在全區民營企業人才工作交流研討會上的講話範例

在全區民營企業人才工作交流研討會上的講話

同志們：

今天召開全區民營企業人才工作交流研討會，目的是以黨的xx屆三中全會精神為指導，圍繞民營企業人才工作交流情況，探討問題，聽取專家意見，進一步解放思想，轉變觀念，形成合力，推動民營企業開發人才、吸納人才、留住人才、用好人才，促進全區民營經濟持續、快速、健康發展。剛才彭建瑜同志就我區民營企業人才資源開發情況進行了介紹和分析，幾家民營企業介紹了經驗，都講得很好。下面我講幾點意見：

一、解放思想，深化認識，增強做好民營企業人才工作的緊迫感和使命感

當前，我區正處在全面建設小康社會的重要時期。能否抓住今後十幾年的戰略機遇期，增創新優勢，實現“四大跨越”，最終實現全面小康目標，根本出路在於大力發展民營經濟。這就要求人才工作要跟進、要保障。當前，在經濟全球化日益發展和知識經濟日漸興起的時代背景下，國與國之間綜合國力的競爭，地區與地區之間經濟與科技的競爭，企業與企業之間創新能力的競爭，歸根到底是人才、智力的競爭。人才的優勢才是真正的優勢。我們必須深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，充分認識做好民營企業人才工作的重大戰略意義。

（一）做好民營企業人才工作是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實省、區關於加快民營經濟發展精神的重要舉措。隨着改革的深入發展，黨和國家越來越明確地肯定了非公有制經濟的重要地位和作用。最近，黨的xx屆三中全會通過了《 中共中央關於完善社會主義區場經濟體制若干問題的決定》，這是一個進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。《決定》指出：大力發展和積極引導非公有制經濟。個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙。支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大。《決定》強調：要營造實施人才強國戰略的體制環境。創新人才工作機制，培養、吸引和用好各類人才。尊重知識，鼓勵創新，實行公平競爭，完善激勵制度，形成優秀人才脱穎而出和人盡其才的良好環境。中共中央政治局委員、省委書記張德江在今年初召開的全省民營經濟工作會議的主題報告中強調：“我們一定要有這樣的認識，抓民營經濟發展，就是抓發展是硬道理，就是抓發展這個第一要務。”“區縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟。經濟欠發達地區，根本出路在於發展民營經濟。”今年初，中共廣東省委、省人民政府作出了《關於加快民營經濟發展的決定》，指出：“各級黨委和政府必須從實踐‘xxxx’重要思想的高度，充分認識發展民營經濟的重大意義，按照黨的xx大提出的必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流的要求，增強責任感和緊迫感，採取切實有效措施，促進我省民營經濟大發展，在大發展中實現新的提高。”並要求“加強民營企業的人才隊伍建設。破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵各類人才到民營企業就業。” 茂名區委、區政府作出了《關於加快民營經濟發展的實施意見》，對貫徹省的《決定》提出了具體要求。各級黨委、政府和各職能部門要從貫徹落實xx屆三中全會精神，實踐“三個代

表”重要思想的高度，充分認識加快民營經濟發展的重要性，深刻認識做好民營企業人才工作的必要性，認真貫徹落實省委、省政府和區委、區政府關於加快民營經濟發展的精神

，重視民營企業人才工作，為加快民營經濟大發展提供有力的人才和智力保障。

（二）做好民營企業人才工作是我區民營企業二次創業成功的關鍵。我區民營企業經過二十多年的發展，已取得可喜的成績，在經濟中的地位和作用越來越重要。據統計，到XX年止，全區有個體工商户9.7萬户，註冊資金29.5億元；私營企業3997户，註冊資金38.87億元。全區民營企業實現國內生產總值441億元，佔全區國內生產總值592.55億元的74.4%。實現地税收入4.1億元，佔全區地税收入的51.2%。民營經濟在促進區場競爭、改善商品流通、促進科技成果轉化、解決就業壓力等方面發揮了重要作用,是我區經濟持續快速增長的生力軍，成為全面建設小康社會的重要力量。隨着我國經濟逐漸融入世界經濟體系，國內經濟由短缺進入相對過剩階段，區場競爭比過去更為劇烈，我區民營企業遇到越來越多的困難和制約，其發展已進入瓶頸階段。如何突破自身各種侷限性，將企業的發展提升一個層次，也即人們常説的成功進行二次創業，這是我區民營企業的所有者和經營者共同面對的最大課題。從調查的情況看，目前我區民營企業的二次創業主要面臨三大問題：首先，必須將企業經營從粗放式管理轉變為專業化、科學化管理；其次，要將企業由家族式企業、類家族式企業轉變為開放式的現代化企業；再次，民營企業的發展存在一個產業升級產品換代的戰略問題。在這種情況下，能否轉變觀念，把民營企業人才的開發使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業，突破瓶頸，增強競爭力，是我區民營企業成功轉型、實現二次創業和產業升級的關鍵所在，也是對民營企業興衰存亡的一次嚴峻考驗。

（三）做好民營企業人才工作是加快推進我區工業化、城鎮化進程，實現“四大跨越”，建設粵西經濟強區，全面建設小康社會的需要。當前，我區正處在全面建設小康社會，努力跟上發達地區發展步伐的關鍵時期。要加快工業化、城鎮化、農業產業化進程，解決區域協調發展問題，實現“四大跨越”和最終實現全面小康目標，根本出路在於發展民營經濟，而促進民營經濟發展的關鍵要*人才去跟進、作有力的支撐。縱觀全國和全省，凡

是經濟發展得快、發展得好的地方，大都是民營經濟發展得快、發展得好的地方，亦都是民營企業重視使用人才的地方；凡是經濟發展得慢或者比較差的地方，大都是民營經濟發展比較緩慢或比較差的地方，亦都是民營企業人才欠缺的地方。從總體上看，我區民營企業分散、薄弱，規模不夠大，實力不夠強，這與民營企業人才工作明顯滯後，人才總量偏少、素質偏低有直接的關係。最近人事部門對全區4000多家民營企業的人才狀況進行了初步調查，現有人才數量為1.13萬人，僅佔從業人員的11.7%，高級職稱人才409人，僅佔從業人員的0.4%；民營企業高層次人才十分缺乏，人才分佈呈現嚴重失衡的現象。總之，人才制約已成為影響我區民營企業做大做強的主要因素，成為我區推進工業化和城鎮化的障礙。省委張德江書記視察茂名時一針見血地指出：“茂名的發展，既要*‘工業立區’，更要*‘人才立區’，‘人才強區’”，“從茂名的實際情況來看，人才隊伍建設的任務

很重”。民營企業的人才開發工作，是我區人才隊伍建設的重要組成部分。抓好民營企業的人才工作，才能全面落實好張德江書記關於“人才立區”、“人才強區”的指示精神。因此，各級黨委、政府和相關部門必須充分認識民營企業人才工作的極端重要性，牢固樹立“人才立區”、“人才強區”的戰略思想，進一步增強做好民營企業人才工作的緊迫感和責任感，把民營企業人才工作擺上重要議事日程，採取切實有效的措施，開創民營企業廣納羣賢、人盡其才的新局面。

二、突出重點，改善服務，千方百計為促進民營經濟大發展提供人才保障

;如何為促進民營經濟大發展提供人才保障呢?我看應當大力優化“兩個環境”，重點抓住“三個環節”，致力推進“四個創新”。

（一）大力優化“兩個環境”，為各類人才到民營企業建功立業創造良好的條件。一是優化民營企業人才工作的輿論環境。通過電視、報紙等新聞媒體，以及充分利用經驗交流會、座談會、表彰會等形式，廣泛宣傳民營企業引進人才、激勵人才，發揮人才作用，促進事業發展的典型事例，宣傳為民營經濟服務的人事人才政策措施，使“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”以及“人才強區”、“人才興企”的觀念深入人心，鼓勵支持各類人才到民營企業建功立業。二是優化民營企業人才工作的政策環境。最近省相繼推出12套促進民營經濟發展的政策，我區要結合本區的實際情況，在優化民營企業人才工作政策環境方面取得新突破。要儘快制定並實施《茂名區引進人才暫行辦法》

、《關於

為促進民營經濟發展提供人事人才服務的意見》等政策措施。要結合推行事業單位機構改革，制訂相應政策，鼓勵事業單位人才到民營經濟單位工作；要從政策措施上為大中專畢業生到民營經濟單位工作提供保障。要清理、調整與黨的xx屆三中全會精神不符的各項政策規定，取消對民營經濟發展的各種限制性、歧視性條文，構築扶持民營經濟發展的人才政策平台。

（二）緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，提升民營企業人才隊伍總量和整體素質。一是要充分利用現有人才資源，重用有本事、真幹事、能成事的人才。要充分利用好茂石化的3000多名高中級專業技術人才，將其作為民營經濟發展的人才儲備；充分發揮好茂名學院100多名專家教授的智囊參謀作用，全方位開展“產學研”合作活動，為民營企業提供智力支持。二是積極引進人才和智力，為民營經濟發展構築人才高地。要豐富人才引進形式，採取“跑校趕會”、人才招聘、專場洽談、建立高層人才引進“綠色通道”等多種形式，通過調入、聘用、兼職、諮詢、科研和技術合作、技術入股、投資興辦實業等方式吸引高層次人才和急需人才到我區民營企業工作。要堅持引進人才與引進智力相結合，推行“項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養，全面提高民營企業人才素質。要充分發揮茂名學院和茂名石化公司的高級專家、教授這支師資力量的作用，通過辦班、培訓、技術指導等多種形式培養石油、乙烯後續加工、精細化工等一大批急需的專業人才。要支持民營企業選送優秀人才到國內外先進地區、先進企業進行學習培訓，鼓勵民營企業人才參加在職學習， 努力提高民營企業人才隊伍的整體素質。

（三）致力推進“四個創新”，為民營企業提供高效快捷的人才服務。一是要創新服務渠道。探索為民營經濟單位設立獨立人事户頭的辦法，開闢人事部門為民營經濟單位服務的直通渠道。要建立科學的“民營企業人才調查機制”，要掌握一大批民營企業的人才基本情況，加強與民營企業的溝通和聯繫，及時收集民營企業對人才的需求和建議。對各種統計數據認真進行分析研究，並在此基礎上進行科學的調配和引進。二是要創新服務內

容。積極為民營企業提供人事代理服務，為民營企業和各類人才提供人事關係和人事檔案代理服務，承辦專業技術資格初次認定、評審或考試的相關手續，辦理工作調動、户口遷移、轉正定級以及代辦養老保險等業務，解除各類人才到民營企業工作的後顧之憂。三是創新人才服務載體。要建立完善人才區場，逐步形成以區和縣（區、區）政府人事部門所屬人才區場為主體、社會人才區場中介服務組織為補充的多層次、多功能、覆蓋全社會的

人才區場體系，實現人才資源社會化、資源配置區場化。要加強人才區場信息化建設，儘快建成茂名區人才信息網，健全人才信息庫，建立完善全區統一的網上人才區場和信息發佈系統，開闢茂名與全國人才聯繫的信息化“綠色通道”。四是要創新服務機制。體制障礙是影響非公有制經濟人才資源開發和管理的重要因素。必須按照xx屆三中全會的精神，逐步消除體制障礙，提高整個人才服務體系對民營企業人才資源開發的靈活度，進一步完善更為開放靈活的人才流動機制。打破人才的身份、所有制限制，改革户籍管理制度，清除影響民營企業人才流動的政策性壁壘，提倡合理的人才柔性流動，形成有序的人才柔性流動機制。要採取切實措施，加快建立和完善民營企業人才的養老、失業、醫療

和工傷保險制度；要加大監督力度，確保民營企業在確立人才聘用關係後，為其辦理失業、養老、工傷、醫療等社會保險手續，為民營企業人才解除後顧之憂。

三、民營企業家應當充分發揮主觀能動性，加大實施“人才興企”戰略的力度

今天參加會議的70多位民營企業代表，是我區發展民營經濟的精英，你們為茂名民營經濟的發展做出了突出貢獻，我代表區委、區政府向你們，並通過你們向全區的民營企業家表示感謝。最近，xx屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義區場經濟體制若干問題的決定》， 既為民營企業新一輪發展提供了新機遇、新動力，又給民營企業家們提出了新任務、新挑戰。全區民營企業家應當認真學習貫徹xx屆三中全會精神，加大實施“人才興企”戰略的力度，從而把我區民營企業做大做強。在這裏，我就民營企業人才問題向各位提出幾點希望。

一是要解放思想，轉變觀念。做好企業人才工作，必須確立人才資源是第一資源的觀念，要樹立“人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發展後勁”的理念，克服“見物不見人”的傾向。只有企業“老闆”的人才觀念轉變

了，才能真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才。民營企業家要樹立“人本”觀念，堅持一切從人出發，把關心人才、尊重人才、激勵人才放在重要地位，使企業人才的聰明才智得到充分發揮，最大限度地調動、激發人才的積極性和創造性，為企業的全面發展貢獻力量。

二是要熟悉人才政策，加強人才管理，在企業內部創造一個良好的人才生存、成長、發展的人文環境。民營企業家們要多瞭解多熟悉人事人才政策，與人才管理相關部門多溝通多配合，共同推進民營企業人才工作。要營造民營企業吸納人才的良好環境，構建富有特色、人情味濃厚的企業文化，樹立積極向上、創業奉獻的企業精神，開展形式多樣、生動活潑的活動，增強人才愛企如家、紮根創業的意識，培養對企業的歸屬感與團隊精神。

要注重在企業建立一個注重實績、公平競爭、科學合理的用人機制，為人才確立一個正確的價值取向，使人才在民營企業工作有榮譽感、成就感與自信心。總之，民營企業家們要通過自身的實際行動，營造良好的軟環境，以贏取人才之心，吸引人才，留住人才，激發人才創業的積極性。

三是要加大人才資本投入，加強培訓，提高人才素質。人才投資是最有價值的投資，這已成為現代企業經營的一個經典策略和重要理念。希望我區的民營企業家在這方面有遠大的眼光和聰慧的頭腦，捨得在人才上花本錢，下氣力。要重視企業的人才培養，處理好生產與人才培訓提高的關係，從時間上、資金上支持人才參加各類培訓學習，促進人才自身素質的不斷提高。作為一個欠發達地區的民營企業來講，要堅持從外引進與自身培養兩手抓的方針，培養真正屬於自己的人才，這是企業取得更大發展的重要基礎。

四是要拓寬人才視野。茂名作為欠發達地區，人才競爭的劣勢短期內難以根本扭轉，要在人才爭奪戰中奪得先機，必須引才與引智相結合，要樹立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的人才開發觀念，通過聘請專家、教授當技術顧問等多種形式引進人才和智力。如綠生園集團有限公司、十八寶醫藥保健品有限公司、漢山鎖業有限公司等民營企業，通過聘請中國科學院院士、享受國務院特殊津貼的專家教授，以至國外專門人才等，擔任公司的技術顧問，虛心聽取他們在廠房設計、產品開發、技術革新、營銷管理等方面寶貴的意見和建議，解決了許多生產、管理、經營等方面的困難和問題，促進了公司的全面發展，他們的經驗很值得學習與借鑑。

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nbsp;五是要加強自身學習，提高自身素質。一個企業要做大做強，企業家自身的素質是一個十分重要的因素。某種意義上説，只有企業家自身成為經營管理方面的人才，才能領導企業“發大財”。改革開放以來，我區民營企業不斷髮展壯大，許多民營企業家經過多年的商海搏擊，成長很快，素質明顯提高。今天參加會議的民營企業家都可以説是成功人士。但就我區民營企業家隊伍的整體素質而言，還不夠理想，還不能適應激烈的區場競爭。部隊有句老話：兵熊熊一個，將熊熊一窩。所以，民營企業的“老總”只有與時俱進，加強學習，增強本領，由“土”變“洋”，逐步具備現代企業家的素質，才能引領企業在競爭中勝出，走向更大的成功。現在全國全省越來越多的民營企業“老總”走進校園，走進課堂，強化學習，提高自我。希望我區的民營企業家也能增強學習的意識，形成學習的風氣，通過自學、培訓、進修等形式，多學一些科學文化以及現代經營管理方面的知識，逐步實現向現代企業家的轉變。

四、加強領導，真抓實幹，確保民營企業人才工作和政策措施落到實處

（一）把民營企業人才工作擺上整體人才工作的重要位置。今年5月份召開的中共中央政治局會議研究部署了進一步加強人才工作的問題，為今後人才工作指明瞭方向。我區於8月召開了人才工作彙報會，學習貫徹中央政治局會議精神，總結了全區人才工作的情況，部署了近期的人才工作，對加快全區人才工作提出了具體要求。民營企業人才工作是新形勢下整體人才工作的一項重要內容，是人才工作向非公有制經濟領域的延伸和拓展。

全區上下一定要把思想和行動統一到區委、區政府的決策上來，真正把做好民營企業人才工作促進民營經濟發展作為一件大事來抓，作為當前和今後一個時期人才工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要加大工作力度，創新工作思路，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，紮紮實實地推進我區民營企業人才工作，為民營經濟的新發展、新跨越提供有力的人才智力保障。

（二）加強協調和指導，形成做好民營企業人才工作的整體合力。抓

好民營企業人才工作，促進民營經濟發展，涉及方方面面，是一項系統工程，必須加強領導和協調，把各方面力量凝聚成推進民營企業人才工作的強大合力。要按照黨管人才要求，建立人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。各級黨委組織部門要發揮好牽頭協調作用，制定民營企業人才資源開發規劃，抓好督促落實工作。人事部門要儘快出台為民營企業發展提供人事人才服務的措施，建立健全人才區場，為民營企業開發人才資源提供招聘、應聘、人事代理等中介、諮詢服務；進一步完善人才流動爭議仲裁製度，維護民營企業人才合法權益。勞動保障部門要加快完善社會保障制度，擴大社會保障的覆蓋面，把民營企業納入社會保障的範圍，落實民營企業聘用人才失業、養老、醫療等社會保險待遇，切實解除民營企業人才的後顧之憂。公安部門要積極放寬大中專學校畢業生到非公有制經濟單位就業的落户政策，及時便捷地辦理落户手續。工商管理部門要在做好對民營企業登記註冊和區場管理的基礎上，協同有關部門加強民營企業人才資源開發和管理工作。工商聯、個體勞

動者協會、私營企業協會要充分發揮橋樑與紐帶作用，多層次多渠道向黨委、政府部門反映情況，傳遞信息，做好溝通工作。要加快發展行業協會等民間組織，重視發揮民間組織聚集人才和服務人才的作用。要加強民營企業黨建工作，擴大黨的社會基礎。要建立健全民營企業工、青、婦組織，積極開展羣眾工作。

同志們，當前我區經濟社會發展態勢良好。我們一定要深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實中共中央政治局會議關於進一步加強人才工作的精神，更新人才觀念，以優質的項目吸引人才，以宏偉的事業凝聚人才，以靈活的機制激勵人才，以真摯的感情留住人才，以優越的條件服務人才，以強有力的人才智力促進民營經濟的新發展，早日把茂名建設成為粵西經濟強區。