財政局創建“五優”機關工作總結

2010年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市直機關工委的指導下，我們財政局以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，以服務科學發展為主題，以機關效能建設、打造“學習型、創新型、服務型、廉潔型”機關為重點內容,強化措施，深入開展創建活動，機關服務經濟建設的質量和水平得到了提高，幹部精神面貌得到了改善，財政改革發展取得了顯著的成績。2010年元至10月完成財政收入78960萬元，同比增收2579萬元，佔年度收入102100萬元的77.3％。2010年3月被省財政廳評為全省財政信息工作先進單位、全省財政行政政法工作先進單位、全省財政金融工作綜合考評先進單位；2010年1月被孝感市財政局評為全市非税收入管理工作目標考評優勝單位、農村財政管理工作“爭先創優”先進單位；3月被漢川市人民政府辦公室評為建議提案辦理工作先進單位。我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、 強化管理，建立良好的創建機制

建立領導機制。市局成立了由局長任組長的七人創建領導小組，領導小組下設辦公室，由人事教育股負責日常工作。把創“五優”作為機關政治文明和精神文明建設的龍頭工程來抓，納入領導重要議事日程，調整充實領導小組和工作專班，加大組織領導工作力度，將創優工作納入單位年度目標管理，納入領導班子成員任務分解表中，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協作抓、工作專班常年抓的創優領導體制和工作機制。同時因單位制宜，分層次提要求、作安排，發動機關幹部全員參與，大力營造濃厚創優氛圍，有效調動了各個單位、機關幹部職工參與創優的自覺性和積極性，有力地推動了創優活動的深入開展。

建立運行機制。人事教育股每季度召開專題彙報會，摸清基層單位的工作進展情況、工作中的困難和問題，經常性深入基層調查研究，進行現場指導和協調。對進展不快的基層單位，限期整改，督促落實，要求各基層單位建立創建的檔案。

健全約束機制。我們健全了幹部大事申報、經濟責任審計制度、《漢川市鄉鎮財政財務管理辦法》、《漢川市鄉鎮財經所工作考核辦法》、《漢川市財政局機關股室及局屬二級單位工作考核辦法》等規章制度，通過制度約束財政人員的言行，規範辦事的程序。

建立獎懲機制。我們將創建納入年度財政工作目標責任狀，作為考核領導班子的政績和升降的重要依據，對那些在限期內達不到創建目標的單位負責人，進行通報批評。同時，沒有在規定的時期內達到創建目標的單位，一律不得參加系統內、外的評選先進活動。這些機制的建立和完善，使我市財政系統逐步形成了創建熱潮和競爭態勢。

二、加強教育，努力提高全員的綜合素質

人的素質，直接反映一個部門、一個單位的精神風貌。在創建過程中，我們始終堅持以人為本，注重提高幹部隊伍的整體素質，把培養一支高素質的幹部隊伍，作為創建的根本任務來抓。

抓政治理論教育。從2010年起，我們利用每週六的學習日，開展建設有中國特色社會主義理論和黨章的學習活動，開展學習實踐科學發展觀讀書活動，採取自學、請黨校老師專題輔導等靈活多樣的學習形式，做到學習有考勤、有記錄、有筆記、有心得。2010年9-10月，組織150名幹部進行了業務培訓，2010年9月組織100名幹部進行了業務和法規知識培訓，2010年5月，結合學習實踐科學發展觀活動，組織全系統40歲以下的幹部職工進行了學習實踐科學發展觀政治理論和財政業務知識閉卷考試及40歲以上幹部職工的開卷考試，對前50名的人員還進行了電腦技能考試。

抓職業道德教育。我們把業務培訓與職業道德教育結合起來，堅持不懈地開展“五愛教育”，教育大家愛祖國、愛社會主義、愛勞動、愛人民、愛崗位，使大家自覺養成良好的社會公德、職業道德和家庭美德，真正做到全心全意為人民服務、廉潔奉公，堅決抵制賭博抹牌和封建迷信活動。

抓遵紀守法教育。我們利用春節集訓和“五五”普法教育，請政法戰線的領導進行法紀教育，進行法律知識培訓，增強了廣大幹部對違紀違規現象的免疫力，加強了廣大幹部依法理財，秉公執法的自覺性，為遵紀守法打下了良好的基礎。

抓文明用語教育。語言是開展創建的催化劑，也是單位和個人形象的“晴雨表”，我們把文明用語教育作為創建的頭等大事來抓。將文明用語訂在牆上，編成小冊，人手一份，人人都過背誦關。這樣一來，使廣大幹部職工熟練掌握了這些基本用語，自覺地規範自身言行，自覺使用文明語言。同時，按照漢川市語言文字工作委員會要求，在財政系統推行“講普通話，寫規範字，做文明人”活動。積極迎接國家三類城市語言文字工作評估。

三、優化服務，為創建“五優”機關賦予實在內容

一是加大財政支持發展力度。積極爭取上級財政對我市經濟社會發展的支持，上半年爭取到位財政專項資金13392萬元、縣域經濟發展專項資金4000萬元、世行貸款1976萬美元、地方政府債券3000萬元。投入財政項目資金13362萬元、土地使用出讓收入14646萬元，支持了新型工業化、農業和農村發展、民生工程及基礎設施建設；為企業擔保辦理貸款4500萬元，投放縣域經濟發展專項資金3000萬元，緩解了企業融資難題；足額落實到位各類補貼資金7103萬元，提高了人民羣眾特別是農民的生產積極性；兑付家電、汽車、摩托車下鄉財政補貼136萬元，拉動農村消費1378萬元。

二是加強財政收入徵管。上半年完成財政總收入46016萬元，佔年度預算的45.1%，同比下降9.7%；完成地方一般預算收入23057萬元，佔年度預算的48.7 %，同比增長0.8%；完成非税收入11921萬元，同比增長18.7%，其中納入預算管理的非税收入10384萬元，佔年度計劃的59.7%，同比增長25.3%。從3月份開始，財政收入分月徵收入庫數逐步恢復到正常態勢。同時，各鄉鎮財經所上解水費收入1045萬元，佔全年上解任務的100%。

三是增強財政保障能力。2010年安排本級財政支出預算90963萬元，比上年預算增長10%，重點保障了民生領域和維護社會穩定支出。較大幅度增加教育事業投入，全年安排教育支出28298萬元，比上年預算增長18%；上半年本級教育支出14024萬元，同比增長15.3%；籌措資金3571萬元全面化解農村義務教育“普九”債務。進一步提高社會保障和醫療衞生保障水平，上半年撥付和發放各類社會保障資金33013萬元，同比增長84%。保障維護社會穩定的需要，上半年本級公共安全支出3124萬元，撥付上級政法專項補助767萬元。支持社會民生事業協調發展，上半年本級財政對文化體育、廣播電視、計劃生育等領域的支出達833萬元。

四是不斷完善財政體制機制。科學合理編制部門預算，將地方政府債券收支納入預算管理，增強了財政收支預算的執行力和約束力。提高國庫集中支付速度，上半年實現國庫集中支付69493萬元，其中直接支付63844萬元，直接支付率92%。嚴格執行《漢川市2010年政府採購目錄及標準》，上半年完成政府採購1358萬元，節約財政資金151萬元。全面清理收費項目和標準，實行“非税收入管理系統”升級，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規範。全面推進涉農補貼發放方式改革，對各項涉農補貼資金實行市級直達農户，確保了補貼資金安全、高效、快速落實到户。創新財政資金運行機制，對涉農補貼、醫療衞生、社會保障等保障民生和擴內需的支出，開闢資金撥付“綠色通道”，加快資金調撥速度，發揮了財政資金使用效益。

五是規範財政監督管理。對鄉鎮開展惠農補貼政策落實情況檢查，對財經所開展《漢川市鄉鎮財政財務管理辦法（試行）》執行情況檢查，對35家單位實施財政財務監督檢查，對5個財經所實施經濟責任審計，切實加強行政事業單位國有資產管理，全面開展全市黨政機關和事業單位“小金庫”專項整治，參與省審計組清理鎖定全市村級債務，精心組織2010年會計管理年活動，促進了全市財經秩序好轉。上半年網上公開專項資金28項15301萬元，公開69家單位的部門預算，網上及時回覆羣眾各類諮詢、投訴和建議21條，擴大了人民羣眾知情權。逐步建立健全農民補貼信息網等數據信息系統，夯實了各類惠農補貼發放的基礎。加強機關日常工作、公務車輛、專項業務經費使用、治安防控等各項內部管理，保障了機關規範、高效、安全運行。漢川市第二屆地方誌財政篇和財政志編纂工作順利推進，編寫初稿30萬字。成功舉辦廣場文藝晚會，組織開展財政系統乒乓球賽、積極參與全市“工商紅盾杯”籃球賽，展現了財政部門團結和諧、積極向上的精神面貌

四、開展各類活動，賦予豐富多彩的創建內容

我們以各種活動為載體，增強財政幹部敢於爭先、爭創一流的意識，樹立了“團結開拓，服務興財”的自身形象。

組織開展了象棋、圍棋、乒乓球、籃球比賽等豐富多彩的文體活動，豐富了幹部職工的業餘文化活動，增強了大家的競爭意識，體現了努力拼搏的進取精神和團隊精神，創造了良好的工作氛圍。2010年7月我局舉辦了迎奧運財政系統象棋比賽。2010年5月我們又舉行了“活力漢川·陽光財政”財政系統幹部職工乒乓球比賽。6月初，在漢川體育館舉辦的廣場文化活動中，財政系統幹部職工自編自演的精彩節目，受到觀眾的一致好評。

自行撰寫反映財政幹部生財、聚財、理財、樂於奉獻精神的演講稿，在2010年11月市委組織部市直機關工委組織的“創五優、樹形象、促發展”演講比賽中獲得“組織獎”。2010年5月我們組織選手，參加孝感市財政局組織的“倍加珍惜職業，提高財政服務能力”演講比賽，獲得優勝獎。

全系統廣泛開展“創滿意財政所”和“創十佳財政員”競賽活動，激發了幹部職工奮發向上的工作熱情和進取精神，強化廣大幹部職工的服務意識，提高了服務質量，改變了過去“門難進，臉難看，事難辦”的現象。在省內率先高標準建設基層財經所財政服務大廳，有效提高了基層財政服務質量，達到了以服務促管理的目的，塑造了良好的財政形象。

積極開展獻愛心和黨員“雙聯雙幫”活動。2010年我局組織全體機關幹部向四川汶川地震災區捐款近4萬元，同時向仙女山街道辦事處劉家台村特困户村民劉樹銀捐款5000多元。2010年5月和8月組織機關黨員到仙女山街道辦事處國光村慰問了13户老黨員、特困户和病殘户，送去慰問金3000多元，並協調相關部門解決國光村22户低保難題，以實際行動幫助解決生產生活困難。