“武漢青年創業行動”項目分析報告書

按照團市委整體工作部署，結合經濟工作部近年來深入推進青年再就業、青年就業、青年創業的工作實踐，經慎重思考，擬申報“武漢青年創業行動”作為現階段乃至今後一段時期全團性的重點品牌工作，舉全團之力，大力推進，努力使之成為武漢共青團工作的“亮點”和工作“品牌”，在全市擴大團組織的影響，在全團樹立武漢共青團工作新典型。 理由：

1、深入推進“武漢青年創業行動”是上級團組織的明確要求。“中國青年創業行動”是目前團中央高度重視並大力拓展的重點項目。團中央高度重視青年就業、創業工作，團中央書記處第一書記周強親自任組長，明確提出此項工作是各級團組織的“一把手工程”。團中央已經把武漢作為重點聯繫城市，並與武漢簽訂了責任書，明確提出了工作要求。

2、深入推進“武漢青年創業行動”是為廣大青年辦實事、辦好事的具體體現。就業乃民生之本，當前廣大青年就業形勢依然十分嚴峻，青年創業需求十分旺盛，服務青年就業再就業、幫扶青年創業是團組織服務青年需求的重要職責。

3、深入推進“武漢青年創業行動”是團組織服務武漢經濟建設、貼近經濟中心的重要舉措。武漢的發展離不開企業，武漢急需一批創業青年。如果團組織能夠實實在在地每年培養一批創業青年，幫助他們邁出創業步伐，當上小老闆，就是團組織服務經濟中心的最重要的體現，必將引起全社會的高度關注。

基礎：

1、思想基礎：就業再就業一直是近幾年來社會關注、黨政領導關注的大事，受到各級黨團組織的高度重視，同時，“青年創業行動”也是全市各級團組織長期堅持抓的工作，應該説這項工作在思想上容易形成共識。

2、工作基礎：“青年創業行動”經過發展，其內涵也在不斷豐富，工作中心也在隨着時代發展不斷更新。我們現在抓創業行動，重點是突出“創業”，把幫助、扶持青年創業作為主攻方向，鼓勵青年當小老闆，通過創辦小型企業，新增就業崗位，從而擴大就業。近年來我們在發展過程中，應該説已經具備了一定的工作基礎，積累了一定的工作經驗，形成了初步的工作方式，下一步就是如何把這項工作做出成效，成為精品。

3、組織網絡基礎：從全市各級團組織來看，基本已經形成了市、區、街道三級促進青年就業的組織網絡，各區團組織還成立了一批具有共青團特色的職業中介機構，依託現有網絡並進一步擴展，對於深入推進“青年創業行動”，幫扶青年創業，具有較好優勢。同時，利用青企協、青聯等外圍組織，可以為青年創業提供良好的平台，可以尋找創業項目，提供創業“一對一”幫扶，從而提高工作實效，促進工作發展。

現狀：

1、從全國來看，“青年創業行動”目前只是在少數幾個城市得到了較快發展，團中央在全力推進之時，急需各地創造出更多更好的經驗和典型，還有很多需要開發的地方。如果武漢能夠抓住發展機遇，形成聲勢，創造經驗，很快能夠在全團形成影響。武漢作為全國重點聯繫城市，應該説具備了一定優勢。

2、從武漢自身來看，前面已經談到我們所具備的各種優勢，只要能夠舉全團之力，形成全團一盤棋，一定能夠做出工作成效。

推進方式：

一、總體思路

以“xxxx”重要思想為指導，按照中國青年創業行動的工作部署和全市再就業工作的工作要求，以青年創業為重點，以青年創業和就業能力培養為基礎，以創造就業崗位、促進青年就業為目標，創新工作思路，完善工作機制，引導廣大青年在創業中實現就業，在創業中建功成才，為推動武漢經濟和社會發展做出新的貢獻。

二、目標任務

通過廣泛爭取支持，積極採取措施，努力健全機制，每個工作年開展創業培訓200人，力爭幫扶60人創辦自己的企業；為下崗失業青年開展就業技能培訓XX人次，推薦1000名青年實現就業再就業。

三、主要措施

（一）營造濃厚的創業文化

1、面向社會廣泛宣傳團中央中國青年創業行動統一的口號、標識、歌曲，在適當時機推出具有武漢特色的青年創業文化，努力在全社會營造較為濃厚的鼓勵青年創業的文化氛圍。

2、啟動武漢青年商業計劃競賽活動，開展網上青年創業知識競賽，在廣大青年中不斷強化創業意識，擴大社會影響。

3、舉辦青年創業論壇，研究涉及青年創業的前沿問題，強化對青年創業的理論指導。充分發揮青企協資源優勢，邀請具有一定影響的青年企業家現身説法，暢談創業經歷和創業感受，激勵更多的社會青年樹立創業意識，邁出創業步伐。

4、開展“武漢青年創業獎”（創業之星）評選活動，選樹一批青年創業典型，廣泛宣傳他們的創業事蹟，激發青年創業熱情，增強青年自主創業的信心和決心。

5、加強社會宣傳，在活動的過程中不斷地進行滾動宣傳、立體宣傳，掀起青年創業的熱潮，最大限度擴大青年創業的社會影響。

（二）構築務實的培訓體系

1、加強青年創業培訓中心的建設。一方面發揮團內資源，利用團屬青少年宮、團校等陣地，建設市、區兩級培訓中心，加大培訓工作力度；另一方面挖掘社會資源，聯合社會培訓機構，成立青年創業培訓中心、syb培訓中心，走社會化運作的路子，努力構建立體化、網絡化的培訓體系。

2、成立創業講師團。結合青年創業培訓的實際需求，組建專業教師團，有針對性地聘請一批高校教授、syb培訓教師、職業指導師、青年企業家作為青年創業培訓的主講教師，相對應設計一批精品課程，成為全市青年創業培訓中心的共享資源，不斷優化課程結構，提高培訓實效。

3、廣泛網絡有志創業青年學員。採取新聞媒體面向社會徵集有志創業青年、團組織層層推薦青年培訓學員相結合的方式，推薦青年參加創業培訓。對學員進行意向性篩選，對有創業志向並具備一定創業條件的學員優先進行培訓。培訓學員目標羣體為45歲以下下崗失業青年、待業青年、應屆畢業生。

4、抓好創業培訓環節。將青年創業培訓根據實際需要分為意識培訓和創業培訓兩個環節。意識培訓主要突出樹立創業觀念和強化創業意識，在培訓期間對其創業意願、創業條件等進一步考核，按2：1的比例（一般為20~25人）進入創業培訓程序。創業培訓主要對創業學員進行“企業構思、評估市場、企業人員組織、企業法律形態、預測流動資金、制定利潤計劃、企業生存能力、開辦企業”等方面的培訓，並對已初步開辦企業的創業者進行跟蹤指導服務，

幫助學員調整經營思路，修正管理措施，提高業主所創辦企業的市場競爭力。

5、培訓引入社會競爭機制。多方辦學，優勝劣汰，切實提高青年創業培訓質量。

（三）設置系統的創業平台

1、運作創業項目。主要包括項目徵集，項目評估和項目招標三方面內容。

（1）項目徵集。採取政府開發、社會徵集、個人提供和有償設計四個渠道，為青年創業者儲備創業項目，推薦創業項目。對有市場前景適合青年創業的項目，如社區餐飲業、零售業、居民服務業、商業連鎖店、租賃服務業及其他新興行業領域的項目，作為重點開發領域。爭取企業支持，採取減免加盟連鎖費用等方式，幫助青年創辦一批以產品代銷點、加盟店等為主要形式的小企業，從而順利走上創業之路。

（2）項目評估。按照社會化運作模式，引進社會項目評估公司，對創業項目的可行性和發展前景進行評估論證，幫助選擇市場前景好、操作性強、適合青年創業的項目，確認為創業實施項目。

（3）項目招標。對於適合下崗失業青年的創業項目，免費向下崗失業青年推薦使用，同時向社會法人、自然人公開招標，選擇項目招標人，扶持青年創業。

2、提供創業服務。強化對青年創業的過程服務，主要開展政策服務、資金服務、法律服務、指導服務和後續扶持等方面的跟蹤服務。

（1）積極協調勞動社保、工商、税務等部門，為青年創業制定相應的扶持政策，降低青年創業門檻，努力為青年創業提供一站式、一條龍服務。

（2）成立青年創業基金，並爭取勞動部門和金融機構的支持，為青年創業提供資金服務，對符合條件的青年，發動青年文明號、青企協會員、青聯委員、機關幹部提供信用擔保，幫助落實小額擔保貸款。

（3）成立青年創業指導團，聘請一批政府官員、經濟學家、青年企業家等擔任青年創業導師，為青年創業提供項目論證、業務諮詢和決策參考。

（4）成立青年創業維權崗，組建青年創業法律顧問團，為青年創業以及企業發展提供法律諮詢和法律服務。

（5）提供後續扶持服務，包括引進社會財務公司提供財務代理服務，提供投繳社會保險、處理勞動關係等方面的代理服務，以及提供市場營銷、成本核算、規避企業經營風險和品牌經營等後續服務。

3、建立創業信息平台。運用網絡資源，建立青年創業信息管理系統，圍繞青年創業項目、政策諮詢、法律服務、市場分析、人員聘用等，開發相關欄目，建立創業項目查詢系統和企業開業指導、經營管理等有關創業知識的查詢系統，並有效鏈接中國青年創業網、市區青年就業網，最大限度提供創業信息。通過引進高校及科研院所科技項目、大學生發明項目、社會商業競賽項目，逐步建立並完善青年“創業項目庫”，為青年創業提供項目信息支持。建立青年創業人才庫，將與青年創業相關的青年企業家、syb培訓學員、青年創業者等建庫管理，建立創業進展情況和開業成功人員檔案管理服務系統。建立青年創業者俱樂部、創業者協會，加強創業交流。

（四）提供無限的創造空間

1、立足青年二次創業，對初步創業成功者，提供創業支持。充分發揮青企協資源，開展青年企業家“一助一”，幫助創業青年把企業做大做強。圍繞武漢市發展的重大項目，延伸優勢產業鏈，為青年開發高科技產品、高附加值產品提供有效服務。

2、探索與證券市場的溝通與聯繫，為創業青年企業加速發展提供二板市場上市服務。

總之，基於以上幾個方面，經濟工作部提請團市委領導高度關注“武漢青年創業行動”的發展，將“武漢青年創業行動”作為現階段乃至今後一段時期全團性的重點品牌工作，舉全團之力，大力推進，努力使之成為武漢共青團工作的“亮點”和工作“品牌”，體現團組織的自身價值。

共青團武漢市委經濟工作部

XX年七月六日