離退休黨員教育管理現狀調研報告

我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過xx年悠久歷史有着xxxx多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮鬥、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨着歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷着最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨着社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。總書記總書記曾批示：“老同志作為幹部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。

一、離退休黨員的現狀及存在的問題

1.人員數量增大。隨着歷史車輪的前行，經濟社會的發展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據不完全統計：全國離退休老黨員佔黨員總數的比例已達xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，佔全縣黨員總數xx%。黨員基數大，所以離退休老黨員數量多，是一支不可忽視的隊伍。

2.思想放鬆,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續維護、關心、支持改革開放和國家建設，發揮作用，奉獻餘熱。但是，也有少數離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現象嚴重;有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途説，誇大其詞，在羣眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀律約束鬆弛。前不久，我們組織的老黨員現狀及願望xxxx份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等(約佔xx%);一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關係轉往街道社區或農村(約佔xx%);有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個人方面。一些離退休老黨員有鬆懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業業，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什麼都退了，因而不願接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現象雖然發生在少數離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，並下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯繫少，溝通少，存在着“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求;二難是對離退休支部佈置什麼任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什麼程度算什麼程度;三難是組織學習活動難，由於大多數老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯繫溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動;四難是經費欠缺、保障無力。由於經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數量大、分佈廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規範和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。

三、加強離退休黨員教育與管理的對策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙雲、黃忠更是家喻户曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模範。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有着豐富的工作經驗和社會閲歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱鉅的使命。

(一)提高認識，真切關愛，動之以情

1.要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要根據離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由於離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業上發揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導幹部，他們往往在人民羣眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發揮“夕陽增輝”作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節、“十一”國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2.要真情關懷。黨中央和中央領導提出要切實關心愛護黨員和基層幹部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。

3.要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，採取多種方式，創新載體，讓他們發揮餘熱有舞台，弘揚黨的光榮傳統有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員幹部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。

(二)加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質

加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放鬆的工作。各基層黨組織要注重改革創新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教於樂，並在活動中達到教育和提高的目的。

1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區活動參與式，以成功的事業去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的説服力和感染力。xx人傑地靈，又有着光榮革命傳統，這裏走出過有着光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動着我們的心靈;xx年代xx近xx萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕幹部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強化管理。要使老黨員繼續嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛鍊，政治思想上不能放鬆，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。

3.加強建設。按照“就地、就近”和有利於退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們xxx劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，xx年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發揮餘熱起到了很好的示範作用。

(三)創造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發揮餘熱作用

1.多聯繫。為避免出現離退休黨員既退崗也退黨現象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯繫服務和協調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時瞭解他們的思想動態和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳薰目染、言傳身教;對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。

3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老幹部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閲《參考消息》、《幹部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜誌，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創造條件。

4.多關心。為激勵離退休黨員發揮餘熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造 “老有所為” 的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方幹事，搭建更多更好的平台。

(四)加強領導，保障經費，為黨的事業添磚加瓦

加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環節。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發揮“夕陽”作用的堅強核心，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養，生活上送温暖，思想上送理解”。

忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恆心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。