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關於農村調研報告範文4篇

關於農村調研報告範文4篇

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按省就業服務局《關於在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求,北湖區石蓋塘鎮採取據實填寫“重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表”、與村幹部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式,針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查,掌握了第一手資料,並對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下:

關於農村調研報告範文4篇

石蓋塘鎮位於郴州市南郊,是北湖區“城郊新鎮、工業重鎮、經濟強鎮”,鎮域經濟基本競爭力進入全市經濟十強鄉鎮行列。全鎮下轄8個行政村,1個居委會,共有總人口11950人,其中農村人口9406人,城鎮人口2544人,有農村富餘勞動力(16至60週歲)2343人;勞動力年齡結構為:16-20歲之間的勞動力180人,佔7.6%;21-40歲之間的勞動力1506人,佔64.2%;41-60歲之間的勞動力657人,佔28.0%。知識結構為:國中及以下文化1533人,佔65.4%;高中、中專以上文化800人,佔34.1%。

一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點

1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力佔大多數,通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動週期長,有的農村青年已完全擺脱了農業生產而長期在外從事流動就業,流動時間在5年以上的佔外出務工人員總數的3%左右。

2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地,但是,流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨着北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強,宇騰化工、裕湘面業等企業擴產,在鎮區就業的農民工有增加趨勢。

3、具有明顯的兼業性。隨着二、三產業的發展和農業生產率的提高,相當一部分農民既保留着土地的承包權,又加入了外出務工大潮,農忙時種地,農閒時外出做工經商,屬亦工亦農性轉移。

4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力國中以下文化程度佔65.4%,由於他們普遍素質偏低,技能單一,這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差,他們外出就業的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。

5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實踐經驗,拓寬了視野,增長了知識,他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉創辦經濟實體,從而真正發家致富。

二、農村勞動力轉移中存在的一些問題

1、農村富餘勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來,自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式,同時由於基層就業信息網絡尚未健全,使農村富餘勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導,導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率,同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。

2、農村勞動力轉移就業收入相對偏低。據調查,外出務工勞動力整體收入偏低,其中月收入800元以下的有572人,佔外出務工總人數的24.4%;800-1500元的有1480人,佔63.1%;1500元以上的有284人,佔12.1%。同時,他們工作存在不穩定性,據調查,長期在一個地方務工的佔外出務工總人數的38%,兩個以上地方的佔62%。

3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由於長期存在的城鄉二元經濟結構,使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上,與城市勞動力相比,農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制;在社會保障和勞保福利方面,由於缺乏相應的政策和法律保護及有效監督,使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低於城市職工,而且沒有保障,外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的佔外出務工總人數的89.6%,其中一部分合同簽訂不規範;參加養老保險人員64%,少數參加了工傷保險。近幾年,儘管中央出台了一系列保護農民工權益的政策和法律法規,但完全落實到位仍需要一段時間。

4、較低的素質制約了剩餘勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩餘勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素,突出表現在低學歷的偏多,高學歷的極少;體力型的偏多,經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響,農村勞動力難以進入較高層次的產業,轉移領域也越來越窄。

三、加快農村勞動力轉移的對策和建議

1、健全體系,不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要採取有效措施,增加投入,加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平台及村級信息聯絡員隊伍建設,着力構築完善以政府為主導,以社會化服務為依託,以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系,有效地促進農村富餘勞動力外出就業。同時,要完善政策配套,努力創造良好的社會環境,完善土地承包責任制,加快土地有序流轉,實行土地承包權與耕作經營權的分離;支持農民進城打工和就業,實行城鄉統籌就業、平等就業;積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等,使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,並逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。

2、抓好培訓,不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門,要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓力度。隨着市場經濟的發展和增長方式的轉變,社會各方面對勞動力素質的要求越來越高,各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度,在普及九年制義務教育的基礎上,建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系,按照市場需求,擴大社會辦學的範圍,積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目,通過多種形式的教育和培訓,鼓勵和幫助農民學習掌握新技能,提高勞動力的素質,提升人力資本含量。

3、築巢引鳳,努力實現農村富餘勞動力就地就近轉移。近年來,北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作,引來了一批企業落户北湖區石蓋塘鎮,吸納了眾多農村富餘勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561餘人,裕湘面業共安置農村勞動力519餘人,全鎮約有1080餘人被園區企業吸納安置。今後要營造良好的投資、創業環境,進一步制定優惠政策和鼓勵政策,積極招商引資,努力拓展二、三產業的發展空間,增加就業崗位,促進農村富餘勞動力的就業轉移,支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展,同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展,給予返鄉創業者以更多“看得見、摸得着”的實惠和支持,如項目建設的支持、用地、貸款等等。

4、搞好服務,切實維護外出務工者的合法權益。首先,要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防範能力。其次,要積極尋求駐外辦事機構的支持,採用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構,為農村勞動力提供相關法律政策諮詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務,幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

XX教育局關於農村教育事業發展調研報告關於農村調研報告範文(2) | 返回目錄

為進一步摸清我縣農村教育情況,促進全縣農村教育的健康持續發展,按照縣委、縣政府有關通知要求,我們多次深入基層,對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究,並制定了未來幾年我縣農村教育事業發展的遠景規劃,現將我們的調研情況彙報如下:

一、我縣農村教育的基本情況

目前,我縣共有各級各類農村學校190所,其中普通高中5所,鄉鎮國中37所,中心國小113所,完小14所,分校21所。全縣農村有高中在校生6796人,國中在校生26372人,國小在校生31339人。此外,還有各類農村幼兒園109所(含鴉鴻橋鎮兩所民辦園),在園幼兒13800人。

二、近幾年的主要做法

多年來,我們堅持把發展教育作為推動經濟發展和社會進步的基礎工程,大力實施“科教興縣”戰略,努力使基礎教育適度超前發展。我們的主要做法是:

1、以省“普九”複查為契機,不斷改善辦學條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”複查為契機,大力推進“普九”完善工程,義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣國中生年鞏固率逐年提高,已達到省“普九”標準,小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。

2、大力發展學前教育和高中教育,努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時,我縣還大力發展高中教育和學前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升,今年我縣5所農村普通高中共有在校生6796人,佔全縣高中學生總數的44.7%;在學前教育方面,從起,我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變,三年時間共新建鄉鎮幼兒園69所,學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元,用於學前教育發展。12月初,我縣接受了省檢查團的“普三”驗收,省市領導對我縣的學前教育發展給予高度評價,我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。

3、合理調整農村中國小布局,不斷優化教育資源,擴大辦學規模。調整農村中國小布局是基礎教育發展的一項戰略任務,也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益,優化教育資源配置,推進我縣教育現代化進程,我們把農村中國小布局調整工作當作一項重要任務來抓,制定了—農村中國小布局調整規劃。幾年來,全縣農村國中、國小學校總數從1998年的498所減少到目前的185所。

4、加大現代化教育裝備力度,努力實現教育的現代化。從開始起動教育裝備現代化工程,截止到目前共投入資金4300萬元用於配備校長辦公系統、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統、多功能教室,全縣農村中國小配備校長辦公系統210套,購學生微機5200台,建微機室205個,多功能教室194個,語音室48個,建校園網17個。

三、農村教育事業發展存在的問題

在農村教育發展的過程中,也存在一些問題,主要表現在以下方面:

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來,我縣先後啟動了教育裝備現代化工程、農村佈局調整及危房改造工程,迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收,全縣教育欠帳達9720萬元,其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉兩級財政一直比較緊張,落實的省定生均公用經費的標準還很低。今後我縣農村學校的佈局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自以來,我縣國中國小沒有再分配新畢業生,而自暑假,實小、三中開辦寄宿制以來,先後從鄉鎮選拔293名教師進城任教,又先後有200名教師出口,其中多為35歲以下的年輕教師,造成目前我縣農村學校教師年齡老化,尤其是國小教師,目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理,影響着教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師,音體美課不能保證,英語、微機任課教師素質參差不齊,教學質量不高。隨着時間的推移,教師年齡老化的問題將更加突出。

3、國中生流失嚴重,控輟保學的任務艱鉅。農村國中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題,它不僅加大了學校教育管理的難度,也影響着普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”複查驗收,但國中生流失的問題沒有得到很好遏制,尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉鎮受當地服裝廠影響,國中三年,學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的,單憑教育系統的力量很難將此項工作做好,應當引起社會各界的高度重視,需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。

4、農村學校佈局調整工作有實際困難。佈局調整工作幾年來,取得了顯著效果,但由於一些村隊幹部或羣眾的認識問題,加之個別鄉鎮缺少應有的力度,至今依然沒有完成調整任務。佈局調整後,確實存在學生上學距離過遠的實際問題,需要我們從羣眾利益考慮,合理調整農村學校佈局。

5、素質教育還有待於進一步加強。當前,受社會就業、用人制度及教育自身基礎以及大學聯考指揮棒的影響,教育工作中還存在着學生在校時間長、課業負擔重,部分教師改革意識不強、教學效果不理想,國小、國中的非主要學科授課質量不高等問題,都需要我們在今後的工作中認真加以解決。

四、農村教育事業發展遠景規劃

總體目標:到,初步建成適應玉田經濟發展建設需要的現代教育體系,高標準實施素質教育,在全市率先基本實現教育現代化,把玉田縣建成唐山市教育較為發達、教育質量較高的地區之一。具體目標:

(一)形成系統優質的學前教育

繼續發展學前教育,保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到,全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%,充分滿足三至六週歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作,不斷提高幼兒園辦學規模和管理水平,所有鄉鎮中心園達到省二類標準,到全縣一類幼兒園的比例達到30%,二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上,積極探索托幼一體化管理模式,實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到,形成完善的以省級規範園為龍頭,以鄉鎮中心園為骨幹,以中心校獨立園為基礎,各類幼兒園共同發展的幼教體系。

(二)義務教育階段教育有長足進步

以迎省“普九”複查為契機,繼續改善辦學條件。國小抓實特色校建設工作,全力打造一批特色品牌學校,展示我縣素質教育成果;國中抓實控輟學保學工作,提高在校生鞏固率。未來幾年把農村中國小布局調整的工作重點放在國中,到完成撤併15所國中和42所農村國小的任務,為解決學生上學遠的實際困難,考慮在農村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農村中國小普及信息技術教育,到全縣所有中心校以上學校全部建成校園網,教師全部實現微機備課,到前後,全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室,充分發揮現代教育裝備的作用,提高教學效率。

(三)大力普及高中教育

大力發展高中階段教育,讓更多的學生接受高中階段教育。到,基本普及高中階段教育,高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測,考慮未來幾年,生源減少的因素,為發揮高中現有優勢,在5年內將現在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤併,重新劃分招生範圍,只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農村普通高中,完成對以上兩所學校的改擴建工程,爭創省級示範學校。保證從農村向高等院校輸送更多人才。

(四)發展職業教育,培養縣域經濟發展需要的技術人才

繼續做好九年級畢業生的春季分流工作,保證縣職中心生源。合理利用撤併後的3所高中校址嘗試舉辦高中職業教育,擴大職業教育在高中教育階段的比例,培養更多的適合我縣農村經濟發展的職業技術人才,為縣域經濟發展做出貢獻。

五、保障措施

1、轉變觀念,加強領導,統籌協調,合力建設高水平教育強縣

進一步解放思想,轉變觀念,樹立教育是一個系統工程的大教育觀,引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續發展的終身學習的觀念,樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。

堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,將教育納入全縣經濟、社會發展總體規劃,成立“建設高水平教育強縣工作領導小組”,堅持把教育列入重要議事日程,實行領導任期目標責任制,並作為幹部選擇、任用、政績考核的重要內容,切實落實教育強縣、優先發展的教育戰略,為全面推進素質教育做貢獻,為教育改革和發展提供保障。

2、建立健全教育經費投入和保障機制,保證農村義務教育投入。

縣政府在依法保證義務教育階段經費逐年實現“三個增長”的基礎上,不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高,增加對重點項目的專項資金投入,結合佈局調整盤活現有教育資源,使其最大限度地發揮辦學效益和經濟效益,鼓勵社會各種力量捐資助學,加大對教育基礎設施建設的投資力度。

3、加強教育行政執法,堅持依法治教。

教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識,認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規,切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、税務等職能部門緊密聯繫,切實解決好國中生流失問題。積極推進素質教育的制度化、法制化,開展依法行政、依法治教研討活動,健全各項教育規章制度。學校要依據教育法律法規堅持依法辦學,實現自我約束、自我管理,增強依法治教、依法執教的自覺性,逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內在要求和自覺行動。

4、加強學校內部管理,不斷深化素質教育,努力提高教育教學質量。認真貫徹落實國務院《關於基礎教育改革與發展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神,以提高民族素質,培養德智體全面發展的各級各類人才為根本,大力推進素質教育,繼續深入實施“科教興縣”戰略。要進一步加強師德教育,完善落實《中國小教師職業道德評價暫行辦法》;加強教師的現代教育理論學習,不斷更新觀念,樹立正確的教育觀、人才觀;加強教育科學研究,深化課堂教學改革,充分發揮學生的主體作用,不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規律的行之有效的管理體制,建立適合學生全面發展的運行機制,堅持依法治教,促進我縣教育事業的持續健康發展。

二OO五年四月二十六日

關於農村基層工會組織經審工作情況的調研報告關於農村調研報告範文(3) | 返回目錄

我們劉家店鎮現有機關工會1個,企業工會11個,新型經濟組織和新型社會組織工會9個,共有工會組織21個今年8月,我們以全面把握全鎮各級工會經審工作動態現狀,科學的推動鎮域各級工會組織經審工作日益規範為宗旨,對全鎮工會組織經審工作情況進行了現狀調研。調研的結果表明,全鎮各級工會組織經審工作基礎穩固,但也存在着一些亟待解決的問題,需要通過規範創新的措施,突出發揮作用。

一、農村基層工會組織經審工作的“四個基礎”不斷增強

通過對鎮域內的北京敬業電氣工程有限公司、北京實力得機電有限公司,北京鑫利源等11個企業工會經審工作情況進行調研分析表明,全鎮多數企業工會經審工作初步形成了“四個基礎建設”不斷增強。

(一)、經審組織基礎不斷增強。從對鎮域內11個企業工會經審工作情況進行調研的情況來看,均按照全總、市總和區總工會的要求,在工會換屆選舉時,堅持經審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉,注重選配具有專業職稱的人員兼任經審員,積極組織經審員參加上級工會及其他有關部門組織的業務培訓,11個企業工會中,經審組建率達100%。在所調研的單位中,基層基層工會經審組織建設情況大至為三種模式,一是1個機關工會,成立經費審查委員會,配備兼職經審員為1至3人。二是11個企業工會,選舉產生了1名經審員,負責日常具體事務。這些單位經審組織健全,人員配備到位。三是9個新型經濟組織和新型社會組織工會,因為沒有獨立的經費來源,只選舉產生一名經審員,負責具體經審工作,為推動工會經審工作全面發展奠定了基礎。

(二)、經審環境基礎不斷增強。通過加強工會經審組織建設,把經審工作與修改後的《工會法》及其他制度文件一起發到到基層,在鎮黨委、鎮政府的領導下同其他業務部門召開聯席會議等多種方法,得到了鎮黨委、鎮政府的重視,切實研究解決經審工作中遇到的困難。認真貫徹落實全總《關於加強工會經費審查監督工作的意見》,從機構設置、人員落實、經費保障等各方面為經審工作的開展營造了良好生活環境。

(三)、經審制度基礎不斷增強。健立完善審查監督機制。在調研中發現絕大多數單位都制定了《關於貫徹〈中華全國總工會關於加強工會經費審查監督工作的意見〉的意見》、《關於對下級工會經費審計監督辦法》、《關於對計提撥解工會經費實施審查審計監督的規定》、《工會經費審查委員會議事規則》、《工會經審幹部廉潔自律規定》、《經審工作檔案管理制度》、《工會經審工作信息制度》、《經審人員學習制度》,並對各項制度進行廣泛的宣傳,逐步落實,通過各項制度的健全完善來規範工會經審工作,促進工會經審工作經常化、制度化、規範化。

(四)、經審效能基礎不斷增強。提高經審監督效能。一是開展同級審查審計,堅持每年或半年對本級工會經費預決算進行審查。二是對重大事項,如工會文體活動、職工度假,購置電腦,電視等固定資產和大額資金的運行等,進行事前、事中、事後全過程監督。積極催繳撥解就、上解經費入庫。三是是開展對送温暖物資等專項審計,確保專項資金用於困難職工身上,保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展,促進了工會經費的增收,促進各級工會收好管好用好工會經費,帶動基層的全面發展。

二、農村基層工會組織經審工作急需解決的“三個難題”不容忽視

通過調研和我們平常掌握的情況分析,全鎮各級工會組織經審工作還存在着三個方面急需解決的難題。

(一)、經審機構形同虛設,經審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經審組織目的只為完成任務,至於組織建立後如何完善制度,對如何開展工作,如何發揮作用等方面的重視程度不夠,經審工作難以開展。

(二)、經審人員形同虛設,經審工作難以開展。包括鎮鄉街道一級工會組織在內的基層工會經審機構都是以“一人多職”的方式設置配備,經審人員兼職過多,精力有限,難以開展經審工作;少數工會經審人員不具備會計、審計等專業技能,對國家和工會財經法規制度不熟悉,業務素質較低,難以勝任審計工作;個別經審人員特別是中、小企業經審人員對經審工作重視不夠,責任心不強,積極主動性差,難以做好經審工作。

(三)、經審效能形同虛設,經審工作難以開展。審查審計程序不夠規範完善,以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內容單一,審計監督流於形式,審計質量較低;對審計結論意見的整改落實力度不夠,制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎,無對象可審的情況。比如職工人數少、工會經費少的單位及部分非公企業工會,由於主、客觀方面的原因,工會經費由企業財務管理,無專户,審計工作無對象,無資料,經審工作無從談起,沒有着落。

三、農村基層工會組織經審工作應該完善“四個建設”

通過對全鎮農村基層工會組織經審工作現狀的調查研究認為,今後做好我鎮農村基層工會組織經審工作應該進一步完善“四個建設”。

(一)、完善經審工作機構建設。藉着北京市工會工作會議的“東風”,抓住組建鎮、鄉、街道聯合工會工作機遇,繼續抓好新建工會組織及工會組織換屆時經審組織的健全完善;抓好經審人員的配備,把政治堅定、業務精通、有責任心的工會會員選調到經審部門,依據市級以上黨政部門,工會組織的相關政策,配備專職工會經審幹部,落實政治和經濟待遇,定編定職崗定責,嚴格考核,責權利獎懲兑現。規範經審幹部的培訓,通過舉辦專業知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計幹部後續教育培訓班等靈活多樣的業務培訓方式提高經審幹部政治素質和專業水平,提高農村基層工會組織經審工作新水平。

(二)、完善經審工作制度建設。認真抓好工會經審工作規章制度的制定和落實,加大對農村基層工會經審工作考核力度,將工會經審工作規範化建設向基層工會延伸,使基層工會經審工作從組織建設、制度建設、經審人員素質提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規範和完善,建立經審監督的長效機制,推動經審工作持久深入的開展,確保經審監督職能的正常履行。建立完善審計內部控制制度,規範審計行為,控制防範審計風險。制定審計程序、文書方面的規定,制定審計操作規程,對審計過程進行嚴格控制,做到審計程序合法合規、內容完整、方法恰當,推動工會審計程序和文書規範,制定審計質量控制規定,建立審計質量控制體系,提高審計質量效率。

(三)、完善經審工作效能建設。審計是經審工作的根本,要按制度規定開展審計工作,規範物資管理、服務大局的角度全面履行審查審計職能,進一步擴大審計的工作面,拓寬審計內容,加大跟蹤檢查力度,促進審計問題整改落實到位。通過審計,及時發現和糾正各種不符合財經法規和財務管理制度的問題,提出改進意見和建議,促進農村基層工會財務制度的建立和完善;通過計撥審計,找出經費收繳中存在的問題,提高經費收繳率;通過對工會經費使用情況方向、固定資產管理方面的審計,提高經費的使用效率,使有限的經費多為會員羣眾辦實事、辦好事,促進工會組織和工會幹部黨風廉政建設。

(四)、完善經審工作環境建設。積極開展農村基層工會組織經審工作情況調研,加強理論調研,及時發現經審工作中存在的問題,及時研究措施和對策。通過調研,及時發現亮點,幫助好的單位總結經驗,用以指導和帶動面上工作,幫助較差的單位找出差距,督促改進提高,進一步明確新形勢工會經審工作的重點和任務,找準工作的切入點,研究探索新的審計機制,確保各項審計監督任務的落實,為促進工會工作的健康發展,營造健康良好的社會環境,贏得各級黨政部門,工會組織領導及全社會的關注支持和幫助,爭創農村基層工會組織經審工作一流佳績。

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為了深入貫徹落實中央和省市縣關於加強基層組織建設有關精神,漆河鎮黨委高度重視黨建工作,嚴格對全鎮基層組織進行督促檢查和分類指導,並確定黃婆店村為黨建示範點,重點進行後盾扶持。現以黃婆店村為例,採取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底,現將調研情況彙報如下:

一、基本情況

黃婆店村位於桃源縣東北部,漆河鎮以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合併而成,總面積13.5平方公里,其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組,1214户,總人口5200人,其中農業人口4123人。該村是遠近聞名的油茶、柑橘大村,爆米花、紅薯片等農副產品暢銷常德。省道306線穿村而過,交通便利。全村現有黨員144人,其中男性黨員132人,女性黨員12人;高中及以上學歷34人,高中以下學歷110人;50歲以下31人,50歲及以上113人。

二、黨建工作特色

(一)抓班子建設,取得成果顯著

近年來,黃婆店村黨支部注重抓班子建設,充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員之間的溝通與交流,積極培養班子的凝聚力與向心力,不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力,取得了良好的效果。XX年,黃婆店村遭遇嚴重的旱情,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰在抗旱一線,帶領全村黨員羣眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發揮戰鬥堡壘作用。經過多年努力,羣眾對該村班子的信任程度進一步提高,黨羣關係進一步和諧融洽,社會風氣得到明顯好轉。

(二)抓隊伍建設,先進典型突出

黨員隊伍建設方面,黃婆店村黨支部秉着全心全意為人民服務的宗旨,打造了一支“團結務實、思想解放、勇於創新、敢於吃苦、忠於組織、服務羣眾”的好隊伍,樹立了一批先進典型。村支部書記鍾廣波,為人正直,心繫百姓,為了羣眾訴求積極奔走,在XX年的抗旱中連續六天六夜留守在最前線,被羣眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產黨員徐建湘,身患癌症,歷經多次手術,不屈不饒堅持種植富硒柑橘300餘畝,年產銷達80萬斤,成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平,自XX年底擔任該村掛職支委以來,積極參與村級事務管理,主動向村民提供就業信息,成功介紹3人赴長沙工作。

(三)抓黨員教育,堅持學以致用

黃婆店村黨支部注重黨員教育,遠教工作一直穩居全鎮前列,教育場地硬件設備齊全,每月按時開展集體學習與個性化學習,並且真正做到了學以致用,主要體現在以下兩個方面:一是村支兩委實現了電子化辦公。該村遠教操作員李志鋒,儘管已經 歲,但是對學好電腦操作有着執着的熱情,熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能,堅持使用qq、郵箱向鎮黨政辦進行工作彙報,極大提高了工作效率,減少了時間成本與交通成本。二是有效指導農業產業結構調整。通過學習,黃婆店村對1500多畝老化茶園進行了改造,種植優質雜交油茶14萬多株,建立省油茶示範基地、油茶專業合作社。努力做大家庭式農副產品加工,使該村暢銷常德地區的爆米花、紅薯片,形成規模,做出品牌,打出名聲。目前該村特色產業發展態勢良好,參與農民獲得了實實在在的收益。

(四)抓民生工程,真誠為民服務

多年來,黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務的宗旨,完成了系列民生工程建設:完成公路硬化9.4公里,貫穿13個村民小組,所有組級公路均已得到修整,鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改,機耕道,排、給水等配套設施一應齊全,將1000多畝納入中低產田改造項目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化,XX多米渠道進行了清淤整修;有線電視、廣播、網絡已覆蓋全村,農家書屋、遠教活動、文化共享工程、農民體育健身工程等的開展,村民文化生活日益豐富。

三、存在的主要問題

近年來,在黃婆店村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰鬥力作用發揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在着不少問題,也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現在以下三個方面:

(一)黨員結構不平衡問題凸顯。

目前,漆河鎮農村基層組織的黨員在年齡、性別、學歷等方面比例失衡的現象凸顯。以黃婆店村為例,全村共有黨員144人,女性黨員只佔8.33%,50歲及以上黨員人數達到78.47%,高中及以上黨員人數只有23.61%,充分説明女性黨員、年輕黨員、高學歷黨員的比例過低,支部黨員年齡大。知識老化、難以適應新形勢新機制的工作發展要求。

(二)村級後備幹部人選匱乏。

隨着改革開放和社會主義市場經濟的發展,人們的活動範圍日益擴大,觀念日益更新,許多中青年黨員和羣眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍,大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務幹部待遇偏低、影響工作熱情和作用發揮,導致年輕黨員不願做基層黨的工作,造成農村基層黨務幹部後繼乏人。

(三)不良民俗風氣迅速蔓延。

眼下,婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣,鋪張浪費、比排場的攀比之風在農村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新,已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上樑、喜遷新居等,所上禮金也在不斷刷新,甚至有相當一部分黨員也加入了這個隊伍,造成了不良影響,直接影響了農民的生活質量。

四、農村基層組織黨建工作的探索途徑

(一)嚴格把好“選人用人”關,提高農村幹部隊伍素質。

選拔和培養基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村“兩委”換屆關,切實把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量,加強考察監督,選拔高素質黨員進入幹部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整,做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生“村官”制度,落實待遇,完善獎勵機制,做好培訓,逐漸使大學生“村官”成為村級支部後備幹部隊伍主要力量。

(二)樹立全局意識,農村黨建與經濟發展齊抓互促

只有幫助農村基層黨組織解決發展問題,才能提高其執行力。一是因地制宜,發展壯大集體經濟。充分利用自身的區位交通優勢,建立特色產業生產基地,加大招商引資力度,發展第三產業,壯大農村集體經濟。二是調整結構,提高農業產業化經營水平。合理調整農業產業結構,能帶動農業的發展,為農業和農村經濟的發展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產業,興一方經濟,富一方農民。

(三)規範村級工作運行機制,提升公信力與向心力

積極促進民主法制建設,推進村務管理制度化、規範化進程是提高村級黨組織權威性,增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓羣眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化,實現農村工作的民主決策、民主管理和民主監督。尤其是對土地徵用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兑現,以及國家其他補貼等情況及時公開,真正讓羣眾放心,促使廣大農民羣眾主動團結在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來,形成強大合力,共建幸福家園。

(四)加強農村黨員教育,提高培訓的針對性和實效性

一是加強培訓力度。進一步充分發揮農廣校、農函大的作用,組織村主職幹部參加各種類型的學歷培訓,並建立村幹部學習培訓檔案,將培訓情況納入村級年度目標考核範疇。二是創新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求,精心選擇培訓內容,通過邀請科技、農業、畜牧等部門的專業技術人員到農村巡迴指導,聘請高等院校專家到農村種養基地手把手傳授,組織村幹部到外地參觀學習等靈活多樣的形式,做到理論培訓與實用技術培訓相結合,綜合培訓與專題培訓相結合,短期培訓與學歷教育相結合,增強教育培訓的針對性和實用性。

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