民愛村民情民意調研報告大綱

黃石市委“萬名幹部進萬村入萬户”活動開展以來，市科協黨、政領導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開後，市科協就馬上成立專班深入羅橋民愛村，瞭解該村基本情況，並就工作隊如何進村入户“送政策、訪民情、辦實事、促發展”工作作了具體安排。工作隊進村入户一個多月來，根據該村實際情況，走村串户，深入田間農舍，宣傳黨的“強農惠農”政策,和廣大農民羣眾真心交朋友、敞懷談心事，瞭解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入户調查、走訪已全部結束，全村377户全部覆蓋。現將走訪調查情況報告如下:

一、民愛村基本情況

民愛村位於大冶市經濟開發區羅家橋街道辦事處邊緣地區，羅金路從該村經過，交通方便，與金山店、還地橋鎮交界。3名村幹部，1名計生專幹,黨員21人。有9個自然灣，10個村民小組,總人口1414人，外出打工人數佔總人口的70%以上。土地總面積3503.8畝，耕地面積3218畝,其中農用耕地面積2216.4畝,非農用地1001.9畝,山場375畝。水資源面積233.8畝，水庫一所，面積為157.2畝, 水塘面積為76.6畝。該村集體經濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。

村負債近20萬元（欠建校款和歷年村幹部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。

二、民情民意情況

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農政策好，政府關心農民，農民得到實惠，安居樂業。走訪中許多羣眾説：“現在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫保，大病有救助，讀書免學費，作田不交税，糧補到帳户，我們農民受益真不少”！所有走訪農户都齊誇黨和政府的惠農政策比任何時候都好。

2、村委會班子年青，有戰鬥力，幹羣關係好。運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領下，精誠團結，埋頭工作，切實貫徹執行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領全村羣眾大力發展生產，不斷致富奔小康。全村黨員幹部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發揚黨內民主集中制，積極發揮共產黨員的優良傳統，關鍵時候率先垂範，在具體工作中努力做到想羣眾之所想，急羣眾之所急，憂羣眾之所憂，樂羣眾之所樂，需羣眾之所需，村民對幹部作風滿意的佔98%以上。

3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村範圍內無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區，無嘿社會性質組織，無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩定，人民羣眾的安全感普遍增強。

（二）存在的主要問題

1、農民致富難。相當一部分村民由於缺乏資金和沒有技術特長，只能是望富興歎。

2、水利設施薄弱。民愛村有一座157.2畝的水庫、水渠等水利設施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農田灌溉困難。

3、村國小需加以改造。校舍破舊且面積小,課桌椅也很破爛,教學設備奇缺，教師辦公條件也差。

4、部分農户因病致窮，生活困難。在調查中發現，病、殘是導致困難户貧困的主要原因，生病無錢醫治的困難户在該村有一部分。雖然農民享受到了“新農醫合”等醫療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農民遇到病情稍重一點，由於醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。

5、羣眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級交通部門予以立項扶助資金。

6、農民羣眾文化素質偏低，農業生產及養殖業缺乏適用的科學技術，只是靠祖祖輩輩的生產經驗。

7、村無固定收入、無企業、無廠礦，經濟收入來源於轉移支付一萬四千元，村幹部工資由開發區撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職幹部墊付使用，到年終結算，日常工作難以開展。

三、民情民意化解措施

1、加快觀念轉變，增強農民加快增收意識。通過宣講讓農民清楚認識到當前農村發展正面臨城市支持鄉村、工業反哺農業的大好時期；讓農民深刻體會到各項惠農政策的全面落實，從上到下重視和支持三農工作；讓農民全面瞭解今後農村面臨的新一輪改革趨勢和發展方向。通過宣講讓農民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農户經營的重要性，提高農民對市場變化的應對能力。

2、加快推進“一村一品”建設，依靠科學技術,依靠特色產業增收。發展特色產業是農民家庭經營增收的有效途徑。經過努力，民愛村已開始發展吊瓜種植,下一步還將發展100畝金銀花種植.要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強,成為優勢產業，要以“一村一品”為抓手，堅持規模化發展、商品化經營，把民愛村培育成優勢明顯、特色顯著的產業村，實現農民增收。

3、培育種養基地。市科協決定利用政府設立的支農項目,在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40-50株，當年收益：每株產量達到7-8斤，每株產量70-80斤，每斤單價10元，產值700-800元，每畝總產值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業，每畝產量可達到4000斤，每斤定購價0.8-1.0元左右，每畝產值3000-4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產油菜籽1000-2019斤，每畝產值在2019-3000元。養殖業（長海龍水庫）。該村養殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產魚30噸，總產值可達到20-30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質好，地理位置好。

4、發展非農產業。採取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創業，引導廣大村民發展以農副產品加工為主的二三產業。建立農副產品加工基地，不斷提高農產品附加值。

5、壯大勞務經濟。按照“培訓-就業-維權”三位一體的模式，走出一條培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現培訓人數最大化、培訓效果最優化，提高農村富餘勞動力素質。

6、落實惠農政策。全面落實國家強農惠農各項政策，切實落實糧食直補、農資綜合直補、兩種補貼、農機具購置補貼、生產資料價格補貼等農業補貼政策。切實落實農村義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農政策資金及時足額兑現到農民手中。

7、加快基礎設施建設。抓住國家加強農村基礎設施建設的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農田等建設步伐；配合新農村建設，不斷改善農民生活環境；大力實施農村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

8、加強組織領導。當前，我們要把精力放在抓“三農”、促增收上。特別是涉農部門和產業發展牽頭單位要充分發揮組織協調綜合服務職能，加大對民愛村的支持和幫扶力度。營和農民進入市場組織化程度，促進農產品營銷；健全村信息網絡，積極推進電子農務，為農民增收提供快捷有效的動態信息服務。

四、“三萬”活動開展情況

根據黃石市委開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動的要求，市科協“三萬”工作隊於3月15日開始在民愛村10個村組的377户村民走訪，重點宣傳黨的“強農惠農”政策、瞭解農村民情民意情況，以及農民羣眾對黨和政府的要求與期盼。

通過本次“三萬”活動，我們把黨的農村各項方針政策和各種惠農舉措宣傳到户、到人，讓農民羣眾進一步瞭解黨和國家的惠農政策，及時發現矛盾糾紛的苗頭和隱患，並有效排查化解各類矛盾糾紛，切實維護農村的穩定，最大化地滿足了農民羣眾的各種服務需求，同時也增強了廣大農民羣眾依法辦事、依法維權的意識和能力。也切實轉變了機關幹部的工作作風，瞭解廣大農民所思、所盼、所憂，有針對性地改進和創新工作方式方法，更好地為農民羣眾服務。通過一個月多來的入户走訪和興辦實事，使廣大農户能得到及時便捷、優質高效的服務。和農民交談中能深切感受到黨的富民政策給農村和農民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農村社會生產力得到了極大發展，農村經濟社會實現了歷史性鉅變。農村各項建設取得了可喜的成績。儘管農村發展也面臨許多新情況新問題，但農民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“萬名幹部進萬村入萬户”活動，通過深入農村，深入羣眾，瞭解農民羣眾對政府的新要求、新期待，瞭解農村矛盾糾紛的真實情況和存在的突出問題，進一步服務農村發展，維護農村穩定，強化基層隊伍建設，帶領農民羣眾走上富裕的道路。

1、送政策釋民惑，羣眾反響積極。在走訪過程中發現羣眾對國家強農惠農政策、法律法規知識、創業就業、社會保障、計生醫療等與羣眾切身利益密切相關的國家政策知道得很膚淺，有的甚至一無所知。特別是對辦理低保户的標準，列入危房改造對象所需的條件，計生户所應享受的各種保障等不甚瞭解的羣眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時，也非常迫切，受到了羣眾的極大歡迎。工作隊通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統又通俗易懂的將黨的相關政策深入到羣眾中去，羣眾對送政策的舉措呼聲很高。這既增強了政策的透明度和知曉度，獲得了羣眾對政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便於嚴格按政策辦事。

2、送温暖聚民心，拉近幹羣關係。在訪民情的同時,工作隊為村委會送來電腦、電視;還為村國小送來3台電腦和100張課桌;4月8日,黃石科技館的科普展覽也來到學校, 為該村國小免費展出兩套科普展。20餘件可親自動手操作的聲光電互動展品和60塊栩栩如生的3D立體圖片展板備受孩子們的歡迎，通過觀看、親身體驗讓他們感受科技的魅力，開闊他們的視野;市科協組織黨員幹部與民愛村30户低保户和四户五保户進行一對一幫扶。這些送温暖活動,受到了廣大羣眾的熱烈歡迎，他們握着工作人員的手緊緊不放，口裏不停地説着感謝的話。一件件慰問品和一份份慰問金温暖了羣眾的心，使這個初春季節冒着陣陣暖意，羣眾個個笑逐顏開，無形中拉近了幹羣之間的關係，為我們今後工作的開展打下了良好的基礎。

3、送服務解民難，解決實際問題。4月16日,市科協新任黨組書記陳漢釗、主席楊曉梅等主要領導帶領機關幹部和林果專家深入“三萬”活動駐點村：羅橋街辦民愛村，開展調研和送科技到田間地頭。領導們實地查看了基地的種植情況，詳細詢問了村幹部下一步發展規劃，鼓勵農户不僅自已要做好、做出實效，還要輻射帶動周圍農户。隨行的林果專家在田間地頭，詳細瞭解示範户在吊瓜種植過程中存在哪些技術難題，翻開剛剛種下種苗的土層，仔細查看土壤墒情，瞭解吊瓜種植情況，因時、因地、因苗指導農民具體實施出苗後的培植和建架技術措施。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多羣眾要求硬化通往村組的道路；興修水渠，解決農田灌溉問題；加強對農民的職業技術培訓；為農民提供各種致富信息等等。對於羣眾反映的各種問題，工作隊能當場解決的均已當場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的幹部同志瞭解後，隨即記錄向有關部門反映，都得到了妥善的解決，羣眾表示滿意。對於羣眾反映的問題，工作組當場不能答覆的，記錄在案回來後報告上級領導協商後，通過電話或再次走訪時答覆。工作隊的工作態度得到了廣大羣眾的認同，工作成果得到了廣大羣眾的稱讚。

通過此次“萬名幹部進萬村入萬户”活動，讓我們更加了解羣眾對各項政策的反映，同時也進一步瞭解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為民愛村今後的工作明確了方向。下一階段，我們將認真按照黃石市委“三萬” 活動統一部署和安排，針對上述存在的問題，與民愛村委會一起，制定出民愛村近期和中、長期發展規劃。積極幫助民愛村農民排擾解難，不斷推動“三萬”活動的深入開展。