關於農業調研報告3篇

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一、鐵門鎮基本情況

鐵門鎮位於洛陽市西40公里，全鎮轄33個行政村，6.5萬農業人口，耕地面積6.5萬畝，屬淺山區、丘陵區，是一個農業大鎮。鎮域內工業發達，交通十分便利，市屬企業、縣屬企業及民營企業星落棋佈，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，又是一個工業強鎮。

二、農業產業化的發展概況

鐵門鎮作為一個工業強鎮，鎮域經濟不斷髮展壯大，工業總產值直線上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環境等不利因素的影響，佔總人口三分之二的南嶺北山，傳統的小農意識禁錮着人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持着生計，農業成了制約鐵門經濟發展的瓶頸。如何擺脱農業、農村、農民的貧困落後面貌，帶領全鎮人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業強鎮、產業富民”之道路，圍繞這一指導思想，如何充分發揮地區的區位優勢、自然優勢、調整農業產業結構、發展農業產業化，讓廣大農民從傳統的封建小農意識中解放出來，已成為發展的必然，一個發展農業產業化的規劃應運而生。南山以發展旱作農業為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經濟發展帶，兩側各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養殖和特色林果種植為主，川區以蔬菜種植為主，形成種、養、加工為一體的特色農業、高效農業基地。

三、農業產業化的發展成果

鐵門鎮的農業產業發展走過了艱難曲折的歷程。xx年通過考察論證，鎮政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經濟種植帶發展朝天椒種植500畝。萬事開頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮政府成立了專門組織，黨委書記、鎮長親自抓，主抓副職專職抓，並抽調15名機關幹部成立專門工作組深入南嶺各村的農家院户、田間地頭，幫助農户解決實際問題，使他們自覺接受統一規劃，讓出土地種植朝天椒，對自覺自願接受統一規劃種植朝天椒的農户，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調動農民的種植積極性。對不願接受政府統一規劃，拒不種植朝天椒的，政府採取必要的干預措施。一分耕耘，一份收穫，辣椒種植成功了，然而市場銷售不暢，政府按當時承諾的保護價全部收購。鎮政府積極與外地客商聯繫，組織辣椒供需洽談會，一年又一年努力，市場銷售暢通了，椒農從中得到了實惠，思想觀念發生了根本轉變，政府在農業產業結構調整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強行干預變成了現在的政策指導、重點扶持、區域種植、規模化經營，變主導為服務，廣大農民在農業產業結構調整過程中地位也變了，由過去的被動變主動，積極性空前高漲，種植面積不斷擴大，歷經八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發展到現在的16000畝，種植區域由原來的產業帶周邊的7個行政村，輻射帶動全鎮二十二個行政村，朝天椒種植農户由原來的1200户發展到現在的6000餘户，種植面積超千畝的村達10個。XX年僅朝天辣椒總產值達6400萬元，户均純收入達5000元。

為了規範朝天椒產業發展，做大做強朝天椒種植產業。XX年，鐵門鎮朝天椒種植協會在各級的關心下應運而生，辣椒生產規程、技術服務、市場營銷有章可循。為了適應市場規律拉大產業鏈條，辣椒協會於XX年4月在國家工商總局註冊了“鐵豐”牌商標，隨着產業基地的不斷擴大，於XX年6月成立辣椒農民專業合作社。XX年4月，鐵門鎮種植的朝天椒相繼獲得河南省無公害農產品產地認證、國家農業部無公害產品認證證書。XX年5月，鐵門鎮鎮被推薦為河南省名優辣椒鎮。XX年3月，鐵門鎮與洛陽農科所合作的“朝天椒引進無公害栽培技術研究與運用”項目獲洛陽市科技進步二等獎。

為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實施品牌戰略，種植協會在擴大對外宣傳的同時，為了規範產銷渠道，杜絕無序經營和價格競爭，保護朝天椒品牌和質量(！)。XX 年縣、鎮投資250萬元在鐵門鎮陳村村建成新安縣辣椒專業交易市場，統一市場收購、統一市場銷售、統一品牌包裝，切實維護了椒農和客商的利益，實現了產、供、銷一條龍服務。每到收穫季節，辣椒收購紅紅火火，全國各地客商慕名而來，最多達120餘家。更讓人振奮的是，鐵門鎮朝天椒除內銷外，由客商經廈門、貴州等地遠銷日本、韓國。

由於辣椒產業的不斷壯大，還帶動第三產業迅速發展。一是出現了一大批的以經銷辣椒為業的本地經紀人，湧現出一批靠經銷辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購、分級、包裝等環節，帶動了大批農村剩餘勞動力就業；三是帶動了餐飲、商業、運輸等產業的發展，椒農在獲得生產利潤的同時，分享到流通和加工環節的利潤，以辣椒生產為龍頭的產業鏈條得到長足發展。

作為農業產業化的主導產業煙葉生產和蔬菜種植，也經歷了朝天椒種植過程的同樣經歷，從羣眾不認可的感性認識到理性認識，從政府引導到市場引導，種植規模不斷壯大。至XX年煙葉集中連片種植面積達5000畝，蔬菜種植面積達6000畝，煙葉生產創產值175萬元，蔬菜生產創產值320萬元。

鐵門鎮農業產業化主導產業面積共計27000畝，佔耕地面積的40%，而所創造的經濟價值佔農業總產值的50%，農業產業結構調整為農村經濟注入了巨大活力，農民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農村幾乎和城市沒有差別，到處呈現出和諧、文明、向上新風尚。

四、下一步工作打算

為了進一步落實國家產業政策、適應瞬息萬變的市場經濟，做大做強產業規模，拉大拉長產業鏈條，我們將以市場為導向，進一步引導農民充分發揮區位優勢和產業優勢，培植支柱產業和名牌農產品建設特色農業，建設龍頭企業，健全社會化服務體系，完善產品市場網絡，形成產、供、銷一條龍，貿工農一體化的經營格局，把千家萬户的生產與大市場相鏈接，使廣大農民在獲得生產環節利潤的同時，分享到流通和加工環節利潤，提高農業經濟效益，提高農產品附加值，增加農民收入推動農業產業化向專業化、市場化、集約化、現代化轉變。1、XX年底前完成朝天椒綠色食品申報工作；2、完成辣椒深加工項目論證工作，投資1000萬元，XX年底建成辣椒深加工廠一個；3、新上蔬菜加工項目一個；4、進一步完善辣椒市場功能，在原有市場功能的基礎上，拉大市場框架，硬化市場8萬㎡，建交易廳、棚及倉庫9000㎡，購置辣椒檢測及化驗設備一套，並完成市場配套設施1000㎡。

五、鐵門鎮發展農業產業化的幾點做法

回顧鐵門鎮幾年來農業產業化發展歷程，幾多艱辛，幾多收穫，經驗做法概括以下幾個方面：1、調整農業產業結構，發展農業產業化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動更改，一張藍圖繪到底，把認準的路子走到底；2、充分發揮政府的引導和服務作用。產業化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預、利益導向，通過各種行政手段，真正炒熱幹羣思想，使廣大羣眾有感性認識變為理性認識，自覺的從小農意識的思想束縛中解放出來，順應市場發展規律，自覺調整種植結構，做好產前、產中、產後各個生產環節的技術服務；3、產業基地形成後，政府的作用由主角變為配角，主要引導農民成立民間協調組織和協會，靠民間組織規範生產行為，靠技術章程規範生產環節。以市場信息為依託，引導農民及時調整種植結構，以民間組織為依託，做好產前、產中、產後培訓服務工作；4、敢當紅娘，為企業牽線搭橋，引導發展龍頭企業，促進農業產業化，走貿、工、農一體化發展道路。

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農業特色產業作為促進麗江市農業農村經濟發展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業發展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依託區位、資源優勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業特色產業的發展步伐。

一、麗江市農業概況

麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區佔全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個鄉鎮、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業人口97.6萬人，佔86%，22個少數民族，人口66.1萬人，佔58%；據統計部門統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。

麗江市區位優勢較好，環境無污染，地形地貌複雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特徵明顯，生物資源富足多樣，具有發展農業特色產業得天獨厚的條件。

二、採取的思路及措施

近年來，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發展道路，深化農業農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統產業，提升優勢產業，發展新興產業，依託產業化帶動區域經濟發展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業發展思路，更有力的促進了我市農業特色產業的發展。

（一）產業發展採用新模式

根據麗江實際，通過採用各種類型與組織模式推動農特產業發展：以龍頭企業帶動的“公司＋協會＋基地＋農户“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業合作經濟組織＋農户”的形式；四位一體型的“企業產業聯合會＋大户＋農民”的形式；通過培育專業市場帶動發展的形式；以特色產業帶動的“公司＋特色產業＋農户”的形式；以農業園區帶動的“高新技術開發區＋示範農户”形式。

（二）加大科技創新和科技推廣力度，提高產業化經營科技水平

建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業科技成果轉化為現實生產力。充分調動各部門科技人員為農業產業化服務的積極性，吸引年輕的農業科技人才投入科技興農事業。同時，採取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。

（三）積極發展和完善新型的利益聯結機制，維護好農民利益

通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配製度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業設立風險資金，採取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農户建立緊密、合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

（四）實施農產品品牌戰略

實施農產品品牌戰略是提高麗江農業產業化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業產業結構調整，儘快形成優勢農產品區域佈局，具體實現一鄉一業、一村一品的發展目標。着力提升農業產業經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，增加農民收入。

(五)建設“六個一工程”

1、認定一批市級農業產業化龍頭企業：目前全市共有農業產業化龍頭企業38家，其中1户為國家級龍頭企業，7户為省級龍頭企業，且均享有產品外貿經營進出口權，30户為市級龍頭企業，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業產業化龍頭企業可提供就業人數達4000多人，能帶動農户20多萬户。

2、建設一批市級特色優勢農產品基地：末,全市共有優勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優質米基地10萬畝、雜豆芸豆10萬畝，油菜7萬多畝。

3、發展一批農村專業合作經濟組織：全市現有農村專業合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業化經營的組織化程度。

4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示範樣板、創辦農產品基地等，在推進農業產業結構調整和農村經濟發展中起到了顯著的示範帶動作用。

5、創建一批麗江農產品品牌：全市共註冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發展呈現出品類齊全、快速發展的趨勢。

6、培育一批種養殖業大户：我市種養殖業大户已發展到797户（其中種植業大户333户，養殖業大户464户），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大户種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規範管理的水平，促進了單產的提高，實現了增產增收的目的。

（六）狠抓了“八項措施”

1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落後面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯甸經驗”，期納鎮滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協會”、“企業帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業農村經濟發展的經驗。

2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業税、下發糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。

3、調整結構促增收：在穩定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節令差，打特色品牌，集中精力抓好優質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業、冬早蔬菜、魔芋等重點產業，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業，因地制宜，走一鄉一業、一村一品的特色農業發展路子，使農業產業發展做到突出重點，各具特色，適度規模發展，充分發揮了各地的區域優勢，使農業生產的優勢產品向優勢產業集中，優勢產業向優勢產區集中，以實現區域產業的產業效益、基地建設的規模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服務促增收：大力推廣了農業新技術和優質高產新品種。

5、圍繞市場促增效。

6、勞務經濟促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫減災保增收。

三、農業特色產業發展現狀

近年來,市委、政府及農業部門根據麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業加以大力發展扶持，並相應在全市範圍內選定授予了“玉龍縣魯甸藥材之鄉、太安馬鈴薯之鄉，古城區七河生豬養殖之鄉，永勝縣三川優質米之鄉、期納冬早蔬菜之鄉，華坪縣榮將芒果之鄉，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉”七個重點產業鄉鎮，積極引導農户走一鄉一業，一村一品的發展道路。

（一）種植業

1、水果產業

全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。

①蘋果產業：目前，我市蘋果面積穩定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝a級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業已經成為當地產區羣眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉產值超萬元的農户就有160多户，且有省級龍頭企業寧蒗縣龍德綠色產業開發有限責任公司，積極開展蘋果產業的綜合服務工作，帶動了當地產業的發展。計劃到XX年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發展至13萬畝，實現產值4億元左右。

②優質晚熟芒果產業：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分佈區華坪縣是雲南省獨有的優質晚熟芒果生產區，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業部門加快了芒果產業科技推廣和品種改良步伐，篩選優質晚熟芒果品種在最適宜區種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發有限公司及華坪縣芒果專業技術協會，並註冊了“金川紅”芒果商標；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業已成為華坪縣新農村建設的首選產業。計劃到XX年全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現2.4億元以上。

③雪桃產業：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發有限公司為主。目前已在拉市鄉建成畝雪桃生產示範基地，300畝雪桃優質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產公斤左右。計劃到XX年全市雪桃面積發展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。

④青梅產業：麗江現有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值1450萬元。主要分佈在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業從事青梅生產加工。計劃到XX年全市青梅面積發展至3萬畝，產值達8000萬元。

⑤龍眼產業：永勝縣是雲南省唯一的龍眼基地縣，現有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，並已見成效。力爭在xx期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發展。

2、蔬菜產業

我市現有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。

①冬早蔬菜產業:“十五”規劃期間，我市冬早蔬菜開發以金沙江沿岸鄉鎮為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到XX年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

②夏秋蔬菜產業:，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到XX將年全市名、特、優蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創立麗江無公害蔬菜品牌，實現產值3億元。

3、藥材產業

麗江是名副其實的“藥材之鄉”。椐不完全統計，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業有八家，從事採購銷售的個體户有1000多户，種植户有6000多户，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業化發展以雲木香、雲南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“xx”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。

4、野生菌產業

我市廣大山區和半山區有較多品種的野生菌，目前企業加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可採集到近1000噸，產值在3000多萬元。“xx”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到XX年使該產業成為年產值達5000萬元以上的出口創匯產業。

5、優質芸豆雜豆產業

小宗糧豆（芸豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優質品種，以玉龍縣aa級的芸豆生產基地，古城區為主的雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發展潛力。至底，我市芸豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有芸豆6萬畝，是雲南省最早、面積最大的aa級有機芸豆基地，是麗江直接出口創匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業從事該產業的開發，帶動農户發展。

為使麗江大粒型芸豆在質量、品種上達到國內領先水平，芸豆產業成為高寒冷涼山區的支柱產業，在“xx”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的芸豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優質芸豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。

6、優質水稻產業

我市水稻面積佔糧食作物面積的16.2%，產量佔30%，今後，繼續保持水稻種植面積32萬畝，單產由現在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“xx”期間，全市建成優質稻生產基地20萬畝，預計生產優質米1億公斤，實現產值3億元以上。

7、烤煙產業

我市的烤煙產業經過二十年的發展，到底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現出暢銷的良好局面。根據麗江市烤煙種植區劃提供的數據，全市有最適宜區、適宜區和次適宜區烤煙種植面積近82萬畝，佔總耕地面積的54%。其中最適宜區和適宜區共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區廣大煙農也掌握了烤煙生產技術，加速發展烤煙生產的條件已經具備。“十一·五”期間烤煙生產的基本發展思路是：“抓住機遇，優化佈局，提高單產、質量、效益、加快發展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發展區域。

8、魔芋產業

目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣鬆坪鄉的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業的生產與加工活動。計劃到XX年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。

9、馬鈴薯產業

我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸乾熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分佈在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脱毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到XX年全市馬鈴薯種植發展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業。

10、優質油菜產業

我市主要有以玉龍縣和古城區為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區為重點的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯甸籌建菜籽油深加工項目，創建有機油、生態油品牌。到XX年“xx”規劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。

11、雜種玉米制種產業

雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產量380萬公斤，產值2500萬元。雜種玉米的種植以玉龍縣河谷區鄉（鎮）的山區、半山區和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮等鄉鎮為中心。計劃到XX年將建成雜種玉米基地1.5萬畝。

12、蕎麥產業

我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區已種植蕎麥8.46萬畝,產量1萬噸,產值8000萬元。計劃到XX年將建成蕎麥生產基地6萬畝。

13、優質茶葉產業

我市的茶葉基地主要分佈在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉鎮，到已種植茶葉1.3萬畝，投產採摘面積0.98萬畝，生產鮮茶葉1680噸，生產幹毛茶336噸，實現產值700多萬元，並已獲得7300畝無公害茶葉生產基地認證。

14、花卉產業與觀光農業

麗江具有生產百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優越的自然環境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計劃到球根花卉面積發展至1.5萬畝,發展鮮切花0.5萬畝,產值達到4億元；同時，麗江市作為國內外知名的旅遊勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發觀光農業的一切環境條件；因此，花卉產業與觀光農業在麗江具有巨大的發展潛力。

(二)畜牧業

1、黑山羊產業

我市先後開展了4個養羊綜合區，優勢肉羊產業帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設，加強了養羊綜合配套技術的推廣，促進了麗江黑山羊產業的發展。，我市黑山羊存欄90多萬隻，預計羊存欄達103.79萬隻，出欄肉羊36.35萬隻，肉產值達757萬元。年外銷山羊17萬隻。

2、黑頭山羊產業

黑頭山羊是寧蒗縣地方優良品種，是當地農民羣眾不可缺少的重要生產生活資料和主要的經濟收入來源。從1995年立項開展供種基地項目建設來，通過近幾年的實施，建立了核心羣種羊場，扶持建立擴繁種羊專業户106户。黑頭山羊羣體數由1995年的2.7萬隻增至目前的3.4萬隻，增長25.9%。年對外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬隻，經濟收入達500多萬元。

3、菊苣養豬產業

為了推動種草養畜，發展生態養殖業，玉龍縣畜牧局引進鈺滇菊苣農業開發有限公司入駐拉市鄉培植龍頭企業，並建立拉市鄉菊苣養豬基地，成立了拉市鄉養豬協會，建立了年出欄肉豬1000頭的養殖場，積極探索“公司+基地+協會+農户”的生產經營模式。共推廣種植菊苣4056畝，發展菊苣養豬4.1萬頭。目前菊苣養豬已通過省廳無公害產地認證。鈺滇公司在市區農貿市場開辦了2個菊苣豬肉專營門市，產品供不應求。

4、華坪白毛烏骨雞產業

華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補等特性，為了保護和開發利用華坪白毛烏骨雞地方優良品種，在省廳的扶持下，培育和發展了烏骨雞選育養殖場2家，規模養殖户20户，促進了華坪烏骨雞的健康發展。華坪縣肉雞存欄48萬隻，出欄96萬隻，產值1516萬元。

5、蜂產業

我市蜂產業發展態勢良好，通過養蜂基地建設，中蜂科學飼養綜示區項目建設，扶持建立永勝滇峯蜂業公司，滇峯蜂業公司收購蜂品150餘噸，完成銷售收入200多萬元。

6、麗江三川火腿產業

麗江三川火腿產業通過幾年努力得到發展狀大、產品的產量及效益通年增加，並獲得了“中國專利新技術博覽金獎”、“中國名牌產品”、“首屆中國民營企交易指定產品”、“雲南省放心食品”自營進出口權等多項殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產值達6540萬隻，實現銷售收入6300萬元。

(三)勞動力轉移產業

據統計，麗江市底共有農村勞動力57萬人，農村富餘勞動力總數為18.75萬人。近幾年來，我市農村勞動力轉移及勞務輸出工作取得了可喜成績，已成為增加農民收入的新亮點。截止底，全市累計轉移農村剩餘勞動力15.12萬人,累計增加農民收入2.55億元,農民人均增收262元。根據省發展和改革委員會《關於印發—XX年雲南省農村勞務輸出計劃的通知》，下達麗江市XX年勞務輸出計劃14.28萬人，結合我市實際，改革城鄉“二元經濟”體制，徹底拆除阻礙城鄉生產要素交流和農村富餘勞動力轉移的“制度壁壘”，構成統一開放的市場體系和就業體系，充分發揮市、縣（區）、鄉（鎮）已成立的農村勞動能力轉移機構和民間勞動力輸出組織的作用，大力加強對農民的培訓力度，採取就地與易地、市內與市外、省內與省外、季節性與常年性相結合的總體開發戰略，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規模，力爭到XX年實現農村勞動力及勞務輸出14.56萬人，勞動力轉移收入達2.82億元，實現勞動力轉移收入5.67億元。

（四）漁業產業

我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養區，水域面積佔44.49%;永勝、華坪的湖塘庫温水魚增養區，水域面積佔55.5%。我市水產品總產量6855噸，養殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養殖面積49579畝，漁業總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。

XX年漁業發展計劃水產品總產量14835噸，養殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

（一）農技體制建設滯後，農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用，基層科技創新與推廣工作難以開展，農產業作物品種老化，優良品種所佔比例較少，農户管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。

（二）個別縣（區）實行的財政包乾體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。

（三）農產品市場機制不健全，企業和農户缺乏對市場信息進行快捷瞭解把握的渠道和平台，生產存在盲目性，個別產地批發市場仍存在管理滯後和欺行霸市行為，給農產業的發展帶來了不穩定的因素。

（四）龍頭企業數量少、規模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業特別是畜牧業的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發展不穩定，對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。

（五）近年來，畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業發展，造成畜牧業產業化經營，畜產品深加工的發展步伐滯後，商品效益不高。

五、今後發展農業特色產業的建議和打算

（一）建議再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產業、優質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。

（二）建議取消或調整財政包乾政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業和農户創建方便了解市場信息的渠道和平台，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網絡體系。

（四）加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。

（五）出台政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使幹實事的單位和人員用得上資金，幹得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。

（六）繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。

（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。

關於農業農村檔案工作情況的調研報告關於農業調研報告（3） | 返回目錄

農業農村檔案工作是關係到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，促進衡東農村經濟與社會和諧發展，近期，衡東縣檔案局組織有關人員，深入鄉鎮及部分涉農單位，採取現場查看、會議交流等方式，對全縣農業農村檔案工作進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣農業農村檔案工作的現狀

衡東縣是革命老區、農業大縣，轄24個鄉（鎮），561個行政村，73萬人口，其中農業人口約佔總人口的90%。目前，全縣建有23個鄉鎮檔案室，1個鄉鎮檔案館（霞流鎮），4個村級檔案室。

我局一直重視農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，我們堅持每年對農村醫保、社保，農村低保、計生、户籍及新農村建設等檔案進行上門指導，尤其是全縣林權制度改革檔案，我們更是把它當作當前農業農村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業技術人員進駐縣林改辦進行業務指導，至目前，時間持續3個多月未間斷，幫助指導整理林改檔案5萬多户，極大是促進了全縣林改檔案的規範整理，得到了市、縣林改部門的高度評價。但是，我們同時也看到，由於歷史文化傳統和現實客觀條件等諸多原因，我縣農業農村檔案工作相對於檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處於起步階段。

農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱鉅。如何做好農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展？我們認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。

二、我縣農業農村檔案工作存在的主要問題

目前，我縣農村檔案工作存在的主要問題和薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規範，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：

1、忽視對檔案工作的領導和管理。部分鄉鎮沒有明確分管檔案工作的領導，有的即使有分管領導，也是掛個名，心裏不想檔案工作，眼裏沒有檔案工作，嘴裏不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉鎮工作議程、寫入鄉鎮發展規劃，造成檔案工作沒有經費保障，沒有專職人員管理，沒有可靠的保管保護設備設施，不能發揮對村級檔案的監督指導作用等等。

2、檔案管理不規範。當前，儘管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉鎮、村幹部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由於多種因素，檔案工作還是相當滯後，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規範化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規範，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據瞭解，我縣各鄉鎮1989年以後形成的檔案，目前全部存在各鄉鎮檔案室，沒有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施十分簡陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處於一種自生自滅的狀態。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調查中發現，目前農村存在一個普遍現象，就是檔案意識嚴重缺失：一些村幹部一是把工作看得過於簡單，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口説為憑”，沒有書面材料和記錄；二是形成的文材料不歸檔，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村裏各類檔案存留相對較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾衝突時才想起來利用，平時很少有人問津。

4、檔案人員多為兼職且業務素質不高又斢動頻繁。一方面，鄉鎮、村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如鄉鎮多是辦公室祕書等兼任，村委會則是會計兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，鄉鎮檔案員斢動頻繁，有的甚至是一年一換。由於新手不懂檔案業務，想整理檔案也無從下手，都感到心有餘而力不足，這是造成檔案工作滯後的重要原因。

從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對於農村檔案工作重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連很大一部分鄉鎮機關及其領導幹部也認為可有可無的。村幹部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到安全有序科學地保管和利用。

二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，農民收入逐年提高，但是，其財力主要用於農業的再生產，真正用於檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉鎮和行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的主要原因。

三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村會計對有關制度不瞭解，因此檔案工作制度得不到落實。另一方面，縣級檔案行政管理部門由於人員少、經費少、沒有工作用車等原因，開展檔案監督指導一般也只是到鄉鎮一級打止，村一級檔案監督指導目前都是由機鄉（鎮）政府檔案部門進行，而鄉政府具體從事檔案工作的一般是鄉祕書，其對村級檔案工作的監管或沒有措施，或沒有時間，或自己也是個“門外漢”根本談不上指導和監管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強我縣農業農村檔案工作的對策

為切實解決農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，落實好市局《關於開展“新農村檔案工作基礎業務建設年”活動實施意見》精神，我們認為，要努力從以下幾個方面下功夫：

第一，加強組織領導，解決現實問題

一是成立工作機構：⑴縣級人民政府成立“農業農村檔案工作領導小組”，領導小組組長由縣級黨委或政府分管農業工作的領導擔任，縣級檔案行政管理部門和各“涉農”單位主要負責人為成員；⑵縣級檔案行政管理部門成立相應的工作機構，配備工作班子，負責農業農村檔案業務指導和監督檢查；⑶鄉鎮要明確一名黨政主要負責人為第一責任人，並與縣級人民政府簽訂農村檔案工作責任狀。鄉鎮和行政村要指定專人負責檔案的收集、整理以及日常管理工作。

二是制定工作措施：⑴縣級人民政府要把農業農村檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃與建設內容之中，使檔案工作與新農村建設的各項事業同步發展；⑵縣級人民政府農村工作部門要把各鄉鎮和各涉農單位檔案工作納入新農村建設年度目標管理考核，並確定一個考核分值；⑶明確年度檔案工作沒有達到合格標準的單位，新農村建設工作實行一票否決。

三是解決實際問題：⑴縣級人民政府每年按村平1000元的標準，在新農村建設專項資金中解決檔案行政管理部門農業農村檔案業務經費，並安排相應的工作經費，納入年度財政預算；⑵各涉農單位、鄉（鎮）、村每年要安排一定比例的資金用於保障農業農村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金；⑶配備一台工作用車，確保農業農村檔案工作有序開展。

第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農村檔案宣傳工作。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節，加大檔案工作宣傳力度，增強基層鄉、村、組幹部和廣大村民羣眾的檔案意識就成為農村檔案工作的首要任務。一是可通過開會，發放宣傳資料，舉辦檔案巡迴展，利用農村趕集開展檔案下鄉等形式大力宣傳。二是利用檔案發揮作用的典型事例，通過有關人員現身説法，開展生動形象的宣傳教育。三是要充分發揮農村“五老”（即離任的老村幹部、退休在村裏居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模範或致富能手）的作用，調動他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關法規知識，達到增強羣眾檔案意識的目的。

第三，完善機制，加強監管，切實抓好業務指導工作。首先，要逐步建立鄉鎮一級檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，並歸口縣檔案行政管理部門領導，從體制上、根本上解決對農村檔案工作長期監管和指導的問題。其次，要健全制度，做到農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動後的交接等各個環節都有章可循，有規可依。再次，建立“村檔鄉管村用”的村級檔案工作機制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉鎮檔案管理部門，由鄉鎮人民政府安排時間、經費、人員進行整理，並建立專櫃，實行集中統一管理。最後，縣級檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級檔案工作納入檔案業務監督指導和行政執法檢查範疇，與縣直單位、鄉鎮機關同等對待。

第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的富貴財富，保護好這部分檔案利於國家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據檔案法的精神，令其整改。縣、鄉鎮、村都要在經濟不斷髮展的同時，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處於安全、良好的環境之中。

XX年9月27日