城市調查報告4篇大綱

本文目錄2019年城市調查報告城市外來務工青年學習需求調查報告關於我市城市規劃、建設、管理、園林工作情況的調查報告各城市的人才需求狀況調查報告

關於XX上半年城市建設的調查報告範文

XX年以來，xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境，城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建築面積23萬m2、造價1.8億元;在建建築面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建築面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設、改造供水主管道11米，新修、清淤主幹溝渠及城內排水溝15米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究，現將有關情況報告如下：

一、XX年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況

(一)城市規劃編制及管理

1、總規審批

聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十型主幹道，四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。

2、詳規編制文書看準網版權所有

聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三裏莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間佈局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

3、規劃管理

為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批後監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續18份，“一書兩證”執行率1，工程放線率1。

(二)基礎設施建設

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214户(農業户111户，非農業户88户，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業佔地59.33畝，道路新徵地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144户，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57户，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬35米，油麪寬2米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13户，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。

2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破

城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6餘株，周邊鋪設草皮花磚5餘塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬餘株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚4餘塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4餘株。

市政設施建設。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石38延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚34塊，鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28塊，鋪設面積175平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三裏紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石36延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚72塊，鋪設面積45平方米。翻修水泥花磚47塊，鋪設面積3平方米，平整面積68平方米。城區11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維

上半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊，鋪設面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區供水功能進一步完善

一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，並通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8户進行了入户安裝，鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達1。並建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峯期用水。

4、城區排水工程步伐加快

一是對曾楊乾溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖乾溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預計投資251萬元，該工程完成後，可有效解決西部排水問題。上游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗國小南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低窪區域實施機械強排打下了基礎。

5、住宅小區建設進展順利

XX年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程，總建築面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

龍鳳福園住宅小區。位於縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資4萬元、佔地53畝、建築面積5萬平方米，建築設計標準高、佈局合理、風格新穎別緻。

鳳凰花園住宅小區。位於縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、佔地18畝、建築面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點

千童購物中心屬建設局招商引資項目，位於文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、佔地面積16畝、建築面積22平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有佔地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業，解決超市網點分散的現狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩步推進

一是師範、貿易辦北、xxx廣場西三個低窪住宅區進行了舊房改造，分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建築面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低窪住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入户座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219户，拆遷佔地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區環境綜合治理

XX年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區範圍內開展了大規模的環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建築、商品佔道、環境衞生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老幹部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

x月24日，城區環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現城區環境治理目標，進一步理順管理機制，使城區環境綜合治理工作步入法制化、規範化軌道。

城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：

1、違章建築和違規佔地治理

按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建築164處，建築面積93多平方米，收回違法佔地2多平方米;其中強制拆除7處，建築面積23多平方米。依法強制違章施工建築工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。

2、退店經營、流動攤點和建材佔道治理

一是退店經營、流動攤點和經營性建材佔道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多户次，依法強制執行4户次，治理流動攤點15多處，收繳佔道物品3多件。清理經營性佔道建材3餘處，砂石料等6餘方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品佔道、滄慶路經營裝飾裝修材料佔道、滄樂線城區段經營性建材佔道、東大街牌坊處水產市場佔道等1餘年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建築工地治理。按照建築工地必須實行圍場作業，施工建材不得佔用主幹道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材佔道工地15處，清理砂石料82多方，土方1餘方，依法強制清理沒收砂石料13餘方，實心磚16餘塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規範平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出牆面和落地廣告燈箱等不規範廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規範化、法制化軌道。依法拆除沿街不規範廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口户外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環境衞生治理

依照由表及裏，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區範圍內環境衞生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗國小、阜德醫院後、老電力局處、工商路等4餘處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建築垃圾35餘方，清運25餘方，平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建築物上的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規範生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放並簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區範圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規範化軌道。

5、交通治理

一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規範車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米範圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標誌牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標誌牌1塊。二是加大城區主次幹道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次幹道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修

城區共清理廢棄電杆132根，維修壞損線路4餘處，清理廢棄線路2多米，新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業市場和便民市場安置

一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建築6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理佔道建材1餘方，平整專業市場87平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法佔地，解決了東大街東擴段髒亂差問題;又規範了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區範圍內市場管理進一步得到規範。

8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點

為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施

(一)三路拆遷工作

存在問題：一是拆遷安置和土地徵用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中徵用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地徵用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置後拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，採取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

(二)城區排水工作文書看準網版權所有

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低窪單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗國小、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設施問題，由於排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎上，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問題。針對低窪小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低窪小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低窪小區逐步進行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作

存在問題：一是城區居民、門店户、機關單位保護城市環境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治，收到了良好的效果，併成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊，但是聯合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由於城區內環衞設施嚴重不足，無垃圾中轉站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環衞工人嚴重不足，根據國家衞生清掃標準人均清掃面積為5m2，而我縣城區清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態勢，防止治理工作反彈。在電視台開闢長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出台相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容，提高各單位的創建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環境綜治隊員的整體素質，將城市管理工作早日步入經常化、規範化、法制化軌道。四是增設環衞設施和設備，增加環衞工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衞清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財政預算。

三、XX年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況

(一)規劃編制

《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎上，年內重點搞好土地規劃的審批，通過市政府批准。

“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定後，年內報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程

年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區供水工程

年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。

(四)排水工程

下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低窪小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度，確保城區居民安全度汛。

(五)住宅小區建設

年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建築面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的8。

(六)公用設施建設

1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。

3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建築面積22平方米。年內完成工程建設。

(七)城市管理

在城區環境突擊治理的基礎上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規範化建設，鞏固治理成果，加大城市環境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規範化軌道。

四、城市建設對增加地方税收的貢獻情況

XX年以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方税收收入較XX年同期有所增加。其中：

(一)房地產業税收收入

上半年我縣經營性房地產開發項目13項，建築面積3萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來税收收入3732萬元。經調查，上半年共實現房地產業税收收入124萬元，其中營業税34萬元、企業所得税88萬元、其它小税種2萬元。XX年同期無房地產業税收收入。

(二)建築業税收收入

上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程3項，建築面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現建築業税收收入共415萬元，其中營業税347萬元、企業所得税4萬元、個人所得税19萬元、城建税5萬元、房產税及土地使用税2萬元、土地增值税1萬元、印花税1萬元。XX年同期實現建築業税收收入151萬元，XX年上半年較XX年同期增長174.8。

二○xx年xx月

城市外來務工青年學習需求調查報告2019年城市調查報告（2） | 返回目錄

一、調查的目標和方法

1：城市外來務工青年的基本狀況

2：城市外來務工的學習心理特點。成因及對策

二、調查的方法

1：問卷調查法

2：主要以電話方式和實際調查為主

三、對調查結果的分析

對外來務工調查問卷的分析，具有明顯的時代特徵。

四、現狀的分析主要是心理現在狀

調查顯示 大部分的城市外來務工青年都有比較明確的教育價值觀。有75%的人認為學習是提高自己的自身素質，有25%的人認為是為了提高經濟收入，還有其他沒有考慮的有16%。調查好表面，有很多外來務工青年對教育價值觀帶有顯著的社會經濟特徵，他們都認為，受教育程度與經濟收入成正比。也就是説。學歷越高 收入就越高。

他們對學習態度也有明顯的不同。有67%的人對學習的熱情較高，24%的對學習熱情是中等。9%的青年害怕學習，他們也佔了相對的比列。還有就是有90%的人都有自己比較感興趣的課程。還有部分人是因為上班沒有時間學習。

在我的調查中有55%的青年認為學校老師能給自己傳授知識和能讓自己學到更多更深的知識，而有45%的人認為學校來時能力有限和學校與社會之間的聯繫，不能學到比較使用的知識，

在調查結果中顯示，被試目前最關心的問題是：收入 ，其次為： 住房。在調查對象中最為關切的是收入、住房、農村醫療保障 、子女升學問題 、農民權益保障， 其次為農副產品價格、 農村基層幹部隊伍建設、 農民養老問題。調查顯示，農村青年比較關注民生問題，參與社會建設的意願比較強烈。

五、影響農村青年學習需求的問題

1、農村經濟發展水平較低 ，由於長期以來的歷史 ，地理以及國家政策原因導致經濟欠發達地區經濟發展較慢，生產水平低直接導致農村教育發展滯後， 農村青年不能享受良好的教育環境 ，有才之士不能得到挖掘， 導致農村人才的流原因失，這就是農村青年文化水平低的根本原因。

2、農村傳統思想錮禁 。農村社會封建思想依舊殘留， 重男輕女思想嚴重 ，導致農村青年性別文化水平的失衡，再者對教育的不重視也是一個瓶頸。

3、青年農民工社會保障問題突出。農村青年就業創業能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業。普遍缺少職業技能 法律意思淡薄從而導致青年農民工勞動、就業權益保障缺失和不公平的現象時有發生。

六：思考與建議

通過調查分析我們瞭解到，一方面，經過改革開放的歷練，市場經濟的洗禮，農村青年的心態已日臻成熟，能夠較為理性地看待、分析問題，對於社會的主流文化有着很高的認可度，正確的社會觀和政治觀已基本成形，對於新北區的未來和發展，絕大部分人持積極樂觀的態度。另一方面我們也應當看到，在農村青年中還存在和潛在一些問題，這主要表現在：農村青年收入不高，生活質量並不高;我縣農村青年非常關注的工作環境還不夠完善，他們非常希望能有更多的機會參與創業，能有參加各種培訓機會以提升自身素質。調動農村青年的積極性對於全區經濟發展有着至關重要的作用，農村青年的需求應當成為社會關注的重點。同時，對這一部分青年需求的處理和把握，也對其他青年羣體有實際的指導作用。

關於我市城市規劃、建設、管理、園林工作情況的調查報告2019年城市調查報告（3） | 返回目錄

根據市政協今年工作部署，5月下旬，市政協社會法制城建委員會組織部分委員，在市政協副主席劉多兵、祕書長伍專帶領下，對我市城市規劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調研。調研組先後實地考察了長安西路橋涵工程建設現場、城市規劃展示館、西區污水泵站、順和路維修改造現場、長安路與昇平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況，並召開座談會，與市規劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談。現將情況報告如下：

一、基本情況

在市委、市政府領導下，我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜症問題，我市城市面貌發生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施，取得顯著成效，羣眾滿意率不斷提高。

1、堅持規劃先行，突出龍頭引領作用。今年，我市啟動了第四輪城市總體規劃修編工作。結合城市發展的現實需要，重點考慮對城市功能區和城市路網進行調整，把樺川縣納入了佳木斯市城區總體規劃。同時，調整優化工業、商業佈局，以城市總體規劃引領城鄉建設發展的提檔升級。先後完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關係我市長遠發展的大項目規劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內河及全市14個小遊園的規劃設計。

2、加快建設步伐，城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上，今年，我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建築節能改造等4個方面城建項目，合計投資估算為108，308萬元。目前，各項工程項目均已啟動實施，部分重點工程已經取得階段性成果。其中，各主次幹道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行，啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程，41條巷道新建和維修工作已經開工。結合我市供熱狀況和中遠期發展，完成了供熱規劃編制工作，並確定了新建兩台熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中國小、幼兒園、養老院、醫療機構以及信訪集中的小區供熱情況普查工作，並將於供熱期前完成整改，確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用户1.2萬户，目前入户工程已經開工，管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建築供熱計量及節能改造面積160萬平方米，正在進行復審，各區已進行工程先期施工。

3、規範城市管理，市容市貌日益改觀。兩年來，城管執法部門通過開展“亮劍行動”，累計拆除違章建築56萬平方米，維護了城市規劃的嚴肅性，保證了路橋建設的順利進行，加快了上萬户居民回遷進程。在清運冰雪工作中，共投入資金4500萬元，購置清雪設備189台套，去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等，在清理垃圾、治理商販、規範牌匾、取締佔道、治理噪音等方面都取得了顯著成效，市容市貌大為改觀。在服務民生工作中，市城管局多方爭取資金，在市區新建40座公廁，為全市20多所中國小校完成了旱廁改水廁，並全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作，沒用政府一分錢，建設了271個高檔公交候車亭，設置了185個路標牌，為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來，重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建築工地殘土)和店外經營、露天燒烤等方面做了大量工作，並取得初步成效，市容市貌進一步提檔升級。

4、加強園林建設，城市環境日趨優美。截止去年末，我市建成區所有植物的垂直投影面積40.31平方公里，建成區各類城市綠地面積38.8平方公里，建成區綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農業人口)8400100平方米，公園14個，綠化美化道路125條，初步形成了道路綠化網絡，遊園綠地遍佈市區，綠化景觀發展多層次，喬灌花草相結合，三季有花，四季有景，以綠促美的城市園林綠化格局。我市先後獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。

二、存在的問題

通過調研，委員們瞭解到，我市城建工作中還存在着如下問題和困難：

1、城市規劃的協調配套不夠完善。一是城市總體規劃和各項具體規劃(子規劃)沒有配套起來，長期規劃與中期、近期規劃沒有配套起來，整體分佈與小區分佈沒有配套起來，大區域和小區域規劃沒有配套起來。比如在園林、小區開發、管網設施、排水、自來水、通訊網絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規劃，有的即使有規劃也只是短期的，有的規劃之間甚至互相矛盾，使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位，城市建設中出現反覆拆了建、建了拆的現象還比較多。二是隻注重地上空間規劃，忽略了地下空間的規劃，地下規劃沒有納入城市總體規劃之中。三是城市建築規劃風格千篇一律，特色不突出，各開發小區之間不配套、不協調。四是新建小區停車場和綠地規劃不足，佔公有道路、公用面積現象突出。

2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強，否則出現問題和事故無據可查，給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業街建設步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠，對建築企業工程質量和誠信度監督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質量不高，監管需要加強。七是處理後的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通，應引起重視。

3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環衞工作力度和效果不平衡，主幹道好於次幹道，次幹道好於巷道，城市西區好於東區。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區，電力、通訊等部門為了節省成本，繼續私拉亂接線路，出現新的“空中垃圾”，影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現象屢禁不止，執法打擊力度需要加大。

4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成，園林規劃與城市總體規劃沒有配套起來，城市綠化與林業綠化、周邊郊區綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調整，適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續增加，在實用和美觀相結合上需要深入研究。三是城市綠化的後期管理和維護亟待加強，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現破損，表面防腐漆普遍脱落，應及時進行維修。

5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設系統所屬的園林處、路燈所等單位，由於受編制影響，人員只出不進，職工隊伍老化，尤其是專業技術人員配備不足，結構不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執法人員是按XX年前的市區面積配置的，缺口較大，執法力量遠遠不適應現在城市管理需要。在資金投入方面，由於政府公共財政只投入綠地建設資金，城市綠地維護資金短缺，設備老化嚴重，現有水車、綠化修剪機械超期服役，工作質量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時，由於城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。

6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領域工作在內，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由於缺乏廣泛宣傳教育，羣眾對城建工作的認知和理解不夠，全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。

三、幾點建議

針對以上在調研中發現的問題，委員們提出如下建議：

1、高起點、高標準做好城市規劃及協調配套工作。一是增強規劃的前瞻性、系統性和整體性，要立足現在，着眼長遠，注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性，做到總體規劃與具體規劃(子規劃)相結合，長遠規劃與中、近期規劃相結合，整體分佈與小區分佈相結合，地上規劃與地下規劃相結合，為今後的城市建設留下足夠的發展空間。二是適應城市發展和建設需要，對城市規劃經常及時修訂調整，更好地發揮規劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發規劃納入我市城市總體規劃和長遠規劃之中，逐步實現我市江南、江北協調發展。四是城市規劃應突出特色，各小區之間應互相協調配套，在建築風格上高低錯落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規劃，今後新建開發小區必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現佔公用道路和公用面積現象。六是加強對規劃後期的驗收和監管，防止開發單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規劃現象發生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規劃的初可研工作，並尋機報省發改委和交通廳審批。

2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作，並限期完成。同時建立長效機制，為今後解決地下設施問題提供依據，防患於未然。建議由市政府法制辦牽頭，對建口所涉及到的法律法規和規章進行梳理，明確責任單位，落實工作責任，防止出現問題推諉扯皮。二是加強對居民小區二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業街及道路建設，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現濫尾工程。四是儘快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建築施工企業的監管，把好驗收關。今後對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時，將施工企業納入年度目標考核，對其工程質量和誠信情況進行評比排名，並在建築工程網站或媒體予以公佈，接受社會監督，對工程質量不達標和失信的企業取消施工資格。六是對去年完成的建築節能保温工程，在保修期內全面進行一次檢查，對出現損壞的要及時返修。同時，對政府管轄的養老院、學校、醫療機構等，應優先保證實施節能保温工程。七是對新修道路、新建小區及其它城建工程的基礎設施，也應在保修期內進行全面排查，並形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強對路燈質量的監管，對路燈設施的採購嚴格進行招投標，實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理，對新建道路和開發小區，應規劃建設雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點的方式，使其延時或者24小時開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。

3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度，在城區增設垃圾箱和果皮箱數量，並儘快實行垃圾分類處理，防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設，爭取早日投產運行。四是對“空中垃圾”(空中管線)，建議由市政府協調，統一由市城管局管理。特別是對今後新建小區，要加強監管，所有管線都應埋設在地下，不應再出現新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑，應採取措施，保護好道路兩側的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度，充分利用“天眼工程”，查獲實施破壞的嫌疑人，移送公安機關嚴肅處理。

4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念，做到園林規化與城市總體規劃相結合，與周邊郊區綠化相結合，與溝渠、小河綠化相結合，與山丘、防風綠化相結合，與城市各出口綠化相結合，與企事業單位、開發小區綠化相結合，從而構成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態綠色屏障。同時，可利用羣眾造林資金，與林業部門共同搞好園林綠化工作。建議今後機關事業單位義務植樹到各區或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點，更加科學合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時在小區、企業院內等多種植一些小灌木，儘量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的後期管護工作，對一些已經枯死的樹木，要及時清除並補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養護，及時噴刷防腐漆，延長使用壽命。

5、市政府及相關部門應繼續加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協調。同時，應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門，包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業單位的協調力度，及時協調解決在工程項目建設中出現的矛盾和問題，確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調劑一些人員編制;人社部門應對建設系統的基層單位多給一些公益性崗位指標，保證具有長期穩定的工作人員特別是專業技術人員戰鬥在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入，保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。

6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛徵集，集思廣益，設計定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進行宣傳教育，不斷提高市民文明素質，鼓勵和提倡人人蔘與、支持城市建設，切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。

各城市的人才需求狀況調查報告2019年城市調查報告（4） | 返回目錄

北京

北京目前普遍短缺高層次複合型、創新型人才和學術帶頭人，需求的人才以本科生為主。當今北京最為缺乏的人才：

電子信息、生物工程和新醫藥、光機電一體化、新材料、環保與資源利用五大行業的領軍式人物，即熟悉本行業在同行業中的地位，瞭解本行業當代國際前沿發展狀況，有能力制定正確的行業、系統、部門發展戰略與對策，推動行業迅速發展的“帥才”。

在基因工程、生物芯片、超大規模集成電路、納米技術等高新技術領域具有國際水平的頂尖級人才。

熟悉世貿組織規則，適應國際競爭需要和能夠解決國際爭端的專門人才。跨領域、跨行業、跨學科的複合型人才。

上海

目前，上海緊缺的人才有12類，它們是：金融管理、高新技術、現代信息技術（網絡）、市政建設與管理、現代經營管理、環境保護、涉外法律、社會中介、經貿營銷、企劃諮詢、港口航運航空、社區管理與發展。這些緊缺人才中，90%以上與知識產業有關。

知識產業發展將為上海創造大量的就業機會，同時又需要大量與知識經濟時代相適應的中高級人才。根據這一預測，計算機、通訊、電子類人才的社會需求量較大，相關服務產業的中高級人才仍然緊俏，一般性人才則將繼續“滯銷”。

廣州

從專業需求看，列前13位的依次是計算機類、中文類、英語類、財會類、管理類、電氣類、機械製造類、法律類、建築類、金融與貿易類、公安類、臨牀醫學與醫學技術類、數學類，約佔整個需求的60.70％。

西安

目前西安人才需求前10個職業是，推銷展銷人員；保險業務員；飯店服務人員；機械製造加工人員；部門經理及管理人員；護理人員；計算機工程師；物業管理人員；建築工程技術人員；焊工。

深圳

據深圳市人才大市場目前的用人需求顯示，需求量最大的是貿易銷售類人員，所佔比例達到了24％；其次是工廠類人員、機械類人員、電子通訊類人員、計算機類人員，分別佔崗位總數的14％、10％、8％和6％。專業需求量排在前3位的是經濟管理專業、電子專業和機械專業。

從用人單位對求職者學歷要求來看，本科學歷的佔20．7％，碩士學歷的佔0．3％，大專以上（含大專）學歷的佔需求量的69％。

天津

電子、醫藥、製造業仍是天津市吸納人才的主要行業。人才需求前10名是市場營銷、會計、計算機軟件、企業管理、國經、保險、計算機網絡、財務管理、機械與儀器儀表、人力資源管理。以上專業對人才的要求大都是本科以上學歷，且具備相關工作經驗，薪酬方面，除計算機軟件、企業管理、會計專業略高外，其起步月薪基本在1000—XX元之間。

杭州

杭州的人才需求量排在前10位的分別是市場營銷、業務代表、電子通訊、機械類、管理類、營業員、市場經理、文祕、管理顧問、工民建。目前杭州人才市場呈現出以下特點：

1．營銷類需求量遙遙領先。

2．計算機、財會類需求低迷。

3．經營管理人才走俏。

4．學歷要求趨向合理。

東莞

東莞各人才需求量處在前10位是，銷售、管理、計算機、保險、化工、地產、物流、超市、人力和文祕，起步月薪大都在1200—XX元。另據瞭解，由於東莞企業產業結構向製造業過渡後，大量高層次研發人才成為需求的一個亮點。東莞市目前擁有的高級人才僅佔人口總量的7‰，與廣州25‰的比例要差很多。中高級人才的不足已成為東莞企業發展的瓶頸。因此，中高級人才在東莞的就業前景頗為樂觀。目前東莞人才市場有以下特點：

1．高級技工仍不能滿足需求，身價緊逼碩士、博士。在首屆廣東省中高級技能人才交流會上，很多企業以年薪10萬的待遇也未能尋覓到合適的人才。其中，特別是美容行業的美容師和高級廚師最受歡迎，而擁有高級證書的焊工、銑工、刨工同樣走俏。

2．全日制家政服務人員告急，鐘點工價高燙手。

3．複合型人才受歡迎。

4．介紹型入職漸成風氣。由於東莞及珠三角的企業大多為民營企業，對員工的品行尤為關注，因此很多中高級人才多為在職員工介紹入職，從招聘會上引進的越來越少。