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批覆》，擬建的芙蓉學校校區需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建築面積約27808.00平方米。新建建築包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設期19個月。

（二）項目績效目標

績效總目標：為了適應城鄉義務教育一體化改革發展形勢，合理調整學校佈局，提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育，建設芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發展的需求。全力推進全國文明縣城創建工作，加速靖州經濟社會又好又快發展。

項目績效階段性目標：紮實芙蓉中學工程建設，確保芙蓉中學建成標杆工程、廉政工程、優質工程。

（三）項目實施情況

1、項目資金安排情況

根據縣財政安排，消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下撥金額為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。

2、項目資金使用情況

20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入徵拆及建設資金20xx萬元，支付芙蓉學校徵拆及建設20xx萬元，收支持平。

3、資金管理情況

芙蓉學校負責徵拆及建設資金的收付和使用，並記錄專項款項的使用情況，徵拆及建設資金的撥付是根據徵拆及建設實際情況標準，列入財政預算。

芙蓉學校徵拆及建設項目當年財政預算實現了專款專用，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規情況發生，審計中沒有發現截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。

4、項目組織實施情況

芙蓉學校負責徵拆及建設資金的收付和使用，學校設股室3個，分別為辦公室、財務室和工程管理及徵拆辦公室。徵拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據考評改進徵拆建設措施。

目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關驗收、結算等手續正在進行中。

二、績效評價工作情況。

（一）績效評價目的

績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

（二）績效評價工作過程。

我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及徵拆項目成立了績效評價組。績效評價主要採取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，瞭解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況並進行了實地拍照。通過以上方式全面瞭解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。

三、評價結論

我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規範，項目監管到位，項目完成較好，項目完成質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。

四、項目主要績效情況分析

（一）經濟效益。

項目徵拆及工程成本控制在預算內，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設已完工，現正處於財評階段，項目建設達到預期，項目成本控制在總投資限額以內。

（二）社會效益。

項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質量良好。城鄉學生上學環境得到改善了，受到了廣大市民的好評。

五、存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下撥時間為20xx年9月24日。

2、部分合同要素不全，經查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（EPC）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協議及補充合同承包方未填列日期。

3、未根據合同約定付款。根據合同約定，發包方應每月按工程進度的70%支付工程款，經檢查發現，實際實付未按合同執行。

4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核後的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協議、資料。

（二）建議。

1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權責分明。

2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監管，確保工程項目質量。

3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。

學校事前績效評估報告 篇8

根據6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來説仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題總結如下：

一、各部門對強制正態分佈比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。

二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。

三、本月各部門與車間相對上月來説出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最後正態等級分佈（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。

四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結説明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。

五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。

對上述問題進行分析，存在問題的原因在於：

一、績效方案中對強制正態分佈的比例説明為五級，與實際績效結果應用不對應。

二、對於部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。

三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。

四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。

五、各部門對於每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。

六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。

對出現的問題分析原因後，提出下列改進措施：

一、明確績效考核結果應用比例，與各部門再進行溝通，統一正態分佈比例。有特殊情況的，正態比例不超過上下5%。

二、7月份已完成對承德車間的'培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入瞭解，在工人瞭解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，並鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。

三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，並且統一考核標準。

四、通過每月下發的績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。

五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規範化，程序化。

六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提大學聯考核人的素質與責任意識。

七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。

學校事前績效評估報告 篇9

一、項目概況

（一）項目背景和項目單位基本情況

1、項目背景。

為進一步規範我市普通高中學校經費管理，提高資金使用效益，根據《預算法》、《會計法》以及新修訂的《中國小校財務制度》、《中國小校會計制度》、《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）、《關於全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）等文件精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策後，20xx年運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算。

2、項目單位。

我市目前公辦高中學校有4所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中。目前，高中學校在職教職工853人，退休教師333人，學生人數10959人。

（二）資金來源

根據《關於全市公辦普通高中經費保障等問題的紀要》（[20xx]1號）精神，全市公辦普通高中在實行免學費和住宿費政策後，20xx年起運轉經費按照總額3800萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑。

（三）項目資金安排情況

20xx年公辦普通高中運轉經費分配合計2283.46萬元，其中大冶一中696萬元、大冶實驗高中624.26萬元、大冶六中452.52萬元、大冶二中510.68萬元。

二、績效目標

1、按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費。

2、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。

3、學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

4、積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

5、促進高中學校均衡發展。

6、加強宣傳、公開信息、陽光操作、接受社會監督，讓師生滿意、羣眾滿意。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的和設計過程

1、績效評價目的

通過對該項目的績效評價，掌握項目進展、資金使用、制度建設和執行情況以及取得的成效，總結經驗，找準問題，提出改進的意見和建議；通過完善制度、創新機制、加強管理、強化監督，保證項目、資金使用管理的規範性、安全性、有效性；為指導預算編制，優化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據。

2、績效評價設計過程

教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。

（二）績效評價框架

（1）績效評價原則

我們在績效評價中把握三個原則，一是經濟性、效率性、有效性原則；二是定量分析和定性分析相結合，以定量分析為主、定性分析為輔的原則；三是真實性、科學性、規範性原則。

（2）績效評價指標體系

一是預算管理：

A1、嚴格按照“二上二下”的程序編制義務教育階段學校預算，縣域內中國小校預算均能以獨立設置的學校為基本編制單位，教學點的預算由其所隸屬的學校編制。學校按照實際運行需要編制公用經費支出明細科目預算，有保有壓，重點保障日常教學活動、教師培訓及校本教研、教育技術裝備運維及校舍小型維修等。

二是經費管理：

B1、建立具體細化的公用經費管理辦法；建立經費支出內控稽核制度，明確經費支出審批流程和權限；落實責任追究制度。。

B2、學校實行財務信息公開制度，及時準確地公開運轉經費預算批覆情況、預算執行情況、“三公”經費支出情況，以及校舍維修、設備採購等項目支出情況。

B3、定期對學校財務人員進行相關業務培訓；建立內審機制，定期對學校運轉經費使用情況進行內部審計；對學校公用經費管理使用情況進行經常性地的檢查指導，及時查處違紀違規行為，確保資金安全。

三是使用效益：

C1、堅持以服務教學為中心，保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

C2、堅持積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

C3、學校嚴格執行國家課程計劃，學生培養質量和畢業率穩步提升。

C4、師生普遍知曉公用經費保障政策，對公用經費支出的合理性、有效性滿意率高；家長委員會或家長代表對學校教學活動滿意率較高。

（3）績效評價標準和評價方法

評價標準

A、計劃標準。以預先制定的目標、計劃作為評價的標準；

B、行業標準。以有關部門相關規定作為評價標準；

C、歷史標準。參照同類指標的歷史數據制定的評價標準；

D、其他標準。參照省、市相關文件規定的程序、資料、要求等作為評價標準。

評價方法

採用定量與定性相結合的方法進行績效評價。主要採用成本效益分析法、比較法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況，可採用一種或多種方法進行績效評價。

（三）績效評價實施過程

1、前期準備。

（1）制定工作方案。教育局根據預算績效評價要求，制定績效自評工作方案、評價指標和評價方法，明確前期準備、單位自評、現場評價及報告撰寫各階段工作時間及具體工作內容。

（2）收集基礎資料。學校負責收集整理績效評價基礎資料，重點收集資金分配計劃、資金管理辦法、項目實施方案、項目組織管理措施等，掌握項目資金分配情況、相關管理要求和計劃績效目標等基本情況。

2、組織實施。

（1）成立評價組織。為使績效評價工作順利開展，市教育局了成立績效評價工作組，負責績效評價的組織管理和實施工作，組長由局長擔任，成員由各高中、局各科室、二級單位負責人組成。

（2）工作步驟及進度。市教育局20xx年5月上旬佈置項目績效評價工作，6月下旬開展項目績效目標的`申報、項目信息調查、項目績效評級表的自評，7月上旬形成項目績效報告、彙總上報項目績效評價的所有材料。

四、績效分析及評價結論

（一）績效分析

1、投入

20xx年運轉經費按照總額2283.46萬元的保障基準納入部門預算,由市教育局根據各高中實際情況統籌安排，確保公辦普通高中正常教育教學和輔導答疑.

2、過程

一是分配指標。教育局、財政局嚴格按照“二上二下”的程序，據實測算各高中學校年輔導答疑課時量，參照黃石市城區高中課時補助標準，根據國家規定核定各高中學校安保、寢室管理人員數量，按照年生均1200元公用經費標準，將納入財政預算的學雜費、住宿費全額分配到高中學校，同時兼顧部分高中學校的特殊情況。

3、產出

公辦高中學校有六所，分別是大冶一中、實驗高中、大冶六中、金牛二中撥付運轉經費2283.46萬元。

4、效果

（1）確保四所學校的運轉經費問題。

（2）保障各項日常教育教學活動的合理經費支出。

（3）學校日常運轉保障有力，教學活動開展有序，辦學水平不斷提升。

（4）積極為教師專業成長搭建學習平台，提供多種培訓學習機會；校本教研得到有效開展，教師專業化水平和綜合素質不斷提升。

（5）促進區域內學校均衡發展。

（6）加強宣傳、公開信息、陽關操作、接受社會監督，讓師生滿意、羣眾滿意。

5、分析評價。

一是管理制度完善。項目實施嚴格執行《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）和黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號文件精神，按我局和學校有關制度操作，職責明確，制度完善，有章可循。

二是操作程序規範。財政局、教育局下發了《大冶市普通高中學校運轉經費管理暫行辦法（試行）》（冶教計財〔20xx〕3號、《大冶市教育系統固定資產管理辦法》文件，學校按規定操作，項目方案符合學校實際。

三是監督審計到位。嚴把分配關和使用關，對項目學校項目的實施情況進行指導和審計。

四是項目信息公開。在項目學校醒目位置，向社會公示公告資金使用情況，廣泛接受社會監督。

五是財務檔案資料齊備。項目學校有專人負責財務檔案資料的收集和整理，文件、資金分配等資料齊全，整理有序，裝訂成冊，專檔存放。

（二）評價結論

市教育局按照《大冶市財政項目資金績效評價實施暫行辦法》、《省教育廳省財政廳關於對義務教育階段學校公用經費管理使用情況進行績效評價的通知》組織開展本次績效評價工作，目標明確，依據充分，方法恰當，措施可行。該項目符合中央、省和市政策要求，資金管理規範安全，有較高的經濟效益和社會效益，學生、家長和羣眾滿意。

五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

（一）主要經驗及做法

1.領導重視、部門協作。教育局、財政局分管領導親自安排，並以文件的形式下達資金指標，對整個項目的規範實施起到決定性的作用。

2.建立制度、規範操作。嚴格執行《省人民政府辦公廳關於進一步完善普通高中經費保障機制的通知》（鄂政辦函[20xx]97號）、黃石市財政局、黃石市教育局《關於印發<黃石市市直普通高中學校公用經費支出管理暫行辦法的通知》（黃財教發[20xx]164號）《大冶市普通高中學校運轉經費管理辦法（試行）》（冶教計財[20xx]3號）使用資金，實行專户管理、專賬核算、專款專用。

（二）存在的問題

1、學校經費管理和使用的制度建設方面，尤其是內控方面存在欠缺，要進一步完善內控機制。

2、學校的財務管理和使用規範性方面有待進一步加強。

3、學校財務管理人員業務不是很熟悉，需要加強培訓學習。

（三）建議和改進措施

（一）建議比照黃石市高中學校績效工資測算方法，結合我市高中補課的實際情況來提高我市高中學校績效工資總量。由市教育局擬提方案，商市人社局、市財政局後報市政府審定。市政府審定後由市人社局按照國家工資政策，對高中學校績效工資總量的調整進行批覆。

（二）堅持核定績效工資增量與清理規範超時工作補貼相結合的原則。調整績效工資總量後，學校所有在編在崗人員的超時工作補貼，應全部納入績效工資總量管理，嚴禁在績效工資總量以外另外發放任何形式的加班費、補課費等。市教育局要切實擔起“兩個責任”，嚴格執行財經紀律，嚴肅工資分配行為。學校大額維修及建設報請市政府同意後，資金由市財政全額保障，不允許學校以任何理由產生任何債務，否則，將追究相關人員責任。

學校事前績效評估報告 篇10

一、項目基本情況

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，義務教育具有公益性、統一性和義務性，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。為進一步落實義務教育經費保障機制相關政策，努力推動義務教育事業持續健康發展。嘉祥縣教育和體育局申請設立20xx年度城鄉義務教育階段公用經費補助資金項目。

本項目中央財政下達專項轉移支付資金4632萬元，省級財政下達專項轉移支付資金1551萬元，市級下達專項轉移支付資金20xx萬元，縣財政下達專項轉移支付資金1990萬元。主要用於學校教育正常運轉、完成教育教學活動和其他日常工作任務等方面的支出。

二、評價基本情況

為全面瞭解項目資金投入和使用績效，嘉祥縣財政局委託濟甯浩誠會計師事務所（普通合夥）對嘉祥縣20xx年城鄉義務教育經費保障項目支出進行了績效評價。評價組遵循“科學規範、績效相關、政策相符、依據充分、獨立評價”等原則，結合項目特點，針對已完成的項目從決策、過程、產出和效果四個方面開展績效評價，主要採用的方法是目標比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾評判法等。從資金實際到位和使用以及預期支出情況、效益實現情況等出具評價意見，並從整體上把握義務教育經費支出是否合理，是否超範圍、違規使用資金，資金

使用的預期效益是否得到充分實現。同時，結合項目主管、實施單位對資金的管理使用情況，對項目提出意見和建議。

三、評價結論

經綜合評價，本項目總得分為86.58分，評級等級為“良”。決策、過程、產出和效益四個一級指標得分率分別為93.00%、79.90%、76.67%、96.67%。截至20xx年底，預算資金已基本到位，保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育。

項目總體上立項規範，資金分配依據較充分；項目績效目標編制較合理，但部分指標設置不合理；資金到位基本及時，大部分資金能夠按照要求使用；項目業務和財務管理制度基本健全，但還存在支出不規範等問題；通過義務教育經費保障項目的實施，“兩免一補”政策使縣內全部適齡學生受益，減輕了學生家庭負擔。

四、項目主要績效

1.保證義務教育階段的學校正常運轉，確保義務教育階段的學生接受義務教育

全縣一共義務教育階段的學校156所，包括國中學校17所，國小138所，特殊教育學校1所，義務教育經費的預算支出有力的保障了義務教育階段的學校正常運轉。

2.通過兩免一減政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔

嘉祥縣教育和體育局充分利用製作各類政策宣傳版面、網絡電視等多種形式，廣泛宣傳國家的義務教育“兩免一減”政策。中國小校開展以義務教育經費保障機制為內容的宣傳活動，各校利用學生班會、主題隊會、家長會、致家長一封信等形式，有計劃、有重點、多渠道、全方位地開展宣傳活動。通過“兩免一減”政策的宣傳，擴大義務教育政策知曉率，增加了入學率，減輕了學生家庭負擔。

五、項目存在的主要問題

1.部分學校財務核算不規範，財務未公示

（1）部分學校公用經費支出與核算主體不相符，未用於本校正常運轉。

中國小校以校為單位進行會計核算，部分學校報銷的發票抬頭為個人、教育委員會辦公室；部分學校列支其附屬幼兒園的費用。

紙坊鎮中心國小支付的20xx年費用，發票抬頭為嘉祥縣紙坊鎮教育委員會辦公室，金額合計19.20萬元，佔學校20xx年公用經費比例為11.61%；紙坊鎮四村國小為聯小幼兒園支付1.14萬元電費。孟姑集鎮中學20xx年1月支付18,300.00元的土地補償款，租地協議書甲方是孟姑集鎮教育委員會。

公用經費未全部用於中國小運轉，變相減少了義務教育經費的額度。

（2）部分學校會計基礎核算工作不規範，簽字手續不齊全，會計信息不清晰，不能準確反映學校各項費用支出情況。

①學校報賬員原來多數為老師，缺乏財務基礎知識，上崗前未經過系統培訓。在原始單據整理中，將不同項目、不同用途單據粘貼在一個報賬單中，合併為一個支出明細，或為辦公費、或為印刷費，未分門別類處理。會計人員在賬務處理中未按原始單據核算，致使辦公費中含有印刷費、校園文化製作費、修理費；而修理費中有辦公費、打印一體機和差旅費，造成固定資產的漏記。這種問題在鎮國小尤為突出。

②報賬不及時、存在跨期費用。

部分學校20xx年公用經費支出中，列支了20xx年及以前年度的費用。大張樓道鎮中心國小20xx年報批的費用中，20xx、20xx年度支出共計30,523.00元。

③公用費用支出管理不規範，資金管理能力有待於提高。

A、孟姑集鎮國小、大張樓道鎮中心國小、大張樓道鎮中學和馬村鎮南陸國小和第二中學等學校，20xx年開始實施單項支出在5000元以上的.項目支出，必須經學校領導班子和民主理財小組集體研究決定。並書面報告縣級教育主管部門，經縣級教育主管部門審核批准後方可實施。

有的學校雖然已執行，但執行不到位，同一項目支出分開開具發票，單張發票金額控制在5000元以下。王鋪聯動國小支付空調維修費分別為4,935.00和4,360.00元，供應商為嘉祥縣二胖建材銷售店，發票日期為20xx年11月5日，發票號碼：33022831、33022832；實驗國小總校區20xx年8月支付宣傳印刷費分別為4,796.00和952.43元，供應商為嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心，發票日期為20xx年6月27日，發票號碼：38524529、38524530。

B、維修費、印刷費等經常發生的項目支出，學校未事前控制，資金使用計劃性不強，支出比較零散，同一期間同一項目有多個服務商家。

如樑寶寺鎮桐莊聯辦國小，20xx年8月支出管道、房屋、空調維修費五筆，分別為嘉祥昇鴻商貿有限公司、濟寧鴻禾商貿公司和嘉祥縣二胖建材銷售店等五家不同維修商家。實驗國小西關校區，20xx年10月-11月，支付印刷費五筆，印刷廠家分別為山東儒誠廣告文化傳媒有限公司、嘉祥縣金鵬雕刻廣告服務部和嘉祥縣萬張街道四方廣告設計中心等五家廠家。

項目支出供應商數量較多，不僅不好管理、增加實施過程的管理成本；而且每個項目金額較小，很難引用競價機制，降低服務價格,不利於節約公用經費開支。

C、大額維修項目未留項目質保金、付款前未進行維修質量工程驗收。

如馬村鎮中學線路疏通工程，工程金額75,483.60元；實驗國小五窪校區，維修和購買傢俱金額共計38,090.00元，未預留項目質保金。如後期出現糾紛，學校可能陷入被動。

④老僧堂鎮學校未按照規定進行財務公示，學校未制定內部管理制度。

老僧堂鎮大曹國小、老僧堂鎮大靳國小和老僧堂鎮中心國小等學校，學校財務收支情況未在校內公示，接受教職員工的監督。

（3）會計核算主體不符合規定。

嘉祥縣中國小校財務管理制度（試行）第六條規定：中國小校以校為單位進行會計核算。孟姑集鎮卞聯國小財政收入總額中有包含學前教育發展中央資金，費用記錄中有為附屬幼兒園購買的玩具、支付的校方責任險，學校、幼兒園資金相互佔用。

收入的實現，費用的發生都是針對以學校為主體而言，會計主體不正確，導致財務報告信息不準確，無法實現學校預算“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則。

2.部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務

部分學校存在公用經費用於償還以前年度債務，如大張樓道鎮中心國小20xx年償還債務合計為389,950.00元，佔學校20xx年公用經費比例為43.12%；王鋪聯動國小償還嘉祥三磊建設公司操場基礎款、硬化款共計91,090.74萬元，佔學校20xx年公用經費比例為21.20%；紙坊鎮新誠國小於20xx年1月和2月，分別支付嘉祥西關建築公司、祥縣郝巍建築公司欠款金額合計119,899.78元，佔學校20xx年公用經費總額比例為12.79%；孟姑集鎮卞聯國小20xx年償還債務合計為63,611.52元，佔學校20xx年公用經費比例為17.03%。

六、意見建議

1.加強對學校報賬人員和會計核算人員業務培訓，提高整體業務水平。

對學校新接任報賬人員和核算人員，實施崗前培訓，一、使其提高認識，自覺履行工作職責；二、是掌握原始憑證的基本要素、種類和管理要求，嚴格報賬程序、遵守賬務規章制定。讓他們知曉政策，明確規範，熟練操作。每年定期或不定期舉辦財務知識培訓班，提高財務人員理論水平和業務工作能力。

2.義務教育經費支出範圍嚴格按照規定支出

建議學校嚴格控制義務教育經費支出，保證教師培訓支出和音體方面的支出不低於規定比例，不得用於大量辦公設施購置，不得用於支付以前年度欠款，以不斷提高教師水平和學生的綜合素質，保障學校正常運轉。

3.編制支出預算，對學校經常性、常規性支出做好事前控制。

建議對不符合政府採購條件的經常性、常規性支出以嘉祥縣各鎮（街道）為單位，統一打包進行項目招投標，在保證工程質量和時間的前提下，從中選擇報價低、技術力量強、質量保障體系可靠、具有良好信譽的供應商、承包商作為中標者，與其簽訂一定期限內的服務合同，既節省選擇承包商的時間、節約使用學校資金，又能保證項目的質量。

4.教育主管部門加強監督檢查。

建議充分發揮教育內部審計部門的作用，每年開展一次義務教育經費管理使用檢查。對發現的問題，提出整改要求和時限，並適時查驗整改情況。

學校事前績效評估報告 篇11

為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《雲南省財政廳雲南省委組織部雲南省審計廳關於印發<雲南省全面實施預算績效管理工作推進方案的通知》（雲財辦〔20xx〕84號）、《鶴慶縣財政局關於開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）及《鶴慶縣財政局關於開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）等文件要求，鶴慶縣財政局組織並委託湖南天平正大會計師事務所（特殊普通合夥）於20xx年9月至10月對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目開展績效評價，評價採用定量和定性分析相結合的方法，根據該項目的實際情況，實施了資料審閲、賬務核實、現場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程序，從項目決策、過程、產出、效益等方面進行了綜合評價。現將評價情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目概況

1.項目背景

為進一步提高雲南省普通高中教育經費保障能力、提升高中運轉水平、確保學校各項教育教學工作順利開展，貫徹落實《中共中央、國務院關於印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx－20xx年)的通知》（中發[20xx]12號）關於高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的文件精神，經雲南省人民政府同意，決定從20xx年秋季學期起，考慮雲南省普通高中學校日常辦學成本、財力保障及逐步取消擇校費造成的學校收入減少等因素，全省建立城鄉公辦普通高中生均公用經費財政撥款機制，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助後的20%，縣級承擔省級補助後的80%。

按照《大理州財政局大理州教育局關於轉發<雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知的通知)》(大財教〔20xx〕356號)要求，到20xx年實現公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度不低於1500元/生/年，在此基礎上，每年依據財力情況自行研究擬定本地區公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準，建立生均公用經費動態調整機制。

2.項目實施內容

鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助用於維持學校日常運轉支出，主要包括:教學業務費、實驗費、教師培訓費、文體活動費、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務費、交通差旅費、儀器設備及圖書資料購置費、校舍及儀器設備的日常維修維護等。高中生均公用經費不得用於教職工人員經費、基本建設、償還債務等支出。

3.項目資金安排及使用情況

（1）項目資金安排情況

項目預算安排資金637.95萬元，其中縣級資金配套449.12萬元。

（2）資金到位情況

截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，資金到位率97.60%。

（3）項目資金使用情況

截至20xx年12月31日，項目到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，資金使用率為100%。

（二）項目績效目標情況

根據《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）、《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，鶴慶縣教育體育局編制了項目績效目標。

本次績效評價前，根據項目實際情況，評價人員再次梳理績效目標及指標，並與鶴慶縣教育體育局、鶴慶縣財政局進行溝通，重新調整或增加了部分績效指標和目標。

（三）項目組織管理情況

1.組織管理

本項目由鶴慶縣教育體育局為項目主管單位，由計劃財務股負責資金的預算編制、撥付。鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學為實施單位，制定、申報用款計劃，具體組織實施。

2.實施管理

為確保高中生均經費的有效使用，鶴慶縣教育體育局計劃財務股負責監督資金使用審批，協調和監督項目實施過程中遇到的各種問題，鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學均嚴格按照學校財務審批程序，確保資金全部用於改善辦學條件和學生的生活條件，做到專款專用。

3.資金管理

在項目資金管理上，鶴慶縣教育體育局及實施單位認真進行預算編制，確保預算資金科學合理。在資金的使用上，嚴格按照省級文件要求的開支範圍內列支。資金的使用申請、審批、撥付、授權等均嚴格執行財務制度規範。

4.績效自評情況及結論

鶴慶縣教育體育局於20xx年5月6日完成了項目績效自評，撰寫了績效自評報告，自評得分99.20分，等級為“優”。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價目的、對象和範圍

1.績效評價目的

通過對鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項申報的合法合規情況、專項經費使用的效益性、以及項目補助的公平公正性、會計核算的合規性等做出客觀評價，進一步強化預算部門績效意識，壓實主體責任，切實提升財政資源配置效率和使用效益；逐步建立起以支出效果為導向的資金分配模式，提高政府公共服務質量，優化公共資源配置，節約公共支出成本；增強預算編制的合規性和有效性，為政府決策提供依據。

2.績效評價對象和範圍

（1）評價對象

鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，項目安排資金622.64萬元，其中縣級財政資金433.81萬元。

（2）評價範圍

鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目決策情況、項目資金的使用過程、項目的產出情況以及項目實施取得的效益情況等。

（二）績效評價原則

本項目績效評價堅持科學規範、公開公正、績效相關的基本原則，績效評價結果依法依規公開，接受社會監督。

（三）績效評價依據

1.《中華人民共和國預算法》；

2.《中華人民共和國預算法實施條例》；

3.中共中央、國務院《關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）；

4.財政部《關於貫徹落實<中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見的通知》（財預〔20xx〕167號）；

5.財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）；

6.財政部《關於委託第三方機構參與預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕6號）；

7.《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）；

8.《中共大理州委大理州人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（大發〔20xx〕37號）；

9.《中共鶴慶縣委鶴慶縣人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（鶴髮〔20xx〕13號）；

10.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕3號）；

11.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）；

12.鶴慶縣財政局《關於印發<鶴慶縣縣級財政專項資金績效目標管理暫行辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）；

13.《鶴慶縣財政局關於開展20xx年預算支出財政績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕4號）;

14.《鶴慶縣財政局關於開展鶴慶縣教育體育局重點項目績效評價工作的通知》（鶴財績〔20xx〕7號）；

15.有關資金管理辦法；相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、項目管理辦法；

16.項目預算、審計、稽查和驗收等報告；

17.其他相關資料。

（四）績效評價方法

依據《財政部關於印發<項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）、《雲南省財政廳關於印發<雲南省項目支出績效評價管理辦法的通知》（雲財績〔20xx〕11號）、《鶴慶縣財政局關於印發<鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法的通知》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規定，績效評價方法主要採用比較法、因素分析法、查問詢證法、公眾評判法、標杆管理法等，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價主要採用以下5種方法：

1.指標預定與實施效果比較法

將實際經濟效益或社會效益與預定指標標準進行對比分析的方法。主要包括：一是項目的產出數量、質量、時效、成本；二是社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等支出的預期效果。

2.實地考察法

為驗證項目實施的真實情況，而到實地進行直觀、詳細的走訪調查，通過現場的考察、分析和記錄，獲取與項目績效評價相關的第一手評價資料。

3.查問詢證法

利用已掌握的部分資料、證據以及其他線索對績效評價相關方進行口頭詢問或書面函證，進一步獲取證據和線索，瞭解和核實情況，查清具體事實的評價方法。

4.公眾評判法

設計適宜的調查問卷表，通過專家評估、羣眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效指標實現程度。

5.因素分析法

通過綜合分析影響績效指標實現、實施效果的內外政治、經濟等因素，評價績效指標實現的程度。

（五）評價抽樣

本項目實施覆蓋範圍為鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學，均為本次評價樣本。

（六）績效評價指標體系

依據財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、雲南省財政廳《雲南省項目支出績效評價管理辦法》（雲財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，本項目績效評價設置一級指標4項，二級指標10項指標，三級指標18項指標。

（七）評價標準

績效評價標準包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。本次績效評價結合評價對象的特點、行業現狀、項目規模、歷史經驗和專家意見，根據評價指標的具體情況，合理選擇相應的評價標準。

根據設置的評價指標體系和評價標準，對照檢查、現場核實情況進行綜合評價打分，將評價結果按照分值分為“優、良、中、差”四個等級。

三、績效評價工作程序

本次評價工作由前期準備、組織實施、數據綜合分析、撰寫與提交績效評價報告、歸集檔案等程序和步驟組成，具體安排如下：

（一）前期準備

1.成立績效評價小組

根據鶴慶縣財政局績效評價工作要求及委託評價的項目情況，與鶴慶縣財政局、縣教育體育局聯合成立績效評價工作組，按照人員數量、專業結構及業務能力充分滿足評價工作需要的原則，成立績效評價工作組。

2.制定評價方案並組織評價組人員進行業務培訓

根據鶴慶縣財政局有關20xx年度重點績效評價工作總體部署和評價要求，在初步瞭解項目基本情況的基礎上，編制績效評價工作實施方案。

組織項目參評人員學習財政支出績效評價和項目管理方面的政策，及有關項目實施依據、實施方案、專項資金管理等文件精神；學習項目評價指標體系和項目評價方案，使各參評人員對項目情況做進一步瞭解，明確評價工作程序及要求，解析評價指標體系。

3.召開項目進點會

鶴慶縣財政局組織鶴慶縣教育體育局相關人員、績效評價工作組成員召開績效評價進點會，溝通協調評價工作安排，確定評價組實地檢查過程中與各相關部門的工作聯絡渠道與方式。

（二）具體實施評價

1.明確評價重點與方法

績效評價工作組現場收集、彙總、整理資料，檢查、核實資料中的數據後，對縣教育體育局提供的項目資料進行總結、整理基礎上實施績效評價，確定實地檢查的'重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。

2.制定、認證績效評價指標體系

績效評價工作組根據《績效評價工作實施方案》，在與鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育體育局進一步溝通基礎上，考慮實用性、可操作性和可實現性等因素，編制績效評價指標體系，明確績效評價指標體系和評價方法，並完成指標體系的論證工作。

3.現場核查

核實相關資料的真實性、合理性，對資料中反映的或分析中發現的問題進行重點檢查；通過訪談、調查問卷、實地勘察等方式現場取證。採集的評價數據和資料經鶴慶縣教育體育局負責人現場簽字並加蓋公章後，形成評價工作底稿。

4.問卷調查

績效評價人員根據項目情況，設計調查問卷，通過對調查對象發放書面調查問卷、網絡調查問卷等方式，瞭解相關情況。

（三）數據綜合分析

績效評價工作組依據現場收集資料、會議紀要、訪談記錄、現場勘查記錄和調查問卷、評價工作底稿等相關資料，對項目資料和數據進行彙總分析，從項目投入、過程、產出和效果等方面進行分析評價，對照評價指標和評價標準，進行綜合評議與打分，總結項目的成效與存在的問題，進行相關原因分析，得出評價結論。

（四）撰寫績效評價報告

1.撰寫績效評價報告初稿

按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、雲南省財政廳《雲南省項目支出績效評價管理辦法》（雲財績〔20xx〕11號）、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件規定，撰寫績效評價報告初稿，針對發現的問題，提出合理化建議。

2.專題綜合論證分析

鶴慶縣財政局組織相關專家成員，通過專題綜合論證分析會議的方式集中對績效評價報告進行論證和審定，徵求各方意見，確保評價成果客觀、公正、科學。

3.提交績效評價報告

根據專題綜合論證分析會議提出的論證意見，對報告進行修改完善，修改完善後形成正式績效評價報告，向鶴慶縣財政局提交正式績效評價報告。

（五）建立績效評價檔案

根據評價過程中收集、形成的資料進行整理歸檔，歸檔資料主要包括立項性材料（委託評價業務協議或合同等）、證明性材料（預算績效評價實施方案、基礎數據報表、數據核查確認報告、預算績效評價工作底稿及附件、調查問卷等）、結論性材料（評價報告、鶴慶縣教育體育局和鶴慶縣財政局的反饋意見、評價工作組的説明等）。

四、績效評價綜合情況及結論

（一）績效目標實現情況

鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目，基本完成了項目設定的績效目標：全縣20xx年末在籍人數確定4253人，實際補助4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%；補助標準每人每年1464元，公用經費資金補助標準達標率97.60%；教師培訓費佔學校公用經費比率與目標10%偏差較大，實際僅為0.07%。

（二）績效評價綜合結論

鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目立項依據充分，符合法律法規和相關政策，項目實施履行了規定的程序，財務管理規範，實施效果顯著，但也存在教師培訓費佔學校公用經費比率不達標、績效自評工作資料不齊全等問題。

根據《鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價指標體系及評分表》，從立項、過程、產出、效益等四方面進行綜合評價，鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目績效評價得分為86.71分，評定等級為“良”。

五、績效評價情況分析

（一）決策情況分析

“決策”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分20分，得分率為100%。

1.項目立項

（1）立項依據充分性

指標分值3分，得3分。鶴慶縣人民政府為推動一般高中普及發展，全面提高一般高中辦學質量，貫徹落實《國務院辦公廳關於新時代推動一般高中育人方式改革的指導意見》（國辦發〔20xx〕29號）、《中共中央國務院關於印發<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）的通知》（中發〔20xx〕12號）等文件精神，按照《大理州財政局大理州教育局關於轉發<雲南省財政廳的通知》（大財教〔20xx〕356號）要求，建立公辦普通高中生均公用經費財政撥款制度，由省財政按最低撥款標準分擔補助15%，州級承擔省級補助後的20%，縣級承擔省級補助後的80%。

項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策，符合行業發展規劃和政策要求，與部門職責範圍相符，屬於部門履職所需，項目屬於公共財政支持範圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未發現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重複。

（2）立項程序規範性

指標分值3分，得3分。普通高中生均公用經費撥款，適用於全州各級公辦普通高中學校，根據學校有正式學籍的全日制高中在校學生人數撥付，用於保障全州各級公辦普通高中學校的運轉等事項。鶴慶縣人民政府是落實普通高中生均公用經費的責任主體，縣教育體育局、縣財政局按照雲南省、大理州相關文件規定的最低撥款標準和分擔比例測算，將普通高中生均公用經費縣級承擔部分納入年度預算，經批准後下發資金撥付文件。

2.績效目標

（1）績效目標合理性

指標分值4分，得4分。本項目依據《大理州財政局大理州教育體育局關於下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》、鶴慶縣財政局《鶴慶縣項目支出績效評價管理辦法》（鶴財績〔20xx〕10號）等文件要求，設置了績效目標。績效目標與預期產出效益和效果符合正常的業績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，作為開展績效監控、績效自評的重要依據。

（2）績效指標明確性

指標分值2分，得2分。鶴慶縣教育體育局將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，並通過清晰、可衡量的指標值予以體現，績效指標與項目目標計劃數相對應。

3.資金投入

（1）預算編制科學性

指標分值4分，得4分。本項目預算編制，依據鶴慶縣內高中20xx年年末在籍學生數作為補助人數，並按補助標準進行資金需求總量預算。預算額度測算依據充分，按照相關規定的固定補助標準編制，預算內容與項目內容匹配。

（2）資金分配合理性

指標分值4分，得4分。本項目按照年末在籍學生數進行補助，分配標準以在籍學生為準，資金分配合理可行。

（二）過程情況分析

“過程”指標涉及二級指標3個，三級指標6個。總分值為20分，得分18.95分，得分率為94.75%。

1.資金管理

（1）資金到位率

指標分值2分，得1.95分，扣0.5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日實際到位資金622.64萬元，資金到位率為97.60%。

指標得分=資金到位率x指標分值=97.60x2/100=1.95分。

（2）預算執行率

指標分值3分，得3分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目預算總資金637.95萬元，截至20xx年12月31日，實際到位資金622.64萬元，實際使用資金622.64萬元，預算執行率為100%。

（3）資金使用合規性

指標分值5分，得5分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目經費使用符合國家財經法規和財務管理制度以及有關資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，符合項目預算批覆或合同規定的用途，未發現截留、擠佔、挪用、虛列支出的情況。

2.組織實施

（1）管理制度健全性

指標分值3分，得3分。20xx年12月《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）對本項目涉及補助資金的撥款標準、適用範圍、分擔機制、落實投入責任、財務管理均進行了有效規範。鶴慶縣財政局、鶴慶縣教育局通過向鶴慶縣第一中學、鶴慶縣第三中學轉發此通知，要求資金使用單位貫徹落實通知內容。

（2）制度執行有效性

指標分值2分，得2分。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規，未發現違反國家財經法規和財務管理制度規定使用項目資金，或截留、擠佔、挪用、虛列支出的情形，資金撥付審批過程和手續完整，資金使用合規。

3.績效自評

（1）績效自評情況

指標分值5分，得4分，扣1分。鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，並於20xx年10月完成了績效自評報告。績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。

根據評價標準，本指標扣1分。

（三）產出情況分析

“產出”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分29.76分，得分率為99.20%。

1.產出數量

（1）補助人數

指標分值10分，得10分。項目計劃補助20xx年（以20xx年末在籍數為依據）鶴慶縣在籍高中生人數4253人，實際補助人數4253人，完成率100%。

（2）普通高中在校學生公用經費覆蓋率

指標分值10分，得10分。項目計劃補助鶴慶縣高中20xx年（以20xx年末在籍數為依據）學校在籍人數4253人，實際補助學校20xx年在籍人數4253人，普通高中在校學生公用經費覆蓋率100%。

2.產出成本

（1）公用經費資金補助標準達標率

指標分值10分，得9.76分，扣0.24分。根據《大理州財政局大理州教育體育局關於下達20xx年普通高中生均公用經費省級資金的通知》（大財教〔20__〕180）要求，20xx年度高中生生均經費標準為每生1500元/人，實際補助1464元/人，達標率97.60%。

評價得分=公用經費資金補助標準達標率x分值=10x97.60%=9.76分

（四）效益情況分析

“效益”指標涉及二級指標2個，三級指標3個，總分值30分，得分18分，得分率60%。

1.社會效益

（1）教師培訓費佔學校公用經費比率

指標分值10分，得0分，扣10分。20xx年高中生均公用經費補助資金支出總額622.64萬元，教師培訓費使用0.46萬元，教師培訓費使用佔比為0.07%，低於《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）的規定教師培訓費應不低於年度公用經費總額的10%的標準。

根據評分標準，本指標得0分。

（2）補助對象政策的知曉度

指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，在60份有效回收答案中，對政策知曉的有54份，佔比90%。

得分=調查問卷政策知曉率x指標分值

=90%x10%=9分。

2.學生及家長滿意度

指標分值10分，得9分，扣1分。根據本項目發放的補助對象滿意度調查問卷，收回有效問卷60份，學生及家長滿意度調查加權得分90.07分。

得分=調查問卷加權平均分值x指標分值/100=9分。

六、主要經驗及做法

（一）認真落實貫徹省級部署，促進教育發展

雲南省財政廳、雲南省教育廳根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）》（中發〔20xx〕12號）進行部署，按照文件中高中教育以財政投入為主，逐步提高學校學生生均經費基本標準的精神，要求雲南省至20xx年逐步實現省公辦普通高中生均公用經費財政撥款標準不低於1500元/生/年的目標。鶴慶縣政府認真貫徹省級部署，保障學校高中生均公用經費的使用，促進縣級教育事業的有效發展。

（二）智慧辦學，保障優質發展

鶴慶縣教育體育局鼓勵學校大膽探索、科學定位、提升品質、辦出特色。鶴慶縣第一中學有效利用高中生均公用經費提高學校基礎設施的先進性，採購一批智慧黑板45.95萬元，佔縣級財政配套公用經費的10.59%。通過保障高中生均經費補助到位，保障學校有效運行，提升了辦學能力和水平，20xx年度鶴慶縣高中階段毛入學率92.30%，一本上線人數較上年增加20人，一本率同比提高0.75%。

（三）加強監督管理，提高資金使用效益

鶴慶縣教育體育局與鶴慶縣財政局通過轉發下達省、省有關高中生均公用經費財政撥款政策，傳達文件精神，加強對項目實施單位的監督，確保資金支出方向均在規定的開支範圍內，有效提高了資金使用效益。

七、存在問題及原因分析

（一）教師培訓支出偏低

根據《雲南省財政廳雲南省教育廳關於建立普通高中生均公用經費財政撥款制度的通知》（雲財教〔20xx〕374號）相關規定，教師培訓費支出不低於年度高中生均公用經費總額的10%。鶴慶縣20xx年高中生均公用經費補助項目教師培訓費支出佔比為0.07%。

原因分析：一是受“新冠”疫情的影響，教師外出交流培訓活動無法正常開展，教師培訓支出大幅減少；二是學校教師培訓重視程度不夠，沒有及時採取新的教師培訓方式，加強對教師培訓。

（二）績效自評資料不齊全

鶴慶縣教育體育局組織開展了項目績效自評，並於20xx年10月完成了績效自評報告，但績效自評中績效指標“滿意度95%”“政策知曉率91%”，未通過問卷調查方式取證，缺少佐證依據。

原因分析：對績效自評工作的重視程度不足，未嚴格按照績效評價相關規定開展20xx年度項目支出績效自評工作，報告內容未能全面客觀地反映項目實施績效情況。

八、評價建議

（一）評價問題整改建議

1.重視教師培訓，提高教師培訓支出比例

鶴慶縣教育體育局應加強對項目實施單位的監督，建立資金使用動態監督機制，確保專項資金的使用符合要求。項目實施單位應加強教師培訓，確保教師培訓費的使用佔比超過10%，提高教師教學水平，促進教育事業積極發展。

2.強化績效自評工作，提高自評質量

鶴慶縣教育體育局應加強項目績效自評工作，按照財政績效評價相關規定，建立完善的績效評價體系，並應按相關文件要求及格式，編寫績效評價報告。並增強績效指標，完成佐證資料的收集。

（二）評價結果應用建議

1.限期整改評價發現的問題

鶴慶縣教育體育局根據評價結果，對相關問題明確整改措施與時限，向財政部門報送整改落實情況。

2.繼續合理安排項目財政預算資金

建議財政繼續支持鶴慶縣高中生均公用經費補助項目，保障縣級財政資金配套到位。

九、其他需要説明的問題

無。

學校事前績效評估報告 篇12

一、基本情況

（一）項目單位基本情況

該項目建設責任主體是益陽高新技術產業開發區建設管理局。項目建設單位為益陽市赫山區丁香國小。

益陽高新技術產業開發區建設管理局（以下簡稱“建設管理局”）為高新區管委會內設機構，設工程計劃科、村鎮科、工程管理科。主要負責全區工程建設和基礎設施建設的綜合協調、調度指導、監督管理；承擔區內建設工程的計劃、評估論證、預決算、安全質檢、技術檔案管理等；負責農村公路建設和交通重點工程項目建設協調、服務工作；負責辦理工程報建和施工許可審批；負責保障房、標準廠房的建設；負責全區房地產業的監管；負責協調相關重點建設項目區域的開發建設。

益陽市赫山區丁香國小成立於20xx年3月，屬公辦國小，隸屬赫山區教育局，主要實施國小義務教育，負責國小教學，舉辦培訓班。在本項目建設啟動實施後，負責本項目建設的前期準備、招標投標，與項目中標單位簽訂合同，在權限範圍內處理涉及該項目建設相關事務。

（二）項目基本情況

1、項目背景

“十二五”期間，市中心城區完成“四擴四建”工程，增加學位10280個，有效緩解了大班額問題。隨着城鎮化進程和城鄉一體化建設的加快，人口大規模快速流動，學校建設力度跟不上城市發展的步伐，中國小校明顯數量不足，導致“上學難” 、“入學難”問題日益突出，少數學校“大班額”現象嚴重。為落實《湖南省中國小校幼兒園規劃建設條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關於加快推進教育強市建設的意見》（益發〔20xx〕5號）文件精神，進一步優化當地教育資源配置，合理規劃學校佈局，全面提升辦學條件，緩解城區學校大班額問題，促進教育均衡發展，該項目已納入《益陽市中心城區“十三五”普通中國小校用地及建設專項規劃》（益政辦發〔20xx〕2號）。市人民政府分別於20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項目建設有關事項。20xx年4月，建設單位丁香國小委託湖南城市學院規劃建築設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香國小建設項目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區經濟合作局批覆核准同意實施（益高經發〔20xx〕27號）。

2、項目概況

項目建設地點位於益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區以北，總用地面積為47.38畝。根據《關於丁香國小建設專題會議紀要》（益府閲〔20xx〕22號）精神，結合益陽市國小建設實際情況的要求，按滿足現實需要、適度超前的原則，對原設計方案進行了調整，設計學校教學規模由原36個班調整為42個班，國小6個年級每個年級原6個班調整為7個班，規劃國小學位1890個，每班45人。

項目總建築面積約26174.83平方米，包括教學樓工程：建築面積16918.92m2；地下車庫工程：建築面積3296.32m2；看台工程：建築面積456.52m2；禮食堂工程：建築面積5422.4m2；東門傳達室及校門工程：建築面積80.67m2；附屬工程：擋土牆工程、綠化工程、運動場、照明工程、圍牆工程、道路工程、邊坡支護工程。

項目總投資約12000萬元（其中工程費用8284.11萬元），項目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建築面積建安工程造價的40%進行獎補)，其餘為赫山區、高新區按1:2比例配套。項目於20xx年1月18日開工建設，20xx年8月31日竣工並交付使用。

二、項目評價情況

根據該項目建設投資總額大、項目多、內容繁雜等特點，評價小組採取到建設單位查看項目立項、項目招投標、合同簽訂及執行、監督等資料；到財務部門查看明細賬、原始憑證；到項目指揮部詢問現場相關負責人，瞭解項目施工過程質量控制監管相關情況；查看項目現場等方式進行評價。本次績效評價對該項目建設資料進行了全面查閲。

（一）組織評價小組

依據益財高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，並做好績效前期工作準備和實施，主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。

（二）評價程序

績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據、工作計劃、評價要求、擬採用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內容和安排。

2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件；審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實施單位及工作現場，通過採取聽取情況介紹、實地進行考察、查證複核等多種方式，對項目有關情況和基礎材料進行核實，並將相關信息資料進行分類、整理和分析。

3、情況反饋。評價組對於評價實施過程中發現的重大問題及重大違規違紀行為，在取得充分證據後，及時向財政部門反映。

4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等，撰寫績效評價報告。

5、資料歸檔。評價工作結束後，評價組對績效評價工作進行總結，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等有關材料，建立績效評價檔案。

三、項目資金到位、使用及管理情況

資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香國小建設資金到位及撥付情況）。

資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付徵地拆遷補償等費用2031.23萬元；支付規劃設計勘察諮詢檢測服務費187.70萬元；支付各類項目工程施工進度款5724.97萬元；支付項目建設監理費47.73萬元；支付設備採購費118.44萬元；支付項目管理費40.66萬元；支付其他費用132.61萬元（見附表3：丁香國小建設資金使用明細表）。

資金管理情況。建設管理局設立專門銀行帳户統一資金管理，由工程施工承包單位根據合同、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發票，經業務主管部門初審、業務主管部門主要負責人審核、財務部門初審、財務部門主要負責人審核同意後支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求，資金賬務處理及時，資金管理基本規範。

四、項目組織實施情況

（一）市政府高度重視，專題研究項目建設啟動實施工作。

20xx年6月、12月，益陽市人民政府先後召開兩次專題會議，就丁香國小建設的選址、建設規模、建設責任主體、成立建設指揮部、資金安排與監管、部門協調、規劃設計等事項進行了專題研究，形成了會議紀要（益府閲〔20xx〕22號）、（益府閲〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規劃局受理申請《建設項目選址意見書》並作出行政許可決定（益規選址號），准予該項目選址方案，項目建設正式啟動實施。

（二）成立項目建設指揮部，加強項目建設領導。

為加強項目領導，市政府成立了由市委常委、常務副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級幹部喻國良、益陽高新區管委會主任張運和、市政協副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區管委會副主任向榮擔任指揮部辦公室主任，市教育局負責城區學校建設負責人、高新區建設局和赫山區教育局負責人任辦公室副主任的項目建設指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業技術人員進行施工安全和質量駐場監管，建立了財務管理、工程管理、重大事項審批等規章制度，定期通報學校建設進展情況和各部門履職情況。

（三）進行項目可研論證、工程設計、預算評審，做好前期準備工作。

20xx年4月，丁香國小委託湖南城市學院規劃建築設計研究院對該項目進行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區經濟合作局批覆核准同意實施該項目（益高經發〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標，由中標單位湖南城市學院規劃建築設計研究院負責地勘及工程設計、景觀設計，20xx年7月，施工圖設計通過審查備案。20xx年9月，項目建設主體工程、附屬工程、邊坡支護工程預算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區經濟合作局予以項目招標核准（益高經核〔20xx〕19號）。

（四）組織施工合同招標投標。

20xx年10-12月，建設單位委託招標代理機構湖南科力招標代理有限公司就丁香國小建設施工、監理進行公開招標，確定湖南沙坪建設有限公司為該項目主體工程及附屬工程施工中標單位並簽訂工程建設合同；確定湖南螺絲建築有限公司為該項目邊坡支護工程施工中標單位並簽訂工程建設合同，確定湖南華科工程項目管理有限公司為施工監理中標單位並簽訂工程施工監理合同。合同簽訂後，該項目自20xx年1月18日起全面開工建設。同時，除上述招標項目以外，對超過30萬元的其他項目實行競爭性磋商談判採購。所有項目的招投標、競爭性磋商談判採購信息均在《中國湖南益陽政府採購網》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監管網》同步發佈。

（五）加強安全質量監管，確保工程質量達標。

一是強化現場監管。項目開工建設後，高新區建設局指定2名技術幹部駐場巡查指導協調，督促施工單位落實安全管理制度和質量控制制度。二是強化施工監理。湖南華科工程項目管理有限公司成立項目管理機構，制定了質量監管體系，落實責任分工，強化對施工質量、進度和生產安全監督檢查，先後向施工單位發出進場材料質量、施工規範、施工安全、施工質量等問題整改監理通知40多份，召開監理例會25次，落實隱蔽工程簽證制度，對關鍵崗位、關鍵工序實行旁站全過程控制，做好施工監理日誌記錄、監理旁站記錄、重大危險源安全監理巡查檢查記錄登記。每月出一期監理月報，通報施工進度、安全生產和存在問題的整改落實情況，確保了施工質量和施工安全。三是做好竣工驗收。20xx年12月，丁香國小主體工程和配套工程、邊坡支護工程，經設計、勘察、施工、監理、高新區建設局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗收，工程質量評定為合格。

五、績效評價結果和主要績效

根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香國小工程項目資金績效評價指標評分表），主要績效主要表現在以下幾個方面：

（一）有效解決了城區中心國小“大班額”的突出問題。

丁香國小招生範圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區—玉蘭路片區，服務人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學生2640人。丁香國小的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區中心國小緩解了“大班額”的壓力。

（二）有效解決了一批外調入益人員子女“上學難”的問題。20xx年軍隊幹部轉業、幹部調入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學區沒有學位安排就讀，由市教育局調劑到丁香國小上學100多人。20xx年春節，區域內外務工、經商等人員和子女返益，由於新冠疫情，其子女無法返回務工所在地學校上學，面臨失學的境地。經市教育局調劑，安排了88個務工經商人員子女到丁香國小上學，解除了他們的心頭之憂。通過採取全市調劑措施，較好地解決了軍轉幹部、外遷幹部調入及新冠疫情期間務工人員子女上學問題，保障了其子女上學權益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩定。

（三）有效地解決了人民羣眾關注的民生問題。

子女教育是每個家庭的頭等大事，隨着城市建設步伐的加快，市區人口以每年20000-30000人的`增量遞增，地處城區中心地帶的一些國小由於辦學條件和師資力量較強成為學生擇校的熱點，近年生源劇增而超負荷運行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學的需要，學生上學難、大班額問題已成為人民羣眾特別關注的民生問題，人民羣眾對優質教育資源的需求越來越強烈，丁香國小建成使用，使學校佈局規劃更為合理,教育基礎設施得到了改善，全面提升了辦學條件，滿足了廣大人民羣眾對義務教育均衡發展需求，解決了羣眾關注的民生問題，已成為區域內家長和學生嚮往的學校，取得了良好的社會效益。

（四）進一步優化了當地教育資源配置，促進教育均衡發展。

丁香國小的投入使用，有利於改善教育結構體系，有效破解教育發展難題，促進全市義務教育穩定、持續、協調、健康發展，全面加速教育強市創建進程，為社會生產、公共生活服務和以創造社會效益為主的社會事業建設打下了堅實基礎。同時也有利於加快為國家和本地區培養人才的.步伐，從外部環境上實現了對當地社會發展的貢獻。

六、存在的主要問題

（一）工程建設項目內飾存在質量缺陷和施工漏項。

1、風雨球場（格物樓三樓）複合地板泡水變形，存在質量缺陷。

該球場功能以籃球運動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學校室內文體活動場所。由於施工人員在其他樓層進行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進三樓風雨球場，約三分之一的複合地板經泡水後膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進行拼接處理，但由於地板受泡水膨脹影響，出現鬆軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現象，平整度難以滿足運動場要求，至今無法投入使用。

2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導致樓層牆面發黴、鼓包、脱落。

由於樓層走廊圍欄未設計安裝玻璃等防雨設施，走廊地漏位置處於非最低處，下雨時雨水飄進走廊形成積水，順着樓板裂縫處或板牆伸縮縫滲浸到樓下牆面或天花板，造成部分牆面發黴、鼓包、脱落。主要原因：一是採用裝配式樓板，而非現澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術和樓面施工質量不過關。二是學校建成後，就投入使用，考慮到環境污染影響學生身體健康問題，內牆面裝飾採用無污染的環保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，牆面容易起灰、鼓包、脱落，滲水處發黴，影響觀感。

3、施工作業漏項。教學樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保温板：1號教學樓西側起5層第1、2間辦公室；2號教學樓西側起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側起1層第一間教室，5層第2間房間；西側連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

（二）工程建設項目未按合同工期竣工交驗，部分項目尚未啟動。

1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項目20xx年1月18日開工建設，主體工程和附屬配套工程項目合同工期為總日曆天180天，計劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護工程項目合同工期為總日曆天60天，計劃20xx年3月18日竣工。實際竣工交驗為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個多月。

2、風雨球場演出舞台未安裝。風雨球場屋頂系鋼架結構，由於交叉施工協調配合不到位，球場屋頂早於演出舞台安裝，施工完成後，由於沒有預留吊裝入口，演出舞台無法吊入球場內安裝。

3、室外運動場塑膠跑道尚未啟動施工。學校室外運動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設施建設，塑膠跑道施工尚未啟動。

（三）少部分設計為裝配式樑疊合板改為現澆砼樑板。

由於裝配式構件預製廠提供裝配式樑疊合板無法滿足施工進度需求，且工藝不夠成熟，裝配後的質量次於現澆砼樑板，施工單位為了趕工期、保進度，將2號教學樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式樑、疊合板改為現澆砼樑板。

（四）主體工程漏項，增加工程造價，給項目管理帶來一定的影響

在實施過程中，通過聯審小組會議的變更確認，主體工程漏項4項（外牆真石漆、欄杆大理石壓頂、教學樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設計4項（清單描述與設計不符、基礎變更等），增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值範圍內，但給項目管理帶來一定的影響（影響到預算價值的正確計算，因項目短缺而造成工程造價的不實，增加合同中約定的工程量和工程內容、改變工程質量、性質、其他工程變更需要的附加工作）。

七、建議

（一）整改質量缺陷，完善走廊設施，消除安全隱患。

1、督促施工單位做好風雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學生在雨、雪和高温天氣下唯一的室內文娛活動場地。國小生處於兒童時期，其安全防範意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點差池。建設單位、行政和教育主管部門應督促施工單位及時更換球場泡水部分複合地板，使之符合運動場所規定指標要求，消除安全隱患，發揮風雨球場的應用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分複合地板的整改費用進行評估，從施工單位工程建設合同總額中扣除，委託其他單位實施整改。

2、完善走廊防雨設施，做好樓板防滲處理和牆面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機玻璃窗户，避免雨水飄進走廊（窗户面積約500M2)。二是要求施工單位採取措施對樓板裂縫、伸縮縫進行補漏防滲處理。三是利用學校寒暑假空檔期，對內牆面加刷一層環保牆漆(牆面面積約40000M2），防止牆面起灰、脱落。

3、審減施工作業漏項部分預算。教學樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保温板，只是起不到應有的隔熱、保温、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患。現學校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保温板部分預算。

（二）儘快啟動尚未施工項目，完善配套設施設備。

1、啟動風雨球演出場舞台安裝施工，滿足設計功能要求。建設單位及主管部門應督促施工單位按設計要求安裝球場演出舞台，以便早日投入使用，為學生文體娛樂活動提供良好的硬件設施，確保學校文體娛樂活動的正常進行。

2、加快預算財評，啟動運動場塑膠跑道施工。高新區財政部門應加快財評進度審定預算進度，以便建設單位進行設備材料採購和施工招投標，確定中標單位，啟動運動塑膠跑道施工，完善操場設施，為學生提供良好的體育活動場所。

（三）調整部分裝配式疊合樓板改為現澆樓板的預算。

教學樓部分裝配式樑疊合樓板改為現澆樓板，而裝配式樑疊合樓板造價明顯高於傳統現澆樓板，根據益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式樑造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現澆樑、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結算審計時核減變更部分造價預算。

（四）完善變更資料，簽訂補充協議。

對通過聯審小組會議變更確認增加的項目，要按照相關規定完善審批手續，與施工單位簽訂施工合同補充協議，確保項目建設資料齊全完備。

學校事前績效評估報告 篇13

20xx年，財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務，在王院長領導和直接分管下，我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規範繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作，取得了預期效果。

一、認真做好20xx年預算編制和執行工作。

1、編制了20xx年學校基本支出預算方案。

20xx年，由於受金融危機的影響，省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政，生均公用經費撥款仍為零增長，學校收入增長有限，學校大事又較多，同時人員經費剛性支出繼續增加，收支缺口在拉大，面臨經費供求矛盾十分突出形勢，我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上，進一步壓縮一般行政性開支，對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長，在預算方案安排時，廣泛徵求各部門意見，在交流溝通中，取得各部門領導充分理解和大力支持，確保了學校基本支出預算收支平衡。

2、細編了20xx年項目經費預算方案。

按照政府收支分類的改革的要求，今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解，把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一併進行了細化，與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行，提高了項目經費預算執行進度。

3、調整和清理了20xx年預算項目庫。

根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整，我們對學校預算項目庫進行全面清理，調整和增加了財政支持力度大的項目，對項目庫實行動態管理，積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度，提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。

4、按照省財政關於完善部門預算編制改革的要求，編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。

5、強化20xx年預算執行管理，着重強化以下幾項方面：

(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案，強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。

(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序，強化“一支筆”審批責任。

(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的範圍內，在編制年初預算方案時，適當增加預算準備費，用於應急的開支和不可預見的支出，強化預算約束性。

(4)嚴格控制無預算和超預算的支出，包括貸款安排預算項目，強化預算嚴肅性。

(5)定期對預算執行情況進行分析通報，讓部門負責人及時瞭解本部門切塊經費支出、結餘情況，強化預算用款計劃性。

二、加強學生收費管理，積極做好睏難學生資助工作。

1、認真做好本專科生、研究生和成人教育學生的收費工作，全年共辦理學生收費近13060人次，收費總額5096萬元。

2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理，建立了欠費學生電子檔案，包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約，防止舞弊、差錯。

3、進一步加強與銀行緊密聯繫和合作，在學生處配合下，國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大，緩解了困難學生交不起學費的壓力，欠費率大大下降，簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次，發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。

4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元，到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡，各種資助通過銀行卡發放，保證款項及時、安全發放到位。

三、加強資金管理和科學調度，多渠道籌集資金，確保學校重點項目建設和重要工作順利進行。

1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金，合理高效地用好預算內財政撥款。

2、加強收費資金組織和管理，按照非税收入資金管理規定，及時足額上繳財政專户，嚴格實行“收支兩條線”管理，並根據年初預算分月申報使用計劃，確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。

3、及時按照目標責任書和合同協議規定，對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交，確保了預算審定的上繳指標全部到帳。

4、科學調度，加強流動資金貸款管理，完成了9筆貸款的還貸續貸工作，沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脱節，確保了學校資金鍊正常週轉。

5、在有關部門的'大力支持下，多方籌措資金，通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如：申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元，新增建行項目貸款授信額度3000萬元，浦發銀行貸款到位額度20xx萬元，確保了學校今年幾件大事，如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。

四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫並對支撐材料進行了梳理、彙總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。

五、配合學校紀委，認真做好“小金庫”專項治理工作，並按要求對全校銀行賬户和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。

六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考；參加維修改造、設備、教材、圖書等採購的論證和招議標工作，全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求，參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報，確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。

七、挖掘潛力，籌集和調劑資金，努力提高職工福利待遇。今年與去年相比，教職工增加了8個月午餐補貼，住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數，每人每月增加40%，校內津貼總額和人均額適當增加，50週年校慶人均發放500元慰問費，離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上，今年人均每月又增加了800元規範性津補貼，國慶60週年又給離休老幹部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兑現。

八、關於廉潔方面。本人嚴格履行《關於實行黨風廉政建設責任制》各項規定，嚴格按規章制度辦事，嚴格要求自己，自覺做到廉潔從政，沒有奢侈浪費等現象發生，沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益，歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束後，我們制定出台了《財務處安全崗位責任制》並結合各個崗位工作職責，對任務進行細化、分解，落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責，不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全，更重要是經濟安全，包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育，全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強，確保了學校經濟秩序規範和經濟行為健康。

各位領導、各位老師、同志們，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成績與成效，與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開，在此，對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝！

總結即將過去的20xx年工作，雖然自己付出了勤奮和努力，但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望，本人還存在一些差距和不足，認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強，聯繫部門加強調研還要進一步深入，工作方式方法還要進一步改進，畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服，服務意識和奉獻意識還要進一步強化，職工待遇改善提高還要進一步想辦法。

以上這些不足和差距，我將在今後工作中努力加以改進。

學校事前績效評估報告 篇14

根據文件要求，我區申請項目預算210萬元。我區嚴格執行《中國小校財務制度》《中國小校會計制度》等相關規定，提高財政資金使用效益，現將該項目績效情況彙報如下：

一、項目概況

（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及範圍

本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衞房及室外運動場等配套設施。總建築面積5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建築面積為5182.03㎡，新建門衞房建築面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場（含一座舞台、升旗台），田徑場中間設一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

20xx年9月項目竣工並投入使用。

2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）

20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

20xx年下撥210萬元經費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

（二）項目資金使用情況分析

三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元，20xx年下撥210萬元經費，目前已支出約5.86萬元。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）

本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出範圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了專款專用，經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）

三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，並於20xx年竣工並投入使用。

（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）

該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。

四、項目績效情況

1.項目的經濟性分析

三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。

2.項目的效率性分析

三都學校綜合教學樓建設項目於20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發現有質量問題。

3.項目的效益性分析

項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，具有很大的社會效益。項目建成後，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民羣眾的教育提高具有重要意義。

4.項目的可持續性分析

截至目前，三都學校綜合教學樓建設項目已完工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足羣眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。

五、綜合評價情況及評價結論（按附件2-2格式附相關評分表）

項目進展順利，按照計劃完成了預定目標。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

無。

七、其他需説明的問題

無。

學校事前績效評估報告 篇15

為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規範和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關於認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理諮詢有限公司受永順縣財政局的委託，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。

一、基本情況

（一）項目概況

1.項目背景及目的

1986年公佈實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民羣眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。

《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中國小建設標準和本省（市、區）標準，為普通中國小配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節約型校園建設。要採取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。

據統計，20xx年春季永順縣城區國小已有在校學生15409名。隨着城鎮化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女湧進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區國小生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區國小僅有學位11000餘個，存在7000餘個國小學位缺口，城區國小“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。

20xx年省政府高度重視永順縣城區國小大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲國小的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區國小入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲國小建設項目。

2.資金安排情況

根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用於溪州芙蓉學校建設。

3.項目資金使用情況

（1）預算執行情況

根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執行率100%。

（2）資金撥付情況

①施工方提交資金申請至項目單位；

②項目單位審核通過後填寫《工程款支付報審表》；

③縣教體局審核通過後將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。

4.項目實施情況

（1）項目計劃實施情況

根據《湖南省住房和城鄉建設廳關於永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批覆》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位於永順縣靈溪鎮南山社區，東、南側為規劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建築面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區，東北為運動區、東南為教學區，西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師週轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。

本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用於永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建築高度16.20m，佔地3390.5㎡，建築面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衞生間等，二層為音樂教室、公共衞生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衞生間等。

項目實際實施情況

截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建築高度16.20m，佔地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衞生間2間，二層包括音樂室2間、公共衞生間2間，三層包括音樂室2間、公共衞生間2間。

經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處於閒置狀態，乒乓球枱等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。

（二）資金與項目管理情況

1.項目組織結構

（1）財政部門

湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批覆，對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。

（2）主管部門

項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批覆，負責統籌協調項目實施和監督管理工作。

（3）項目單位

項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。

（4）實施單位

本項目的實施單位為湖南省教育建築設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲國小建設項目的勘察、設計、採購、施工等。

2.項目管理

（1）項目建設管理

為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。

（2）項目質量管理

一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監理制，聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位，並安排監理工程師進行施工跟蹤監理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。

（3）財務管理

一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規模、標準和建設內容；二是項目資金實行專户管理，專款專用，嚴格按計劃和工程實施進度撥款，不以任何理由擠佔、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督，項目完成後由審計部門進行項目審計，確保投資效益。

3.項目組織實施管理

本項目於20xx年11月1日委託深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建築設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、採購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。

項目績效目標完成程度

1.績效目標

產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。

效果目標：工程施工安全事故發生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區內學校教育整體水平，項目區內學生家長滿意度達到95%。

2.完成情況

截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的、評價對象與範圍

1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規範永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。

2.評價對象與範圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價範圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。

（二）績效評價原則、指標體系及評價標準等

1.績效評價指標體系設計的原則

項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。

實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模，兼顧技術先進性與經濟合理性。

有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特徵，經得起指標的效度檢驗。

動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。

2.評價指標體系和評價標準

根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果採取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（三）評價組織實施與評價方法

1.評價組織實施。

（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。瞭解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。

（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據採集表，由相關人員進行填寫，並交由項目組收集彙總，並對填報數據進行抽樣複核，確保數據準確性。

（3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見徵詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。

2.評價方法。本次評價採取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。

三、項目主要績效及評價結論

通過數據採集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。

總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬於“良”，項目過程類指標得分等級屬於較差，項目績效類指標得分等級屬於良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規性，制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況

項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示：

1.立項依據充分性 權重分2分，得分2分

該指標主要考察項目立項程序和相關批覆是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中國小校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關於做好“湖南省貧困地區中國小校”（芙蓉學校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發改局於20xx年8月21日批覆該項目，程序合規、手續齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。

2.立項程序規範性 權重分3分，得分2.8分

本項目依據相關規定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。

3.績效目標合理性 權重分2分，得分1分

根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，並進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。

4.績效指標明確性 權重分3分，得分2分

根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。

5.預算編制科學性 權重分2分，得分1.5分

本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用於溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用於芙蓉學校建設，300萬用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。

6.資金分配合理性 權重分3分，得分3分

本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

（二）項目過程情況

項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示：

1.資金到位率 權重分3分，得分3分

本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

2.預算執行率 權重分5分，得分3.5分

本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執行率100%。但其中300萬元用於其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。

3.資金使用合規性 權重分10分，得分7分

資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用於溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用於溪洲芙蓉學校建設，剩餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金專款專用。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。

4.管理制度健全性 權重分4分，得分4分

為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度並明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。

5.制度執行有效性 權重分8分，得分5分

項目實施過程基本遵循管理制度的規定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應於20xx年9月2日完工，實際於20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已於20xx年9月投入使用。三是政府採購制度執行不夠有效。按照20xx年12月14日發出的中標通知書規定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際於20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規範。項目工程開工令於20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。

該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。

（三）項目產出情況

項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示：

表4-3項目產出類指標體系表

1.校園建設施工完工率 權重分6分，得分6分

評價範圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。

2.校園建設標準完成率 權重分4分，得分4分

評價範圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建築高度16.20m(柱頂標高)佔地3390.5㎡，建築面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衞生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衞生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衞生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。

3.質量檢驗完成率 權重分4分，得分2分

本項目按月完成工程監理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師週轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。

4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分

根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已於20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。

5.校園建設施工完成及時率 權重分6分，得分0分

本項目應於20xx年9月2日完工，實際於20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。

6.成本控制情況 權重分4分，得分3分

永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由於現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。

（四）項目效益情況

項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示：

表4-4項目績效類指標體系表

1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分

永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衞生間。除游泳池外，其餘均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。

2.項目受學生家長認可程度 權重分3分，得分3分

評價小組經過問卷調查發現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

3.當地大班額、大校額問題解決情況 權重分3分，得分3分

通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

4.當地貧困户子女入學困難問題解決情況 權重分3分，得分3分

通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困户子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

5.工程施工安全事故發生次數 權重分3分，得分3分

評價組查看了施工單位的施工日誌，並就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。

6.芙蓉學校質量保障機制設置情況 權重分5分，得分5分

湖南省人民政府辦公廳出台了《關於加強芙蓉學校建設的.意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省裏將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定並經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定並掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。

7.受益對象滿意度情況 權重5分，得分5分

根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

（一）主要經驗及做法

1.有效推動了永順縣公共教育協調發展

本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷户、棚户區改造户子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區國小階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣國小階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了國小階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發展。

2.有效解決了永順縣國小教育發展緩慢問題

本項目地處湘西自治州永順縣，由於受經濟發展水平等因素的影響，項目區國小教育發展緩慢，教育設施條件落後，與人民羣眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區國小教育設施建設十分落後的現狀，為項目區易地扶貧搬遷户、棚户區改造户子女及當地適齡少年兒童接受規範的國小教育創造了良好條件。

（二）存在的問題

1.績效目標管理有待加強

績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規範，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，並進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。

2.項目資金使用不夠規範

一是資金用途與批覆不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用於溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其餘300萬元用於支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用範圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，後有預算；先有預算，後有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，後向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。

3.項目管理欠規範

一是工程實施進度嚴重滯後。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際於20xx年9月，已招收學生並投入運行。三是政府採購制度執行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但於20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府採購法》第四十六條“採購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照採購文件確定的事項簽訂政府採購合同”不符。四是工程施工程序不規範。項目工程開工令於20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證，施工程序倒置。

4.個別項目實施效果不明顯

經項目組實地調研發現，乒乓球廳、游泳池等處於閒置狀態，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由於自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球枱等相關設施設備不齊全，場地還餘留建築垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。

六、有關建議

（一）加強單位預算績效管理工作

績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對於指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環節，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。

（二）加強資金監管力度

一是將項目計劃與項目預算掛鈎，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規劃，儘量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，並嚴格按該辦法實行專賬核算。

（三）加強施工管理

縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的`工程變更，應當簽訂補充協議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，並實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工並通過質量檢驗後，應督促施工單位儘早整理竣工結算資料並提出驗收申請；項目單位在收到申請後，及時組織專業人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府採購管理制度。建議項目單位在以後工程建設工作中，嚴格按照制度要求執行，做好政府採購工作，規範政府採購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規範項目工程施工流程，確保相關手續齊全完備。

（四）建立健全長效管理機制

建議各職責部門建立項目的長效監管機制，避免無效益現象出現。一是在今後申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目後續規劃，避免項目實施完成後由於不確定因素導致項目無效果，採取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今後申報同類項目時，可採取周邊市、區、縣同類項目經驗，對其優秀做法做借鑑，以便更好的完成此類項目。

學校事前績效評估報告 篇16

一、項目的公益性和必要性

1、項目建設的必要性

（1）本項目的建設是我國發展教育事業，搞好基礎教育工作的需要隨着國際國內形勢的發展變化，特別是知識經濟時代的到來，教育日益成為經濟發展中不可缺少的重要組成部分，並直接支撐經濟發展和社會進步。城市要加快發展，科教是基礎，人才是關鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源佈局的合理性，又要注重學校基礎設施的建設工作。為落實教育優先發展戰略，要把提高青少年整體素質作為人才戰略的基礎工程，合理配置教育資源，完善教育投入機制，增加教育投入。由於黨和國家的高度重視，改革開放以來，我國教育事業取得了長足的發展和令人矚目的成績，九年義務教育在全國範圍廣泛普及，人民的受教育水平有了顯著提高。在教育飛速發展的今天，許多地方的中國小校舍和辦學條件與教育發展和人口增長速度脱節，陳舊的校舍已經不能適應科技時代的發展，不能滿足日益增長的入學兒童的需要，因此建設新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設施齊全才能推動教育事業可持續性發展。積極發展基礎教育事業，對於提高廣大人民羣眾文化水平，順利完成九年義務教育，接受更高層次教育打下堅實基礎，對創造素質教育的良好環境，提高民族素質，落實科教興國戰略具有十分重要的意義；同時，也是增加居民消費，帶動與教育相關產業的發展，減輕就業壓力，穩定社會的重要舉措。

（2）是貫徹科教興國、科教興市，提高全民素質的需要

“百年大計、教育為本”，教育是社會進步和經濟發展的動力和源泉。基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高全民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保持教育適度超前發展，必須把基礎教育擺在優先地位並作為基礎設施建設和教育事業發展的重點領域，切實予以保障。改革開放以來，市基礎教育取得了輝煌成就。實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的目標，素質教育得到全面推進。但基礎教育發展不平衡，總體水平還需提高，基礎教育面臨改革與發展的任務仍十分艱鉅。（

3）是維護教育公平，推進和諧社會建設的需要

教育公平是構建和諧社會的重要前提、重要支撐。實踐表明，現代社會中人們的受教育程度與職業、收入、社會地位呈正比關係，特別是在當今就業競爭越來越激烈的背景下，教育在很大程度上已成為社會個體的發展前提。只有堅持教育公平，賦予每個受教育者平等的受教育機會，才能使社會成員的潛能、積極性和創造性得到最大限度的實現。人是社會的主體，培養高素質的勞動者和專門人才，是構建社會主義和諧社會的根本保證，而教育作為培養人才的搖籃，對構建和諧社會具有先導性作用。項目建設能夠改善薄弱學校的薄弱環節，力促教育均衡發展，維護教育公平，推進和諧社會建設進程。

（4）本項目的建設是保證社會和諧，經濟發展，人民安居樂業的需要

在全面建設小康社會的進程中，實現教育權利和接受優質教育是現代社會人民羣眾最基本的需求和最根本的利益。面對日益激烈的市場競爭和知識經濟時代的挑戰，接受必要的教育不僅成為人們生存、發展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運。隨着我國社會經濟的發展，越來越多的人已經認識到教育的重要性。

本項目的建設，從根本上保證了基礎教育能夠順利開展，滿足人們受教育的需求，提升社會文明程度，保證和諧穩定的生活環境。教育作為軟實力的一個重要組成部分，對一個地區綜合實力的提升有促進作用。良好的基礎教育，能為城市的發展增加動力；反之，落後的基礎教育會成為發展的障礙。這就説明了教育對一個地區的商業價值提升和經濟發展的推動作用。經濟發展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力關注教育，進而推動教育事業發展，使教育和經濟走上一條良性循環的持續發展道路。綜上所述，教育新學區一期項目是我國發展教育事業，搞好基礎教育工作的需要；是為加快適應教育事業發展需要，充分挖掘和發揮市教育潛力的需要；是改善基礎教育辦學條件的需要；也是保證社會和諧，經濟發展，人民安居樂業，保證學校開展正常教學活動的需要。本項目的建設是十分必要的。

2、項目的公益性

教育新學區一期項目屬於教育事業發展，工程建成後能夠改善學校辦學條件，更好的為省乃至全國培養高技能專業人才。根據《財政部發展改革委人民銀行銀監會關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[20xx]412號）規定，“公益性項目”是指為社會公共利益服務、不以盈利為目的，且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共交通等基礎設施項目，以及公共衞生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等基本建設項目。本項目屬於教育事業發展，工程建成後能夠改善學校辦學條件，更好的為省乃至全國培養高技能專業人才。按照《財政部發展改革委人民銀行銀監會關於貫徹國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知相關事項的通知》（財預[20xx]412號）對公益性項目的定義，本項目具有公益性的特徵，屬於公益性項目。

二、項目經濟社會效益

1、經濟效益分析教育的發展是“科教興國”和“人才強國”戰略實施的需求保障，提高教育質量，改善和擴大學校的教學場所具有其特殊的地位和十分重要的意義。教育新學區一期項目的建成能夠消除上學難的矛盾，提升的綜合辦學實力，增進教育質量提高。項目的建設實施不僅不會影響本行業及相關產業的發展，反而更會對教育事業的發展具有促進作用，對於整合片區內的教育資源，提高設備投資效益，更好的為省經濟社會發展服務，具有十分重要的現實意義。市場經濟是開放的經濟，具有較大的流動性和互補性，用靈活的市場規則調整自主的經濟適應性活動，是保持可持續發展的基本原則。教育新學區一期項目，由於是新建項目，學校人數變化較大，對本區域的經濟會帶來一定發展，但是以學生消費為主的經濟消費對象和消費氛圍引起的變化，有新的消費理念，形成新的消費羣體，所以會影響周邊區域經濟的發展。項目的建設及落成使用，將會從建材使用、配套設施、服務運轉、提供社會就業機會等方面促進周邊地區的經濟發展。

2、社會效益分析本建設項目為社會公益性事業，項目的建設將為省義務教育的發展起到積極的推進作用，其建設方案符合城市規劃要求和經濟發展的需要，有良好的社會效益。教育新學區一期項目的建成將較大改善的辦學條件，為廣大教師、學生提供良好的教學和學習環境，更好的為學科建設、科技創新、高層次人才培養服務。它的建成，將進一步提高整體辦學層次和水平，為加快改革與發展，為建設沿海經濟社會發展強省和“和諧”做出新的更大貢獻。

項目建設的經濟投資也是全方位發展實施的良好機遇，可視同互為促進共同繁榮。項目的建設將帶動相關產業的發展，如促進建築、建材、裝修行業的發展；帶動飲食、服務、交通等行業的發展。隨着國家各項政策的不斷充實和完善，新的經濟增長點、新的就業機會逐漸增多，人民的生活水平將會得到全面的提升。

本項目由於是校區內現有場地新建內容，符合學校的發展規劃，符合的城市發展規劃，符合省教育事業的發展需求，對所在區域的社會環境不會造成牴觸性衝擊，相反學校校園建築的外觀展示、校園綠化的親和設計及景觀，都將提升當地環境影響及形象，促進周邊地區景觀和各項事業的和諧發展。

學校事前績效評估報告 篇17

一、評估對象

（一）政策或項目名稱：中國小教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。

（二）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中國小“放心午餐、安心午休、愛心託管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心託管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有託管需求的每個家長能安心。

（三）政策或項目資金構成：區財政撥款20xx萬元。

（四）政策或項目概況：

目前，全區38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心託管”服務，市區中國小午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享。可以加大集團內學校之間管理幹部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示範、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨幹教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

項目申請預算總額20xx萬元。

二、事前績效評估的基本情況

（一）評估程序。

1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

（二）評估思路。

主要針對項目的'相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

（三）評估方式、方法。

評估主要採取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

三、評估內容和結論

（一）立項必要性。

落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。

（二）投入經濟性。

本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

（三）績效目標合理性。

從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。

（四）實施方案可行性。

本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批准實施。

（五）籌資合規性。

本項目由財政資金全額支持。

（六）總體結論。項目的設立立足於三個方面，提高學校的辦學水平。

一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；

二、名師工作室的開展，充分發揮了名師的模範帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。

三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的.滿意度。

四、評估的相關建議

（一）加大薄弱學校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

（二）完善中國小生校內課後服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

五、其他需要説明的問題

本事前績效評估報告適用於學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

六、評估人員簽名

陳勇何小雷田震司馬靜蓉

七、附件材料

無

學校事前績效評估報告 篇18

大家好！我受學校委託，向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告，請予審議。

20xx年，財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務，在王院長領導和直接分管下，我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規範繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作，取得了預期效果。

一、認真做好20xx年預算編制和執行工作

1、編制了20xx年學校基本支出預算方案。

20xx年，由於受金融危機的影響，省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政，生均公用經費撥款仍為零增長，學校收入增長有限，學校大事又較多，同時人員經費剛性支出繼續增加，收支缺口在拉大，面臨經費供求矛盾十分突出形勢，我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上，進一步壓縮一般行政性開支，對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長，在預算方案安排時，廣泛徵求各部門意見，在交流溝通中，取得各部門領導充分理解和大力支持，確保了學校基本支出預算收支平衡。

2、細編了20xx年項目經費預算方案。

按照政府收支分類的改革的要求，今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解，把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一併進行了細化，與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行，提高了項目經費預算執行進度。

3、調整和清理了20xx年預算項目庫。

根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整，我們對學校預算項目庫進行全面清理，調整和增加了財政支持力度大的項目，對項目庫實行動態管理，積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度，提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。

4、按照省財政關於完善部門預算編制改革的`要求，編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。

5、強化20xx年預算執行管理，着重強化以下幾項方面：

(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案，強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。

(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序，強化“一支筆”審批責任。

(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的範圍內，在編制年初預算方案時，適當增加預算準備費，用於應急的開支和不可預見的支出，強化預算約束性。

(4)嚴格控制無預算和超預算的支出，包括貸款安排預算項目，強化預算嚴肅性。

(5)定期對預算執行情況進行分析通報，讓部門負責人及時瞭解本部門切塊經費支出、結餘情況，強化預算用款計劃性。

二、加強學生收費管理，積極做好睏難學生資助工作

1、認真做好本專科生、研究生和成人教育學生的收費工作，全年共辦理學生收費近13060人次，收費總額5096萬元。

2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理，建立了欠費學生電子檔案，包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約，防止舞弊、差錯。

3、進一步加強與銀行緊密聯繫和合作，在學生處配合下，國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大，緩解了困難學生交不起學費的壓力，欠費率大大下降，簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次，發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。

4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元，到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡，各種資助通過銀行卡發放，保證款項及時、安全發放到位。

三、加強資金管理和科學調度，多渠道籌集資金，確保學校重點項目建設和重要工作順利進行

1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金，合理高效地用好預算內財政撥款。

2、加強收費資金組織和管理，按照非税收入資金管理規定，及時足額上繳財政專户，嚴格實行“收支兩條線”管理，並根據年初預算分月申報使用計劃，確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。

3、及時按照目標責任書和合同協議規定，對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交，確保了預算審定的上繳指標全部到帳。

4、科學調度，加強流動資金貸款管理，完成了9筆貸款的還貸續貸工作，沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脱節，確保了學校資金鍊正常週轉。

5、在有關部門的大力支持下，多方籌措資金，通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如：申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元，新增建行項目貸款授信額度3000萬元，浦發銀行貸款到位額度20xx萬元，確保了學校今年幾件大事，如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。

四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫並對支撐材料進行了梳理、彙總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。

五、配合學校紀委，認真做好“小金庫”專項治理工作，並按要求對全校銀行賬户和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。

六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考；參加維修改造、設備、教材、圖書等採購的論證和招議標工作，全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求，參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報，確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。

七、挖掘潛力，籌集和調劑資金，努力提高職工福利待遇。今年與去年相比，教職工增加了8個月午餐補貼，住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數，每人每月增加40%，校內津貼總額和人均額適當增加，50週年校慶人均發放500元慰問費，離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上，今年人均每月又增加了800元規範性津補貼，國慶60週年又給離休老幹部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兑現。

八、關於廉潔方面。本人嚴格履行《關於實行黨風廉政建設責任制》各項規定，嚴格按規章制度辦事，嚴格要求自己，自覺做到廉潔從政，沒有奢侈浪費等現象發生，沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益，歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束後，我們制定出台了《財務處安全崗位責任制》並結合各個崗位工作職責，對任務進行細化、分解，落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責，不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全，更重要是經濟安全，包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育，全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強，確保了學校經濟秩序規範和經濟行為健康。

各位領導、各位老師、同志們，以上所做的主要工作，尤其是工作所取得成績與成效，與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開，在此，對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝！

總結即將過去的20xx年工作，雖然自己付出了勤奮和努力，但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望，本人還存在一些差距和不足，認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強，聯繫部門加強調研還要進一步深入，工作方式方法還要進一步改進，畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服，服務意識和奉獻意識還要進一步強化，職工待遇改善提高還要進一步想辦法。

以上這些不足和差距，我將在今後工作中努力加以改進。