高校秋季學期開學工作會議講話稿（黨委書記）大綱

同志們：

今天召開處級以上領導幹部會議，全面部署本學期的工作。剛才俞院長對學校上學期和暑期工作進行了總結，在全校教職工的共同努力下，上學期的黨建工作、思想政治工作、精神文明建設、教學、科研、管理、後勤保障、招生就業以及學生工作等各個方面都取得了非常大的成績。俞院長對本學期的全面工作進行了部署和安排，並提出了明確的希望和要求。希望各個單位會後要儘快把這次會議精神和本學期工作要點儘快傳達下去，組織學習討論。下面，我再講幾點意見。

一、要認真學習貫徹全國教育工作會議精神及教育改革和發展規劃綱要。

在我國全面建設小康社會和社會主義現代化建設的關鍵時期，在全面落實科教興國、人才強國和可持續發展戰略的關鍵階段，黨中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX-2020年）》。XX年7月13日和14日，黨中央、國務院在北京召開了新世紀以來第一次全國教育工作會議，xx、xx總理髮表了重要講話，國務委員劉延東作了總結講話。全國教育工作會議的召開和《教育規劃綱要》的下發，是我國教育事業改革發展一個新的里程碑，意義重大，影響深遠。最近我看了一些資料，對不同時期召開的全國教育工作會議有了一些瞭解。新中國成立以來，共召開了四次全國教育工作會議。第一次全國教育工作會議是1985年5月召開的，鄧小平同志發表重要講話，並頒佈了《中共中央關於教育體制改革的決定》。第二次全國教育工作會議是1994年6月召開的，xx同志發表重要講話，頒佈了《中國教育改革和發展綱要》。第三次是1999年6月召開的，xx同志發表重要講話，頒佈了《關於深化教育改革，全面推進素質教育的決定》。這一次是第四次全國教育工作會議。xx和xx總理髮表重要講話，頒佈了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX-2020年）》。學習xx和xx總理在第四次全國教育工作會議上的重要講話及《教育規劃綱要》後，我感到很受鼓舞，同時，壓力也很大，增強了做好工作的危機感、緊迫感和責任感。

xx的講話精神歸結起來就是“五個必須”：一、必須優先發展教育；二、必須堅持以人為本；三、必須堅持改革創新；四、必須促進教育公平；五、必須重視教育質量。這五句話言簡意賅，內涵豐富，意義深遠。

xx的講話高屋建瓴，對我國全面推動教育優先發展，科學發展、建設人力資源強國提出了明確要求，對我國教育改革發展面臨的形勢、任務進行了深刻闡述和全面部署。在學習過程中，我們必須深入思考為什麼要堅持優先發展教育，怎樣才能做到優先發展教育這些帶有全局性戰略性的問題；必須深入思考教育領域如何堅持以人為本，怎樣才能做到堅持以人為本，堅持以人為本的核心問題是什麼等如何培養社會主義可靠接班人的問題；必須深入思考高等學校如何堅持改革創新，探索辦學活力，推動教育可持續全面發展問題；必須深入思考如何促進教育公平、機會公平、教育均衡發展問題；必須深入思考如何加強教學環節，提高教育質量，注重內涵發展，樹立以質量為核心的教育發展觀問題。

xx總理的講話精神歸結起來一共是六個方面：一、在新的起點上全面謀劃教育改革發展；二、大力促進教育公平；三、推動教育全面發展；四、全面推進素質教育；五、深化教育體制改革；六、加強教師隊伍建設。xx總理的講話實質是：強國必強教 強國先強教。

xx省委書記盧xx同志8月份在參加教育廳召開的座談會上指出：教育是基礎，教育是支撐，教育是民生，教育是後勁，教育是形象，教育是未來。這六句話把教育的地位和作用講得非常全面和到位，他還指出了目前教育存在的四大難題：一、錢從哪裏來？二、人往哪裏去？三、質量怎麼保？四、學校怎麼辦？我們學校在6月份召開的期末工作會議上也講了幾個方面的內容：一、錢從哪裏來？二、人往哪裏去？三、生源怎麼來？四、質量怎麼保？五、穩定怎麼抓？可以説，我們的工作思路基本符合盧xx書記的講話精神。因此，我們要借學習貫徹全國教育工作會議這個契機，以改革創新為動力，進一步增強做好工作的責任感、緊迫感和危機感，抓住機遇，乘勢而上，深化改革，全面提升辦學質量和水平，科學制定我校“xx”發展規劃，在新一輪高等教育競爭中謀取先機。

《教育規劃綱要》除了序言和實施兩部分外，共四個部分，二十二章，七十條。第一部分是總體戰略，第二部分是發展任務，第三部分是體制改革，第四部分是保障措施。第一部分是總體戰略。包括“指導思想、工作方針、戰略目標和戰略主題”。《教育規劃綱要》的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國；工作方針是優先發展教育、堅持以人為本、堅持改革創新、促進教育公平、提高質量；戰略目標歸納起來就是“兩基本一進入”。即，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。戰略主題是“三個堅持”。即，堅持德育為先，堅持能力為重，堅持全面發展。

第二部分是發展任務。內容包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育等八個方面。學前教育的重點是解決農村學前教育發展問題。關於義務教育，我看到一些資料，有的同志建議義務教育從9年延長到XX年，就是從國小到高中階段實行義務教育，或者是向下延伸到學前教育。最後，綱要仍然確定今後XX年國家堅持實行九年制義務教育，有條件的地區可普及學前3年教育。

關於高等教育問題，主要問題有兩個方面。一個是質量，再者是規模。質量的關鍵是師資隊伍建設。沒有一個高素質、高水平的師資隊伍，質量就無法保證。因此，今後一個時期，我們要大力加強師資隊伍建設，通過引進、培養、提高等多種形式，建設一支素質優良、結構合理的優質師資隊伍。關於規模，綱要提到高等教育的毛入學率到2020年的XX年內要達到40%。現在全國高等教育的毛入學率是24.2%，可能有的同志懷疑目標能否實現。我最近查了資料，現在高等教育的學齡人口是1.23億，到2020年將下降到8700萬，減少將近4000萬，按照目前的高等教育辦學規模，毛入學率就會達到34%，如果考慮到高等教育今後的適度發展，這一降一升，稍微努力即可增加六個百分點，完全可以達到40%的目標。

第三部分是體制改革。具體為六個方面：一、人才培養體制改革，二、考試招生制度改革，三、建設現代學校制度，四、辦學體制改革，五、管理體制改革，六、擴大教育開放。這一塊我想談同志們最直接關心的兩個問題，一是關於大學聯考改革，二是關於高校行政化問題。關於大學聯考改革，從綱要中可以解讀出以下幾點：1、普通本科和高職高專招生入學考試分開；2、引導學生學習全面課程，克服文理偏科現象；3、減少大學聯考考試科目，有的科目改在平時考試；4、維護招生公平公正；5、建立多渠道升學和學習的立交橋；6、逐步擴大高校招生自主權。改革的目的是更新人才培養觀念，創新人才培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。關於高校行政化問題，我認為核心問題是“兩個不贊成”。即，不贊成政府有關部門管理高校，不贊成高校管理內部事務時，過多使用行政管理手段和方式。綱要提出：1、堅持和完善黨委領導下的校長負責制，必須長期堅持並不斷完善；2、政府有關部門要轉變職能，改進管理高等學校的方式，逐步由辦教育向管教育轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由單一管理向綜合管理轉變；3、高校要根據法律、法規和政策，面向社會自主辦學；4、逐步探索取消行政級別後行政化管理模式，克服行政化辦學傾向。改革的目的是轉變政府職能和簡政放權，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體制。

第四部分是保障措施。涵蓋“加強教師隊伍建設、保障經費投入、加快教育信息化進程、推進依法治教、重大項目和改革試點、加強組織領導等六個方面。綱要提出，把教師作為第一教育資源，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，我看是非常正確的。因為教師是提高教育質量的基礎和保障。再者就是保障經費投入問題。綱要中寫到XX財政性教育經費支出佔國內生產總值的4%，這個數字已經多次被提了，但都沒有達到。我們相信，隨着《教育規劃綱要》的頒佈和國家對教育的進一步重視，這個目標在剩下的2年多的時間內是可以期待的。

《教育規劃綱要》的最後一部分是實施。在這一部分，綱要明確了目標任務，落實了責任分工，提出了實施方案，制定了配套政策，鼓勵探索創新，加強督促檢查。可以説，頒佈實施《教育規劃綱要》，是我國建設人力資源強國、加快推進社會主義現代化的迫切需要；是提高綜合國力、增強國際競爭力的迫切需要；是滿足人民羣眾新期盼、努力辦好人民滿意教育的迫切需要；是深化教育改革、全面推進教育事業科學發展的迫切需要。

xx、xx總理重要講話和《教育規劃綱要》提出的戰略思想和科學理念意義重大，影響深遠。是當前和今後一個時期我校學習的中心任務，全校各個部門、各級領導幹部都要高度重視，根據黨委統一安排，切實抓緊抓好學習貫徹工作。同時，學習過程中要深入領會和準確把握精神實質，學習貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的五項工作方針，學習貫徹“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的“兩基一進”的戰略目標，學習貫徹 “堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，學習貫徹《教育規劃綱要》關於教育改革、發展和保障的主要任務和政策舉措。深刻認識黨中央、國務院頒佈和實施《教育規劃綱要》的重大意義。

二、根據《教育規劃綱要》要求，特別是針對高等教育提出的要求，科學制定我校“xx”發展規劃。

制定發展規劃是有計劃，按步驟，科學謀劃學校發展的重要依據。譬如今後5年，在校生規模要達到多少？師資隊伍建設怎麼抓？高學歷、高職稱、高層次人才以及教師隊伍要達到多大規模？儀器設備、教學投入、經濟收入等等應該達到什麼樣的情況？基本建設等等要達到什麼樣的標準？專業、學科怎麼發展，要達到什麼樣的標準以及如何加強幹部隊伍建設等等。可以説沒有規劃，工作就會雜亂無章，沒有規劃，學校就沒有明確目標，沒有規劃，各項事業發展的隨意性就會增大，學校就不能科學發展。因此，今年下半年，我們要根據《教育規劃綱要》要求，結合學校實際情況，組織人力，加強調研，充分討論，在廣泛聽取廣大師生意見的基礎上，制定我校“xx”發展規劃。為學校今後一個時期科學發展打下堅實的基礎。

三、紮紮實實做好我校黨建迎評工作。

今年下半年黨務系統工作的重中之重就是迎接黨建評估。黨建評估工作上級高度重視，試點工作已經結束，到今年下半年全省高校的黨建評估全部結束。黨建評估不僅是對學校黨建工作的一次檢閲，也是對學校全面工作的總體評價。因此，全校各個單位要統一思想，明確目標和責任，根據評估指標體系，對照條目和標準，把握內涵，抓住重點，增強做好黨建評估工作的責任感和緊迫感。要堅持統籌兼顧，全面發展。要把黨建評估工作與加強日常工作結合起來，兩手抓，兩不誤，兩促進，確保黨建評估取得優秀成績，並以黨建評估為契機，努力推動學校各項事業不斷登上新台階。

四、認真做好行風建設和行風民主評議工作。

今年行風評議的工作重點是五個方面：一是規範辦學行為，二是規範招生行為，三是規範收費行為，四是提高後勤管理、學校教學質量等，五是師德、師風、校風建設情況。xx省糾風辦已經下文件要求：對綜合考評成績前十名的學校進行表彰，對排名後三位的學校，要對學校的主要領導進行誡勉談話，對確定有違紀違規的學校，要對主要領導進行紀律處分，對存在嚴重問題的，建議有關部門免去其主要領導職務。文件要求相當嚴厲。我校行風評議工作XX年是中上等，是最好的，其餘這幾年基本是偏下狀態。客觀上講，由於我們學校剛剛升本，基礎條件相對較差，辦學條件還有很多不能令師生滿意的地方。但是，主觀上將，我們的工作還有很多努力不到位的地方，還存在着這樣和那樣的問題。行風建設和行風評議工作涉及到廣大師生員工，因此在座的每個領導幹部都要高度重視。黨委已經安排紀委下去搞測評，去年的問題主要是存在亂收費現象，已經向大家反映，如果去年測評中發現的問題在今年仍然沒有改進，繼續影響到今年的行風評議工作成績，黨委將嚴肅處理並追究相關人員的責任。因此，各部門領導都要高度重視，嚴密組織，周密部署，認真行動，採取得力措施，落實好民主評議和學校行風建設工作的各項任務。

五、改善民生，加大家屬區二期工程建設力度。相關部門要密切配合，抓緊完善各種手續，爭取早日開工。

六、幾點希望和要求

一、中層以上的幹部要有良好的工作狀態和精神狀態。精神狀態決定一個人的成功與失敗，決定一個單位工作的好壞優劣。精神狀態好能壓倒一切，有困難我們要克服困難，沒有條件我們要創造條件。一個單位如果工作浮漂，不深入，不紮實，相互推諉，你這個單位的工作肯定搞不上去。因此，急不得，燥不得，亂不得，不能燥也不能亂。在工作狀態上我們要學習盧xx書記提出的“三具兩基一抓手”和“四個重在”工作方針，開xx作要深入紮實，不燥不亂，不推諉，不浮漂，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情做好本職工作。

二、各級領導幹部都要做維護學校穩定，維護學校和諧的模範。學校穩定和諧是學校快速、協調發展的基礎和先決條件。沒有學校大局的穩定，沒有學校整體的和諧，就不可能有快速發展的學校。學校沒有一個和諧發展的局面，將一事無成，很難想象一個單位，人與人之間互相猜疑，工作之間互相推諉，甚至人與人之間互不信任，這個單位能夠發展好。因此，希望同志們做到：人人都有優點，大家要相互學習；人人都有缺點，大家要互相提醒；人人都有個性，大家要互相包容；人人都有困難，大家要互相幫助。只有這樣學校才能穩定，學校才能出現一個團結和諧的大好局面，我們的事業才能持續、健康、穩定、協調地快速發展。

三、中層以上幹部要時刻高標準，嚴要求，不能只停留在口頭上，而且要落實在具體工作和實際行動中。希望全體領導幹部加強學習，不斷提高理論素養，做一個學習型、思考型、實幹型、創新型、自律型的“五型幹部”。 同時，工作要勤于思考，超前思考，善於動腦，分階段，有計劃，按步驟，紮紮實實做好每一項工作。開xx作要善於創新，不能年復一年憑經驗辦事。最後就是自律，自律不僅僅是工作上廉潔自律，而且要在日常生活中自律，穩步走好人生之路。

四、全校各級領導班子都要努力建設成為一支團結、高效、進取、創新的領導班子。希望中層以上領導幹部都能做到“五個帶頭”。即：帶頭講學習，帶頭講團結，帶頭講黨性原則和個人修養，帶頭執行上級的各項政策和學校的各項決策，帶頭執行上級和學校制定的各項規章制度。説到做到，言行一致，幹説過的事，説能幹的事。真正做到高效快速。同時，希望各級領導幹部都要敢想敢幹，敢為人先，開拓創新，勇於進取，互相團結，講政治，顧大局，努力把本級班子建設成為一支團結、高效、進取、創新的領導班子。

同志們，新的學期已經開始，讓我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放放思想，改革創新，凝心聚力，共謀發展，不斷提高教學水平和人才培養質量，全面加強科學研究和學科建設，紮實推進黨的建設和思想建設，以更加飽滿的熱情，為周口師院的興旺發達貢獻我們的力量。