農村工作領導小組會議講話稿（精選3篇）

農村工作領導小組會議講話稿 篇1

今天，召開這次市委農村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結上半年的農業農村工作，分析研判當前農業農村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農業農村工作的重點以及落實措施。藉此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統籌城鄉發展，出台了一系列農業農村工作的意見和措施，實施了一大批“三農”工程和項目，城鄉一體化發展紮實推進。應當説，這 一時期是我市農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統籌城鄉發展邁出實質性步伐、農村改革取得階段性突破、農村各項事業實現歷史性進步的重要時期。這一時期，農業農村科學發展、穩定發展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經濟形勢，推進整個經濟實現穩中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農業農村的科學發展，沒有這幾年農業的連年豐產增收，沒有這幾年農村惠民政策的落實和一系列統籌城鄉項目的實施，農業農村沒有今天這樣的穩定，農民的情緒沒有今天這樣的平穩。在目前經濟形勢下行壓力較大的情況下，由於農業農村比較穩定，所以説全市上下才有更多的精力投入到企業，應對各種市場壓力。

總結起來，農業農村持續向好的發展成果，主要體現在 “三個堅持”：

一是堅持統籌城鄉，領導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農”工作重中之重的戰略思想，從領導分工、機構建設、幹部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統籌發展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該説，城鄉統籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務實創新，“三農”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅動”建設社會主義新農村，集中實施“建設農村殷實小康十大工程”，配套開展“聯片創建”、“聯手共建”活動、現代農業建設等一系列措施，使整個的現代農業發展、農村生態建設、農村村莊建設都取得了突破性發展。

三是堅持穩中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產實現 “ 九連增 ” ，今年夏糧再創歷史新高 ; 農民增收實現“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農民人均現金收入增長 了18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農 ” 工作 “ 穩 ” 的重要基礎。 因為這個“穩”，我們也在“穩”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標誌性成果：有機農業生產面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農業轉方式調結構向科技創新、生態有機方向轉化 ;建成都市農業示範園區70多個; 在 全省 率先 全面實現小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨幹河道景觀治理、 多 處生態濕地公園建設;造林 面積超過10萬畝， 這都是在穩定的前提和基礎下，實現的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們取得成績的同時，也要看到我們國家已經進入了 工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化融合”的發展階段。現在仔細分析，信息化在工業化、城鎮化、農業現代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉連接在一塊，把三個產業連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農業農村的深刻變革。農業農村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰，歸結起來主要有四個方面：

一是整體環境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續惡化，世界經濟低迷、復甦乏力、下行態勢未變，由此帶來國內經濟環境偏緊，外需萎縮、內需不振、投資增長乏力，沒有形成穩定回升態勢，“穩增長、保發展”壓力加大;經濟社會轉型處在關鍵期，既要加快轉方式調結構，還要面對和解決各類利益衝突、矛盾問題，“促和諧、保穩定”壓力加大。

二是農業形勢複雜。 現在，農業現代化與快速推進的工業化、城鎮化相比還明顯滯後，傳統農業仍然佔有相當的比重。 首先，是資源環境約束趨緊。 特別是對於淄博市來説，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農業發展的資源環境約束對淄博市來説將是一個不斷趨緊的態勢。 其次，是生產經營成本趨高。 能源價格的高企，促使農業生產資料價格持續高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農業勞動力價格快速提高;農業生產的集中集聚，使得農產品跨區域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農業生產經營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經過長時間的農村勞動力轉移，大量青壯年勞動力湧向城市、進入工業和服務業，農村勞動力出現了兩個問題，一是從事農村勞動力素質偏低，二是出現結構性短缺。農業生產副業化、農民就業兼業化、農村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現代農業後繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段颱風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發重發，自然風險加大。現在看各種自然風險、市場風險加大，農產品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農業發展面臨的挑戰非常突出。

三是目標任務艱鉅。 在這種情況下，推進城鄉統籌、實現“四化融合”，這個目標任務是十分艱鉅的。我市搞“兩區三村”改造，已經整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農村的問題，從目前的發展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農業農村已進入以生態文明為引領、以城鄉統籌為總抓手的發展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到後來追求“發展”，主要解決“好”的問題。現在，我們追求生態文明、內涵發展，追求綠色低碳、生態環保、和諧可持續，主要解決“優”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰和矛盾，十分現實地擺在我們面前。

四是條件逐步優化的趨勢。 中央和省市委對“三農”工作越來越重視，連 續9 年以一號文件部署農業農村工作。大家看到，“四化融合”、 工業反哺農業、深化農村改革、發展生態文明鄉村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態勢，這為我們推進農業農村工作，現代農業建設創造了很好的條件，同時我們也創造了很多經驗，這些經驗也為我們今後的工作提供了借鑑。總的看，農村農村工作的四個特徵還是很明顯的，這也就是我們説的新情況、新問題和新挑戰。

轉方式、調結構、穩增長、保民生，首先要穩住農業、穩住農村。越是經濟環境趨緊，越是工作形勢複雜、壓力增大，越要堅定不移的把農業農村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農產品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現在要認識到不管“三農”工作在GDP中佔的比例多麼低，都是戰略性的、基礎的、必保的。只有五穀豐登、六畜興旺，農產品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續增加農民收入、加快改善農村民生，農村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調整結構注入強大動力;只有夯實農業基礎、加快農村發展，才有底氣去應對和戰勝各種風險挑戰。農業農村發展，對我們現在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農業這些情況和當前的形勢，希望農村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什麼形勢，好的方面在哪裏，差的方面在哪裏，矛盾在哪裏，發展的方向在哪裏，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態文明鄉村建設重大任務

今明兩年的重點，就是突出城鄉統籌，以中心鎮、中心村建設為重點，集中抓好城鄉環境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，儘快抓出實物工作量，實現“農村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態文明鄉村建設、搞現代農業建設，要明確工作的重點在哪裏。一 是思路理念。 用科學、城鄉統籌、現代農業和農村發展的理念來指導，就是要堅持統籌發展，以生態文明的理念來抓農村建設。堅持統籌抓好中心鎮和村莊規劃、產業發展和鄉風文明建設，中心鎮和村莊規劃要體現生態文明理念，注意保持和體現田園風光、鄉土風情、民俗風韻。農村經濟發展要走生態高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉風文明建設要着重提升農民素質，養成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設。 從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”幹，富村“富”幹， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、淨化、美化的標準。 三是環境整治。 從環境最髒、最亂、最差的鎮村入手，治髒治亂治污，持續抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題 。今年，省裏已經確定了要抓一批示範樣板的小城鎮、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮、中心村，要集中精力抓出典型來。各區縣要以省、市小城鎮建設試點鎮為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示範鎮，每個鎮每年要抓5-7個示範村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮辦68個村居，建立了工作聯繫點，各區縣也 抓了一批重點鎮、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮城市化發展類型。 加快合村並居或舊村改造步伐，建設現代化的城市新社區，發展現代服務業和都市農業，促進農民變市民。如傅家鎮、馬尚鎮、果裏鎮等。 二是工業化帶動發展類型。 強化規劃導控，合理劃分工業區、商貿區、居住區、行政服務區等功能分區，推動工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中，建設新型農村社區。也就是工業園區和城鎮一體化，如齊魯化學工業園區、新的化工區和各區縣的開發區可以和鎮一體化，鎮就是工業園區，工業園區就是鎮，合理規劃出哪裏是工業園區，哪裏是住宅區，實現了鎮和園的一體。 三是山區生態建設類型。 引導生態農業發展和生態環境建設，打造綠色有機農業品牌，建設綠色、生態型山區新農村。如池上鎮、東里鎮等。四是農區現代農業建設類型。 具有高端高質高效現代農業園區的，要促進農業生產專業化、標準化、規模化、集約化。如南部山區有機農業發展、北部平原精準農業建設、高青縣黑牛產業化發展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發展生態農業，打游擊農業品牌。

第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態農業發展，走強農富農的路子; 二是 突出環境綜合整治，走生態環境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態休閒觀光，走鄉村旅遊興村富民的路子; 五是 突出鎮辦和園區一體化建設，走工業強鎮強村富民的路子; 六是 突出農村公共服務設施建設，走城鄉一體化發展的路子。

三、全面統籌抓好 農業農 村各項重點工作

一是中心鎮中心村規劃建設。 我們統籌城鄉，除了加快中心城區、次中心城區建設以外，突出抓“中心鎮、中心村”這也是城鄉統籌的重要節點。中心鎮、中心村處在“四個層級”的關鍵節點上，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要突破口。要堅持規劃先行，明確區域功能定位，進一步細化深化優化整體規劃，科學謀劃和構建中心鎮、中心村發展格局，以完善的規劃引領各項建設;要堅持產城融合，把產業和城鎮融為一體，統籌考慮、協調發展，如崑崙、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產業發展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現中心鎮、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發，尊重羣眾意願，區分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農業現代化建設。 發揮區域比較優勢，集中力量做大做強南部生態涵養和有機農業區、 中部休閒觀光都市農業區、北部高產高效農業區“三大板塊”， 加強有機農產品基地和都市農業示範園區建設，培植淄博現代農業新亮點。 大力加強糧食生產能力建設，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產業 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態畜牧養殖等主導產業 專業化、標準化、規模化、集約化發展。大力 推進農業產業化經營， 積極發展農民專業合作社，扶持發展農業龍頭企業，儘快形成加工、銷售、技術推廣服務龍頭集羣發展態勢。大力強化農業科技進步和食品安全， 加強農業科技創新體系、創新平台、新型農技推廣服務體系和農業科技人才隊伍建設，農業科技力量要主要靠鎮辦，農業科技人員要搞全科，到村、到户、到地，推行責任農技員制度，進一步提高農業科技貢獻率。

三是農村民生保障。 農村社會民生事業發展滯後，是城鄉差距和二元結構的集中表現。要加大城鄉統籌發展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續推進農村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農村舊村改造和新型農村社區建設，持續改善農村辦學條件、就醫條件和文化休閒環境，認真抓好新農保、新農合、農村低保、“五保”供養、救濟救助等社會保障工作。

四是農民持續增收。 農民增收要着眼於淄博實際，一方面加快城鄉就業統籌，另一方面是堅定不移地推進工業化、城鎮化建設，大力發展農村二、三產業和家庭加工業，促進在鄉農民兼業就業、充分就業。圍繞增加農民工資性收入，大力加強農村勞動力技能培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民工返鄉就業。持續性增加農民收入特別是增加財產性收入，農村集體產權制度改革繼續推進，最大限度保護農民各類財產性權利。圍繞增加農民轉移性收入，認真落實強農富農政策，確保給予農民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農村改革。 省里正在研究農村集體土地確權、農村土地承包經營權登記、農村集體產權制度改革等問題，提出了加快推進農村各項改革的要求和舉措。結合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩妥、系統推進各項工作。通過搞好適度規模經營權流轉，實現農村土地經營權股權化、證?化經營。農村集體經濟組織清產核資工作持續向前推進。

四、切實提高“三農”工作能力和水平

一是強化組織 領導。 進一步健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農工辦要充分發揮好牽頭抓總和綜合協調職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。

二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農業政策落實，抓好各項農業項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉產業融合，推進城鄉統籌，要探索城市生產要素向農村流動的問題，來提高農村生產力水平。堅持把上級強農惠農扶農政策與各地實際結合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區縣要按照“三個高於”的要求，落實支農資金，加大對“三農”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農業農村經濟發展的建設項目，積極引導各類企業和社會組織投資 “三農”項目， 促進城鄉產業融合發展。

三是強化作風和能力建設。 做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農村的一系列方針政策、上級有關文件精神和農業知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做紮實細緻的調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法。要積極研究把握農業農村發展的客觀規律，嚴格按客觀規律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善於用政策凝聚人心、用法律教育引導農民。 要始終保持好的精神狀態，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農業農村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

農村工作領導小組會議講話稿 篇2

年初以來，全縣認真貫徹落實中央1號文件精神和省委、市委有關農業農村工作的文件、會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，為實現“保增長、保穩定、保民生”的目標任務，採取有效措施，積極應對金融危機和前期嚴重乾旱等帶來的不利形勢，全力抓好去年“11.2”洪災及其他原因損毀的農村水利、交通等基礎設施建設，保障了春耕生產的順利進行。同時，為應對今年的各種不利形勢，保證農業農村工作穩步推進，縣委農村工作領導小組於2月3日召開成員單位負責人工作會議，專門對旱情進行分析研究，及時安排部署抗旱保春耕各項工作。縣委政府於2月24日召開由各鄉(鎮)黨政領導、縣直各部委辦局主要領導、各人民團體負責人、駐景單位負責人、第三批新農村建設指導員參加的全縣農業農村工作會議。今天召開的會議是今年縣委農村工作領導小組成員單位第二次會議，是全縣第三次專題研究、安排部署農業農村工作高級別會議。下面，就我縣目前農業農村工作情況作簡要通報、分析，同時，對下一步工作提出幾點意見，沒有提及方面或講不到的地方，接下來請各位再作發言。

一、農業生產工作、農業基礎設施建設、農村公共事業發展情況

(一)農業生產情況

糧食生產：經過主要農產品認證工作的開展，農產品質量安全得到進一步保障。實施煙區小麥良種示範，完成雲麥53等小麥良種示範3000畝;推廣測土配方施肥60萬畝和電腦農業技術7.5萬畝;實施了2萬畝農業部立項的冬季馬鈴薯高產創建項目和15萬畝農作物間套種項目;啟動了農作物重大病蟲害防治預案，裝備了200台電動噴霧器;加強農業技術培訓，舉辦各類培訓361期，培訓人數26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達75%,經濟作物良種覆蓋率達91%。收穫小春糧豆麪積22萬畝，產量2.3萬噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬畝，完成計劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利於明年的小春生產。全年糧食播種面積呈增加趨勢，13.1萬噸的糧食生產任務有望完成。全縣農經作物比例不斷優化和訂單農業平穩增長，烤煙產業不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產業圍繞市場逐步調優。目前，農業生產各項工作進展順利。

烤煙產業：全縣有11個鄉鎮、120個村、5735户種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結束，完成種植面積69637畝;建設烤煙育苗點38個、小棚15557個;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設已全面完成;計劃供應塊煤12776噸、無煙煤7870噸，截止5月5日已供應塊煤10525噸、無煙煤5566噸。目前各項工作進展順利，發展健康。今年20.5萬擔烤煙產量任務，以20xx年為計算基數，外加10%的調價因素，有望實現煙農收入16500萬元，畝收入可達到2350元，預計可實現煙葉税3300萬元以上。

蠶桑產業：我縣從20xx年開始實驗種桑養蠶，20xx年引進佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農户”的產業發展格局，20xx年被國家列為200個“東桑西移”重點基地縣。20xx年計劃蠶桑面積5萬畝，完成養蠶6萬張，產量2220噸、產值4550萬元。目前，已完成全年2萬畝高產優質桑園基地建設前期規劃和1萬畝以農桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業生產白廠絲42噸，實現工業產值710萬元，佔目標任務的15.78%;受市場等綜合因素影響，蠶桑產業呈下行態勢。

茶產業：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬畝，可採摘面積為13.6萬畝，受茶葉市場低迷影響，效益漸行下滑，預計產量和產值均比20xx年的5922噸、8291萬元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業產量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優綠茶30.6噸;茶農收入1106萬元，比去年同期減少了810.4萬元，減幅達42.3%;完成工業產值460.8萬元。現在全縣20xx畝無性系良種優質茶園基地建設和3萬畝茶樹林的種植正在抓緊組織規劃實施,茶苗育種準備充分，長勢良好;茶園低改正在穩步推進。

核桃產業：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史。現有核桃面積42萬畝，其中21萬畝是泡核桃;核桃產業成為全縣第一大經濟林產業，現已投產核桃面積為18萬畝。泡核桃樹被羣眾稱為“綠色銀行”、“養老樹”，其產品有果大、皮薄、無病蟲害等優點，深受客商歡迎。近年來核桃產量產值逐年提高，農民經濟效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬株以上，產值達4500萬元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬株，預計產值3240萬元;預計核桃乾果產量達4800噸，按20xx年價格計算，農民收入可達9600萬元，可超計劃1000多萬元。當前我們要抓住建設泡核桃基地縣的機遇，積極推進核桃產業發展，“”期間，要在42萬畝的基礎上再發展8萬畝，使總面積達50萬畝，到“”末農民人均核桃面積達1.5畝、農民人均核桃收入達3000元以上。

畜牧業：堅持走規模化、專業化發展方向，加強疫病防控與技術服務，重點發展養殖大户。目前，我縣上報的中央無償投資300萬元的現代農業生豬產業化項目已獲省級評審論證通過;現已實施5個標準化規模養殖場，完成50萬元的上級投資;完成了2個新模式示範點建設工作，共帶動90户養殖户從事新模式養殖。截止5月18日，完成畜牧業產值達18478萬元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬頭、38.62萬頭，出欄分別為：0.96萬頭、9.14萬頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長。但今年以來生豬價格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點，每養一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設方面想辦法，引進或建立深加工企業，延長產業鏈，提高附加值。

蔗糖產業：完成種植面積3.1701萬畝，預計產量14萬噸、產值3640萬元。要實現蔗糖產業恢復性增長，要在鞏固和逐步發展種植面積、推廣良種良法上採取切實措施;加強中耕管理技術指導提高產量、產值。

(二)農業基礎設施建設情況

農田水利設施建設：目前，全縣完成了除險加固1件，配套1件，修復水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，完成干支渠防滲建設任務69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農村飲水安全1.3萬人。投入勞動積累工137萬工日，完成水利水電投資1783萬元。徐家壩水庫除險加固工程累計完成投資174.52萬元;灣水河水庫渠道配套工程完成投資3.2萬元;川河河道延長段整治工程、者幹河花山街段河道防滲工程進展順利。

高穩產農田建設及中低產田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬畝中低產田地改造規劃中××有18萬畝任務。20xx年全縣的中低產田地改造任務是1.8萬畝，現已完成改造1.4萬畝，完成投資1628.8萬元。其中：煙草公司完成3786畝，國土資源局完成2499畝，農業綜合開發辦完成4600畝，水務局完成增灌面積1200畝。“11.2”洪災水毀墾複0.15萬畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設0.29萬畝，現已完成900畝，項目正在實施中。預計年內可完成全縣1.8萬畝的建設任務。

農村交通發展：交通問題歷來就是制約××經濟發展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問題，採取措施，高位推動、強勢推進，交通基礎設施建設取得了重大突破。去年10月份以來，我縣先後啟動實施了大街鄉至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬元的油路建設工程。目前，大街鄉至九米橋38公里瀝青路面改建，計劃投資2590.91萬元，完成投資2200萬元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計劃投資4076.18萬元，完成投資850萬元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計劃投資880.31萬元，完成投資122萬元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計劃投1547.88萬元，完成投資260萬元。林街至萬龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達工程項目，累計完成投資400萬元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜户路共5條79公里農村公路養護大修工程，累計完成投資330萬元，現正準備組織竣工驗收。在建大朝山、安定、曼等、大街農客站4個，計劃投資390萬元，現已完成投資146萬元。全縣交通工程建設項目進展順利。

農村電力建設：預算投資808.1萬元的20xx年無電人口通電工程，現已完成投資513.2萬元;批覆總投資600.5萬元的國債20xx年中西部農網完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來電杆運輸及立杆困難，當前主要開展台變立杆工作，現已完成11個台變664棵電杆組立工作。35kv曼等變電站項目工程土建部分已基本完成，電氣部分進展順利。

農村生態建設：進一步落實退耕還林任務、整改個體承包退耕行為。從20xx年開始，全縣共開展人工造林33.8萬畝，縣域生態狀況明顯改善，產業建設穩步推進。現已完成了龍街鄉石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項目整改落實到户任務;完成了退耕還林1.73萬畝核桃造林、0.2723萬畝補植補造的作業設計工作;完成了整改個體承包退耕9410畝，並全部落實到耕地所有者手中。農村能源建設進一步加強，森林資源低價值消耗逐步減緩，20xx年全縣計劃完成沼氣建設2783口(其中：20xx年餘留1500口、退耕還林項目283口、國債項目1000口)，現已完成875口;到20xx年5月全縣累計完成沼氣39673口、節柴改灶75153户，每年節約薪材19.5萬立方米，每年相當於保護了6萬畝森林資源免遭砍伐、產生了4621多萬元經濟效益。

家電下鄉情況：自20xx年3月27日家電下鄉工作正式啟動後，農民購買踴躍，農村市場有所拉動。據統計截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉產品643台，銷售金額1042888元。在網上顯示銷售信息共1243台，其中彩電121台，冰箱323台，手機25台，洗衣機174台。財政已發放補貼268台，補貼資金合計58928.09元。由於部分銷售網點信息錄入不暢以及少數鄉鎮正在啟動補貼申請備案，因此部份銷售產品還未錄入電腦。從運行情況看，雖然取得了一些成績，但仍然存在購買、補貼、申請及兑付等手續繁瑣和部分銷售網點對信息管理系統不熟悉、錄入不暢等問題。

農業機械推廣應用：積極組織農機技術人員深入生產第一線，檢查落實安全生產和支農服務情況，做好指導農機手檢修農機具等工作。年初來共抽調農機技術人員35人(次)，組織機手近20xx人，檢修農機具1356台(套)，組織投入拖拉機1172台(套)、微耕機600多台，完成機耕機耙面積61000畝;排灌機械170台(套)，完成機械澆灌作業面積5600畝;插秧機2台，完成機械插秧面積300畝，為全縣春耕生產的順利進行提供了強有力的保障。農業機械的推廣使用節約了勞動力、節約了生產成本，極大提高了生產效率。

(三)農村公共事業發展情況

農村文化：農村文化建設進展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個鄉鎮綜合文化站建設工程的項目前期工作，項目已由省、市發展和改革部門批覆立項;實施了花山鄉文召村、文井鎮都拉村、景福鄉岔河村、曼等鄉瓦窯村等4個村文化室建設，形成了以縣城為中心、鄉鎮為骨幹、村組為終端的三級文化網絡雛形;落實了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個鄉鎮文化信息資源共享工程服務點的設備安裝、人員培訓、網絡連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉的數字化文化信息服務體系;申報文化項目12個、體育項目11個，完成“××煞戲”申報省級非物質文化遺產工作;第三次全國文物普查，完成6個鄉鎮的野外普查工作，調查、登記不可移動文物64項;在文井鎮清涼村、錦屏鎮灰窯村、安定鄉中倉村、花山鄉文召村、大朝山東鎮曼崩村等4個村文化活動室實施完成了農家書屋工程，待上級驗收。

農村教育：全縣共有中國小校198所，學校佔地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結構佔19.3%，危房面積佔18.8%左右)，在校學生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫務人員3人、圖書管理員5人、政工人員2人、會計5人，後勤管理工作人員16人。目前，全縣國小適齡兒童入學率達99.2%以上;國中階段入學率達97.8%以上;國小、國中在校生輟學率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學率達95%;15週歲人口初等教育完成率達98%以上，17週歲人口初級中等教育完成率達95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項指標達到或超過“普九”年檢標準。

排危項目實施以來，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬元，省級資金1906.33萬元，地方資金235.8萬元，合計：3894.35萬元。建設衞生新校園項目學校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬元，完成西部農村國中校舍改造工程(民族中學、者後中學、文井鎮中)面積5165平方米，資金472.825萬元。預計到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結構校舍75999平方米，佔校建築面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉化為危房，加上原有危房，危房面積將達18.8%左右，排危任務十分艱鉅。現有各類危房面積達65252平方米，其中b級危房3064平方米，c級8554平方米，d級危房53634平方米。

農村醫療衞生:全縣政府醫療機構和衞生單位21個，包括5個縣級單位，5箇中心衞生院，11個一般衞生院，有職工608人，其中專業技術人員553人，設病牀403張，每千人口擁有衞生技術人員1.5人，每千人口擁有病牀1.3張。有衞生室159個，聘用鄉村醫生281人。有個體醫療機構42個。20xx年度新型農村合作醫療參合率為79.05%，20xx年度新型農村合作醫療參合率為87.58%，增長8.43個百分點。

農村社會保障:20xx年全縣共有農村低保户25165户38000人，共發放低保資金20xx萬元;有五保户1087户1087人，共發放五保資金782640元，人均720元;農村醫療救助1176人發放救助資金509500元。今年，農村各種社會保障，正按各種補助標準有序運行。

扶貧開發:20xx年共計劃實施貧困村整村推進67個，投入財政扶貧資金1005萬元，其中：第一批18個已批覆實施，第二批49個將在6月份全部下達實施;上海對口幫扶項目11項，投入援助資金380萬元;爭取投入小額到户貼息貸款1500萬元，其中：第一批550萬元已下達到部分鄉鎮實施;實施稻田養魚和泡核桃種植產業扶貧項目2個，投入財政無償產業扶貧資金65萬元。

農村防災抗災減災:我縣是一個自然災害頻發山區農業縣，做好抗災防災減災工作極為重要，各級抗災防災工作領導小組要切實加強領導，建立完善救災抗災應急分隊，做好24小時汛期值班工作，保證救災工作信息暢通;對災害造成的倒房户、滑坡户及時臨時轉移安置;對尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時疏通;輪流值班加強滑坡隱患點監控，切實把防災減災工作落到實處。去年，全縣受災農户為4038户、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷户累計612户。僅“11.2”洪災，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農田受災，經濟損失6817.64萬元。其中水毀農田達3000畝，目前還有200多畝農田未能墾複，其中太忠沾牛就有100餘畝無法墾種。去年投入救災資金100多萬元，其中民政投入救災資金近70多萬元，主要用於房屋倒塌户和部分滑坡搬遷户的補助，每户補助500-20xx元不等。

二、存在的問題及下一步工作意見

(一)存在的問題

農業農村工作在上級部門的支持幫助和縣委、政府的領導下，通過全縣各級各部門和廣大幹部羣眾的共同努力下，已經取得了“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”初步成效，但也存在一些問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是農業基礎實施建設投入不足，農田水利設施脆弱，抵禦自然災害的能力不強，農業產業化建設進展緩慢。二是肉類產品價格下行，畜牧產業發展壓力增大。三是農村公路建設任務重、資金難。到“”期實現鄉鄉通油路的目標，縣級需拿出地方配套資金達2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災、減災的能力弱。五是農村中國小危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，佔總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農村用電依然困難。雖然我縣境內建有漫灣、大朝山兩個百萬千瓦級電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民羣眾加工、照明等生產生活用電依然困難。七是農村矛盾糾紛多，社會不穩定因素依然存在。當前，要按照縣委、政府安排部署抓好農村矛盾糾紛排查化解工作。

(二)下一步工作意見

自去年下半年以來的國際金融危機快速擴散和蔓延，世界經濟增長明顯放緩，對全國經濟的負面影響日益加深，我縣的農業農村經濟也受到不同程度衝擊。可以説，今年將是新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最為嚴峻的一年，出現許多新情況、新問題。針對當前的困難和問題，今年的農業農村工作既要立足當前抓緊解決緊迫的熱點、焦點、難點問題;又要着眼長遠，着力解決重大方向性、戰略性、根本性問題。把思想統一到中央、省委、市委農村工作會議和縣委十一屆四次全會精神上來，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，紮紮實實抓好基礎產業基礎設施、基本素質、基本保障、基本隊伍建設，加大對農業農村的投入力度，強化強農惠農政策，穩定發展農業生產，確保全縣糧食作物播種面積60萬畝以上，糧食總產量達到13.1萬噸，農業總產值增長10%左右;農業增加值10%左右;農民人均純收入增長10%，鞏固和發展農村經濟增長、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面，為全縣經濟又好又快發展奠定堅實基礎。今年要抓好的幾項工作和具體要求，我在2月24日農業農村工作會議上已經作了強調，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標任務，提以下幾點意見。

一是狠抓幹部隊伍、科技隊伍作風建設。要做好農業農村工作沒有一支作風過硬、業務素質強的隊伍是不行的。現在，部分基層幹部工作不實、作風漂浮，解決實際問題不行，吃喝玩樂很在行。工作任務層層分解、層層落實，實際上沒有一個在具體抓，高層聽中層彙報，中層聽下層彙報，下層不去實際調查瞭解瞎彙報，這種現象越來越嚴重。現在，從領導小組成員單位抓起，從涉及農業生產的單位和部門抓起，加強領導，注重業務知識的培訓學習和為人民羣眾服務的職業道德教育，塑造一支作風踏實、業務水平高、服務意識強的既懂得組織管理又懂農業生產技術的農業農村工作隊伍。

二是狠抓各項制度的貫徹落實。各部門、各單位都制定有相關的規章制度，各個崗位都有崗位職責，為什麼工作崗位有人，但是落實工作就沒有人去做呢?這個問題就出在規章制度不落實的問題上。現在，縣委有督查室，政府有督辦室、三制辦、問責辦等，要充分發揮這些職能部門的作用，確保各項規章制度的落實，確保政令暢通，確保任務的完成。規章制度制定了，沒有人督促落實，那還不如沒有。

三是積極爭取項目，多渠道籌資，增加對“三農”的投入。根據“標準統一、統一資金、統一選項、統一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，按照“田、水、路、林配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農田水利基本建設相關資金，形成合力，認真做好農業農村基礎設施建設。

四是要認真抓好《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》和《中共中央國務院關於20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中央一號文件)的宣傳、學習和貫徹，把廣大黨員幹部和羣眾的思想、行動統一到推進農村改革發展和穩糧、增收、強基礎、重民生精神上來。當前我們要切實把全縣農村農田水利、道路交通、民居安居、電力電網等關乎民生項目做好做實。

五是要認真抓好農業產業化發展政策及各項強農惠農政策的貫徹落實，促進農民增產、增收、增效，確保“穩糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復糖”目標的實現。

農村工作領導小組會議講話稿 篇3

同志們：

這次會議的主要目的是，動員市直各有關部門進一步認清“三農”工作發展形勢，統一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創我市“三農”工作新局面。

剛才，市委農工辦、市農委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發言。總的來看，大家思路清晰，重點突出，措施紮實，希望在今後工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農”工作，我講四點意見。

一、正確認識“三農”發展大勢

認清發展形勢，把握髮展大勢，是做好“三農”工作的前提和基礎。

一要對我市“三農”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農”戰略，開拓奮進，務實苦幹，農業農村工作取得了顯著成效。糧食持續增產，實現“七連增”;農民人均純收入持續攀升，連續5年保持兩位數增長;現代農業快速發展，設施農業突飛猛進，農業發展質態和農業產業化水平顯著提升;新農村建設快速推進，農村生產生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今後我市農業農村工作再上新台階奠定了堅實基礎。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農業農村發展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉二元結構尚未有效破解，現代農業體系尚不完善，農業抵抗自然災害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應該充滿危機感;第三句，看今後，任重道遠，應該奮起直追。

二要對我市“三農”工作面臨的機遇和挑戰有清醒的認識。當前，宏觀經濟形勢複雜多變，影響農業農村發展的外部不確定因素增多，保持農業農村經濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災害多發，保持農業生產穩定發展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農業生產資料價格明顯上漲，降低生產成本、增加農業效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善於在困難和挑戰中及時發現機遇並準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，全社會關心支持農業農村發展的氛圍日益濃厚;強農惠農政策體系逐步完善，農業綜合生產能力日益提高;農村改革不斷深化，農村發展活力日益增強。只要我們善於把握機遇，齊心協力，開拓創新，就一定能奪取今年農業農村工作的新勝利。

三要對我市“三農”工作發展目標有清醒的認識。“”是我市建設全面小康社會的關鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今後一個時期的工作部署。作為全市經濟社會發展的重要組成部分，“三農”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，堅持以城鄉發展一體化和農業現代化為統領，以增加農民為核心，全力推動“三農”發展實現更大突破。

二、妥善處理好當前“三農”工作中的幾個關係

當前，我市正處於傳統農業向現代農業轉變、城鄉二元向城鄉一體轉變、傳統農民向現代農民轉變的關鍵階段，同時也是農村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關鍵時期。推動“三農”工作又好又快發展，既要善於把握機遇，借勢造勢，加快發展，更要善於妥善處理好各方面關係，化壓力為動力，化挑戰為機遇。

一是重點突破與統籌兼顧的關係。堅持把增加農民收入、發展現代農業、小城鎮和農民集中居住區建設、農田水利建設、農村環境綜合整治作為今年全市“三農”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發展。同時，立足城鄉一體發展，加快建設農村基礎設施和社會事業，推動農村經濟社會全面進步。

二是產業發展與致富百姓的關係。堅持把產業建設和項目建設作為加快“三農”發展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯結帶動機制，不斷增強帶動農民增收致富的能力。

三是深入改革與維護穩定的關係。堅持“一切為了羣眾，一切依靠羣眾”，把發展的速度、改革的力度和羣眾的可承受程度有機統一起來，讓廣大羣眾真正感受到改革創新帶來的實惠。

四是自力更生與策應扶持的關係。始終把激活內力作為加快“三農”發展的核心動力，支持創業，鼓勵創造，激勵創新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發展。

三、集中力量主攻重點領域

在年初全市農村工作會議上，對今年全市“三農”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農業和農村經濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實。總的來看，當前和今後一個時期，全市“三農”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。

所謂“一個核心”，即千方百計增加農民收入。促進農民增收致富，是“三農”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農民增收渠道，着力構建農民增收長效機制。健全和完善城鄉一體的公共就業服務體系、就業培訓體系和政策支持體系，大力開展農村勞動力培訓和轉移就業工作，積極推進農業、創業、就業、物業“四業富民”;建立健全新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村最低生活保障、被徵地農民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現“四保惠民”，加快形成家庭經營收入為基礎、工資性收入和財產性收入為重點、轉移性收入比重逐步提高的農民收入結構，推動農民收入持續快速增長。

所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農業現代化和城鄉發展一體化。加快農業現代化進程，是全面提升農業發展水平的關鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統農業向現代農業的轉變。進一步加大省級現代農業產業園區創建力度，確保到XX年建成XX個以上省級現代農業產業園區。依託現代農業產業園區，大力、主導產業，進一步提升區域化、規模化、專業化、特色化水平。深入開展農業招商引資，進一步扶持、發展和壯大龍頭企業，加快農產品加工集中區建設，不斷提升農業產業化水平。大力開展農產品品牌創建活動，到XX年力爭培育出XX個以上全國馳名商標、XX個以上省著名商標，進一步提升我市農產品的知名度和影響力。加快農產品市場體系建設，暢通農產品銷售渠道，保證我市農產品能夠賣得出去、賣得出好價錢。

推進城鄉一體發展，是解決“三農”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業向園區、人口向城鎮、居住向社區、農業向適度規模經營“四個集中”。積極推進小城鎮和“三靠近”農民集中居住區建設，引導農村人口進城入鎮。加強農村基礎設施建設，不斷完善農村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設施，積極推進城鄉公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設的歷史機遇，加大爭取力度，大興農田水利，確保如期完成年度建設任務。積極發展農村社會事業，切實解決好農村教育、衞生、文化、社保等關係農民羣眾切實利益的問題，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。積極開展城鄉生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農村生產生活環境。

所謂“三大改革”，即大力推進農業經營機制創新、農村土地使用制度改革和農業支持保護機制創新。一是創新農業經營機制。圍繞主導產業培育，大力發展合作經營型、土地集中型、統一服務型規模經營，架起農民走向市場的橋樑，不斷提高農民組織化水平。二是探索農村土地使用制度改革。加快推進農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證，力爭年內基本完成任務。三是創新農業支持保護機制。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求，建立健全財政支農支出穩定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農民生產積極性。積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村擔保公司等新型金融機構，鼓勵發展適合農村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農業保險制度，不斷增強農業抗風險能力。

四、進一步加強組織領導

市農業和農村經濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農”工作的目標任務進行了細化分解，各單位要根據目標任務，加大推進力度，狠抓工作落實。

一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領導，在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上真正體現“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發揮一處效益。

二是攻堅合力再聚集。農業農村工作是一項涉及面廣的複雜系統工程，需要各相關部門的密切配合，相互協作，共同努力，合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統籌協調工作，進一步增強“三農”發展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協作，主動協調，真正形成合心合力、大幹快上、競相發展的生動局面。

三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農業農村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，並追究相關人員責任。

同志們，做好“三農”工作，任務艱鉅，責任重大。我們要堅持以科學發展觀為統領，以更加有力的措施，更加紮實的工作，努力開創我市農業和農村經濟社會發展新局面，以優異的成績向建黨90週年和建市10週年獻禮!