農村工作領導小組會議上的講話（精選5篇）

農村工作領導小組會議上的講話 篇1

同志們：

今天召開州委農村工作領導小組會議，主要任務是研究全面深化農村改革，加快發展生態特色農業，建設幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業經營體系，加快發展生態農業、現代草原畜牧業和現代林業，紮實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設，深入實施扶貧攻堅，全州農業農村發展形勢總體向好，穩中有進。實現全州糧食產量18萬噸，發展綠色、有機農業基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農產品產量達到160萬噸，肉奶總產量分別增長4%、2%，農村減貧1.6萬人，農民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農村改革、產業發展、新村建設取得明顯成效，為全州改革發展、穩定大局奠定了堅實基礎，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領導分別作出批示，對去年全州“三農”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚着全州各縣“三農”戰線和涉農部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農村工作非常重視，對農村牧區建設發展和農牧民增收投入非常大，可以説，這既是一個機遇，也是一個期限。説它是機遇，是因為州委、州政府高度關心、重視“三農”工作，各級政府每年對“三農”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協力去謀劃農村工作，腳踏實地去推進產業發展，真心誠意地去促進農牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。説它是期限，是因為農牧民的發展願望十分迫切，農牧民持續增長越來越難，發展機遇稍縱既失，到時，我們的農村工作就會後繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數是涉農部門，或多或少掌握着一些涉農資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農村發展、農牧民增收服好務，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農牧民是否增收、農村牧區面貌是否改變、農牧民是否滿意作為檢驗農村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在羣眾路線的材料上，還要把務實體現在具體工作中，把農牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發展的成果作為我們所有工作的出發點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，按照“提質擴面、創新驅動”的總要求，圍繞建設“川西北生態經濟示範區”， 全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創農業農村發展新局面。

一、積極作為，紮實推進產業發展

產業是農牧業工作的重心，農牧區建設不抓產業，其他工作都是空談。

一要用好產業發展資金。州委、州政府高度重視產業發展，通過幾年的努力，我州生態農業產業已初露端倪、初具規模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用於產業發展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示範和撬動作用，希望讓這些資金“發酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設川西北生態經濟示範區，強力推進生態產業發展的信心和決心，從而更加重視本縣產業發展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用於了主導產業發展和生產設施配套建設，大多數縣做得比較好。我們在實地實地調研中發現，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產業發展資金挪作他用，使產業發展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續投入1億元資金，80%用於產業發展，希望有關部門要加大資金使用的監管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產業發展上。

二要做好產業發展規劃。全州的產業發展規劃遲遲沒有出爐，希望有關部門加大工作力度，推進工作進程，儘快完成此項工作。同時，全州的產業規劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規劃，這樣才能對全州各縣產業發展有較強的指導意義，才能真正具備現實意義。希望各縣也結合本縣實際，充分考慮本地優勢，儘快研究制定本縣產業發展規劃。在制定規劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規劃與老百姓見面，與農牧民溝通，要搞好調查研究，讓規劃切合當地實際，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權威部門作了一個生不了根、落不了地的規劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田裏的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規劃一定會不切實際。

三要依靠農業科技發展產業。科學技術是第一生產力。在產業發展當中，一定要發揮農業科技的作用。我們確定了發展生態農業的戰略定位，阿壩州的農業產業發展到現在，必須要向農業科技要空間，必須要向農業科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產業結構調整，產業發展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農、林、牧現有成熟技術的組裝配套與推廣應用，提高農業科技成果的轉化率，才能真正把農業科技的作用和貢獻儘快體現出來。

四要注重發展的可持續性。抓產業和農業工作，特別要注意連續性、可持續性和產業的發展後勁，要確保在今年增長的基礎上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打幹吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農牧民增收工作

“三農”工作的重中之重是農牧民增收。目前，在土地確權頒證工作未實施完成前，可以説我州的農牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收後勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農牧民純收入可持續增收。

一要落實農牧民增收工作責任制。農牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務全州70多萬農牧民的最終體現。希望各縣主要領導和分管領導以及州級涉農部門對農牧民收入來源結構、渠道做到胸中有數，經常開展收入形勢和收入結構分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農業增收潛力。要以農業為基本依託，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產、加工、銷售、休閒服務等有機地整合在一起，形成農村一二三產業之間緊密相連、協同發展的增收格局。按照“西部增量、東部提質”和“穩糧增油、興蔬優果、強藥助旅、增草調畜”的產業結構調整思路，狠抓農村經濟結構、種植業結構、畜牧業結構和產品品質結構調整。要在積極引導羣眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的採集和開發利用，增加農民家庭經營性收入。

三是要積極盤活閒置資源。今年省上要求完成75%的農村土地承包經營權的確權登記頒證工作，此項工作完成後，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。

三、統籌兼顧，務實抓好新農村建設

我們的新農村建設，必須是“政府主導、農民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意願，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農村建設不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設一個新農村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意願，統籌城鄉、產村相融，不能顧此失彼。要從實際出發，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味塗脂抹粉，要着力抓好基礎設施和公共服務體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉村特色，突出田園風光、庭院生活和農(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發揚，喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。

三要產業先行，產村相融。要堅持產業先行、產村相融，認真落實扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設，努力實現“業興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農村示範縣建設目標任務的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農村示範縣。

四、積極進取，全面深化農村改革

農村改革是一項龐大的系統工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，紮實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發農村發展活力。要加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地、草原承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”，統籌推進農村各類產權確權頒證。要引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業適度規模經營健康發展。要大力培育新型農業經營主體，大力扶持農民專業合作社、家庭農場、家庭牧場和農業產業化龍頭企業的發展，研究扶持發展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，建立健全農業社會化服務體系。

“三農”工作任務繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質，抓緊時間貫徹落實，認真對照農業農村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農村工作會議，要對今年農業農村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產、抗災保畜、農資供應等各項工作，使全年農業農村工作取得良好的開端。

農村工作領導小組會議上的講話 篇2

今天召開的省委農村工作領導小組會議，傳達了中央農村工作會議精神。中央農村工作會議是中央經濟工作會議之後中央召開的一次重要會議，也是在我國經濟發展進入新常態的大背景下對農村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領會會議精神，充分認識農業持續穩定發展面臨的形勢任務和機遇挑戰，準確把握加快推進農業現代化的重大意義和着力重點，結合我省農村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關於全面深化農村改革 努力開創三農發展新局面的意見(徵求意見稿)》，審定了省委農村工作會議方案和20xx年三農工作先進縣(市、區)名單。省委農工委要抓緊對文件作修改完善，儘快報省政府常務會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農村工作會議。對三農工作先進縣(市、區)，要根據有關方面意見，特別是農民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農工作成效

20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農村改革主題，積極構建新型農業經營體系，加快發展現代農業，推進幸福美麗新村建設，深入實施四大片區扶貧攻堅，實現了農業持續穩定發展，糧食生產保持穩定，農民收入實現“八連快”。從預計看，第一產業產值增長3.9%，農民人均純收入增長11%以上。在宏觀經濟下行壓力持續加大的情況下，農業農村經濟持續穩定增長，為全省經濟穩中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農村改革有序推進。召開全省深化農村改革推進會，對農村改革作出全面部署。以確權頒證為基礎，加快推進產權制度改革;以放活經營權為重點，加快發展適度規模經營;以培育新型主體為關鍵，加快創新農業經營體系;以社會化服務體系為支撐，加快轉變農業經營方式;以城鄉一體化為目標，加快完善城鎮化健康發展體制機制。農村改革順利推進，已經見到明顯成效。

二是農民收入大幅增長。進一步完善農民增收書記縣長負責制考核工作。先後召開川西南山區、川東北片區和烏蒙山片區助農增收現場會，加強對藏區和彝區農牧民增收工作的指導，開展增加農民財產性收入改革試點。每季度召開農民增收分析例會，加大了對助農增收工作的領導和指導。

三是農業生產穩定增長。開展糧食高產創建，加快現代農業基地、千億示範工程、萬畝億元示範區建設，大力發展百億千億優勢特色產業。預計經濟作物產值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現農民人均增收40元、32元和19元;肉類總產量增長3.2%，畜牧業助農增收46元;林業產值增長8.4%，助農增收120元;漁業產值增長7.5%，助農增收34元。

四是三次產業融合發展。農產品加工業回穩向好，川茶和白酒產業加快轉型發展。積極搭建農產品加工企業投融資平台，大力開拓省外農產品銷售市場，舉辦(20xx)四川農博會，全省規模以上農產品加工企業預計完成工業總產值8062.5億元，增長8.1%;銷售產值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉村旅遊提升行動，預計鄉村旅遊收入4692.5億元，增長27.3%，佔全省旅遊總收入的27.5%。全省轉移輸出農村勞動力2460萬人，勞務收入3215億元，增長12%。

五是新村建設紮實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結合的建設模式，推廣“小組生”規劃建設理念，啟動幸福美麗新村建設20xx個，是全年目標任務的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區連片扶貧開發全面啟動，民族地區幫扶工程有序開展。減少農村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農業重點項目建設，抓好涉農項目落地和項目建設進度督查，省委確定的10個農業農村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、紮實推進20xx年三農重點工作

三農工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農村工作會議精神，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，全面深化農村改革，全面推進農村法治，全面推動“四化”同步，努力開創農業農村發展新局面。

一要全面深化農村改革。農村改革是一項龐大的系統工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，紮實推進。圍繞主攻方向抓好農村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發農村發展活力。加快推進農村產權制度改革，全面開展農村土地承包經營權和農村房屋所有權確權登記頒證，通過“多權同確”統籌推進農村各類產權確權頒證。引導土地經營權有序流轉，加快農村產權流轉體系建設，引導農業適度規模經營健康發展。大力培育新型農業經營主體，研究扶持發展農村集體經濟的政策措施，鼓勵工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，建立健全農業社會化服務體系。完善城鎮化健康發展體制機制，深化户籍制度改革，研究財政轉移支付、城鎮建設用地與農業轉移人口掛鈎的具體政策。

二要全面促進轉型發展。我省區域發展水平和農業生產力水平差異很大，構建現代農業，必須因地制宜、分類指導，創新驅動、轉型發展。要着力提升農業綜合生產能力，加快農業農村重大項目建設，持續改善農業農村生產生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農場和種糧大户，積極發展糧食適度規模生產經營，着力打造優質水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產基地。要引導特色農業集羣集聚發展，優化產業結構，延伸產業鏈條，提升農產品質量安全監管水平，打造“川字號”農產品區域品牌和產品品牌。要抓好農業開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農博會、川台農業合作論壇，引導農業企業走出去開拓省外和國際市場。要加大助農增收力度，繼續採取強有力措施，落實好農民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內涵挖掘，培育農民增收新的增長點，確保農民收入持續穩定增長。

三要全面推進新村建設。全面實施新村建設“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設首要任務，先難後易，雪中送炭，抓好連片特困地區幸福美麗新村建設，加快推進農村廉租房建設;實施產業提升行動，拓展農業多種功能，推動鄉村旅遊業擴面提升，大力拓展民宿經濟和休閒養生等新型業態，推進現代農業基地景區化建設;實施舊村改造行動，以基礎設施、公共服務、農房改造新建和傳統村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環境整治行動，全面治理農村面源污染，創建一批美麗鄉村示範村莊，打造國家級和省級生態文明鄉村;實施文化傳承行動，對傳統村落民居進行甄別鑑定，保護好本鄉本土民俗文化，開展非遺傳承活動，着力打造一批傳統文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮化和農業現代化聯動發展，不斷拓展農民就業增收空間。大力推動轉移就業，積極鼓勵自主創業，支持以農興業，拓展農業功能，探索農民增收新途徑和新模式。創新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因户因人制定差異化幫扶措施，統籌推進片區內外扶貧，持續推動四大片區扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區外扶貧開發，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內對口定點扶貧和東西扶貧協作，建立扶貧產業發展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農問題。要健全完善涉農法規，推動涉農地方性法規、政府規章與上位法相銜接。加強農村普法宣傳教育，開展農民學法用法活動，幫助農民知法懂法，提高依法維權意識。推進基層政府依法行政，完善農村黨風廉政建設責任制，重點糾正損害羣眾利益的突出問題，加強對三農政策貫徹執行情況的監督檢查，有效保護農民的合法權益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農作物田間管理，搞好冬春農田水利基本建設，加強農產品質量和食品安全監管，確保春節期間農產品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農民工工資兑付，解決好睏難羣眾生產生活難題。

農村工作領導小組會議上的講話 篇3

今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業農村工作，分析研判當前農業農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業農村工作的重點以及落實措施。藉此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統籌城鄉發展，出台了一系列農業農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉一體化發展紮實推進。應當説，這 一時期是我市農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統籌城鄉發展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業實現歷史性進步的重要時期。這一時期，農業農村科學發展、穩定發展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現穩中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業農村的科學發展，沒有這幾年農業的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統籌城鄉項目的實施，農業農村沒有今天這樣的穩定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由於農業農村比較穩定，所以説全市上下才有更多的精力投入到企業，應對各種市場壓力。

總結起來，農業農村持續向好的發展成果，主要體現在 “三個堅持”：

一是堅持統籌城鄉，領導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰略思想，從領導分工、機構建設、幹部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統籌發展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該説，城鄉統籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務實創新，“三農”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯片創建”、“聯手共建”活動、現代農業建設等一系列措施，使整個的現代農業發展、農村生態建設、農村村莊建設都取得了突破性發展。

三是堅持穩中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產實現 “ 九連增 ” ，今年夏糧再創歷史新高 ; 農民增收實現“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農民人均現金收入增長 了 18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農 ” 工作 “ 穩 ” 的重要基礎。 因為這個“穩”，我們也在“穩”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標誌性成果：有機農業生產面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農業轉方式調結構向科技創新、生態有機方向轉化 ;建成都市農業示範園區70多個; 在 全省 率先 全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨幹河道景觀治理、 多 處生態濕地公園建設;造林 面積超過 10萬畝， 這都是在穩定的前提和基礎下，實現的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了 工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化融合”的發展階段。現在仔細分析，信息化在工業化、城鎮化、農業現代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉連接在一塊，把三個產業連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業農村的深刻變革。農業農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰，歸結起來主要有四個方面：

一是整體環境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續惡化，世界經濟低迷、復甦乏力、下行態勢未變，由此帶來國內經濟環境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩定回升態勢，“穩增長、保發展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益衝突、矛盾問題，“促和諧、保穩定”壓力加大。

二是農業形勢複雜。 現在，農業現代化與快速推進的工業化、城鎮化相比還明顯滯後，傳統農業仍然佔有相當的比重。 首先，是資源環境約束趨緊。 特別是對於淄博市來説，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業發展的資源環境約束對淄博市來説將是一個不斷趨緊的態勢。 其次，是生產經營成本趨高。 能源價格的高企，促使農業生產資料價格持續高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業勞動力價格快速提高;農業生產的集中集聚，使得農產品跨區域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業生產經營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力湧向城市、進入工業和服務業，農村勞動力出現了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現結構性短缺。農業生產副業化、農民就業兼業化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現代農業後繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段颱風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發重發，自然風險加大。現在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業發展面臨的挑戰非常突出。

三是目標任務艱鉅。 在這種情況下，推進城鄉統籌、實現“四化融合”，這個目標任務是十分艱鉅的。我市搞“兩區三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業農村已進入以生態文明為引領、以城鄉統籌為總抓手的發展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到後來追求“發展”，主要解決“好”的問題。現在，我們追求生態文明、內涵發展，追求綠色低碳、生態環保、和諧可持續，主要解決“優”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰和矛盾，十分現實地擺在我們面前。

四是條件逐步優化的趨勢。 中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連 續9 年以一號文件部署農業農村工作。大家看到，“四化融合”、 工業反哺農業、深化農村改革、發展生態文明鄉村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態勢，這為我們推進農業農村工作，現代農業建設創造了很好的條件，同時我們也創造了很多經驗，這些經驗也為我們今後的工作提供了借鑑。總的看，農村農村工作的四個特徵還是很明顯的，這也就是我們説的新情況、新問題和新挑戰。

轉方式、調結構、穩增長、保民生，首先要穩住農業、穩住農村。越是經濟環境趨緊，越是工作形勢複雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在GDP中佔的比例多麼低，都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五穀豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業基礎、加快農村發展，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。農業農村發展，對我們現在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農業這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什麼形勢，好的方面在哪裏，差的方面在哪裏，矛盾在哪裏，發展的方向在哪裏，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態文明鄉村建設重大任務

今明兩年的重點，就是突出城鄉統籌，以中心鎮、中心村建設為重點，集中抓好城鄉環境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，儘快抓出實物工作量，實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態文明鄉村建設、搞現代農業建設，要明確工作的重點在哪裏。一 是思路理念。 用科學、城鄉統籌、現代農業和農村發展的理念來指導，就是要堅持統籌發展，以生態文明的理念來抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產業發展和鄉風文明建設，中心鎮和村莊規劃要體現生態文明理念，注意保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻。農村經濟發展要走生態高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風文明建設要着重提升農民素質，養成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設。 從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”幹，富村“富”幹， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、淨化、美化的標準。 三是環境整治。 從環境最髒、最亂、最差的鎮村入手，治髒治亂治污，持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題 。今年，省裏已經確定了要抓一批示範樣板的小城鎮、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮、中心村，要集中精力抓出典型來。各區縣要以省、市小城鎮建設試點鎮為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示範鎮，每個鎮每年要抓5-7個示範村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮辦68個村居，建立了工作聯繫點，各區縣也 抓了一批重點鎮、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮城市化發展類型。 加快合村並居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區，發展現代服務業和都市農業，促進農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果裏鎮等。 二是工業化帶動發展類型。 強化規劃導控，合理劃分工業區、商貿區、居住區、行政服務區等功能分區，推動工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，建設新型農村社區。也就是工業園區和城鎮一體化，如齊魯化學工業園區、新的化工區和各區縣的開發區可以和鎮一體化，鎮就是工業園區，工業園區就是鎮，合理規劃出哪裏是工業園區，哪裏是住宅區，實現了鎮和園的一體。三是山區生態建設類型。 引導生態農業發展和生態環境建設，打造綠色有機農業品牌，建設綠色、生態型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。 四是農區現代農業建設類型。 具有高端高質高效現代農業園區的，要促進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化。如南部山區有機農業發展、北部平原精準農業建設、高青縣黑牛產業化發展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發展生態農業，打游擊農業品牌。

第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態農業發展，走強農富農的路子; 二是 突出環境綜合整治，走生態環境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態休閒觀光，走鄉村旅遊興村富民的路子; 五是 突出鎮辦和園區一體化建設，走工業強鎮強村富民的路子; 六是 突出農村公共服務設施建設，走城鄉一體化發展的路子。

三、全面統籌抓好 農業農 村各項重點工作

一是中心鎮中心村規劃建設。 我們統籌城鄉，除了加快中心城區、次中心城區建設以外，突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點。中心鎮、中心村處在“四個層級”的關鍵節點上，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行，明確區域功能定位，進一步細化深化優化整體規劃，科學謀劃和構建中心鎮、中心村發展格局，以完善的規劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業和城鎮融為一體，統籌考慮、協調發展，如崑崙、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業發展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發，尊重羣眾意願，區分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農業現代化建設。 發揮區域比較優勢，集中力量做大做強南部生態涵養和有機農業區、 中部休閒觀光都市農業區、北部高產高效農業區“三大板塊”， 加強有機農產品基地和都市農業示範園區建設，培植淄博現代農業新亮點。 大力加強糧食生產能力建設，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態畜牧養殖等主導產業 專業化、標準化、規模化、集約化發展。大力 推進農業產業化經營， 積極發展農民專業合作社，扶持發展農業龍頭企業，儘快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集羣發展態勢。大力強化農業科技進步和食品安全， 加強農業科技創新體系、創新平台、新型農技推廣服務體系和農業科技人才隊伍建設，農業科技力量要主要靠鎮辦，農業科技人員要搞全科，到村、到户、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業科技貢獻率。

三是農村民生保障。 農村社會民生事業發展滯後，是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區建設，持續改善農村辦學條件、就醫條件和文化休閒環境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養、救濟救助等社會保障工作。

四是農民持續增收。 農民增收要着眼於淄博實際，一方面加快城鄉就業統籌，另一方面是堅定不移地推進工業化、城鎮化建設，大力發展農村二、三產業和家庭加工業，促進在鄉農民兼業就業、充分就業。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民工返鄉就業。持續性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農村改革。 省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩妥、系統推進各項工作。通過搞好適度規模經營權流轉，實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續向前推進。

四、切實提高“三農”工作能力和水平

一是強化組織 領導。 進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發揮好牽頭抓總和綜合協調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。

二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農業政策落實，抓好各項農業項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉產業融合，推進城鄉統籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區縣要按照“三個高於”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業農村經濟發展的建設項目，積極引導各類企業和社會組織投資 “三農”項目， 促進城鄉產業融合發展。

三是強化作風和能力建設。 做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做紮實細緻的調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法。要積極研究把握農業農村發展的客觀規律，嚴格按客觀規律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善於用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。 要始終保持好的精神狀態，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農業農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

農村工作領導小組會議上的講話 篇4

昨日，省機關效能建設領導小組召開第16次會議。領導小組組長、代省長蘇樹林在會上強調，各級政府各部門要深入貫徹副主席關於機關效能建設的重要批示精神，按照省委的部署和要求，緊緊圍繞實施海西《規劃》、打好五大戰役，不斷鞏固和拓展機關效能建設成果，為推動福建科學發展、跨越發展提供重要保障。

會議聽取了20xx年全省機關效能建設、績效管理情況及20xx年工作意見的彙報。對於做好今年全省機關效能建設工作，蘇樹林提出三點要求：

一要繼承好傳統，弘揚好作風。我省在全國率先開展機關效能建設工作，歷屆省委省政府持之以恆、常抓不懈，積累了好經驗，形成了好做法。我們要堅持繼承和弘揚，始終做到以發展為己任，以民生為優先，以治標促治本。

二要分析新情況，研究新問題。要高度重視去年“優化環境、服務發展”專項效能督查調研梳理出的具體問題和意見建議，認真剖析原因，有效督促整改。要結合全面實施海西《規劃》的新形勢新任務，進一步研究新對策新舉措。既要研究哪些地方有問題，又要研究為什麼有問題，更要研究是個性問題還是共性問題、是體制機制問題還是政策措施問題、是制度建設問題還是制度執行問題，透過現象看本質，抓住主要矛盾，採取有針對性的措施加以解決。

三要制定新舉措，激發新活力。推進機關效能建設必須自上而下，強化頂層設計，深化綜合改革;要結合研究制定重點領域綜合改革方案，在優化行政管理體制和運行機制上，探索有效途徑;要創新管理方式，精簡審批事項，推行“流程再造”，縮短管理鏈條和辦事環節，改進績效管理，優化政府服務。

農村工作領導小組會議上的講話 篇5

一、統一思想，充分認識開展效能建設的極端重要性

行政效能涉及羣眾利益，體現政府形象，事關發展大局。各地各單位一定要站在戰略和全局的高度，充分認識開展效能建設的極端重要性。

第一，開展效能建設是優化環境、贏得競爭的關鍵所在。隨着市場經濟的不斷髮展，外來投資者越來越多地把機關作風、服務態度、辦事效率作為選擇投資的重要條件。區域之間的競爭不僅是區位優勢的競爭、資源優勢的競爭，更是環境優勢的競爭、服務優勢的競爭。無論是發達地區，還是欠發達地區，都已把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“着力點”來抓。要在激烈的區域競爭中把握先機，掌握主動，就必須大力加強效能建設，不斷改善和優化發展的軟環境。哪個地區能夠營造一流的軟環境，資本、人才、技術等生產要素就會向那個地區流動，那個地區超常規、跨越式發展的機會就更多。從這個意義上講，效能就是資源，就是競爭力，就是生產力;抓效能就是抓經濟發展環境，就是抓形象，抓經濟，抓發展。

第二，開展效能建設是加速崛起、挺進百強的有效保障。應該説，區劃調整以來，我市經濟社會取得了長足的發展，在實現“加速崛起、挺進百強”目標的征程中也邁出了堅實的步伐，但仍然面臨着發展不足、發展不優的雙重矛盾，肩負着做大總量、提升質量的雙重任務。剛剛召開的市委八屆四次全體(擴大)會議對今年工作的安排部署非常明確，各地各單位今年的目標任務也非常明確，關鍵是抓落實。而落實最終靠的是人，尤其要靠市、鄉兩級黨員幹部。開展效能建設，就是要培養各級幹部的創新思維、競爭意識、實幹精神和務實作風，促使大家千方百計謀發展、一心一意抓落實，為圓滿完成今年各項目標任務提供硬支撐，為早日實現“加速崛起、挺進百強”的奮鬥目標注入強動力。

第三，開展效能建設是改善民生、維護民利的客觀要求。開展效能建設的最終目標是讓人民羣眾滿意。各級黨政機關作為推動巢湖建設發展的中堅力量，所肩負的全部職責、從事的一切工作都是為人民羣眾謀利益的，都要努力使人民羣眾的生產環境不斷改善、生活水平不斷提高，使人民羣眾關注的各種困難和問題得到有效解決，切實維護好社會公平正義，讓人民羣眾享受更多的改革發展成果。只有大力加強效能建設，促使廣大黨員幹部牢固樹立執政為民的理念，從人民羣眾不滿意的地方改起，從人民羣眾滿意的地方做起，更多地體察民情、重視民願、關注民生，真心實意地為人民羣眾辦實事、解憂愁、搞服務，才能更好地實現人民羣眾的願望、滿足人民羣眾的需要、維護人民羣眾的權益。

二、正視差距，切實增強開展效能建設的緊迫感

近年來，特別是去年以來，我們把效能建設作為跨越趕超的保障、攻堅克難的利器，認真開展“效能建設年”和“查擺找補創”等活動，動真碰硬，強力推進，以非常之舉取得非常之效。總體上講，廣大黨員幹部的服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高。但是我們也清醒地看到，當前的效能建設水平與市委、市政府的要求相比，與人民羣眾的期望相比，與經濟發達地區相比，還存在着不小的差距。

第一，思想上的倦怠之風有所抬頭。有的幹部認為區劃調整以來，巢湖發展很快、變化較大，人民羣眾和社會各界評價也挺高，有些指標、有些工作已進入合肥市前列，按部就班就可以了，工作熱情有所下降;有的認為在與合肥市等高對接中，工作節奏太快、工作強度和思想壓力也很大，需要“喘口氣”、“歇歇腳”;有的認為現在工作要求高、責任大，幹了很多事，卻得罪了不少人，需要讓一讓、緩一緩;有的部門爭先進位意識不強，各項工作只求過得去、不求過得硬，滿足現狀，甚至自甘落後。

第二，作風上的機關痼疾時有復發。轉變作風可以説是年年講，年年抓，但“庸、懶、散、亂、浮”的機關病依然常犯，督促檢查稍有放鬆就會出現反彈。“中梗阻”仍然頑固，陽奉陰違，當面一套，背後一套;你講你的，我幹我的，我行我素，致使許多工作有部署，無落實。“潛規則”抬頭，而且更具隱蔽性。政務服務流程還不夠優化，明改實不改，明快實不快，明減實不減，企業反映仍然較多。執法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會放寬，到企業找茬挑刺、吃拿卡要時有發生。

第三，工作上的執行不力仍是難題。不執行、慢執行、假執行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關已、高高掛起”等現象都不同程度地存在。有的部門缺乏大局意識，本位主義嚴重，把公共權力部門化、部門權力利益化，對市委、市政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合意的就辦，不合意的就拖;有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動，撥一撥動一動，推一推轉一轉;有的部門之間不注重協調配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響工作整體效率。

上述這些問題，雖然發生在少數單位和幹部身上，但危害極大，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重影響了巢湖又好又快發展。因此，全市上下要堅持以科學發展觀為統領，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心、強而有力的措施，全力打好效能建設這場攻堅戰。

三、強力推進，確保全市效能建設工作取得實效

關於今年的效能建設工作，市委、市政府印發的《實施意見》中已經明確。各地各單位一定要以時不我待的緊迫感、勇於擔當的責任感，突出“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂樹正氣、治浮抓落實”的工作重點，切實加強領導，精心組織實施，上下聯動，合力攻堅，在提效能、轉作風上下功夫，在優環境、促發展上見成效。

第一，要加強領導，夯實責任。市委、市政府成立效能建設工作領導小組及其辦公室，統一組織、協調和指導全市效能建設工作。各地各單位領導班子要切實承擔起效能建設工作的領導責任，按照市委、市政府的統一要求，各司其職、各負其責，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實“四個到位”，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的良好局面。

第二，要廣泛宣傳，營造氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，深入開展宣傳活動，積極營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍，爭取廣大羣眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。注重發現並及時宣傳報道各地各單位加強效能建設的好經驗、好做法和湧現出的先進典型，讓大家學有榜樣、趕有目標;同時要加強輿論監督，及時曝光反面典型。

第三，要健全機制，強化督查。必須以更加強有力的督查問責手段，確保各項工作的落實。一是堅持任務量化督查機制。市效能辦要對照各項工作的目標任務，以時間節點、完成情況等為標準和依據進行督查，推動任務落實。二是構建全方位的社會監督機制。充分發揮“兩代表一委員”、黨風黨紀監督員、特邀監察員和經濟發展環境監測點、新聞媒體、網絡平台、政府熱線的監督作用，切實構建成多管齊下、各方參與的監督體系。三是落實問責機制。督查要敢於從嚴、敢於碰硬，對督查中發現的問題，該告誡的告誡，該通報的通報，該問責的要嚴格問責。

第四，要實行考核，嚴格獎懲。採取日常考核與年終考評相結合的方式，對各地各單位效能建設情況進行跟蹤督查，把考核結果量化為分值，計入全市目標任務考評結果，考評結果要與各地各單位年終考核和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用相掛鈎。被評為全市目標管理考評先進單位的由市委、市政府表彰獎勵;對違反有關規定，出現“庸、懶、散、亂、浮”問題的單位和個人，視情節給予相應處理。

同志們，效能建設只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好，是一項“永不竣工”的工程。讓我們在堅持不懈、持之以恆的效能建設中，形成無堅不摧的戰鬥力，鍛造雷厲風行的執行力，努力促進幹部作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化，為巢湖“加速崛起、挺進百強”再立新功!