城市農民工就業和社保情況調研報告

為了解我國城市農民工生活質量狀況，為黨和政府制定有關政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國範圍內開展了一次城市農民工生活質量狀況的專項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大;文化程度低，社會保障低;工作環境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓少。儘管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。

城市農民工生活質量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動就業和社會保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價和希望》，第四篇為《農民工外出務工經商存在的問題及建議》。

一、調查基本情況

(一)調查範圍、方式和內容

本次調查範圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業的農民工和靈活就業的農民工。

調查對象是：年齡在16-65週歲的跨地區外出進城務工經商人員，包括被企業(單位)招用的在固定崗位就業的農民工和在社區街道上自主創業、自謀職業的靈活就業的農民工。

調查採用面訪方式，對在固定崗位上就業的農民工直接深入企業進行調查，對靈活就業的農民工採取街道社區攔截調查和入户調查方式。

調查的主要內容是：城市農民工生活質量狀況，包括勞動就業、獲取報酬、就業保障、住房、子女教育、勞動技能培訓等情況。

(二)調查樣本的抽取

1、在固定崗位上就業的農民工樣本的抽取

以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。即先在製造業等12個主要行業中抽取一定數量的企業(單位)，然後從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該企業(單位)農民工從事的主要職業，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分佈。

在抽取各省級農民工樣本總量時，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少於1200個，其他東部省份抽取的樣本不少於900個，中部省份不少於650個，西部省份不少於400個。

2、靈活就業的個體農民工樣本的抽取

以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分佈。

4個直轄市各抽取200名農民工，15個副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進行調查。

(三)調查的樣本情況

本次共調查各類農民工29425人。

1、樣本分佈情況

按工作崗位分，固定崗位就業農民工23880人，流動就業農民工為5545人，分別佔81.16%和18.84%。

按從事工作的行業分，在製造業，建築業，居民服務和其他服務業中工作的農民工分別佔19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別佔13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，採礦業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業中工作。

按從事的職業分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員等，分別佔17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。

按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別佔被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。

2、農民工基本情況

在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別佔64.66%和35.34%。

從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別佔被調查農民工數的61.82%和36.51%。

從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別佔被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。

從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，國小文化程度的農民工有3750人，國中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別佔被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。

二、城市農民工勞動就業情況

(一)農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前並沒有聯繫好工作，進城後，一般經城裏的親戚、朋友或已在城裏定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99%，自薦到用工單位工作，佔10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老闆招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別佔7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

(二)農民工職業涉及城市生活的諸多方面

調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建築工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衞工人等。

從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建築工人和專業技術人員，分別佔被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別佔被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。

(三)農民工工作時間過長

本次調查結果顯示，在城裏務工經商的農民工平均每週工作6.29天，平均每天工作8.93小時。

從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的佔6.85%，每天正常工作8小時的佔53.26%。每天工作9-10小時的佔26.28%，每天工作11-12小時的佔10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。

從每週工作時間上看，46.90%的農民工每週工作7天，36.71%的農民工每週工作時間為6天，15.58%的農民工每週工作時間為5天，只有0.81%的農民工每週工作時間在4天以下。

從調查中瞭解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

三、城市農民工社會保障情況

(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協議的佔54.01%，能兑現工資的佔85.14%，提供加班補貼的佔49.87%，有雙休日的佔11.87%，能提供工傷補償的佔42.84%，可以帶薪休假的佔20.47%，可提供崗位培訓的佔47.23%，有住房補貼的佔7.58%，提供住房公積金的佔4.76%，婦女可以帶薪休產假的佔被調查的女農民工的比重為20.22%。

(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同

在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的佔68.27%，簽訂無固定期限合同的佔10.53%，簽訂臨時合同的佔21.20%。

在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。

據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所籤合同詳細內容的農民工佔了22.94%，比較清楚合同內容的佔了41.94%，一般瞭解合同內容的佔了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只佔9.05%和3.05%。

(三)農民工購買保險比重較低

據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別佔被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。

(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降温措施

本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。

調查結果還表明，在高温下作業，由單位給農民工採取防暑降温措施的佔60.97%，由農民工自己花錢採取防暑降温措施的佔19.77%，還有19.26%的農民工未採取任何防暑降温措施。

注：職業中各類服務員包括餐館、飯店、髮廊美容、保潔等服務員，技術工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車伕、廢舊物資收購人員等，商務服務人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話務員、保安員等，家政服務人員包括保育員、保姆、小時工、護工等，小攤小販包括賣菜、賣報、賣煙、推銷員、售貨員等。