縣委書記在民營企業調研時的講話

今天召集有關部門一起走了幾家民營企業，目的明確，主題突出，就是圍繞貫徹全省縣級財源建設工作會議精神，研究##的財源建設問題。參加全省財源建設會議，##等先進縣（市）的經驗給我最直接的感觸，就是加快發展、壯大財政實力，要從工業抓起。我縣的工業經濟已進入了一個加快發展的新階段，面臨着許多好的機遇，主要標誌：一是過去死了的（工業企業），現在活了。比如80年代初全縣6家陶瓷廠，經過市場經濟的大浪淘沙，幾乎片瓦無存，現在重新發展起來的2家前景看好；過去的白酒企業，紅火了一段後死了，華宇接過來後又恢復了生產，4個新品種開發出來了，前景也很好。二是過去人才往外跑，現在人才往裏進。##公司的徐老闆是我國在南非企業家中的標竿，##酒業的林工在全市白酒行業具有很高的知名度，現在都到##來了。從中可以看出我們工業企業的發展有了好的徵兆，如果##沒有好的前景，誰也不會來。下面，我就實施“工業立縣”，加快##發展，強調四點意見：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第一、加快工業發展是推動##財源增長的當務之急，也是依託口岸，實施“四大一新”戰略的關鍵之舉。“工業化”程度標誌着一個地區經濟發展水平，也標誌着社會生產力的發展水平，社會進步缺乏工業的支撐是不行的。事實證明，經濟發展快、財源建設好的縣，一般都是工業搞得比較好。比如大慶市的杜蒙去年財政收入增長一倍以上，國民生產總值增長3倍以上，原因就是工業抓上去了。這説明，財政收入能不能上來，關鍵在於能不能有很高的工業發展水平。再比如，過去我們的邊貿企業是“買南方賣南方”，對地方經濟增長的拉動不是很大。我們逐步認識到了，引導企業向貿工農結合發展，吉信集團搞了木材加工，華宇公司也介入了釀酒業，這些企業對財政的貢獻正在逐步提高。由此可見，我們要鼓勵加工企業多發展、快發展。口岸沒有工業的支撐，只進行倒包一類的簡單貿易，對地方經濟發展和社會就業安置的作用就會微乎其微。

第二、解放思想是發展工業的火車頭和總開關，更是檢驗我們各級領導工作是否創新、觀念是否創新、人是否與時俱進的標誌。加快工業發展，一定要從解放思想做起。當前，我們要切實轉變觀念，牢固樹立起“民營經濟是主體”的思想，明確喊響“全力發展民營經濟”。各級領導都應為民營經濟叫好、鼓勁，理直氣壯地為民營經濟鼓掌，堅決支持民營企業發展。一個行業或企業的發展都要有個過程，民營企業在起步階段需要一定的扶持。因此，政府要加快出台一些保護民營經濟利益的政策規定，該免的免，該緩的緩，以不斷夯實非國有經濟的主體地位。民營企業本身也有一個提高素質、加強管理的問題，對此大家都已注意到了。

第三、發展工業靠項目，有了好項目才能財源足，達到這個目的則必須做好依託地緣、資源優勢選準項目的大文章。我縣今年的財政收入增長目標是7%，開闢新的財源，形成新的增長點關鍵看項目。今天所見的，就都是新的增長點。抓項目，要在發揮##的資源、口岸優勢上用心、用勁、用力。依託資源找項目，依託口岸將產品打入俄市場，這是我們獨具的優勢。抓項目，就要抓大的、好的、有效益的。杜蒙的財政收入為什麼增長那麼快？就是因為引進了象伊利集團這樣的大項目。目前，大家對發展##陶瓷工業的認識是一致的。過去這不行那不行，很重要的一條是機制不好。現在則不同，機制好了，實行民營後企業活了。我縣“十一五”期間計劃上50條陶瓷生產線，當前，就要組織力量對發展我縣陶瓷工業進行深入研究論證，力爭有所突破。有了好的項目，我們還要走出去，敢於向大企業、龍頭企業靠攏，尋求合作和支持。今年5、6月份我們要到南方，專門就##陶瓷進行定項、定位招商。我們能達到10條生產線，生產成本就降低了，對市場的拓寬和吸引是有好處的。如果我們一年能生產幾千萬平方米，全國的大户就會主動找我們了。就象##發展黑木耳一樣，要形成整體規模。確定項目，要新舊技術並重，新舊產業共舉，這有利於降低成本、提高質量。上高新技術項目很有必要，但不能盲目，低成本產品的生產仍是我國重要的產業和今後發展的主流。就我縣而言，對傳統產業的改造勢在必行，對此我們要正確地加以理解。另外，要加強項目的基礎工作。這方面我們的差距很大，主要表現在資料、數據不全，依據不足，不能説服人。

第四、增強工作合力，動員全社會為支持工業經濟發展作貢獻。對一個企業、一項產業的支持上，我們要堅持一個標準，就是對財政有貢獻的就支持，對社會有效益的就支持，否則就堅決不支持。我們的一切思想要靠在發展經濟上，發展經濟必須圍繞財源建設。各部門都要按照這個思想，該支持就堅決支持，想盡一切辦法，竭盡全力支持。政府就是服務，在項目立項上，要幫助跑上爭取。企業遇到資金上的困難，財政、金融部門一定要責無旁貸地支持，盡最大可能地做爭取工作。金融部門要進一步解放思想，轉變觀念，主動上去追，上去跑，不能只“打報告”就行了，支持大企業的同時，對小企業也要給予支持。財政方面，省裏對財源建設項目有許多優惠政策，你們要幫助去跑。最近就要選幾個好項目，拉個單子，馬上去為企業爭取必要的貼息貸款。紀檢委要加大對權力部門的監督力度，要堅決看住卡、要、亂收費現象，對財政貢獻突出的企業實行掛牌保護，加快研究制定《企業收費明白卡》，防止對企業亂收費。總之，全縣方方面面都要加大對企業扶持力度，企業發財了，我們才能發展。

今天先走了幾家工業企業，隨後我們還要到邊貿、農業企業走一下，就是專題研究我縣財源建設抓什麼？怎麼抓？市裏5月份也要開專項會議。##在財源建設上要有大的動作，要邁出紮實的步伐。