水務局績效評估工作自查報告

根據省市縣委、縣政府關於開展績效評估工作的部署要求和縣委、縣政府關於印發《關於認真落實市對縣績效考核各項目標任務的通知》(辦發[XX]37號)精神，我局結合水利工作實際，今年我局負責實施的農村飲水安全工程和病險水庫除險加固工作項目列入“全省為民辦實事工作”、水資源管理及河道採砂整治列入了社會發展考核、小型農田水利建設列入了綠色建設考核。為確保為績效評估工作順利實施，我局從服務大局、關注民生的高度出發，進一步加強對為績效評估工作的領導，在人力、技術、資金等方面給予最大程度地保障，在各方的配合支持下，圓滿完成了建設任務。

一、大力實施農村飲水安全工程，確保農村飲水安全。

XX年，共完成投資779萬元，完成人飲工程7處，實際解決XX1人的飲水安全問題，其中為民辦事實人數3984人。

二、加大治理病險水庫，增強防災抗災能力。

投入資金900萬元，開工建設完成了6座小(ⅱ)型國家投資計劃規劃內病險水庫除險加固工作。6座小(ⅱ)型水庫分別是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。

三、加大小型農田水利基本建設，推動綠色建設。

XX年我縣成功通過遴選，列入全國第四批小型農田水利重點縣，分三年實施，專項資金總投資達6000萬元。我縣XX年度小型農田水利重點縣項目位於黃甲嶺鄉，項目總投資1731.23萬元，該項目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝，項目於XX年1月25日正式開工，5月18日全部完工。XX年5月22日，市水利局、市財政局組成驗收組對工程進行了市級驗收，6月14日省財政廳、省水利廳組織了聯合驗收小組對該項目進行了省級驗收，順利通過省市驗收，並被評優良等次。

四、加強水資源管理。

一方面，嚴格控制污水排放。全面加強水利綜合執法，加強用水監督管理，加強飲用水源地日常巡查，加大水事案件懲治力度，嚴格執行水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，堅定不移推進節能減排，確保水質達標。另一方面，建立健全防護機制。全面推進“綠色”建設，建立和完善水質監測體系、水資源論證制度和水資源有償保護機制，強化計劃用水和入河排污口設置的審批管理，着力構建水生態防護長效機制，從制度上促進經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調。

五、嚴厲整治河道非法採砂事件。

在專項整治期間，全縣共召開沿河村鎮座談會5次，參加人員300人次，懸掛橫幅標語25條，張貼宣傳標語127張，縣電視台跟蹤報道有關河道整治新聞7次，利用手機平台發送信息4200多條。同時，縣政府發佈了《關於河道採砂管理的通告》，公佈了禁採區，在全縣各鄉鎮和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道採砂的日常監管，採取日常檢查、突擊檢查等形式，不斷加大巡查力度，監督採砂行為。建立了羣眾舉報有獎制度，充分發動羣眾、依靠羣眾，擴大了監管工作的點和麪，推動了河道採砂日常監管工作的常態化、制度化、規範化。嚴厲查處無證採砂船採砂行為，依法對無證作業的採砂船予以扣留，拆除動力，做到發生一例，消滅一例。專項整治期間，全縣共集中整治行動10次，出動聯合執法人員280多人次，取締非法採砂船4艘，拆除動力15台。目前，全縣已無一處違法違規的採砂船進行作業。

我們的主要做法是：

1、加強領導，落實責任。我局站在立黨為公，執政為民，權為民所用，利為民所謀的高度，充分認識績效評估工作，加強水利基礎設施建設工作的責任感和緊迫感，成立了以局長為組長的績效評估工作領導小組。績效評估工作領導小組在績效評估工作過程中，根據工作需要，及時召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和矛盾，為做好績效評估工作工作提供組織和人員保證，使績效評估工作的整個工作得到順利進行。

2、整合資金，嚴格使用。績效評估工作涉及的工程建設，資金是“瓶頸”，難題在籌資。除了中央的補助及省、市配套外，還有相當部分資金要靠縣財政及當地羣眾自籌解決。對此，我局一方面積極加強與上級有關部門的聯繫，積極申報項目，爭取國家投入。另一方面，按照省政府明確的籌資比例，籌集配套資金。在工程建設資金使用管理上，設立了項目專户，專款專用，並嚴格按照工程建設進度撥款，以確保資金的專款專用，及時到位，促進了工程的順利進行。

3、強化管理，確保質量。為確保績效評估工作的施工質量，我縣嚴格按工程實施管理辦法及時組建了項目法人、簽訂責任書，實行“項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規劃、有設計、有圖紙、有專人負責施工，並嚴把“四關”。一是嚴把設計關。全縣績效評估工作項目的設計均已通過市水利局審查把關，如因實際情況需要變更，須經集體研究報批;二是嚴把監督關。在工程建設過程中，嚴格要求施工單位按照《水利工程建設安全生產管理規定》，建立健全安全管理機構及安全生產製度，確保工程達標，同時由縣水務局派出技術人員常駐工地指導並監督施工，對隱蔽工程和關鍵部位由施工隊、技術責任人和行政責任人三方到場簽證。另外還聘請所在村、組的村幹部為社會監督員，不定時的到工地跟班監督;三是嚴把驗收關。我縣制定了統一的驗收辦法和標準，工程完工後，由施工單位提出申請，縣水務局組織專業人員集體驗收，發現問題，提出整改，未整改的不予認可。四是嚴把進度關。為了搶晴天、爭進度、保質量，我縣績效評估工作均採用剷車、挖機等機械化設備施工，既營造了水利建設聲勢，又加快了施工進度。

4、完善制度，加強管理。我們堅持“建管並重”和“管理從建設開始、改制從產權入手”的原則，明晰工程所有權、落實責任主體。全縣水利工程項目建成後，產權歸縣水務局，統一由縣水務局經營和管理，縣水務局直接承擔全縣水利工程的管理工作，統管工程管理和用水管理，制定水費的合理收取辦法和有關規章制度。分散的工程由村、組、户分級落實管理責任，專人管理。合理收取水費，實行以水養水，加強工程看守，搞好工程的運行管理，確保工程正常運行。

存在的困難和問題：

1、農村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程建設需縣財政投入大量配套資金及羣眾自籌部分資金，由於我縣財政基礎薄弱，人民羣眾生活水平還不高，縣財政配套資金和羣眾集資較為困難，一定程度上影響了項目的順利實施。

2、我縣現有各類水利設施2845處，其中中小型水庫68座，骨幹山塘1818口，小型河壩625座，但這些水利設施大都修建於上世紀五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上經常遭受洪澇災害襲擊，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱防汛抗旱壓力大。

下一步打算：

XX年，通過全局上下奮力攻堅，工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務仍然很艱鉅，我們將繼續深入貫徹落實黨的十八大精神和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為統領，抓住國家加大水利基礎設施建設的大好機遇，增加水利投入，依法治水，科學治水，全面完成市縣提出的各項水務工作任務。

1、切實抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災的準備，確保現有水利工程充分發揮作用，為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。

2、切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。做好已列入國家XX年度規劃內的重點小二型、一般小二型水庫在XX年底前完工。

3、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。

4、加強農田水利基本建設，不斷改善農村羣眾的用水條件，以三大中型灌區的渠系配套為工作重心，整合煙田規劃、土地整理項目建設，進一步推進農田水利建設，提高農田抗禦災害的能力。

5、不斷提高水務工程建設管理水平，實現管理創新，理順體制，機制健全，確保水管隊伍穩定、水利工程正常運行。