關於鎮基層農村農業機械化的發展情況調研報告

一、錢場鎮基本情況

錢場鎮是京山縣南部門户重鎮，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業户，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示範區”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示範鄉鎮”。

二、錢場鎮農業機械化發展現狀

近年來，由於國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發展”的重要決策引導，從到是農村農業機械化快速發展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機，錢場鎮的農業機械擁有量有了跨越式發展。截止6月底，全鎮插秧機從的70台增加到今天的560多台，錢場鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯合收割機165台，大型旋耕機135台，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多台，現有排灌台（點）1200處，全鎮農業機械總動力5.6萬千瓦。全鎮現有農機專業合作社4個。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業平均率達78.6%，水稻生產主要環節基本實現了全程機械化作業。

三、錢場鎮農業機械化發展中存在的問題及建議

1、農業機械利用率低，農機具維修保養不到位。

“有機户無田種，無機户種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機户把農田“託管”給有機户，推動土地流轉，讓農機大户變成種糧大户，讓有產業的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業。還有一種情況是由於農機具沒有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業機械銷售商增加售後服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。

2、農機合作社的社會效益不強。

錢場鎮現有“親農”、“源發”、“銀華”等多個農機專業合作社，但合作社社員一般都是單兵作業，個人結算，各自為戰。合作社戰鬥力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本着農機户自願，組建有特色、小巧型農機專業合作社，以“託管”、“代管”本組、本村的閒散田為主，實行規範化、規模化農業機械作業，增加經濟效益和社會效益。

3、國家農機購置惠農補貼指標太少。

因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農户申請購買大型聯合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農户只有20人。建議向農機大户、科技示範户傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業、服務周邊農户，得到認可後，再“以獎代補”獎勵購機户，間接提高農機具利用率。

4、鄉鎮農機公益服務中心力量單薄。

在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬户服務，而隨着科學技術的發展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務人員參加各類培訓，系統提升鄉鎮農機服務人員的綜合業務素質和服務能力。

5、農村農業基礎綜合配套設施老化。

鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興歎”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽後回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規劃中，沒有現代農業的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。