聯村聯户、為民富民行動調研報告

我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響着我國經濟的整體發展，長期以來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高於城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民羣眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯後，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化;農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨着商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共永昌縣委關於深入開展“聯村聯户、為民富民”行動的實施方案》(縣委發〔XX〕15號)以及執行《永昌縣教育局關於深入開展“聯村聯户、為民富民”行動實施方案》(永教字〔XX〕80號)文件精神，落實聯村聯户幹部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脱貧致富的目的。

一、基本情況

(一)梅家寺村基本情況

梅家寺村屬焦家莊鄉管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554户，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產業主要以種植、畜禽養殖和勞務輸出、個體經商為主，92户種植塑料大棚;31户建有養殖暖棚;建有衞生室和文化活動室，電視電話普及，77户從事個體經商。村內道路硬化4.6公里。上年有2150人蔘加新型農村合作醫療，1143人蔘加了農村養老保險，110户人家常年在城鎮居住。全村共有貧困户數98户，294人。

(二)幫扶對象基本情況

根據縣“聯村聯户、為民富民”協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，學校安排11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯户行動，共聯繫梅家寺村39户困難羣眾。該村致貧原因主要有：一是產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主;二是信息閉塞，很多農業信息不能及時瞭解;三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由於老弱病殘障的原因，經濟收入來源少，致富難度大。

二、主要做法

(一)迅速傳達學習，統一思想認識。

縣教育局召開“聯村聯户、為民富民”活動動員大會之後，我校召開了專題會議及動員大會，學習、領會和傳達了省委書記王三運在全省開展“聯村聯户、為民富民”行動動員大會上的講話，及市、縣有關“聯村聯户、為民富民”行動精神，並學習了縣教育局《關於深入開展“聯村聯户、為民富民”行動的實施方案》，統一了全體教職工的思想認識，成立了領導小組，制定了《永昌縣職業中學開展“聯村聯户、為民富民”行動實施方案》，研究部署了現階段工作，抽組專門人員經辦具體事務，把“雙聯”行動作為當前一項重要政治任務，擺上議事日程，為積極開展“聯村聯户、為民富民”行動奠定了良好的思想基礎。

(二)加強組織領導，認真安排部署。

為保證“聯村聯户、為民富民” 行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負責人為成員的“聯村聯户、為民富民”行動領導小組，辦公室具體負責“聯村聯户、為民富民”行動的日常事務工作。通過加強組織領導，細化工作措施，有效保證了“雙聯”行動的有序開展。

(三)深入現場對接，靠實幫扶責任。

1.進村入户，調查摸底，簽訂幫扶責任書。

根據縣“聯村聯户、為民富民”協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，抽調11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯户行動。在校長、黨支部書記的帶領下，分期分批深入聯繫村焦家莊鄉梅家寺村39户貧困户家中，進行細緻地調查摸底後，與之一一簽訂了幫扶責任書。在入户過程中，嚴格遵守“八個不準、”“三個防止”紀律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和羣眾一分錢。

2.根據實情制定發展規劃。

我校幫扶幹部與鄉村幹部一起走訪了特困户，同他們交流，座談溝通，詳細瞭解幫扶户的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學、看病就醫、農作物耕種、禽畜養殖等相關情況，查看農户家庭的住房、生產生活用具，詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題等，同時與村委會幹部召開座談會，詳細瞭解村情民情，並與鄉村幹部共同商討下一步的工作計劃，對梅家寺村的今後發展進行了一次全面的“會診”，提出了基本的工作思路，初步明確了幫扶的基本目標，為今後有針對性地開展幫扶工作奠定基礎。同時將幫扶對象全部落實到每名幹部或教師身上，落實了幫扶責任，明確了幫扶方向。

3.宣傳引導，物資幫扶，解決農户目前的困境。

入户調查時，我們重點加強政策宣傳和教育引導，幫助貧困户樹立新的生產生活理念，特別是現代農業發展觀念，移風易俗，破舊立新。根據聯繫村和聯繫户的實際情況，和村幹部一道，探討確定了初步的幫扶計劃，併為聯繫村送去了3000元的扶持資金，價值3354元的化肥78袋，價值XX元的水泥五噸，捐贈圖書1025本，幫系村和聯繫户解決了眼前的實際困難。

三、存在的問題

在縣委、縣政府和上級單位的指導下，我校聯村聯户工作有序開展。在“雙聯”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題。

(一)部分幫扶户老弱病幼，需贍養和撫養，憑個人之力無法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。

(二)產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主。

(三)信息閉塞，很多農業信息不能及時瞭解

(四)農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。

(五)由於學校工作的特殊性，只能利用雙休日開展“聯村聯户”活動。

四、下一步的工作打算

根據存在的問題和初步的摸底調查情況，我們擬做好以下幾方面工作：

(一)在廣大師生中、聯繫農户間堅持不懈地宣傳省委省政府適應全面建設小康社會新形勢、順應廣大人民羣眾新期待、立足推動轉型跨越新實踐、着眼密切黨羣幹羣關係新要求的全局性戰略性重大決策。

(二)從農户最迫切的需求出發，解決實實在在存在的難題。學校努力做到“四個一”，聯繫幹部認真落實“四幫四抓”，幫助貧困户做到“四個一”和“四個到户”，力爭使羣眾最關心的問題、社會穩定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題，早發現、早反映、早掌握、早處理。

(三)充分利用雙休日時間入户走訪、農情調查、專題調研，嚴明工作紀律，達到入户要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學工作和“雙聯”活動兩不誤。

(四)根據聯繫村和幫扶户的情況，制訂並落實好幫扶計劃，先解決當前在生產、生活上存在的困難，再商討探索脱貧致富的新途徑和新舉措。

(五)實施走訪紀實制度，聯户幹部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為進一步開展好聯户走訪工作的“參考書”。

(六)積極引導羣眾。堅持既深入羣眾、聯繫羣眾、服務羣眾，又宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾的工作方法，因勢利導，滿足人民羣眾的需要，依靠羣眾自身的力量做好羣眾工作。