在食品安全委員會全體會議上的講話（精選6篇）

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇1

今天召開這次食品安全委員會全體成員會議，主要目的是對上半年我縣食品安全工作進行全面總結，正確分析當前形勢，安排部署下半年重點工作，確保我縣食品安全工作深入有序開展。剛才，各部門結合各自的監管職責作了很好的發言，我都完全同意。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感

今年以來，縣委、縣政府把食品安全工作作為經濟社會和諧發展的重要工作常抓不懈，進一步加強領導、落實責任、健全機制、強化監管、狠抓整治，全縣食品安全形勢穩定，未發生重大食品安全事件。一是體系建設日趨完善，食品安全監管基礎更加牢固。各食品企業與各監管部門均簽訂了《食品安全承諾書》，監管責任得到進一步落實，食品安全標準逐步完善，企業及行業自律有所加強，食品質量安全可追溯機制逐步建立;各鎮、各監管部門明確細化職責，層層落實食品安全責任，健全完善了“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業為第一責任人”的食品安全責任體系。二是專項整治取得了一定成效，食品安全環境明顯優化。堅持以專項行動為總抓手，強化政府牽頭、部門監管、屬地管理和企業自律四項責任，紮實開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、“地溝油”專項整治、“瘦肉精”專項整治、辣椒及其製品專項排查、問題乳粉清查清繳銷燬、排查“假冒偽劣酒”等專項整治活動，有效維護了全縣食品市場安全。三是食品安全宣傳效果明顯。堅持把宣傳教育作為食品安全工作的重要抓手，突出宣傳重點，創新宣傳形式，營造宣傳氛圍，通過宣傳、培訓，強化了食品生產經營者誠信守法意識，增強了監管人員業務能力和專業素質，提高了社會公眾的食品安全意識，形成了全社會共同關注、支持、維護食品安全的良好氛圍與合力。

總的來講，上半年我縣食品安全工作取得了明顯成效，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是有關部門各司其責、齊抓共管、嚴格執法的結果，更是食品安全監管人員無私奉獻、努力工作的結果。藉此機會，我代表縣委、縣政府向同志們的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到工作中存在的問題：一是隨着人民生活水平不斷提高，羣眾對食品安全的要求和期望值也越來越高，各種食品安全工作的新矛盾、新問題也層出不窮，為我們不斷適應新形勢、創造性的開展工作帶來了新的挑戰。二是食品安全風險依然存在，少數無證無照生產經營現象還未根本消除，摻雜使假、以次充好加工食品等情況時有發生。三是監管還有空白，執法力度、手段還不夠大。這些問題的存在，説明我縣食品安全工作形勢依然不容樂觀。食安委各成員單位一定要牢固樹立食品安全重於泰山的思想，本着對人民、對社會、對國家高度負責的態度，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，牢牢繃緊食品安全這根弦，決不能有絲毫的放鬆和懈怠，要按照省、市統一部署和縣委、縣政府的工作要求，創新工作機制，強化工作措施，認真履行職責，確保廣大人民羣眾的飲食安全。

二、突出重點，紮實抓好下半年食品安全工作

(一)強化全程監管，嚴厲打擊違法違規行為

1、加強源頭治理，確保農產品質量安全。加強農業投入品監管，規範農產品生產經營行為，全面推行高毒農藥定點經營，杜絕製售禁用高毒農藥行為;嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農藥、獸藥、飼料添加劑等行為，繼續深入開展“瘦肉精”專項整治行動;加強對農產品和畜產品、水產品質量安全的監督管理，加大產品質量抽檢頻次，擴大抽檢範圍;從推進生產過程標準化、加強產地管理、建立完善的質量控制措施、健全生產記錄檔案等方面入手，加強生產過程控制，建立健全農產品產地準出制度，確保農產品質量安全。

2、強化生產加工環節監管，提高食品質量安全水平。繼續加強食品生產企業巡查、回訪、監督抽查等日常監管工作，規範企業生產加工行為，重點就企業環境衞生條件、原輔料採購使用、生產過程控制記錄、產品出廠檢驗銷售等四類行為開展監督檢查;嚴厲打擊未經許可生產食品、使用非食品原料、回收原料、病死毒害原料加工食品和濫用食品添加劑、使用有毒有害包裝物等行為;嚴厲查處生產過程不控制、無記錄，執行標準不備案，產品出廠不檢驗，不合格產品出廠銷售，銷售流向無法追溯等違法行為;始終保持高壓打擊態勢，加大對農村及城鄉結合部等重點區域進行經常性排查力度，及時、徹底清剿各類非法生產經營食品的“黑作坊”、“黑窩點”，涉嫌刑事犯罪的，移送司法機關予以嚴懲。

3、嚴格市場準入，規範食品市場流通秩序。嚴把食品市場主體准入關，進一步深化流通環節食品安全專項整治，加大食品市場日常巡查力度，切實維護食品市場秩序，完善市場監督和抽檢制度，以與人民羣眾身體健康密切相關、食品風險較大的乳製品、中老年食品、兒童食品、火鍋底料及調料、散裝食品等重點食品為重點，在監督經營者嚴格執行自律制度的基礎上，增加市場抽檢頻次，嚴厲打擊經銷不合格食品行為;深入開展食品廣告專項整治，依法嚴厲查處含有虛假、誇大宣傳的食品廣告，特別是涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法廣告;依法嚴厲打擊仿冒知名食品的違法行為，嚴防假冒偽劣食品流入市場。

4、加強餐飲消費監管，確保羣眾飲食安全。嚴格執行餐飲服務許可制度，積極推進餐飲服務量化分級、分類管理和食品安全監督信息公示制度;嚴格落實食品採購索證索票制度，依法嚴厲查處不按要求索取相關證照及購物憑證、台賬記錄不齊全等行為;加大監管力度，深入排查治理餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題，重點嚴查賓館飯店、學校食堂、建築工地食堂、農家樂、旅遊景點餐飲服務單位，查處無證經營行為，嚴懲採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油等違法行為;加大重大活動食品安全現場監督力度，保障重大活動餐飲服務食品安全，切實加強對農村家宴的監管和指導，嚴防羣體性食物中毒事件的發生。開展示範工程創建活動,評選一批責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務單位，發揮示範帶動和輻射作用，以點帶面，全面提升我縣餐飲食品安全水平。

(二)深化食品安全治理整頓工作

1、繼續開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。縣質監部門要進一步集中、嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和在食品中添加有毒有害物質的違法行為;縣畜牧、水利部門要嚴厲打擊在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物違法行為;縣藥監部門要嚴厲打擊在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為。各監管部門要加大對超範圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，全面排查和嚴厲整治帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決防範區域性、系統性食品安全風險。

2、深化重點品種綜合治理。繼續深化對乳製品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品的綜合治理。各監管部門要重點加強專項執法，加大食品安全風險監測、監督抽查力度，嚴厲查處違法違規行為。實施行業清理，整頓不符合規定的食品生產經營單位。

3、開展重點場所食品安全專項整治。縣公安、農業、水利、質監、工商、食藥監、經貿、教體、畜牧等部門，針對食用農產品和食品集中交易市場、城鄉結合部、工地、中國小校園及周邊等重點場所，開展食品安全風險隱患排查治理，重點清理、取締製售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規渠道進貨的食品經營單位。全面排查並嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。縣質監、工商、食藥監等部門要會同教育部門加強農村義務教育營養改善計劃實施過程中的食品安全監管，深入排查治理中國小食堂及校園周邊食品生產經營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規範小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱環節的食品生產經營行為。

4、開展農藥獸藥殘留專項整治。縣農業、水利、畜牧部門要強化食用農產品種植、養殖全過程管理，實施動物及動物產品獸藥殘留監控計劃，開展產地環境監測評價工作。要強化檢打聯動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為，加大農藥生產經營監管力度，加強獸藥GMP(良好生產規範)後續監管，積極推行獸藥經營質量管理規範制度。

5、開展畜禽屠宰專項整治。縣畜牧部門要強化活禽、生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫;縣經貿部門要加強對屠宰場所的監督檢查，督促屠宰企業落實進廠(場)查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、病害畜禽及產品無害化處理等制度。要會同公安機關嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度，查處加工、出售未經肉品品質檢驗或經肉品品質檢驗不合格的肉品等行為。

6、開展調味品專項整治。縣質監、工商部門要嚴格實施調味品生產許可制度和生產經營主體准入制度，加強生產加工企業和市場調味品標識標註管理，按照國家統一公佈的檢測方法，實施重點調味品專項監測，依法查處調味品虛假標註問題。要會同縣藥監部門嚴厲打擊生產、銷售、使用不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為。

7、開展餐具、食品包裝材料專項整治。縣衞生部門要加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產品以及消毒餐具包裝和標籤內容等的監督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經營服務行為;縣藥監部門要加強對餐飲服務單位的監督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規範等問題;縣公安部門要會同質監、工商部門依法取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。

(三)立足長效機制，提高食品安全監管水平

1、進一步完善並落實食品安全監管長效機制。縣食安辦及各監管部門要根據工作需要，進一步制定完善相關工作制度，力求使各種規章制度行之有效，發揮應有的作用，確保全縣食品安全工作正常開展，保障全縣飲食環境安全。

2、開展食品安全監管工作情況督查。今年，縣政府與各鎮、各相關部門已簽訂了《x年食品安全工作目標管理責任書》，進一步落實了食品安全工作監管責任。縣食安辦要組織對各鎮及監管部門進行督導檢查和考評，考評結果將列入全縣年終綜合考評，並嚴格實行責任追究制度。

3、規範食品安全信息發佈工作。各鎮、各相關部門要嚴格執行食品安全信息報送的有關規定，不得私自對外公佈食品安全相關信息，按時報送本轄區本部門食品安全監管工作情況及有關信息，認真做到信息資源共享，推進全縣食品安全工作有序開展。

三、強化措施，全面提升食品安全保障水平

(一)加強領導，明確責任。各鎮要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。各監管部門內部要實行縱向分級落實和橫向分片定責，實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿着縱向層層落實下去，劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。

(二)密切配合，嚴格執法。各鎮、各相關部門要認真履行職責，強化大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、密切配合、凝聚合力，避免出現監管疏漏;要在縣食安委的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。各執法部門要加大力度，嚴格執法，對食品生產經營中出現的違法行為，依照相關法律法規重拳打擊，嚴厲處罰。縣食安辦要切實擔負起食品安全委員會辦公室職責，充分發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施，確保種養殖、加工、流通和餐飲服務各環節全程監管、無縫監管。

(三)加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳引導和輿論監督作用，密切配合行政執法部門、司法部門，跟蹤報道典型案件，及時曝光製假售假人員、單位以及問題嚴重的攤點、市場，形成政府、企業、消費者和媒體共同參與的食品安全工作長效機制。各鎮、各相關部門要建立完善食品安全信息發佈和舉報投訴制度，公開監督執法信息，鼓勵社會監督舉報，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權，增強人民羣眾的食品安全消費信心和自我保護能力，着力營造全社會人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。

同志們，食品安全工作責任重大，任務艱鉅，使命光榮。食安委各成員單位一定要堅持以對黨和人民高度負責的態度，以更加求實的精神，更加務實的作風，更加紮實的工作，不斷開創我縣食品安全工作新局面，全力保障人民羣眾飲食衞生安全。

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇2

同志們：

今天，我們在這裏召開全市雙節期間食品安全工作會議。剛才，偉岸同志通報了我市近期發生的幾起食品中毒事故，文玉同志對食品安全工作進行了具體安排，我都同意，希望各縣(市、區)、各部門認真抓好落實。下面我再強調幾點意見。

一、抓食品安全，必須把握當前形勢

“民以食為天，食以安為先”。食品安全是人民羣眾身心健康的生命線。維護食品安全，是各級黨委政府實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，落實以人為本的科學發展觀的重要內容。近年來，我市高度重視強化食品安全監管，切實完善機制，深入開展專項整治和執法檢查，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，食品安全形勢總體上來説是：穩定可控、趨向好轉。但是，從剛才通報的市區天翔賓館、睢縣董店一中、虞城站集發生的食品中毒事故中來看，全市的食品安全形勢不容樂觀，應該引起大家的高度重視。當前，“中秋節”、“十一”雙節即將來臨，接着“”、“華商文化節”就要召開，食品安全工作作為事關發展和穩定的大事，必須引起高度重視，確保人民羣眾的生命財產安全，確保社會大局穩定。剛才文玉市長點出了一些問題，我覺得應該引起高度重視。在這裏，我再分析一下有關問題，希望大家認清形勢，更好地做好下一步的食品安全工作。

(一)食品行業自身不夠規範。表現在食品產業鏈條長、環節多，行業自律不夠，企業規範不夠。從種植養植、生產加工、流通銷售到終端餐飲，各項環節都存在一些問題。比如農獸藥殘留問題，飼料非法添加問題，畜禽屠宰和檢疫問題，違法生產問題，進貨渠道和票證是否齊全問題，食品原材料檢驗把關問題，小作坊和食品攤販散、亂、差問題，餐飲具消毒和食品包裝物有毒有害物質隱患問題等等。一些食品生產、流通、餐飲環節從業人員法律意識淡薄，有令不行，有禁不止，甚至見利忘義，良知泯滅，違法犯罪。有的企業、門店制度成擺設，想方設法應付檢查，逃避監管。

(二)監管體制機制不夠健全。現行食品監管體制雖然從大的方面明確了以分段監管為主、品種監管為輔的原則，但實踐中仍然存在職能交叉、責任不明問題。各個監管環節銜接不夠緊密，監管力量分散，難以做到信息資源共享，在一定程度上影響總體監管效率。我市的餐飲監管職能交接工作，起步雖晚，但總體上啟動快，定編快，交接快，機構組建人員到位快，工作進入角色快。但此項工作進展還不平衡，個別區、縣重視不夠，推動不力，進展很慢。

(三)監管能力有待進一步提高。各食品監管部門，特別是基層單位，存在人員不足、裝備滯後、一線執法快速檢測能力較低等問題，專業技術人員和儀器設備配置不能為保障食品安全提供全方位技術支撐。個別縣(市、區)、個別部門食品安全事件應急處置信息報送滯後，部門之間、區縣之間協調聯動不夠，快速反應應急處置能力有待進一步提高。

(四)食品產業發展整體水平低。當前，我市的食品安全生產經營單位整體基礎條件差，多為小規模的分散經營，小、散、亂現象普遍，生產方式落後，還未形成完整的產業鏈，生產經營水平整體低。簡陋的生產條件和落後的生產工藝，很難保障食品安全。企業責任意識缺乏，監管手段落後，為追求利益最大化而人為地減少監管成本和基礎投入，沒有“食品安全第一責任人”的意識。

(五)羣眾對食品安全滿意度不夠高。現在是網絡時代，羣眾獲取食品安全信息的渠道和速度猛增，由於食品安全高關聯性的特徵，導致任何地方任何食品問題都會影響到羣眾對商丘食品安全狀況的評判，更何況本地出現了食品安全事故，造成羣眾對食品安全滿意度不夠高。

食品安全不出事則已，一出就是大事。特別是“中秋節”、“十一”雙節來臨和“”即將召開，我們更要繃緊食品安全這根弦，把握當前形勢，充分認識食品安全工作的長期性、艱鉅性、複雜性，切實增強責任感和使命感，進一步加大工作力度，採取更加果斷有效的措施，從根本上改善食品安全工作局面。

二、抓食品安全，必須突出整治重點

當前和今後一個時期，我市食品安全工作的總體目標和要求是：緊密圍繞全面實施中原經濟區建設，全力構築中原經濟區東部戰略支撐，監管好商丘的食品市場，讓全市人民吃的放心，維護人民羣眾的消費利益和健康安全。監管好商丘的食品企業，使其生產出更多合格食品，讓我市的食品走向全國乃至出口創匯，讓食品行業成為承接產業轉移的重要支柱。圍繞上述目標，突出抓好以下六項重點任務。

(一)突出食品安全治理整頓。搞好食用農產品和食品生產經營各環節的整治，重點排查和治理帶有行業共性的隱患，堅決查處食品非法添加等各類違法違規行為，防範系統性風險;進一步規範生產經營秩序，清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位。以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品等為重點，深入開展食品安全綜合治理，強化全鏈條安全保障措施，切實解決人民羣眾反映強烈的突出問題。加大對食品集中交易市場、城鄉結合部、中國小校園及周邊等重點區域和場所的整治力度，組織經常性檢查，及時發現、堅決取締製售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，依法查處非法食品經營單位。除長期要做好上述工作外，眼前中秋、國慶“雙節”期間的食品安全整治是當務之急，大家一定要按會議部署把這項工作落到實處，抓出成效。

(二)突出打擊違法犯罪行為。各縣(市、區)、各監管部門要切實履行法定職責，進一步改進執法手段、提高執法效率，大力排查食品安全隱患，依法從嚴處罰違法違規企業及有關人員。對涉嫌犯罪案件，要及時移送立案，並積極主動配合司法機關調查取證，嚴禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。加強案件查處監督，對食品安全違法犯罪案件未及時查處、重大案件久拖不結的，上級政府和有關部門要組織力量直接查辦。公安部門要打擊食品安全違法犯罪，對隱蔽性強、危害大、涉嫌犯罪的案件，根據需要提前介入，依法採取相應措施。公安機關在案件查處中需要技術鑑定的，監管部門要給予支持。堅持重點治亂，始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。

(三)突出食品生產經營監管。嚴格實施食品生產經營許可制度，對食品生產經營新業態要依法及時納入許可管理。不能持續達到食品安全條件、整改後仍不符合要求的生產經營單位，依法撤銷其相關許可。強化新資源食品、食品添加劑、食品相關產品新品種的安全性評估審查。加強監督抽檢、執法檢查和日常巡查，完善現場檢查制度，加大對食品生產經營單位的監管力度。建立健全食品退市、召回和銷燬管理制度，防止過期食品等不合格食品迴流食品生產經營環節。依法查處食品和保健食品虛假宣傳以及在商標、包裝和標籤標識等方面的違法行為。嚴格進口食品檢驗檢疫准入管理，加快推進餐飲服務單位量化分級管理和監督檢查結果公示制度，建立與餐飲服務業相適應的監督抽檢快速檢測篩查模式。切實加強對食品生產加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、小集貿市場及農村食品加工場所等的監管。要在全市範圍內開展一次對兒童食品生產、加工、銷售企業的全面檢查，加大清倉查庫力度，摸清底數，對無證生產兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處。要進一步完善兒童食品的准入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利於經濟發展的兒童食品企業管理制度，對不符合條件的要堅決清除出市場。

(四)突出食用農產品的監管。完善農產品質量安全監管體系，加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設，開展農產品質量安全監管示範縣創建，着力提高縣級農產品質量安全監管執法能力。嚴格農業投入品生產經營管理，加強對食用農產品種植養殖活動的規範指導，擴大對食用農產品的例行監測、監督抽查範圍，嚴防不合格產品流入市場和生產加工環節。加大農產品質量安全培訓和先進適用技術推廣力度，建立健全農產品產地準出、市場準入制度和農產品質量安全追溯體系，強化農產品包裝標識管理。健全畜禽疫病防控體系，規範畜禽屠宰管理，完善畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理補貼政策，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉製品加工環節。加強農產品產地環境監管，加大對農產品產地環境污染治理和污染區域種植結構調整的力度。

(五)突出加快監管體制調整。進一步健全科學合理、職能清晰、權責一致的食品安全部門監管分工，形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管格局。各縣(市、區)政府統一負責轄區食品安全工作，強化食品安全綜合協調機構，強化食品安全保障措施，發揮監管合力，堵塞監管漏洞，着力解決監管空白、邊界不清等問題。健全食品安全工作機制。加強食品生產經營各環節監管執法的密切協作，發現問題迅速調查處理，及時通知上游環節查明原因、下游環節控制危害。規範食品安全信息報告和信息公佈程序，重視輿情反映，增強分析處置能力，及時迴應社會關切。推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任。鄉(鎮)政府和街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責內容，主要負責人要切實負起責任，並明確專門人員具體負責，做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。

(六)突出做好餐飲職能移交。省政府、市政府都有明確要求。市級層面已於4 月底正式下文移交。縣(市、區)級層面總體進展順利，但也存在一些問題。一是進度不平衡。有些縣已完成職能移交，有些縣(區)還只停留在文件層面上。二是保障不到位。人員工資必須實行全額財政預算管理，這樣才能保證執法的公正和力度，必要的快檢設備要配備。三是工作不主動。有些縣區由於人員分流壓力大，有畏難情緒，不移交不行，越拖越被動，等出了事追究責任為時已晚，大家一定要想清楚。這是大事，大事面前別糊塗。只要政府該做的做到位了，才能要求部門做好做到位，否則，缺少前提和條件。

三、抓食品安全，必須落實責任主體

(一)要落實政府責任。各縣(市、區)政府要落實食品安全屬地管理責任，對本地的食品安全工作負總責，統一領導、協調本地的食品安全工作。要統籌食品安全監管能力建設，切實保障執法辦案和監管基礎能力建設經費。要將食品安全工作納入政府考核體系，完善上級政府對下級政府、本級政府對監管部門的食品安全工作考核評價制度，推動將食品安全納入幹部政績考核內容。要結合本地實際制定具體實施方案，細化任務和目標，明確完成時限和考核指標，逐級落實任務和責任。

(二)要落實監管部門責任。農業、畜牧、質監、工商、衞生、食品藥品監管、檢驗檢疫、商務、公安等部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，加強日常監督管理，切實打擊食品安全犯罪行為。食品安全委員會各成員單位要強化大局意識、統籌意識、協作意識，統籌解決好全面監管與重點監管、一般監管與特殊監管的關係，進一步強化部門聯動，推進信息共享，採取聯合執法、聯合抽檢等方式，解決重複檢查、重複抽驗等問題。各有關部門要在加強全面監管的同時，進一步強化對重點食品(高風險食品)、重點環節、重點時段、重點區域和特殊行業的監管，做到“無縫覆蓋、無縫對接、有效監管”，形成上下聯動、部門聯動、縣區聯動的執法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。要建立違法案件查處首責制，消除監管盲區、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。

(三)要落實企業負責人責任。食品生產經營企業法定代表人或主要負責人對食品安全負首要責任，企業質量安全主管人員對食品安全負直接責任。要建立健全從業人員崗位責任制，逐級落實責任，加強全員、全過程的食品安全管理。嚴格落實食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者、網絡交易平台經營者等的食品安全管理責任。對違法違規企業，依法從嚴追究其負責人的責任，對被吊銷證照企業的有關責任人，依法實行行業禁入。

(四)要落實責任追究機制。建立健全食品安全責任制，上級政府要對下級政府進行年度食品安全績效考核，並將考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。發生重大食品安全事故的地方在年度評優評先中實行一票否決。完善食品安全責任追究制，加大行政問責力度，進一步細化責任追究對象、方式、程序等，確保責任追究到位。

四、抓食品安全，必須夯實基礎保障

(一)要加強組織領導。各縣(市、區)政府要把食品安全工作擺上重要議事日程，縣(市、區)長親自抓，切實加強統一領導和組織協調。認真分析評估本轄區食品安全狀況，及時採取有針對性的措施，解決影響食品安全的重點難點問題和人民羣眾反映的突出問題。主動防範、及早介入，力爭將各類風險隱患消除在萌芽階段，守住不發生區域性、系統性食品安全風險的底線。

(二)要建好監管隊伍。要根據實際，合理配備和充實食品安全監管人員，重點強化基層監管執法力量。加強食品安全監管執法隊伍的裝備建設，重點增加現場快速檢測和調查取證等設備的配備，提高監管執法能力。加強監管執法隊伍法律法規、業務技能、工作作風等方面的教育培訓，規範執法程序，提高執法水平，切實做到公正執法、文明執法。

(三)要提升檢測能力。統籌考慮實際監管需要，按照“提高現有能力水平、按責按需、填平補齊、避免重複建設、實現資源共享”的原則，實施食品安全檢驗機構能力和裝備配備標準，以提升現有檢驗機構能力水平為主，統籌、強化各級食品安全檢驗能力，重點解決“檢不出、檢得慢”的問題。市級具備對當地主要食品種類、重要食品質量安全項目的實驗室檢驗能力及快檢能力;各縣(市、區)具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標的實驗室檢驗能力及現場定性速測能力。

(四)要加大投入力度。加大政府資金投入力度，建立健全食品安全資金投入保障機制。一方面爭取國家、省財政支持，一方面我們也要進一步加大投入力度，給予食品安全監管能力建設更多支持，資金要注意向基層傾斜。要將食品安全監管人員經費及行政管理、風險監測、監督抽檢、科普宣教等各項工作經費納入財政預算予以保障。切實加強食品安全項目和資金的監督管理，提高資金使用效率。

同志們，食品安全是重大的民生問題，事關人民羣眾健康安全和社會和諧穩定，可以説是責任如山。請大家把職責履行到位、把措施落實到位，把中秋、國慶“雙節”期間及今後的食品安全工作做好，以卓有成效的工作，讓商丘百姓能吃得安全、吃得健康、吃得放心、吃得有尊嚴，為構築中原經濟區東部戰略支撐，加快推進承接產業轉移示範市建設增光添彩。

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇3

同志們：

今天這個會議是20xx年洛陽市第一季度食品安全工作會議後,經區政府研究召開的一次重要的食品安全工作會議，剛才秦文君同志通報了我區第一季度食品安全考核排序情況，鳳軍主任傳達了全市食品安全工作會議精神，並強調了我區下一步食品安全工作的重點，很具體，也很全面，請大家按照要求抓好落實。下面，我就第一季度工作開展情況和下一階段工作部署講幾點意見。

一、第一季度全區食品安全工作穩中向好，工作成績值得肯定

(一)通力協作、齊抓共管，確保春節食品安全無事故。春節前後，區食安辦會同區衞生、農工、商務、畜牧、工商、質監等部門對我區生鮮肉、熟肉、主食、蔬菜市場等開展了專項聯合檢查。共檢查生鮮肉經營户62家、熟肉攤點26家、主食攤點22家、蔬菜市場3家。其中農工辦春節期間對韭菜基地農藥使用情況進行了全面排查，確保韭菜原產地供應安全放心;食藥監局對承辦年夜飯酒店做到每家必查，對進貨索證、食品儲存、衞生條件等進行了細緻督查;工商分局對流通領域食品質量、索證索票、證照辦理等進行了嚴格檢查。通過各部門通力協作、齊抓共管，有力保障了春節期間我區食品安全，讓全區的老百姓過了一個食品安全的放心年。

(二)狠抓學校、幼兒園食品安全不放鬆。區食安辦、食藥監局、教育局三家單位聯合，對我區中國小校、幼兒園食堂進行食品安全監督檢查。重點檢查了餐飲服務許可，從業人員持證情況，餐具消毒櫃、保潔櫃和食品留樣櫃設備設施運行情況，採購食品、食品原料和食品添加劑的索證索票及查驗驗收情況。共檢查幼兒園食堂19家，學校食堂5家，培訓學校負責人、學校食堂管理員和餐飲從業人員56人。針對個別單位食品及食品原料採購索證索票不全、食品採購查驗驗收記錄不完整、食品留樣櫃不能正常使用等問題，下達了監督意見書，責令限期整改，確保了廣大師生飲食安全。

(三)加大對企業職工食堂的隱患排查力度，嚴防羣體性食品安全事故的發生。區食安辦會同食藥監局、工信局對全區企業職工食堂隱患進行了大排查。督促企業嚴格落實主體責任，嚴把人員健康關、食品進貨關、食品貯存關、加工製作關，杜絕違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，嚴禁食堂食用來歷不明和高風險食品，嚴防食物中毒事故的發生。

今年第一季度，我區食品安全工作成效還是明顯的，在全市食品安全考評排序城市區中位居第二，成績的取得與各職能部門的共同努力和基層一線職工的辛苦工作是密不可分的。但是在肯定成績的同時，我們還應該看到我區在食品安全方面存在的一些問題：一是監管工作還未實現全覆蓋，比如當下的食品攤販、燒烤、夜市還未完全納入監管。二是還存在有索證索票不全、健康證過期、食物留樣制度落實不嚴、衞生條件差等現象。三是還有個別部門從領導到同志，還存在坐等機構改革現象，工作不夠紮實認真。希望各單位在下一階段的工作中抓好整改落實，努力把我區食品安全監管水平再提升一個檔次。

二、全力以赴抓好下一階段工作，爭先進位的工作思維要成為新常態

結合我區實際，下一階段，我們要做好三個方面工作。

(一)思想認識要再提高。民以食為天，食以安為先”，食品安全關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，直接關係着社會的和諧穩定。從國家層面上講，已把食品安全提高到了前所未有的高度，第十二屆全國人大會第九次會議審議了《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》，並對食品安全監管體制進行了重新調整，從體制機制上進一步強化了食品安全監管。市委、市政府對食品安全實行“一票否決”制度，因此各單位、各部門一定要從思想上進一步認識到做好食品安全工作的複雜性、艱鉅性和緊迫性，要從行動上認真貫徹落實上級有關工作部署，認真履職，紮實工作，不斷提高食品安全工作水平。

(二)工作重點要再突出。一是全面開展食品市場大清查行動。根據省、市政府要求，我區制定了詳細具體的食品市場大清查行動方案，併成立了大清查行動領導小組。各相關單位要嚴格按照方案要求，針對羣眾反映強烈、社會危害大的突出問題，季節性食品安全事件易發和高發問題(如學校幼兒園、建築工地、農村集體聚餐、田間地頭、冷庫倉儲、餐廚廢棄物等)，認真開展食品市場大清查行動，要嚴管重罰食品行業違法違規經營行為，構成犯罪的要及時向公安部門移交線索，時刻保持高壓態勢，切實保障人民羣眾飲食安全。二是紮實創建省級食品安全示範區。為發揮示範引領作用，引導食品安全良好導向，市食安辦已將創建工作開展情況作為重要內容納入食品安全工作考評排序。創建活動實施方案及標準細則已轉發下去，各單位要高度重視創建工作，加強組織領導，做好宣傳動員，嚴格按照《河南省食品安全縣(市、區)創建評價標準體系》進行查漏補缺，促進創建活動紮實有效開展。三是嚴格落實食品抽樣檢測任務。根據市抽樣檢測任務，區政府年初就對相關監管單位抽檢任務進行了細化分解，並要求各單位只能超額完成，不能減少抽檢批次。有抽檢任務的部門要對照目標加大抽檢力度，確保完成全年目標任務，重點對肉、奶、菜、豆製品、主食等羣眾消費量較大的食品和節令性食品加大抽檢頻次。四是加強食品流動攤販監管。夏季來臨，燒烤、涮鍋、路邊小食品店等各類小商小販相繼在我區集貿市場、主次幹道兩側、城區周邊攤擺設點，環境衞生條件較差，而且燒烤、夜市大都在監管人員上班時間之外營業，處於無序管理狀態，不僅給我區食品安全帶來隱患，而且增加了食品安全管理難度。各相關單位要進一步強化工作職責、加強監督管理，重點抓好燒烤、夜市監管，嚴格要求食品攤販、小作坊向有關管理部門進行備案管理，確保食品安全監管無縫隙。

(三)工作責任要再強化。目前，食品安全監管體制改革還未觸及到區級，食安辦要完善聯動機制，加強綜合協調;各監管部門要嚴格按照職責分工做好本職工作，紮紮實實開展好部門監管，工作上不等不靠。食品安全工作人員，一定要強化大局意識，保持思想穩定，頭腦清醒，堅守崗位，各司其職，該乾的事，不僅要主動幹，而且必須幹好。因人心渙散，得過且過，不作為或亂作為等行為造成工作較大過錯或者食品安全事故，區政府將嚴厲查處。

同志們，食品安全無小事，希望各相關單位一定要樹立大局意識，齊抓共管，形成合力，嚴格按照職責分工，認真履行食品安全監管職責，確保我區食品安全大局穩定。

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇4

同志們：

食品安全問題關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到經濟社會的和諧穩定和長治久安，是保障和改善民生、維護羣眾切身利益的重要問題。今天，我們在這裏召開食品安全工作會議，就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衞生等部門對今年的工作作了詳細彙報，何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓，着實加強領導，明確職責，健全制度，落實保障，有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來，我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善，與人民羣眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實現了食品安全零事故的工作目標，得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果，是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果，更是全縣食品安全系統廣大幹部職工精誠團結、忘我工作的結果。

但是，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民羣眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對我們不斷適應形勢，創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期，我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生，特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視，省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話，應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱鉅。我縣食品生產集中度不夠，工業化、標準化程度不高，“五小”企業過多，監管難度大，無證無照生產經營現象屢禁不止。隨着我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大，對食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。

為此，我們一定要充分認清形勢，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步堅定信心和決心，牢固樹立發展意識、服務意識，開拓思路，破解難題，切實強化對食品安全的監管責任，不斷提高監管能力和水平，繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，着力提升食品安全工作整體水平

各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標，按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責，深入開展食品安全專項整治行動，強化措施，抓住關鍵，重點突破，全面推進，切實保證全縣無重大食品安全事故發生。

(一)以小作坊、散裝白酒為重點，全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重，對各食品生產經營單位採取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件，做到發現一起，查處一起，通報一起，保持高壓態勢，樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道，根據羣眾投訴舉報的線索，及時追根溯源，做到“五個不放過”：即每一個案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責任追究不落實不放過，整改措施不到位不放過，長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民羣眾身體健康、羣眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦，限期辦結。三是要依法行政，文明執法，在監督檢查中，做到嚴謹、細緻，善於及時發現問題，同時針對被檢查單位情況和從業人員情況，堅持以人為本，注意工作態度和方法，合理運用批評教育和行政手段，加強指導，督促整改，做好複查驗收。

(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點，大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關係政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳製品加工企業，但是在蛋糕加工、含乳飲料製作等行業中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴格檢測，對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作，即：摸清食品添加劑生產企業狀況;摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業是否超範圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業從原料採購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五專”，即：專人管理、專櫃存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。

(三)以節慶日、紅白喜事為重點，加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段，特別是在元旦和春節即將到來之際，各鄉鎮、各部門更要圍繞人民羣眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強化監管，重點組織好食品安全專項執法檢查，及時發現、消除食品安全隱患，確保各類節日食品的安全。

(四)以食品安全專項整治迎檢為重點，積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收，省、市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準，查缺補漏，確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料，及時向縣食安辦報送，共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。

三、強化督查，綜合整治，不斷推進食品安全工作持續發展

各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設，積極探索行之有效的科學監管模式，強化督查，標本兼治，有力促進食品安全監管水平的不斷提升。

(一)分段管理，明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進一步健全工作機制，明確各自職責，層層抓好落實;繼續加強食品安全監管能力建設，加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任，加強與農業、質監、工商、衞生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯繫制度，形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導，認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題，創新監管方式，抓好溝通協調，確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯繫溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強執行力，提高有效性”的要求，明確工作任務，確定整治重點，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監管責任明確到位，把整頓任務分解到位，把各項措施落實到位，充分調動執法人員的積極性和創造性，明確目標，迎難而上，確保完成工作任務。

(二)大力整頓，狠抓落實。一是完善工作制度，構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度，確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系，為實現長效監管奠定基礎。要加強食品行業誠信和自律機制建設，建立失信懲戒制度，強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設，確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況，集中人力，綜合整治，並提供必要的經費保障，確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查，形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合，加大對食品安全整頓工作的行政監察力度，適時提出監察建議，並依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。

(三)廣泛宣傳，正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用，提高人民羣眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公佈，提高羣眾知曉率，營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識，增強社會責任感和行業自律，自覺執行各項食品安全制度。

同志們，20xx年即將過去，在新的一年裏，讓我們要繼續保持奮發有為的態度，深入貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感和嚴謹細緻的工作作風，強化監管，紮實整治，為開創全縣食品安全工作新局面，促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇5

20xx年全國衞生工作會議剛剛結束，我們就召開全國衞生系統食品安全與衞生監督工作會議，學習貫徹全國衞生工作會議精神，部署今年的食品安全與衞生監督工作，這是一次非常重要的會議。最近中共中央政治局、國務院副同志專門對全國衞生工作會議作出重要批示，充分肯定了過去一年全國衞生系統取得的突出成績，向廣大醫療衞生工作者致以誠摯問候和感謝，同時還對做好今年的工作提出了明確要求。我們一定要認真學習、深刻領會和全面貫徹克強副的重要指示。

黨中央、國務院高度重視推進衞生事業改革和發展，將其作為保障和改善民生的重要內容，作為促進社會和諧的重要舉措。衞生監督體制改革與發展作為衞生事業改革的重要組成部分，近十年來，在各級黨委、政府的領導下，在有關部門、社會各界和人民羣眾的關心和支持下，全國衞生監督戰線的同志，經過不懈努力和探索實踐，克服種種困難，取得了重大進展。省、市、縣並逐步延伸到鄉鎮的衞生監督體系逐步形成，全國已有衞生監督員近10萬名，執法力度不斷加大，隊伍管理更加規範。衞生監督已經成為保障人民羣眾健康及其權益、維護公共醫療衞生秩序和社會和諧穩定不可或缺的一支重要力量，得到各級政府和人民羣眾的高度重視與廣泛認可。在此，我謹代表衞生部向全體衞生監督戰線、向所有從事食品安全及相關公共衞生專業工作的同志們表示誠摯慰問和崇高敬意!向所有關心、支持衞生監督事業發展的各級黨委政府、人大政協和各部門的領導與同志們表示衷心感謝!

20xx年，是實施近期醫改重點工作的攻堅之年，是“”規劃開局之年，我們必須全力以赴，堅定不移地按照黨中央、國務院部署，繼續推進衞生監督體制改革和衞生監督體系建設，按照法律法規要求認真履行食品安全與衞生監督職責。下面，我講四點意見。

一、增強使命感，充分認識做好食品安全與衞生監督工作的重要性

健康是重大民生問題。黨的xx屆五中全會，明確提出要更加註重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。在中央關於規劃的建議中，明確要求加強食品安全工作，健全食品安全預防預警和應急處置機制。中央經濟工作會議上，又專門對做好食品安全工作提出要求。食品安全與衞生監督工作是關係民生和社會穩定的重大問題。大家要切實把思想統一到黨中央對衞生改革發展的要求上來，圍繞保障人民健康權益、維護社會公平正義，紮實推進食品安全與衞生監督工作。

隨着我國工業化、城鎮化進程加快和經濟全球化的快速發展，食品安全與衞生監督工作面臨的任務和挑戰更加嚴峻。食品安全方面，近年來食品安全事件不斷髮生，局部發生重大食品安全事故的風險仍然存在。職業病防治方面，塵肺病、職業中毒等一些嚴重危害勞動者健康的職業病發病呈逐年上升趨勢，重大、羣發性職業病事件時有發生。飲用水安全方面，有的地方飲用水污染事件屢有發生。此外，社會上的非法行醫在一些地方又有所抬頭，採供血漿安全隱患也不容輕視。這些問題都是各級領導關切、人民羣眾關心、新聞媒體關注的，與人民羣眾健康和切身利益息息相關的敏感問題。應當看到，我們應對這些問題的工作水平、能力和手段還有較大差距，這些事情處理不好，就會影響到人民羣眾的健康、社會的穩定、政府的公信力。因此，我們一定要增強做好食品安全與衞生監督工作的使命感和責任感，始終把人民健康放在一切工作目標的優先位置，切實樹立羣眾健康安全無小事的意識，要增強工作主動性，採取有效措施，依法嚴厲打擊各種危害羣眾身體健康和生命安全的違法行為，促進食品安全、職業病、飲用水安全等形勢的穩步好轉，有效保障人民羣眾的健康權益。

二、轉變觀念，依法履行食品安全與衞生監督職責

首先，要正確認識衞生監督職責調整。近年來，黨中央國務院對食品安全、職業病防治的監管職能相繼進行了調整。有的同志對職能調整有一些不同的看法，認為職能調整後衞生部門的具體監管職責削弱了，影響隊伍穩定;在財政投入不足的地方，還擔心會影響衞生監督事業發展和個人待遇。這些想法都可以理解。但是如何正確認識職能調整?我想談談自己的看法。食品安全、職業衞生監督職責的調整，是黨中央、國務院從政府如何更好地履行政府職責，更有效地保障人民羣眾健康權益出發所作出的重大決策，衞生部門要認真貫徹執行，抓好落實。按照《食品安全法》及其實施條例和三定方案的規定，衞生行政部門食品安全職責主要有綜合協調、食品安全風險監測與評估、食品安全標準制定、組織食品安全事故調查處理、相互通報與發佈食品安全信息等。地方衞生部門承擔的食品安全職責尤其是事件報告、應急處置、事故責任調查等法定職責的責任十分重大;各級疾病預防控制機構承擔食品安全事故現場衞生處理、流行病學調查、風險監測和檢驗等工作，專業技術性極強，責任也十分重大。中央編辦關於職業衞生監管部門職責分工的決定明確規定由衞生部門牽頭法律法規的擬定，制定發佈職業衞生標準，提出職業病防治規劃建議，重點做好職業健康體檢、診斷、鑑定及其監督管理，做好職業病監測和專項調查等技術和基礎性工作。由此可見，職責調整要求衞生部門更好地發揮衞生專業技術優勢，把有限的監管資源和專業技術力量用在為廣大羣眾、勞動者提供專業服務上，用在科學分析、評估危害形勢上，用在法律法規規定必須履行的監管職責上。調整後的職責對我們的要求更高、更具體，責任更重。以現有的衞生監督力量和隊伍，要完成這些任務仍然存在資源不足、能力不夠的問題。所以我們一定要轉變觀念，轉變職能，牢固樹立依法履職意識，抓住深化醫改的契機，進一步加強能力建設，將各項工作做實，做細，做好。針對監督經費投入不足的問題，中央層面今年要加大資金投入力度。地方也要積極協調發改、財政等部門，從切實保障羣眾利益出發，爭取他們支持食品安全與衞生監督工作。

第二，要嚴格依法行政。去年10月，國務院發佈的關於加強法治政府建設意見中明確提出：“各級行政機關要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要全面履行政府職能，更加重視社會管理和公共服務，着力保障和改善民生，切實解決醫療等方面人民羣眾最關心的問題。加大行政執法力度，嚴厲查處危害食品安全等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。”各級衞生行政部門按照法律法規要求和地方政府規定的三定方案，履行食品安全、職業病防治、放射防護、飲用水安全、學校衞生、公共場所衞生的監督管理以及傳染病防治監督、打擊非法行醫和非法採供血違法行為等監管職責。各級衞生行政部門要進一步梳理職責，把各項工作職責落實到位，這既是對事業的促進，也是對人民羣眾健康的高度負責。如果我們不嚴格履行好法定職責，衞生部門是要承擔責任的，有關人員也要被追究失職責任。對於這一點同志們務必要有非常清醒的認識。

第三，要轉變工作方式。食品安全與衞生監督職責從職責性質上看，可以分為三類：一是綜合協調職責，包括食品安全、職業病防治、環境與健康相關職責等;二是監督執法職責，包括行政許可、日常監督檢查、行政處罰、行政強制以及執法稽查等;三是公共衞生行政管理職責，包括衞生監督法律法規和標準、衞生監督體系建設、衞生監測評估等相關公共衞生專業能力建設等。由於性質的不同，工作模式和工作方法有所不同。傳統的監督工作方式已經不能滿足、也不能適應我們履職的需要，這就要不斷創新思維，勇於探索，採取有效的工作措施、手段和辦法全力推動各項工作，注重工作效果，提高工作效率。在綜合協調方面，要主動協調有關部門，建立完善部門間協調工作機制，加強信息溝通，密切配合，形成合力。在監管方式上，近幾年，衞生部推行的衞生監督量化分級管理制度、按照政務公開要求採取的衞生監督信息公示制度等都是很好的做法。各地要通過切實轉變工作方式，使衞生監督執法能力和水平不斷提高，讓人民羣眾滿意。

三、突出重點，紮實推進食品安全與衞生監督工作

要把食品安全與衞生監督工作與黨中央、國務院改善民生的要求、與深化醫改任務緊密結合起來，牢固樹立民生意識，紮實做好食品安全與衞生監督工作。我再重點強調幾項工作：

(一)切實做好食品安全工作。

通過食品安全工作實踐，我們深刻體會到，食品安全特別是打擊食品安全違法犯罪行為將是一個長期、艱鉅、複雜的過程，既需要各有關部門嚴格依法行政，加強食品安全各環節的監管，更需要各級政府加強綜合協調力度，形成工作的合力，着力解決食品安全突出問題。20xx年2月，國務院成立了食品安全委員會，並單設食品安全辦，這是國家在加強食品安全工作方面的一項重大舉措。國務院食品安全辦承辦食品安全委交辦的綜合協調任務，督促檢查食品安全法律法規和食品安全委決策部署的貫徹執行情況。國務院食品安全辦的職責不取代相關部門在食品安全管理方面的職責，相關部門根據各自職責分工開展工作。據瞭解，目前24個省(區、市)的食品安全綜合協調機構設在衞生行政部門。各地要按照《食品安全法》的規定，進一步落實責任，切實履行好衞生部門承擔的綜合協調職責。一定要緊緊依靠當地黨委和政府，儘快明確職能，着力推進改革，該劃清楚的職責一定要儘快劃清楚。20xx年，各級衞生行政部門要按照國務院統一部署，認真完成食品安全整頓工作任務，以“黑名單”中的非法添加物為整頓重點，繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，會同有關部門嚴厲查處食品安全違法犯罪活動。各地要依法及時制定20xx年食品安全風險監測方案並組織實施。發現食品安全隱患或風險，要立即通報相關監管部門並及時上報。各級衞生行政部門要進一步梳理食品安全法規定的職責，落實食品安全綜合協調、事故報告、應急處置、責任調查、信息公佈等職責，提高食品安全事故的處置能力，及時發佈風險預警，做好輿論引導。

(二)積極推動職業病防治工作。

職業病防治是事關勞動者身體健康和生命安全、事關我國經濟社會和諧穩定發展的一項重要工作。在中央編辦對衞生部、安全監管總局、人力資源社會保障部和全國總工會的職責進行調整和明確之後，希望同志們以職業病防治工作大局為重，把保護勞動者的健康放在首位，要按照新的職責分工進一步理清思路，轉變工作方式，突出工作重點，積極會同有關部門紮實推進《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃(20xx-20xx年)》的貫徹落實工作。在此我還要特別強調，各級衞生部門一定要充分利用深化醫藥衞生體制改革的契機，切實加強職業病防治機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構的能力建設，不斷健全制度，強化管理，依法做好職業健康檢查和職業病診斷與鑑定工作。繼續開展基本職業衞生服務試點工作。組織開展對塵肺、職業中毒、職業性放射性疾病等重點職業病的監測，開展職業健康風險評估，加強職業病防治宣傳教育和職業健康促進。尤其要把農民工的職業病防治工作放在更加突出的位置。各級衞生監督機構要加強職業病防治監督工作，重點做好對職業健康檢查、職業病診斷與鑑定的監督管理，加強對醫療機構放射性危害控制的監督管理。

(三)依法做好衞生監督管理的各項工作。

各級衞生行政部門要加強食品安全與衞生監督工作的組織領導，結合當地實際，明確監督工作重點，層層落實責任。要充分發揮各級衞生監督機構的作用，加大衞生監督執法力度。要加強督促檢查，保障各項監督職責依法全面落實。

各級衞生監督機構要在衞生行政部門領導下，加大日常監督檢查工作的力度。要改進和創新監督執法方式，進一步做到科學監管、規範監管、有效監管，使衞生監督有限的財力和人力發揮出最大效益。

各級疾病預防控制、職業病防治機構依法承擔着食品安全與衞生監督相關風險監測、評估評價以及對中毒、污染等健康危害事件的調查處理工作任務，責任重大，要進一步加強自身建設，規範管理制度和工作程序;要加強專業人員教育和培訓，提高他們的政策水平、法律意識和業務素質;要規範檢驗出證工作，保證檢驗工作依法、科學、公正和及時。各項工作的落實情況要與績效考核掛鈎。中國疾病預防控制中心要按照新的職能和工作要求，儘快組織修訂各級疾病預防控制、職業病防治機構的工作規範，進一步明確職責任務。疾病預防控制、職業病防治機構要根據職責要求，切實提升技術能力，儘快建立健全食品污染物及食源性疾病、飲用水水質及水性疾病、職業病、醫用輻射防護等監測網絡，制定並實施好監測計劃，充分利用監測信息，為行政決策提供科學依據。

各級衞生行政部門要加強領導，衞生監督機構與疾病預防控制等相關公共衞生機構要加強協作，建立健全制度化協作機制，更好地發揮衞生部門的整體工作效能。

四、把握機遇，切實加強衞生監督體系和能力建設

在中央關於“”規劃的建議中，提出要積極防治包括職業病在內的五種重大疾病，加強公共衞生事件、食品安全事件預防預警和應急處置體系建設。目前，衞生部正配合國家發改委積極編制“”期間的衞生規劃、配合國務院食品安全辦編制國家“”食品安全監管體系規劃。未來五年，是食品安全與衞生監督事業發展的重要戰略機遇期。大家一定要抓住並用好這個機遇，在“”期間大有作為。

(一)建設覆蓋城鄉的衞生監督體系。

衞生部已經將建設覆蓋城鄉的衞生監督體系列為“”期間的重點工作。主要內容是：完善衞生監督體系特別是基層衞生監督網絡。建立健全食品安全風險監測評估預警和事故應急處置體系。加強飲用水衞生監督監測能力建設。充分利用現有資源，建立比較完整的職業病防治體系，完善職業病監測和職業健康風險評估體系，提高職業病防治能力。加強放射衞生、學校衞生、醫療執法等衞生監督及其技術支撐機構的能力建設。衞生部已將食品污染物監測、職業病防治的一些工作列入了醫改項目，由中央財政給予支持。我們擬將食品安全、職業病防治、飲用水安全也納入基本公共衞生服務均等化項目，同時還正在研究“”期間將食品安全、職業病防治、飲用水安全領域內的若干重大公共衞生問題納入國家重大公共衞生服務項目。20xx年將正式啟動加強縣級衞生監督機構房屋建設規劃，下一步我們還將繼續協調，逐步將省級和地市級衞生監督機構納入建設規劃範圍。此外，“”期間，還將實施國家衞生信息化建設總體規劃，衞生監督信息系統建設是一個重要組成部分。要全面提升食品安全和衞生監督的信息化水平，提高衞生監督執法效能和服務能力。

(二)全面加強衞生監督和相關的公共衞生能力建設。

近年來，在處理食品安全、職業病、環境污染健康危害等多起公共衞生事件過程中，我們深刻認識到風險監測、評估、標準制定和事故調查處理能力目前還遠遠不能適應食品安全與衞生監督工作的需要。在食品安全方面，目前僅有大約三分之一的省級疾病預防控制機構能夠承擔20xx年國家食品安全風險監測計劃的全部監測項目。在職業病防治方面，目前獨立存在的省級職業病防治機構只有12家、專業人員嚴重流失。在飲用水監測方面，具備106項水質指標檢測能力的省級疾病預防控制機構目前只有9家。因此提升疾病預防控制、職業病防治機構的公共衞生專業技術能力迫在眉睫，因為這一系統所承擔的風險監測、評估、標準制定和流行病學調查等工作對於確立衞生部門“一錘定音”的能力至關重要。“”期間，要以食品安全風險監測評估體系建設為重點，解決食品安全風險監測評估能力不足、水平不高等突出問題。要加強職業健康檢查、職業病診斷治療、職業病防治機構的能力建設，儘快建立起與履行職責任務相適應、與當地經濟發展規模相適應的職業病防治網絡。要進一步擴大飲用水的衞生監測範圍，健全全國城鄉飲用水衞生監測網絡，提高疾病預防控制機構水質檢驗能力。

與此同時，我們還要大力運用科技手段，努力推進監管手段的現代化，提高監督執法的裝備水平和應用能力，促進依法行政水平的提高。

(三)切實強化衞生監督隊伍建設與管理。

一是要進一步夯實隊伍的基礎。當前，我國每萬名常住人口僅擁有0.7名衞生監督員，這與工作需求明顯不相適應。制定“”衞生人才發展規劃時，我們提出要力爭將衞生監督人員配備水平有較大幅度的提高。在我部最近印發的《衞生部關於切實落實監管職責進一步加強食品安全與衞生監督工作的意見》中，提出了測算監督人員配置的參考標準，各地要積極向編制部門提出申請，加快人員配備。同時，要按照各級監督機構的配備標準，加強執法裝備和設備的配置。二是要加強人才培養。做好當前食品安全與衞生監督工作需要培養更多的高層次專家和大批適應綜合執法的複合型人才。這些都需要着力健全人才培養機制，創新培訓形式，完善人才激勵機制，把有志於衞生監督事業的優秀人才引進來，留得住，用得好。三是嚴格規範執法行為。各級衞生行政部門要進一步加強衞生監督和相關公共衞生隊伍的反腐倡廉建設，糾正行業不正之風，嚴格隊伍管理。衞生監督系統全體同志要積極投身“創先爭優”活動，發揚優良作風，爭取湧現出更多的崗位尖兵和執法模範，為衞生監督事業增光添彩。

希望大家在新的一年裏，按照衞生部黨組的要求，按照嘯宏同志在報告中的工作部署，統一思想，振奮精神，團結一致，共同努力，做好今年的衞生監督工作，為人民羣眾營造一個平安、和諧的環境，為保護人民羣眾健康和促進經濟社會又好又快發展做出我們應有的貢獻。

在食品安全委員會全體會議上的講話 篇6

各位朋友：

大家好！

今年9月，我們聽到了一個驚人的消息：全國馳名商標，有着幾十年輝煌歷史，市場佔有率高居全國第一的中國―三鹿牌嬰幼兒奶粉竟然含毒。9月11日晚，三鹿集團總部發表聲明，今年8月6日前該廠生產的700噸三鹿嬰幼兒奶粉，曾受到三聚氛*的污染。

此言一出，舉國震驚。三聚氛*？這可是一種化工原料啊，長期攝入會造成嚴重的腎結石，甚至能奪走嬰兒的生命。三鹿奶粉又是中國奶業的頭號品牌，銷量極大，不難想象，它將毒害多少個家庭。

事態遠比我們想象的還要嚴重。在質檢部門隨後組織的全國嬰幼兒奶粉大檢查中，有22家嬰幼兒奶粉生產企業的69個批次產品檢出了含量不同的三聚氛*，奶業巨頭伊利和蒙牛也赫然在列。

依據衞生部的通報，截至10月8日，全國因食用問題奶粉住院治療的嬰幼兒高達10666人，這還不包括已經治癒出院的36144名嬰兒，並且有三名嬰兒已經死亡。

孩子們的慘狀讓我目不忍視，但這樣的慘劇又豈止是一件。不知是從哪天開始，就連每天簡單的三頓飯我們都要開始吃不安心：大米里我們嚼出了石蠟，鹹蛋裏我們吃出了蘇丹紅，火腿腸裏我們品出了敵敵畏，木耳裏我們嚐到了硫酸銅……有毒食品正嚴重危害着國人的健康。在我國，每年因食物殘留農藥和化學添加劑中毒的人數超過10萬，有近4o%的癌症都是由這些有毒食品引起的，而胃、肝、腎、心腦血管等多種疾病的萌生，也大多與有毒食品有關。早在XX年，鍾南山院士就曾痛心疾呼：“食品安全問題已經是一個很嚴重的問題，如果不採取相應的解決辦法，再過50年，很多人將生不了孩子！”

是什麼讓這些食品生產商竟敢如此漠視國人的生命？又是誰一直在放縱他們的惡行？

首先，是部分廠家見利忘義，不負責任，泯滅良心。

“君子有所為，有所不為。”一名成功的企業家，不僅要考慮利潤的增長，更要考慮企業的社會責任。但我國的一些企業家卻是見利忘義，見錢眼開，只要賺錢，無所不用其極。

就拿我們經常喝的瓶裝水來説吧，一直標榜自己的水源是優質礦泉水的康師傅礦泉水公司終於承認了，自己所謂的優質水源其實就是自來水。但它卻絲毫不覺難堪，反而狡辯：沒人説自來水不可以算作代質水源啊。一個國際知名的大企業，面對自己的欺詐行為，非但沒有絲毫的悔改之意，反而如此撒潑耍賴，令人心寒。

自來水雖説不是什麼優質水源，可還不至於對人的健康造成什麼嚴重影響，最令人恐怖的是，飲用水行業中同樣有着不遜於奶業的潛規則。據一些業內人士透露，市場上銷售的礦泉水在淨化過程中會產生一種可致癌物——溴酸鹽。由於濾除它會大大增加廠商的成本，眾多水廠竟然心照不宣地選擇了欺瞞，有毒的礦泉水照樣上市，並且還請大腕明星為之代言。

看看我們的鄰國吧，日本的一位老闆由於出售了有毒的大米而羞愧*，我們的某些企業家面對各地層出不窮的有毒食品報道，首先想到的卻是瞞和騙，兩相時比，情何以堪？上世紀三十年代，作家夏衍曾警告資本家當心錠子上*的冤魂；如今，我也想警告那些黑心老闆，當心你們手上那些沾着鮮血的黑錢……

其次，是部分監管部門形同虛設，反瓜退鈍，麻木不仁。如果説，商人逐利是出於他們的天性，那麼，把好質量關就是質監部門的本分。十幾億人口的食品安危繫於他們一身，可他們某些人的表現，確實辜負了我們的信任。

早在XX年，《北京晨報》就曾曝光過我國奶製品行業的混亂狀況。20xx年3月，我國江蘇和山東兩家企業出口美國的寵物食品由於非法添加三聚氛*，導致貓狗大量死亡。按説這接連發生的事件，應該引起有關部門注意了，可最終的結果卻是那麼令人遺憾。

更荒唐的是，這些有毒的奶粉居然還是質檢總局向消費者推薦使用的“免檢”產品，很多消費者出於對質檢部門的信任選購了這聖產品，可令他們連做夢也想不到的是，這個選擇會讓他們如此氣憤。最可恨的是，當消費者發現這些奶粉可能會有問題，要求質檢部門進行檢臉時，質檢部門的回答卻是如此傲漫：先交上近萬元的質檢費，然後回家險隆等結果吧。

某些冷漠、遲鈍的政府官員，我們真的想問一問你們：面對着那些憤怒的家長，面對着那些痛苦的嬰兒，你們的內心可曾感到顫抖，你們的靈魂可曾感到不安？“民以食為天，食以安為先。”當前的食品安全形勢是如此嚴峻，保障食品安全已經刻不容緩。我們已經厭倦了那種虛情假意的道歉，我們更不會相信那種裝腔作勢的表演。我們要用自己的行動讓各方知道，食品安全重於天。

加大對受害者的賠償力度，設立對違規企業的懲罰性罰款，我們要用自己的實際行動在生產企業和監管部門頭上掛上一把利劍。請食品生產公司嚴格自律，否則的話，我們就讓你破產；請質監官員們擔負起自己的責任，不然的話，我們就請你坐監。我們要加大媒體曝光的力度，我們要擴大羣眾監管的權限，我們要食品的生產更加透明，我們要企業的檢側更加規範。我相信，只要我們齊心協力，食品安全的目標就一定能夠實現。

謝謝大家！