在農業農村工作會議上的講話（通用14篇）

在農業農村工作會議上的講話 篇1

同志們：

區委、區政府召開的這次全區農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央、省市農村工作會議和區委全委會、人代會精神，總結去年農業農村工作，部署今年任務措施。為做好今年的“三農”工作，區委、區政府研究出台了《關於做好20xx年農業農村工作的意見》。前面，宗誠同志對去年工作進行了總結回顧，對今年工作作了詳細安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、圍繞全面建成小康目標，準確分析和把握形勢，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感

去年以來，全區上下認真貫徹中央和省市有關農業農村工作的一系列決策部署，繼續落實“雙千萬元”扶持政策，狠抓現代農業發展，加快推進城鄉一體化進程，力促農業增效、農民增收，全區農業和農村工作發展取得顯著成效。突出表現為：一是優勢特色產業發展規模進一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優質核桃等種植基地1 萬畝，生態雞、煙台黑豬、肉羊繁育等特色養殖業發展同步加快，菜、果、奶、肉等大宗農產品質量和效益大幅提升。二是產業化發展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業進一步壯大，引進了羅金台現代農業科技觀光示範園，建成了20 萬噸生物有機肥生產線和平安苗木綜合交易市場;三是農業基礎設施建設進一步加強。實施了一批水利基礎設施改造、坪台地開發整理等方面的重點項目，新增耕地近20xx 畝，農業生產條件不斷改善;四是城鄉一體化步伐加快推進。實施了一批農村新住宅、農村危舊房改造、農村公路建設、農村安全飲水、農村環境連片整治等工程，不僅加快了城鄉一體步伐，而且有效改善了農村面貌;五是生態文明建設有了新加強。我區造林綠化爭取納入全市南北兩綠化範圍有了實質性進展，完成造林綠化3900 畝，創建國家級生態鄉鎮1 個、生態村5 個，為全面建成小康社會打下了堅實基礎;六是農業效益和農民收入大幅提高。去年全區農業增加值比20xx 年淨增1 億多元，增速在“三縣一區”排名第一，農民人均純收入突破萬元大關，增長22.8% ，達到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心，在此，我代表區委、區政府向為全區“三農”工作付出辛勤努力、作

出貢獻的同志們，表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層幹部、科技人員和農民羣眾，表示親切的問候!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到全區農業農村工作中還面臨許多困難和問題，主要是：農業發展有了一定的特色和優勢，但是規模還不夠大，對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業，但是龍頭企業與基地和農户之間的關係比較鬆散，還沒有形成緊密的“利益共享、風險共擔”的機制，且缺少精深加工型龍頭企業;農業基礎條件較好，但是水利基礎設施面臨老化嚴重，改造任務重，坪台地開發潛力巨大，但還沒有把這種優勢充分發揮出來和利用好;城鎮化水平相對比較高，但是幾個小城鎮的特色還不夠明顯，存在集聚、吸納和承載力不夠強的問題;特別是從全面建成小康社會的目標來看，市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會，根據測算，我區有關小康的5 項涉農指標中：耕地面積指數、人均住房面積、農村居民文教娛樂服務支出佔家庭消費支出比重3 項已經完成，另外2 項農民人均純收入目前為10155 元、目標是23000 元，森林覆蓋率目前為16.19% 、目標是23% ，要與市上20xx 年同步進入全面小康，農民人均純收入每年必須增加3210元以上，年均增長率要達到22.68% ，年均造林面積必須達到1.23 萬畝以上，才能完成森林覆蓋率的目標任務，完成難度都很大。因此，全區各級幹部要認清形勢，頂住壓力，迎難而上，進一步增強責任感和緊迫感，全力做好農業農村各項工作。

二、圍繞全面建成小康目標，全力推動“三農”工作實現新突破

黨的把農業農村農民問題做為“重中之重”，今年中央又下發了以“三農”為主題的一號文件，省、市農業農村工作會議提出了一系列新的舉措，為我們做優做特農業、做富做強農村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標和今年農業農村工作的各項目標任務，重點實施好以下“八大工程”：

(一)大力實施特色產業提升工程。 農業是弱勢產業，有特色才能形成比較優勢，才能實現高效產出。近年來，我們花了很大的心血和資金，大力扶持高原夏菜、奶牛養殖、煙台黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產業，這些產業發展相對比較快，但是我區農業特色不“特”、優勢不“優”的問題仍然比較突出，主要是目前規模不夠大，特色優勢不明顯，對外缺乏知名度。根子在於我們的幹部和農民思想解放不夠，尤其是各鄉鎮、涉農部門對特色化發展研究不足、思路不清、引導發展不夠。因此，在今年的工作中，各鄉鎮、涉農部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉、集中打造集中連片的優勢特色產業基地，提高農業規模化生產的問題;如何促進農業增效，做到川區精耕細做、提高單產產量、提高複種指數，發揮坪台地收益，做到入溝上台等問題;如何引導農業龍頭企業與農户建立緊密的“利益共享、風險共擔”機制、提高農業產業化經營水平的問題;如何圍繞大宗優勢特色農產品，強化品牌包裝和宣傳，發展訂單農業，在省會城市設立紅古特色農產品專賣店，引領農業走上品牌化的問題，要緊扣這三大問題進行全面研究、重點突破，切實做到人無我有、人有我優、人優我特。

(二)大力實施基礎設施保障工程。 總而言之，我區的農業基礎條件在全市甚至全省來説相對都是比較好的，但近年來水利灌溉設施趨於老化、防汛抗旱設施配套不足，特別是滴灌、山台地上水、大型農業機械等科技水平較高的設施裝備比較少;坪台地在管理上有了一定規範和加強，但是開發利用仍然不夠好，潛力還沒有充分發揮出來。今後，我們在水利基礎設施建設上，要緊緊圍繞“四大幹渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪台地上水工程、農田支斗渠襯砌和發展滴灌等方面，以資源枯竭城市的名義，儘快包裝一批大項目和好項目，爭取國家、省市支持，全面夯實水利基礎;在坪台地開發方面，要積極借鑑去年羅金台引進大型農業公司開發建設的好做法，在今後坪台地開發中，林業用地的承包經營，坪台地的承包經營要一律提交政府常務會研究決定，要認真考察引進開發企業的實力，堅決杜絕徒有虛名的企業打着開發的名義佔用坪台地資源，同時，區國土局要繼續加大向上爭取土地整理開發、土地佔補平衡等項目，一方面為加大坪台地的開發利用打好基礎，另一方面為保障川區項目落地提供用地指標。

(三)大力實施農村環境整治工程。 對於109 國道兩側改造提升和村容村貌整治，在去年《政府工作報告》中進行了大篇幅安排，春節前後，有關鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是從目前的落實來看，還遠遠達不到預期的目標。我們對109 國道兩側的整治改造，不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷牆面、補植幾棵樹、安裝幾個路燈等層面上，如果這樣改造出來，要麼是繼續停留在原來的老面孔上，沒什麼大的變化，要麼是和別的縣區大同小異，沒什麼特色和亮點。對於此項工作，我已經在年後政府第二次常務會上進行了專門研究部署，總的考慮是，要按照市場化運作的辦法，對109 國道兩側重點路段(以鄉鎮政府所在地為主)的舊建築進行全面拆除，由開發商按照統一規劃設計進行開發建設，對原有舊建築按面積拆一還一，也可以專門劃出一塊地方，集中對原有的舊建築進行拆遷還建，這樣，我們只要給開發商一個政策就行，政府在改造中原則上不受益;其次，要堅持規劃先行，堅持川區三個鄉鎮，“一個鄉鎮一特色、一個鄉鎮一風格”，提前做出規劃設計來，原則上國道兩側按照六層設計，一二樓為鋪面、三到六層居住，拓寬馬路，留足綠地，全面改善舊面貌。再次，就是村容村貌整治，村容村貌整治要整合各方面資金，從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主幹道亮化、文體設施配套等入手，全面改善農民的居住條件。對於此項工作，由區委農辦牽頭，有關部門和鄉鎮配合，儘快研究制定實施方案下發執行。

(四)大力實施生態環境治理工程。 我前面已講過，生態指標是制約我們實現全面小康的重要指標之一，我們必須要在今後四年把全區的生態建設作為一場硬仗來打，從今年開始要提上重要的議事日程。首先，區林業部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的彙報銜接，儘快將我區納入市上的“大盤子”，積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區國土部門要加大礦山環境生態治理項目的爭取力度，爭取項目資金儘早到位，以破解造林綠化的資金瓶頸。其次，要加大造林綠化力度，堅持政府引導、企業參與、全民動員的思路，在全區掀起一場植樹造林活動，今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點，搞好規劃和上水設施，制定方案，依照蘭州南北兩山綠化的做法，分片劃撥給機關單位進行承包綠化，鼓勵轄區企業、社會團體、個體老闆和有意願的個人投資投勞進行開發，力爭率先把海石灣北山打造成全區荒山綠化的示範工程。同時，要把窯街的綠化作為一個重點，由三個街道負責，全面開展“四旁”植樹，力爭兩年內完成。再次，生態環境建設不僅僅是造林綠化，還牽涉節能減排、污染治理等方方面面，區環保局、節能辦要各負其責、加強配合、形成合力，切實抓好超標排放企業整治、飲用水源保護、燃煤鍋爐改造、“五小”企業關停等工作，努力實現“天藍、水綠”的目標

(五)大力實施城鎮化推進工程。 加快推進新型城鎮化進程，是黨的作出的重大部署。目前，我區小城鎮建設普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此，住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區位特徵等優勢，結合經濟轉型發展、工業園區建設和優勢特色產業發展，抓好城鎮發展規劃和功能定位研究，引導小城鎮儘快朝着城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展的方向發展。要按照“產業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的思路，年內着力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個整村搬遷和村改社區工作，有序促進農業人口市民化進程。要深入開展“城市管理提升年”活動，特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放鬆，繼續做好撒水降塵、路面修補等工作，要督促項目部儘快恢復開工，同時抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程，確保3 月底前路通燈亮。

(六)大力實施農民素質提升工程。 當前及今後一個時期，我們要把加強農民培訓、提高農民素質作為全區一項重大工程來實施，這項工程實施的好壞，不但關係到重大項目的落地問題，而且關係到為企業提供技術工人和勞動力的問題，更牽涉農民增收的問題，如果我們能處理好各方面的關係，將是一舉幾得的事情。比如，今年我們要建設的蘭州再生資源循環經濟產業園區項目，這個項目總投資達到11.9 億元，佔地面積500-600 畝，建成後能帶動就業3000 人左右，年上繳税金可達3 億元。但是這項項目的實施，一方面要徵地，這樣就會產生失地農民，另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農民進行很好的培訓，就地轉移，不僅能很好地解決項目落實問題、解決失地農民的問題，而且會有效增加農民收入，一舉三得。所以，在今年的工作中，區農牧、人社、教育等部門要把將農民的培訓作為一項重大課題，充分整合各個方面的資源和人才，儘快拿出實施方案，上會研究後在全區實施。

(七)大力實施農民增收工程。 增加農民收入，是解決“三農”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉鎮街道、各相關職能部門一定要高度重視農民增收，將促進農民增收作為農業農村工作的根本立足點和落腳點，要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農民生產經營收入的同時，系統化和整體性考慮農民增收問題，大力推進農村二、三產業發展，積極鼓勵扶持農民發展多種經營，實現就地近地創業增收致富，努力提高農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。同時，要不折不扣的落實好中央和省市各項惠農政策，確保各項惠農政策資金及時足額落實到位。

(八)大力實施農村社會管理創新工程。 去年，我們在社會管理創新方面作了大量工作，比如，城市社區網格化和農村社區化管理服務、法律援助等等。今年，我們除了繼續要在這些方面鞏固提高以外，還要不斷創新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務的體制機制，高度重視農村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨人員，通過各種救助方式和配套服務，確保他們有房住、有飯吃、有醫療，全力維護農村社會和諧穩定。特別是要深入開展好文明村鎮、文明社區、文明家庭等羣眾性精神文明創建活動，選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等，通過載體活動，加強社會公德、家庭美德和個人品德教育，制定出台新時期特點的鄉規民約，大力弘揚誠信明禮、遵紀守法的傳統美德和健康文明、勤儉節約的時代新風尚，全面提升農民的文明素質和農村社會的文明程度。

三、圍繞全面建成小康社會，加強組織領導，改進工作作風，切實抓好“三農”工作任務落實

(一)加強組織領導。 各鄉鎮、各部門要從全局和戰略的高度，深刻認識“三農”工作的重要性，真正把發展現代特色農業、促進城鄉一體放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區委、區政府確定的目標任務，認真落實黨政“一把手”負責制，強化目標管理，細化目標任務，制定切實可行的措施辦法，真正把“三農”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，着力解決工作中的突出矛盾和問題，全力推動全區農業農村工作快速健康發展。

(二)加強政策資金爭取。 在" 三農" 工作上有許多扶持政策，爭取支持的大小、項目的多少，關鍵在於我們的行動、在於我們的力度。各鄉鎮街道、各部門一定要認真學習政策、研究吃透政策、靈活把握政策，從中尋找投資機遇，有針對性地謀劃項目，切實提高項目爭取的成功率。要加強與上級部門的對接，主動超前申報項目，跟蹤落實爭取項目，使我區更多的項目納入省市盤子。對於今年區上下達的爭取資金任務，必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則，加強農業項目資金的整合使用，堅決制止挪用、截流項目資金的問題，集中財力支持農業農村發展。

(三)深入開展“雙聯”工作。 要按照省市的安排，進一步完善工作規劃，調整幫扶思路，提前謀劃幫扶內容，主動對接落實幫扶措施，鼓勵引導羣眾依靠自身努力脱貧致富，確保行動取得實效。要結合“雙聯”活動，改進作風，深入實際、深入農村、深入農民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農民羣眾得實惠。

(四)嚴格督查考核。 各鄉鎮、部門要按照區委、區政府的部署，迅速做好春耕備耕工作和農業項目的啟動工作。對各項目標任務的落實，區委、區政府分管領導和兩個督查室、區農辦要跟蹤督查，必要時要聘請部分人大代表、政協委員和社會人士組成督查組開展督查，並將進展情況及時在全區通報，區上年終進行嚴格考核，並兑現獎懲。

(五)加強鄉鎮、村兩級班子配備和選拔。 總體來講，近幾年鄉鎮、街道班子認真負責，做了大量工作。但隨着農業農村經濟發展的加快，任務的加重，迫切需要提高鄉鎮、街道班子的創新能力、解決和駕馭複雜問題的能力，同時要解決好鄉鎮對村級班子不敢管和管不好的問題。

(六)全力做好鄉鎮、街道民生服務體系建設。 深化拓展“民情流水線”工程建設是今年市上下達的一項硬任務，要在全市進行推廣，必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法，各鄉鎮要按照“民生服務大廳”來進行建設，選好址、認真謀劃，資金由區上統一籌措。

(七)加強農村實用技術人才的培養和引進。 此項工作也是今年市上一項重要考核指標，要堅持培養和引進相結合，從每個村選一部分，再向外引一部分。尤其是在農村實用人才的培訓上，要把培訓資料、培訓過程保存下來。

(八)加強政策法規學習，做到懂法、守法。 各鄉鎮、街道班子要加強對最基本的法律法規，如《土地法》、《信訪條例》、《礦產資源法》等法律法規的學習和掌握，做到依法、守法開展工作。

同志們，在全面建成小康社會目標中加快農業農村發展，保持“三農”發展良好勢頭，任務艱鉅，使命光榮，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的精神，堅定信心，開拓創新，紮實工作，努力促進全區農業農村發展各項任務目標圓滿實現，為推動科學發展、實現富民強區做出新的更大的貢獻!

在農業農村工作會議上的講話 篇2

今天縣委、政府決定召開全縣農業農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區農村工作會議精神，部署當前和今後一個階段的農業農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業農村工作成效明顯，得到區、市領導的充分肯定。在自治區20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發言，並且獲得了新農村建設、農業招商引資和農業科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業農村工作中湧現出的先進集體和先進個人;四個鄉鎮、部門、單位分別作了表態發言。現在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協委員圍繞農業農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區黨委、政府十分重視農業產業化發展，尤其是今年針對13個特色產業，分別成立由廳級領導擔任組長的優勢特色產業領導小組，目的就是加快特色產業提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發展現代農業

我縣是傳統的農業縣，三分之二的人口在農村。加快發展現代農業，促進農業增效是一項重大而緊迫的現實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業的市場競爭力，源自於農業的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優”。要着眼建設中華杞鄉，優先發展枸杞產業，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發、質量檢測、人才培養、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業、大力發展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環保養殖、奶產業等優勢產業，努力打造在全區乃至西部有一定影響力的特色產業核心區、示範區。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業，要切實在鞏固提升上下功夫，農業部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業帶動工程”，拉長農產品加工產業鏈。針對我縣農產品加工業發展滯後的狀況，加快現代農業示範基地提檔升級，加快推進新水現代農副產品加工區建設進度，重點建設以恆興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業投資建設項目為核心的農業產業化龍頭企業集羣，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現有農業產業化龍頭企業全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優勢，着力打造一支生產規模化、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集羣。今年，中央扶貧會議把六盤山區列入國家新一輪扶貧攻堅主戰場。我們將發揮我縣的比較優勢，積極爭取把石空新材料循環示範區納入扶貧產業園區計劃，多種渠道爭取國家和自治區的支持。通過園區的快速發展、企業的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發揮優勢，解決生態移民轉移就業問題，促進農民增收和社會穩定。

三是大力實施“名優品牌創建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業永遠做不大，沒有名牌的企業也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創新為先導，以農業產業化龍頭企業為依託，加強與農業科研院所合作，加快新產品研發，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，並形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化。現代農業是市場化、國際化、產銷一體化的農業。要完善產地專業市場、中轉批發市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業與農產品流通企業、農超對接，種養大户對接，增加零售網點，減少流通環節，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區、居民住宅區建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業合作社，支持經營大户、農產品加工企業創辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業科技創新工程”，推動農產品裝備現代化。農業現代化，實質上是農業科技、裝備、管理的現代化。要加強農業科技推廣體系、科研開發體系建設，抓好生物技術特別是優良品種培育，搶佔農業高技術領域的制高點。着力突破農業技術瓶頸，在良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環農業等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現代農業示範基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示範和推廣中心。研究解決鄉鎮農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，紮實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關係國家長治久安的戰略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規劃引領。村鎮規劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉鎮產業發展和建設規劃。去年，全縣村鎮規劃體制改革已完成，新成立的村鎮規劃站要發揮積極作用，科學制定以佈局優化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道淨化、路燈亮化、環境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規劃。要注重突出特色和整體協調，不能把城鎮建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮小區照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區節水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優美環境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，着力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發展新型農村合作醫療制度，充實農村醫生隊伍，推動優質衞生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發揮好鄉鎮民生服務中心和維穩中心的綜合作用，為羣眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環境，不斷增強羣眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環境綜合整治，着力解決農村環境髒亂差的現狀，努力使農村人居環境和羣眾衞生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構築起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業培訓中心，充分發揮現代遠程教育等各種培訓資源優勢，較為系統地進行農業基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統籌推進城鎮化進程

城鎮化是縮小城鄉差距的重要途徑和措施。從本質上説，城鎮化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉各種差距不斷縮小、城鄉二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮化要抓住三個重點：

一是完善城鎮產業功能。農村集鎮處於城市與鄉村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節點，在城鎮化進程中發揮着承上啟下的作用。要根據小城鎮的經濟特點和產業優勢，從帶動區域經濟發展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮、大戰場鎮的小城鎮建設，並取得實質性進展。作為老移民區，大戰場鎮要按照“移民典範、幸福回鄉”的發展定位，在產業發展、民生改善、社會穩定、宗教和順上做大文章，為全區“”期間35萬生態移民樹立樣板。要把加快發展服務業與實施城鎮化戰略結合起來，圍繞小城鎮功能定位和農業產業化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發展商貿、旅遊、文化、醫療、金融、中介組織等服務業。

二是合理引導人口流向。要積極穩妥地探索推進城鄉一元化户籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富餘勞動力向集鎮轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮化。要充分發揮我縣工業企業多、發展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意願、符合企業用工條件的當地農民、生態移民實現就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落户，掀起全民創業熱潮，不斷拓寬就業渠道，儘可能多地增加就業機會，使部分農民能脱離農業生產，投身到創業就業行列中，使更多農民實現就地就近轉移就業。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自願有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉一體化的勞動力市場和城鎮社會保障體系，加快新型農村合作醫療及醫療救助、被徵地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落户農民的後顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民着眼，從求真務實着手，以優良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業農村發展最廣泛最深厚的力量。

一要統一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略思想，把促進我縣農業穩定發展和農民持續增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農業農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加註重從鄉鎮基層選拔使用幹部，樹立良好的用人導向。鄉鎮和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優勢產業開發、基礎設施建設、農業技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發展、快發展。同時，要特別重視和加強難點鄉、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業農村工作，責任重大，任務艱鉅，需要各方面的協調配合。縣農業農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業農村工作牽頭部門，要發揮好職能作用，做好政策引導、組織協調工作。各鄉鎮、部門要樹立大局觀念，各司其職、協調聯動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰，打攻堅戰。今後，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現導向性、體現效率，有效促進工作，以此激發幹部羣眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。

三要轉變作風，強化協調服務。農業農村發展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發，在吃透民情上下功夫，紮實細緻地做好調查研究，瞭解農村的真實情況和羣眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導幹部住村、信訪積案包保責任制、機關幹部進村入户等措施，不斷健全聯繫和服務羣眾制度，引導廣大黨員幹部帶着感情深入基層、深入羣眾。崔波書記在自治區幹部聯繫基層的會議上部署，幹部聯繫羣眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果並不理想，今後要加強機關幹部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉問題方面我們下派的19名優秀機關幹部駐村任職，達到了機關幹部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發展、穩定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現。各鄉鎮和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兑現，確保任務完成，以實實在在的工作業績，體現各級黨政組織執政為民的情懷。

最後，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉、後續產業培育、就業轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉鎮，要發現一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今後一個時期的農業農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，紮紮實實，埋頭苦幹，奮力開創我縣農業農村工作新局面，以優異成績迎接黨的和自治區第十一次黨代會勝利召開!

在農業農村工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天是正月十二，年小月半大。藉此機會，我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年，恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!

這次全市農村工作會議，規格很高，規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會，也預示着新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象，新年要有新作為。以什麼樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面，是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會，玖明書記將作重要講話，提出新的要求，我們一定要深刻學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神，為仙桃加快綠色崛起，奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量，先講三點意見，供同志們參考 :

第一，要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣

底氣是承上啟下、接續奮鬥的力量源泉。剛剛過去的一年，是仙桃發展史上極不平凡的一年，也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來，全市上下牢牢把握穩中求進的總基調，自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求，保持定力，克難奮進，主動作為，較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元，按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元，較上年增長7.2 % ，守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線，並且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首，五點印象，深刻腦海，揮之不去：

一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅後時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢，全市上下不亂方寸，沉着應對，頑強拼搏，在仙桃大地上演繹出了一台眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲，並且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時，不失時機轉換頻道、轉移戰場，組織動員廣大幹部羣眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神，不等不靠，奮起自救，又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗，贏得了來之不易98-的穩定局面。

二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷髮展壯大， 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長，到去年底全市註冊登記農民專業合作社 1415 家， 家庭農場 發展到 669 家，其中合作社註冊資本突破80億元，資產達百億元以上。據不完全統計，各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人，鏈接到全市60%以上農户，由此帶來了農村土地規模經營快速擴張，一個以主體引領、網絡農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。

三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介，着手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設，當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝，“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒西蘭花、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場，荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。

四是精準扶貧脱貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署，去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗，鎖定貧困對象 81067 人。制定出台了“ 1+9 ”精準扶貧脱貧行動方案，編制重大扶貧項目 290 個，全年 整合各類政府性資金 1.32 億元，有力推動了脱貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動，累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 ， 50% 以上的貧困農户融入到農業產業化經營鏈條中來，自我脱貧能力顯著增強。初步核實，去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脱貧 銷號，為兑現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶佔了先機、贏得了主動 。

五是土地確權頒證收穫重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年，全市上下聯動，大員上陣，專班跟進，三方介入，羣眾參與，基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革後的第三次農村浩大改革工程任務。據統計，全市應確權確地到户615個村、 4 325個小組、20.9萬農户、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作，目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措，不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”，而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。

第二，要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務

20xx年，既是市委、市政府換屆後的開局之年，也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作，意義特別重大，影響特別深遠，任務特別繁重。因此，各地、各部門必須敏鋭見識，在看到成績、堅定信心的同時，務必要保持清醒頭腦，堅持問題導向，不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣，我們的工作才能百尺竿頭，更進一步，再上一層樓。

必須認識到，我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過於求和供給不足並存，矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化，及時調整工作重心，認真貫徹落實中央和省委關於“三農”工作的決策部署，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強科技創新驅動，加快結構調整步伐，加大農村改革力度，加速培育農業農村發展新動能，為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。

推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，是今年中央和省、市委1號文件標題，也是當前和今後一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務，關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講，我認為，要重點把握和正確處理好以下 5 對關係。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關係。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，順應現代農業發展方向，推動農村土地“三權分置”流動，鼓勵支持適度規模經營，進一步解放和發展農村生產力，充分釋放改革紅利，自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關係。要繼續堅持工業反哺農業，城市支持農村，堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略，不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設，自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關係。要堅守農業底色不動搖，大力發展生態循環農業，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路，促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加註重滿足質的需求轉變，自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關係。要跳出農業看農業、抓農業，按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向，加快推進一二三次產業融合發展，自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關係。要在保障國家糧食安全的前提下，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，以提高農業供給質量為主攻方向，加快推進農業供給側結構性改革，千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入，自覺踐行好共享發展新理念。

根據全市經濟工作會議總體安排，今年農業農村工作主要預期目標是：農業總產值同比增長 5% ，農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標，各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作：

一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業，主動把握農業五大基本屬性特徵，緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能，轉變農業發展方式，破除農民增收瓶頸，推動農村繁榮進步。各地要從實際出發，因地制宜，以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示範引領和順勢而為，圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅遊示範市，突出做好“農業+食品”、“農業+旅遊”、“農業+休閒”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章，不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式，努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。

二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓，以市場牽引為動力，以農民增收為目的，以新型組織為載體、以土地流轉為手段，緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大，積極引導農民羣眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構，促其儘快轉型升級，使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計劃、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程，切實保護區域生態環境，別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌，唱好名角戲，不斷放大地域農業優勢，努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。

三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面，同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨幹力量的關鍵之舉。近年來，我市新型農業經營主體如雨後春筍般競相發展，但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此，我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，再立新目標，再推新舉措，加大招培力度，支持成長壯大，並且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關係，扎堆本土、錯位競爭、抱團發展，使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。

四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧於地、藏糧於技的戰略意圖，圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求，高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設，力爭今年新增20萬畝高標準農田，重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片，努力把久負盛名的“一雞(毛嘴滷雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時，還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶)，突破性地研究硒文化，轉化硒資源，滲透硒元素，貼上硒標籤，再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌，從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋後生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵詞，抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計劃，以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動，還天藍地綠、水清氣淨的美好鄉記。要持之以恆推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設，畫出美麗鄉村新輪廓、築牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手，深入持久開展“綠滿仙桃大行動”，為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力，整合力量，年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板，以期示範引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢，逐步向面上覆蓋，向縱深推進。

六要加快完成脱貧目標任務。 今年是決戰決勝脱貧目標任務的收官年、兑現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感，堅持目標任務引領不含糊，確保脱貧質量標準不走樣，嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬帶、通客運班車、通安全衞生飲水，有增收致富產業、有村級衞生室、有黨員羣眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源，村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困户摘帽和貧困人口人均可支配收入不低於全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求，對標調校，趕趟發力，打好殲滅戰，啃下硬骨頭，全面完成餘下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困户人口脱貧出列摘帽任務。同時，要更加註重標本兼治，更加註重產業扶貧，更加註重機制建設，更加註重兜底責任，堅決守住脱貧返貧防線。

第三，要在加強組織領導中落實好重農強農舉措

同志們，今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰，可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脱貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢裏水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實幹的時候了。下面，我就怎麼貫徹好落實好體現好這次會議精神，再簡要提出五點要求：

一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不鬆勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，將這些要求和告誡內化於心，外化於行，轉化於見，真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。

二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢，地動山搖。因此，各級各部門都要兩眼朝內，重心下移，擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求，切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來，努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領羣眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”，併發揮好黨員的先鋒模範帶頭作用，為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。

三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設，是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠於職守、肩負使命、擔當責任，情繫農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟，進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設，並且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。

四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動，就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐，反響很好。我們要繼續堅持下去，廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脱貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平台載體作用，搞好為農便農利農大合唱，努力在全市範圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。

五是要立足當前主動抓。 俗話説，一年之計在於春。春季主動，季季主動，全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏鋭性和快人一招的先手棋，不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脱貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作，努力實現新年農業農村工作“開門紅”，爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。

同志們，農業是安天下穩民心的基礎產業，農民是人類社會不爭的衣食父母，農村是永遠充滿希望的廣闊天地，“三農”也是我們大有作為的重要舞台。因此，希望同志們和廣大農村基層幹部帶着責任、使命和感情，不忘初心，繼續前進，以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧於組織、無愧於人民、無愧於時代的工作業績，奮力開創新一年農業農村工作新局面，為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!

在農業農村工作會議上的講話 篇4

尊敬的各位領導、各位專家、各位學員：

很高興出席這個蔬菜種植技術培訓班。這次培訓的主要目的是加強我鄉農業產業化發展，引進優良的蔬菜栽培技術，學習蔬菜種植的先進經驗和做法，提高我鄉蔬菜產業發展水平。這是一次難得的溝通與交流的機會，對我鄉蔬菜產業的發展必將起到很好的促進作用。這次培訓班為期15天，由鄉人勞所主辦，得到了市就業局、市財政局的大力支持，在此，我代表鄉黨委、政府對本次培訓班的成功舉辦表示熱烈的祝賀!對前來參會的專家、學員表示誠摯的歡迎!

蔬菜是關係國計民生的重要商品，發展蔬菜產業是豐富羣眾“菜籃子”的迫切需要，是促進農民增收的重要舉措，是充分利用我鄉農業資源優勢的現實選擇，優化蔬菜種植有利於促進農業農村產業結構調整，有利於環境保護和村容村貌治理，是促進農民創業、就業和增收，推進新農村建設和構建和諧社會的有效途徑。我們必須站在促進農民增收和改善民生的高度，採取有效措施，加快蔬菜產業發展。

近年來，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府十分重視農業發展，20xx年中發1號文件指出：“農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閒、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能”，要“適應人們日益多樣化的物質文化需求，因地制宜地發展農業產品，特別要重視特種養殖業。”

十里崗是傳統農業山鄉，發展蔬菜種植具有很大的潛力和空間。我個人認為，發展蔬菜產業要突出重點，抓好關鍵環節：一是抓好規劃佈局調整。對我鄉耕地進行區域規劃，連片開發、重點扶持，打造蔬菜產業帶。二是抓好規模化基地建設。要提高複種指數，加大土地流轉力度，努力培育種植大户，做到規模發展、連片開發、標準化生產，到“”期末，發展蔬菜20xx畝。三是抓好龍頭企業和合作經濟組織帶動。抓好農民專業合作社建設，切實通過合作社來組織生產、對接市場、降低風險。按照“公司+農户”、“合作社+農户”、“公司+合作社+農户”等方式，建立利益共享、風險共擔的經營機制，形成更加緊密的利益共同體。四是抓好產品質量提高。要瞄準市場需求和蔬菜發展動態，抓好良種選育，下大力氣培育一批具有本地特色的名優蔬菜品種。五是抓好市場營銷。依託德興市蔬菜批發市場，籌建蔬菜直銷市場和配送中心，為蔬菜銷售提供各種便利條件。

同志們，這次培訓是一次難得的溝通和交流的機會，這次培訓的成功舉辦將為我們發展蔬菜產業奠定堅實的基礎。我相信通過這次學習，一定會對我們今後的工作有很好促進作用。下面我對這次培訓班提幾點要求：

第一，希望大家認真聽課，積極思考。在聽的同時思考一下如何解決自己蔬菜種植的問題，進一步理清發展思路。第二，抓住機會，多多請教。市裏的專家來一次不容易，我們專門安排了討論交流的時間，希望大家充分利用好時間加強交流和探討，學習好的經驗、好的做法。第三，增進友誼，促進合作。這次培訓不僅僅是業務上的培訓，也是一次感情上的重要交流機會，希望大家通過這次培訓不僅成為業務、工作上的合作伙伴，更要成為生活中的朋友，為我鄉蔬菜種植更好的發展做出積極的努力。

最後，祝本次培訓班取得圓滿成功!祝大家學習順利、身體健康!

謝謝大家!

在農業農村工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，並對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、去年糧食工作成績斐然

過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統廣大幹部職工認真執行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關於糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展，呈現出許多亮點：

一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業收購10.1億斤，同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業增效。

二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批准，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。

三是糧食市場發展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平台，採取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。

四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。並評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。

五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。

六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下，繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平，走在全省糧食系統前列，榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。

七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能，優化了發展環境，樹立了糧食行業新形象，被評為全市發展提升年活動先進單位。

這些成績表明，我們糧食系統幹部職工是有責任感和戰鬥力的隊伍，是能為政府分憂、讓羣眾滿意的隊伍，是能應對複雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、紮實做好今年的糧食工作

省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極，吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統率先發力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。

1、認真落實國家糧食收購政策，在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，儘可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執行質價政策，堅持優質優價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細緻的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。

2、努力推動現代糧食產業發展，在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新，積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，着力打造一批新的產業化龍頭企業，實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是着力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢，科學統籌規劃，合理調整佈局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展，不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示範和輻射作用，帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得，讓優勢企業得到充分發展，反過來收購、重組、兼併弱小企業，實現整體發展。

3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規範，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規範化管理，形成規範保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依託，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。

4、切實維護糧食流通秩序，在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題，有計劃地組織執法人員進行業務知識培訓，提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規，切實做到依法行政，依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理，從源頭上切實把好質量關，保證人民羣眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衞生監管，組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查，加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查，加大涉糧案件查處力度，保證糧食市場流通規範有序，切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。

同志們，做好糧食流通工作責任重大，使命光榮。當前，正在強力推進大投入、大建設、大發展，處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神，統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，為開創科學發展，進位趕超，綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

在農業農村工作會議上的講話 篇6

同志們：

經縣委、縣政府研究決定：今天在這裏召開全縣農村、計劃生育暨返鄉農民工就業創業工作會議，這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之後，又一次極為重要的會議。會議的主要任務是，全面貫徹中央、省、市農村工作會議、省、市計劃生育工作會議和全市返鄉農民工就業創業工作會議有關精神，客觀總結去年農村工作，表彰先進，認真分析當前農村工作面臨的形勢，全面安排部署今年我縣“三農”、計劃生育、返鄉農民工就業創業等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發表重要講話，請同志們認真領會，狠抓貫徹落實。下面，根據會議安排，我就全縣“三農”工作、計劃生育工作、返鄉農民工就業創業等三個方面的工作談幾點意見。

談談“三農”工作

20xx年，是我縣農業和農村工作經受極端考驗的一年，也是農業各項工作取得顯著成效的一年。一年來，面對低温雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰和國際國內經濟形勢急劇變化帶來的諸多困難，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件和農村工作會議精神，真抓實幹，使我縣農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。一是新農村建設紮實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成，惠及農户20xx户。硬化進村及村內主幹道68.5公里、村內便道44.3公里，完成率100%;完成1945户的改水任務，完成率96.9%;改廁1756户，完成率87.5%;建設農農書屋20個、體育健身休閒場所42個。二是農業產業化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝，牛角灣翹嘴紅鮊魚苗孵化規模達1000萬尾;農業龍頭企業達13家，其中省級龍頭企業3家;新增農民專業合作社18個。三是農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里，村級公路通暢率100%;316國道段實現砂石路通車，聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產田改造9400畝，其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農村生態建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進，完成整地5.8萬畝，植樹4.7萬畝;農村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農村沼氣逐步推廣，建設户用沼氣池2500口。五是強農惠農政策全面落實。縣財政全年共兑現糧食直補等各類支農惠農資金654萬元;新建“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。六是農民收入大幅增長。全縣實現農業總產值5.1億元，同比增加0.42億元，增長9%;農民人均純收入4560元，同比增加572元，增長14.3%。20xx年，我縣農村工作獲“全省強農惠農政策先進縣”、“全省畜牧產業先進縣”、“全市新農村建設工作第二名”的好成績，縣委農工部連續第二年獲得“全省先進農工部”光榮稱號，從目前掌握的情況看，我縣還將獲得“全市農業經濟發展先進縣”。

在肯定成績的同時也要看到，當前我縣農村改革發展還面臨許多新情況、新問題，制約農業農村發展的深層次矛盾仍然比較突出。在農產品價格普遍下行的態勢中，依靠農產品價格增長帶動農民增收的難度加大;在農民工就業形勢嚴峻的情況下，通過外出務工促進農民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發等不可預見因素的制約下，實現糧食等農產品產量穩定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村經濟工作壓力最重的一年，大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年，我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神，切實按照科學發展觀要求，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，紮實推進社會主義新農村建設，進一步落實強農惠農政策，強化科技支撐，推進改革創新，千方百計提高農業綜合生產能力，完善農村基礎設施建設，加快統籌城鄉建設步伐，積極發展現代農業，促進農民收入持續增長，維護農村社會和諧穩定，推動我縣農村經濟又好又快發展。力爭20xxxx年實現農業總產值5.7億元，同比增加0.6億元，增長11.5%;農民人均純收入5016元，同比增加456元，增長10%。為建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作：

第一，以推進農業產業化為主抓手，積極發展現代農業。實踐證明，農業產業化是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑，我們一定要用工業化的思路、市場化的理念來抓農業產業化經營。一要抓項目，培育農業龍頭企業。要緊緊抓住國家進一步加大農業投入的機遇，突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農業項目建設，積極爭取國家和省、市農業項目資金。確保全縣完成億元以上農業項目2個，3000萬元以上項目3個，每個鄉(鎮、場)和農口各單位至少要引進一個1000萬元以上農業項目。繼續落實扶持政策，鼓勵和引導農業龍頭企業做大做強，提高農產品加工增值能力和帶動農民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農業龍頭企業1個、500萬元以上的農業龍頭企業6個，使500萬元以上農業龍頭企業年銷售額達10億元以上。二要建基地，優化農業產業結構。在穩定糧棉油生產的基礎上，重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產業發展，力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝，逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養大户為着力點，大力推進“一鄉一業”、“一村一品”建設，新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規模化、專業化、標準化的優質農產品基地，努力把特色主導產業做成促進農民持續增收的支柱產業。三要活流通，壯大農民專業合作社。鼓勵和引導各類組織、種養大户創辦專業合作社，提高農民組織化程度。在鞏固、完善、提升現有農民專業合作社建設水平的基礎上，今年全縣新增農民專業合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業+基地+農户”、“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農户”的經營和流通新模式，大力扶持農產品經紀人和專業營銷隊伍建設，發展一批大中型農產品流通龍頭企業。四要創品牌，實行品牌帶動戰略。鼓勵企業申報與爭創國家、省、市級無公害、綠色、有機農產品基地和馳名、著名商標等農產品品牌，擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭今年新增知名商標10個，著名商標1個，有機、綠色食品3個，中國名牌1個，名牌1個。

第二，加強農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。當前，制約農業發展的瓶勁主要是農業基礎設施建設薄弱，因此一定要加大投入，加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度，完成、新田、蔡山壠、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導託堤的除險加固工作。加強農田灌溉工程建設，改造機泵站30處，改造節水灌溉渠道20處。實施好農村安全飲水示範縣工程，重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設，確保解決2.4萬農村人口的安全飲水問題。二要大力推進農田改造。抓好農業綜合開發，完成9000畝中低產田改造，其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程，加快完成寶塔等五個鄉鎮1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程，擴大測土配方施肥規模。加快推進農業機械化，積極推進水稻生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖機械化。三要着力完善公路網絡建設。繼續實施農村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程，加快完成105國道段改造。推進鄉村循環路、組級公路建設，硬化農村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉村道路候車亭。

第三，以農民增收為核心，積極推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是農村全面建設小康社會、促進城鄉經濟一體化發展的重大舉措。一要提升新農村建設點水平。今年繼續採取省、市、縣共建方式，整合社會力量，統籌各類資金(其中每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元)，着力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農村建設工作。突出村莊規劃、產業發展、環境整治和綠化美化，大力發展鄉村特色種養，積極推進庭院經濟、務工經濟和“農家樂”旅遊經濟的發展，力爭80%以上的新農村建設點建成“一村一品”產業。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環境，普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，鄉村垃圾無害化處理、污水處理)力度，大力推進新農村建設點整治建設，不斷優化村莊人居環境。二要加快鄉鎮集鎮建設步伐。要充分尊重羣眾意願，積極引導，因地制宜，突出特色，堅持規劃帶動、建設推動、管理拉動和經營促動，紮實推進鄉鎮集鎮建設，力求鄉鎮集鎮面貌年內有明顯變化。三要健全扶貧開發和農村社會保障體系。切實加大扶貧投入，改善農村低收入人口的基本生產生活條件。進一步加大吳山鄉大嶺村、鄒橋鄉源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續抓好移民搬遷和水庫移民的後期扶持工作，完成深山區移民294人和生態移民36人。實施好農村危房改造工程。全面落實農村五保供養政策，加快推進農村敬老院建設，提高五保户集中供養率。進一步提高新型農村合作醫療受益水平，使參保率達95%以上。進一步完善農村低保工作，切實做到動態管理下應保盡保。深化農村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人羣的服務，推進農村殘疾預防和殘疾人康復工作。

第四，以實施“一大四小”工程為重點，加快城鄉生態建設步伐。近年來，通過退耕還林、中德造林、生態公益林項目和水土保持工程的實施，我縣生態環境有了明顯改善，但與建設生態的目標還有較大差距，我們必須一如繼往加強生態建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。着力抓好城鎮、村莊、工業園區和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務，努力實現20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續實施好退耕還林、生態公益林等林業生態工程。加強森林資源管理，加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度，切實保護好我縣生態資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護，全力抓好博陽河周邊生態區的保護治理和開發建設。四要着力減少農業面源污染。進一步完善農村垃圾無害化處理模式，大力實施鄉村清潔工程。加快農村沼氣能源建設，全縣新建1751口户用沼氣池。

第五，加強農村制度建設，增強農村改革發展活力。以制度建設和創新來推動農村改革發展不斷深化，是實現農村發展目標的關鍵。一要穩定和完善農村基本經營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現有土地承包關係保持穩定並長久不變;家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變，統一經營要向發展農户聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變)的要求，進一步穩定和完善農村基本經營制度，給予農民更加充分而有保障的土地承包權。繼續抓好集體林權制度配套改革，完善生態公益林機制，建立適應市場經濟的農村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規範的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度，實行最嚴格的耕地保護制度，從嚴控制建設用地，確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農民的土地承包經營權，做好集體土地所有權確權登記發證，推進並逐步完成農村宅基地的登記發證工作，確保土地證落實到集體和農户。要加強土地承包經營權流轉管理和服務，允許農民按照依法、自願、有償原則，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。要創新工作，儘快啟動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農業發展的服務體系。要加快農業科技創新和推廣應用體系建設，加強農技站、畜牧站建設。推進農業科技信息進村入户、新型農民培訓、農產品質量安全和助農增收科技創新為核心內容的“農民知識化工程”，力爭免費培訓農民1.2萬人，建設農業產業信息化示範村20個，實現信息化農村種養户100户。要大力引進畜禽新品種，普及隆平超級雜交稻等農作物優質品種，推廣翹嘴鮊等水產良種，積極開展高效節本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓，使主要先進適用技術入户率達到95%以上。要積極探索農村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社，規範和引導民間借貸健康發展。

第六，要加大“三農”投入，全面落實各項強農惠農政策。切實抓好中央和省、市強農惠農政策的落實，加大我縣農業和農村的投入力度。大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重。加大對農民的補貼力度。增加對種糧農民直接補貼，提高良種補貼標準，實現水稻、棉花全覆蓋。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規模增加農機購置補貼，將糧油、畜牧業、漁業、林業、果業、設施農業等農機具納入補貼範圍。實施“家電下鄉”活動和“萬村千鄉”市場工程，按規定給予補貼。對農村富餘勞動力轉移實行免費技能培訓，根據不同工種給予每人不少於200元的培訓補貼。繼續實行農業發展扶持政策。對在投資的企業，創無公害農產品品牌的每個獎勵3000元，創綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元，創省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元，創國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的，按每畝50元予以獎勵;對新發展水梨集中連片50畝以上的，無償提供種苗;對農村公路建設，除國家補助款以外，按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農資金的整合，完善資金使用監督和績效評估機制，扶持新農村建設專項資金300萬元、農業產業化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導，每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元。

在農業農村工作會議上的講話 篇7

同志們：

今天的會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關於加快林業發展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同。下面，我就搞好我區林業產權制度工作講三點意見：

一、合理安排，相互促進，把林業產權制度改革工作同保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來。

省委、省政府20xx年出台的19號文件《關於深化林業產權制度改革的意見》，是在我省改革開放以來，林業建設取得了長足的進步，同時林業發展深層次問題日益顯現，特別是佔全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農負擔過重、經營機制不活、產權流轉不規範等問題的形勢下出台的。19號文件決定，用兩年左右的時間完成林業產權制度改革工作，目的是明晰產權、減輕税費、放活經營、規範流轉，做到“五個確保”，即：確保林農的合法權益得到有效落實，確保林農負擔明顯減輕，確保鄉村組織和林業部門的正常運轉，確保森林資源總量增長和生態環境改善，確保林區社會穩定。“五個確保”是黨中央確立的構建和諧社會，以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀的具體體現，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求。

這次林業產權制度改革政策性強，牽涉面廣，工作量大，質量要求高。要搞好這項工作，關鍵在各級組織，關鍵在我們的黨員幹部。產權制度改革的成效如何，取決於各級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮。當前，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是為了進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業產權制度改革與保持共產黨員先進性教育活動的關係，合理安排，相互促進，把改革工作與教育活動有機的結合起來。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員素質，增強黨組織的戰鬥堡壘作用，促進林業產權制度改革卓有成效地開展，同時，用林改成果檢驗教育活動的成效。

二、大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合。

開展林業產權制度改革是解決林業發展動力機制的一項根本性措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，也是推進“山上辦綠色銀行”，改變農村落後面貌,提高農民收入，全面建設小康社會的重大舉措。《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》明確要求推進林業產權制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少經驗。去年10月開始，我省已在七個縣進行改革試點，我區也已做了大量的改革前期準備工作，全區的《改革方案》、《林改操作規程》、《鄉鎮(街道)林改管理辦法》等基本都已出台，《林改政策彙編》印製完畢，各項後勤保障工作也陸續到位。全區林業產權制度改革條件已經成熟，現在的一項工作就是如何大力宣傳，正確引導，最大限度地爭取農民朋友對林改工作的支持，參與和配合了。

林改工作牽涉到全區的千家萬户，每一個農民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的，林改成果與農民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象，沒有農民朋友的積極支持參與和配合，林業產權制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們去宣傳，去引導，最大限度地調動農民朋友參與林改的積極性，爭取他們的支持、配合。

要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網、簡報等媒體，採取報告會、座談、羣眾大會、標語等形式，廣泛宣傳省委、省政府19號《關於深化林業產權制度改革的意見》精神，使林業產權制度改革政策家喻户曉。要積極推廣改革過程中好的經驗和做法，大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉鎮(街道)要把區委辦、政府辦聯合下發的《致農民朋友的一封信》及時地送到每個農户家裏，並督促檢查張貼出來。各級幹部、林改技術人員要做宣傳政策的模範，耐心細緻地解答農民朋友們的各種疑難問題。

三、精心組織，強化指導，積極穩妥地推進改革工作

林業產權制度改革是一項涉及面廣，政策性強，複雜而艱鉅的工作，必須精心組織，強化指導，積極穩妥地推進。

1、要充分發揚民主，做到公開、公平、公正。改革要始終把羣眾的利益放到首位，充分尊重羣眾意願，不得搞強行命令，不下硬指標。要提高林業產權制度改革的透明度，不允許暗箱操作。要讓羣眾參與改革，依靠羣眾搞好改革。各級幹部要按照廉潔從政的要求，決不能利用職權為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事，不允許違背政策另搞一套，各級領導幹部尤其要以身作則，帶頭執行政策和紀律。

2、工作要深入細緻，保證質量。要正確處理好質量與進度的關係，在深入調查研究，廣泛聽取基層和林農意見的基礎上，制定切實可行的改革方案，明確改革程序，統一技術標準，嚴格規範操作，要建立質量監控體系，實行嚴格的質量責任追究制度，堅決防止應付了事、走過場的傾向，確保改革工作經得起歷史檢驗。

3、高度重視維護森林資源的安全和社會穩定工作。林業產權制度改革情況複雜，各級黨委、政府要認真總結和吸取80年代林業改革出現的歷史經驗教訓，嚴防一些地方借林業產權制度改革之機亂砍濫伐森林。林業產權制度改革涉及廣大林農切身利益，許多地方存在的老問題還沒有解決，可能還會出現不少新問題，因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩定工作，必須把維護社會穩定貫穿於改革的全過程，決不可掉以輕心，麻痺大意。

4、重視羣眾來信來訪工作。要高度重視羣眾來信來訪工作。各級林業部門要安排專門力量接待和處理羣眾來信來訪，對林農反映突出的問題，要派得力幹部及時進行調查處理，決不可置之不理或久拖不決。各級領導要深入第一線，主動發現問題，及時採取措施，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，決不能互相推諉扯皮，釀成事端。在改革中發生亂砍濫伐、糾紛械鬥重大案件的，要追究領導責任。要通過努力，杜絕羣體事件和糾紛械鬥的發生，把上訪和越級上訪減少到最低限度，以穩定的社會環境確保改革順利進行。

同志們，林業產權制度改革是林業生產關係的一次重大調整，是一次以人為本，以農民利益為重的改革，必將給廣大農民朋友帶來更多的實惠，必將促進林業生產的快速發展。我相信，有改革政策作保證，有各級組織的正確領導，我區的林業產權制度改革一定能夠取得圓滿成功。

在農業農村工作會議上的講話 篇8

同志們：

這次全區農村 工作會議，是在全區上下認真貫徹落實區委二屆九次全會精神，全面推進現代化建設之際召開的一次十分重要的會議。剛才，陳敏志副區長代表區委區政府作了主題 報告，認真 總結 了我區農村改革與 發展的成就和 經驗，全面分析了當前形勢和存在問題，着重部署了今年及今後一個時期的農村工作。這些意見很好，我都贊成。會上，我們還進行了典型經驗交流和先進表彰。藉此機會，我首先代表區委區政府對獲得表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，對一直辛勤耕耘在農村第一線的廣大農村工作者表示崇高的敬意，向一直來重視、支持農村工作的各鎮街道和相關部門領導表示感謝!下面，我再講三方面問題。

一、 總結 經驗，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識

黨的xx大指出：統籌城鄉發展，建設現代 農業，發展農村 經濟，增加農民收入，是全面建設小康 社會的重大任務。黨的xx屆三中全會也把統籌城鄉發展作為“五個統籌”之首，這充分説明了統籌城鄉發展在新時期的極端重要性。省委十一屆四次全會提出的進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”，其中重要的一條，就是“要進一步發揮浙江的城鄉發展優勢，加快推進城鄉一體化”。區委二屆八次全會也適時提出了打造“一體化路橋”的戰略目標。統籌城鄉一體化發展，就是要逐步打破城鄉分割的二元結構，推動城鄉從分割走向統一，不斷增強城鎮對農村的帶動作用和農村對城鎮的促進作用，形成城鄉互動共進、融合發展的格局，加快縮小工農差距。我們要樹立科學的發展觀，結合路橋實際，深刻領會，統一思想，進一步提高對統籌城鄉一體化發展重要性的認識。

統籌城鄉一體化發展，是我區改革與發展的必然選擇。省委書記在全省農村工作會議上強調指出，改革開放20xx年來，浙江實現了資源小省向經濟大省、傳統農業社會向現代工業社會、基本温飽向總體小康的三大跨越，成為全國經濟實力強、體制機制活、人民實惠多的省份之一。從路橋的情況看，我們率先實現了由温飽向小康的跨越，並提出要提前實現基本現代化，成為全省乃至全國最具活力、發展最快的地區之一，很重要的一條，是我們始終重視農村工作，率先進行市場化改革的探索，走出一條符合路橋實際的城鄉經濟相互促進和三次產業聯動發展的城鄉一體化新路子。正是成千上萬農民率先闖市場，才有全區體制機制的大突破;正是個私經濟的異軍突起和小城鎮的迅速發展，才有全區工業化和城市化進程的大推進;正是農村經濟的快速發展和農民收入的持續增長，才有全區經濟的大發展。從一定意義上講，路橋發展快得益於農村發展快，路橋經濟活得益於農村搞得活，路橋人民富主要是多數農民率先富。

統籌城鄉一體化發展，是全面推進現代化建設的內在要求。區委區政府把今年作為我區的“現代化推進年”。全面推進現代化建設，重點在農村，難點也在農村。目前我區人民生活總體上已達到小康水平，但現在達到的小康還是不全面的、發展很不平衡的小康。這種不全面、不平衡，主要反映在農村。我區農業生產的專業化、集約化水平還比較低，千家萬户小生產與國內外大市場的銜接還不夠緊密，農產品的科技含量和精深加工水平不高，市場競爭力不強。農村勞動力轉移的難度加大，農民就業不充分和農民增收難的問題還相當突出。農村 教育、衞生等社會事業還比較落後，基礎設施薄弱， 環境髒亂差問題嚴重。影響農村發展的體制性、政策性障礙還沒有完全消除，農民合法權益受到侵犯的事件屢有發生，影響農村社會穩定的深層次矛盾比較突出。城鄉差距還較大。總的來看，農業是弱質產業、農民是弱勢羣體、農村是落後社區的格局還沒有得到根本改變。這些情況表明，解決好農村問題，困難還很多，難度還很大。要全面推進現代化建設，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱鉅，改變農村面貌的任務最繁重。

統籌城鄉一體化發展，是保持國民經濟持續快速健康發展、確保社會 政治穩定的迫切需要。農業是安天下的戰略產業。無論經濟發展到什麼水平，無論農業在國民經濟中的比重下降到什麼程度，農業的基礎地位都不會變。只有不斷推進農業生產力的發展，才能為日益提高的小康生活提供充裕、優質、安全的農產品，為工業化和城市化提供強大的支撐，為經濟社會發展創造優美的生態環境，夯實小康社會的穩固基礎。擴大內需是我國經濟發展長期的戰略方針，擴大內需的最大潛力在農村。只有千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經濟，提高農村購買力，才能為國民經濟持續快速發展開拓日益廣闊的市場，提供源源不斷的動力。農村是最大的社區，保持農村穩定是保持全區穩定的重要基礎。只有不斷改善農村的生產和生活條件，加強農村民主法制建設和 文化建設，提高農民的生活質量和整體素質，形成和諧安定、健康向上的良好局面，使廣大農民過上更加寬裕的小康生活，農村社會穩定才有堅實的基礎，全區社會政治穩定才有可靠的保障。

在新的發展階段，我們一定要站在歷 史的、發展的、全局的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的極端重要性。沒有農民的小康，就沒有全面的小康;沒有農業的現代化，就沒有整個國民經濟的現代化;沒有農村的穩定，就沒有全社會的穩定。要把解決好農村問題放在更加突出的位置，把統籌城鄉發展，推進城鄉一體化作為基本途徑，把增加農民收入，提高農民生活質量作為核心任務，集中精力，紮實工作，把我區的農村工作提高到一個新的水平。

二、按照統籌城鄉一體化發展的要求，突出重點，努力實現農村工作的新突破

從我區經濟社會發展的實際出發，新時期農村工作的主線，就是要按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉經濟社會一體化發展，以提高農民的收入水平和生活質量為中心，加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破;加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破;加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破;加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破;加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破，力爭農業效益有新提高、農民收入有新增長、農村面貌有新變化。

(一)推進城鄉一體化，必須加快城區和農村集鎮建設，在提高城鎮化發展水平上取得新突破。城鎮是國民經濟的主要載體，城鎮化是世界各國發展的必由之路。積極有序地推進城鎮化，正是為人人致富、人人發展搭建平台，創造機會。農村城鎮化的推進，可以吸納大量農村剩餘勞動力，將農民轉化成城鎮居民，並促進城鎮中小企業適度集中和集約經營，提高農業產業化水平，並帶動農村第三產業發展，逐步改變農民的生產、生活方式和思想觀念，縮小城鄉差別，從根本上解決農村問題，解決城鄉二元經濟和區域發展失衡的問題。提高城鎮化水平，就是要逐步打破城鄉分割的傳統體制，推進城市基礎設施向農村延伸、城市社會服務事業向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，形成城市與農村相互促進、農業與工業整體聯動、經濟與社會協調發展、人與自然和諧共處的發展新格局。因此，必須繼續強化路橋城區的中心城市職能，擴大城區範圍，使之建設成為現代化城市;重點發展一批中心鎮，充分發揮輻射帶動作用，使其成為集聚城市人口的重要載體，加快推進農村城鎮化進程。當前，要進一步強化和突出規劃的龍頭地位，加快完成全區274平方公里的一體化規劃，着力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化規劃體系。繼續加大城鎮基礎設施的建設力度，在供水、供氣、供電、通信、公共客運、污水處理、垃圾處理上加大投入，使農民共享城市文明。針對目前徵地補償制度中存在的弊端，積極借鑑各地經驗，努力探索新型徵地補償方式，深化土地徵用制度改革。農村要認清形勢，解放思想，大力支持城區發展、城鎮集聚，珍惜這來之不易的良好局面。

(二)推進城鄉一體化，必須加快農村產業結構戰略性調整，在提高農村產業發展水平上取得新突破。推進農村經濟結構的戰略性調整，是新階段農村經濟發展的突出重點，也是增加農民收入的重要途徑。一是加快發展農村二三產業。我區農村工業基礎較好，農村個私經濟和中小企業對增加農民就業作用明顯，只要是符合安全生產標準和環境保護要求，有利於資源的合理利用，符合城鎮集聚要求和進園區要求的都應當支持發展。鼓勵農民投資創業，結合農業產業化經營和小城鎮建設，積極發展農產品加工業和現代服務業，大力發展連鎖超市、配送經營。繼續推進和完善家庭工業標準廠房建設，鼓勵個體家庭工業集聚發展。有關部門要在企業登記、 税收、信貸、供地、人才政策等方面給予支持。引導農村集體企業改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業，鼓勵有條件的企業建立現代企業制度，提高農村二三產發展水平，不斷拓寬農民就業和增收的新渠道。二是大力推進農業結構調整。繼續抓好郊區型農業的發展，把發展高效益、生態型作為郊區型農業的主攻方向，着力培育一批有特色、有市場競爭力的農業主導產業。適應消費綠色化、經濟生態化的趨勢，積極實施“358”綠色行動 計劃，推廣無公害生產。繼續實施標準農田建設和“沃土”工程，着力提高糧食綜合生產能力。大力發展海洋經濟，加快黃礁塗、三山塗圍墾工程建設。加快農業科技進步，不斷提高農產品的科技含量和安全水平。三是積極發展農業產業化經營。努力扶持龍頭企業、專業合作 組織、行業協會和專業大户，進一步增強農產品加工能力和市場競爭能力，加快形成農户專業化生產與農業產業化經營相結合的貿工農一體化的新體制。鼓勵 工商企業、社會資金和外資投資農業，興辦現代農場、農產品加工企業和農產品流通企業，不斷提高農業集約化發展和企業化經營水平。

(三)推進城鄉一體化，必須加快農村勞動力轉移，在促進勞動力自由流動上取得新突破。統籌城鄉發展，很重要的是統籌城鄉就業;城市帶動農村，很重要的是為農村富餘勞動力提供就業機會。這是減少農民，提高農業勞動生產率和增加農民收入的主要途徑。轉則活，活則富。各地的 實踐證明，把農民從 農業中解放出來，是增加農民收入的必由之路。當前要突出抓好兩件事：一是加強培訓，提高農民的就業技能。把加強農民培訓作為新時期農村工作的重中之重，作為提高農產品市場競爭力及農民就業競爭力的重要途徑，作為立黨為公、執政為民的具體措施來抓。調動社會各方面參與農民 職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。貫徹實施省裏提出的“千萬農村勞動力素質培訓工程”，重點做好失地農民、轉產漁民和急需轉移的富餘勞動力的轉業轉崗技能培訓。培訓要提高針對性、實效性，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。防止強制農民參加有償培訓，增加農民負擔。二是創造環境，維護好農民的合法權益。進一步清理和取消針對農民進城務工就業的各種歧視性規定和不合理收費，破除農民進城的各種障礙，降低農民進城門檻;加快出台統一的勞動就業政策，建立城鄉一體的勞動就業體制，不斷完善就業服務體系，解決進城就業農民在子女就學、住房安置、社會保障等方面的實際困難;不斷改善勞動條件，及時兑現工資，保護進城就業農民的合法權益。各地各部門要採取得力措施，明確牽頭單位，落實 管理責任，加強督促檢查。

(四)推進城鄉一體化，必須加快農村社區建設，在改善農村面貌上取得新突破。統籌城鄉一體化發展必須加快農村基礎設施建設，進一步優化農村環境，改善農民生產生活條件。去年以來，我區大力開展“學習xx大，建設現代化”大討論活動和實施“全面建設小康村，推進城鄉一體化”工程，取得了一定的成績。今年，我們要進一步抓好這項工程的實施，充實領導力量，強化規劃指導，加大投入力度，健全工作機制，形成工作合力，以中心村和示範村建設為重點，全面推進農村社區建設。一是發揮好政府的導向作用。在開展村莊整治建設過程中，我們一定要在統籌規劃、健全投入機制和運行管理機制以及指導農村社區完善服務功能等方面，充分發揮政府的導向作用，進一步加強對村莊整治工作的組織協調，當好領導者和指揮者。同時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，利用好 財政、信貸、土地等經濟槓桿，按照市場經濟的規律和辦法，因地制宜，積極推進城中村、城郊村和園中村改造，加強拆遷安置新村建設，建設好一批村美、户富、班子強的示範村。積極開展撤村建居試點工作，進一步推進撤村建居。二是進一步加大投入。調整好國民收入分配結構和財政支出結構，依法安排並落實對農村的預算支出，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。進一步加大農村基礎設施和生態環境建設投入，大力開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊環境整治。加快實施河道疏浚、農民飲水、綠色通道、綠色生態家園、闊葉林改造及生物防護林建設等工程，切實解決農村環境髒亂差的問題。要把實事辦好，好事辦實，從各地實際出發，量力而行，盡力而為，充分尊重農民意願，多通過村規民約方式實施，千萬不能搞強迫命令。針對我區旱澇和颱風災害頻繁的實際，繼續加強江堤、海堤和農田水利基礎設施建設，防災減災，提高抗洪抗旱能力。

(五)推進城鄉一體化，必須加快農村社會全面進步步伐，在提高農民生活質量上取得新突破。城鄉發展差距，不僅是經濟發展上的差距，更大的是科教文衞、社會保障、公共服務等社會發展領域方面的差距。加快農村發展，必須着力解決好農村社會事業發展滯後的問題。一是大力發展農村教育、衞生、文體等社會事業。落實好新增教育、衞生、文體等事業經費主要用於農村的政策規定，對執行情況要每年進行專項檢查。積極鼓勵和引導社會力量發展農村社會事業。進一步改善農村辦學條件，充實師資力量，提高基礎教育質量。加強鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心建設，建立覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衞生事件應急機制。抓緊研究制定政策，鼓勵和引導科教文衞等社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務。二是加強農村社會保障體系建設。進一步完善最低生活保障制度和失地農民基本生活保障制度，把務工農民納入企業基本養老 保險制度。加快建立和完善以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度和公共衞生服務體系。推進農村“五保”對象和城鎮“三無”人員的集中供養，高度關注弱勢羣體，加快社會救助體系建設，整合救助資源，推進慈善事業，確保困難羣眾能及時得到救助。三是加強農村精神文明建設。以文明村鎮和文明家庭建設為載體，廣泛開展創建文明村鎮活動，倡導文明健康的生活方式，豐富農村文體生活。加強農民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，不斷提高農民的整體素質。要移風易俗，破除封建迷信，抵制封建宗族勢力，改變紅白喜事大操大辦等陳規陋習。

三、按照統籌城鄉一體化發展的要求，創新機制，進一步加強和改進對農村工作的領導

統籌城鄉一體化發展，是發展戰略的重大轉變，是城鄉關係的重 大調整，是農村工作思路的重大創新。各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻認識統籌城鄉一體化發展的重要性、緊迫性和複雜性，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，擺正工作位置，轉變政府職能，改進工作作風，創新工作機制，進一步加強和改進對農村工作的領導。

(一)切實擺正農村工作的位置。各級領導幹部要把增進最廣大人民羣眾的物質利益、政治利益和文化利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，按照統籌城鄉一體化發展的要求，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，切實加強和改進對農村工作的領導。對農村問題，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，要把主要精力放在農村工作上，並體現在工作部署、資金投入和幹部配備上。要立足全局，按照統籌城鄉一體化發展的思路，積極探索農民增收的新路子。要切實維護好、發展好、實現好農民羣眾的根本利益，自覺為農民羣眾做實事、解難事、辦好事。要把統籌城鄉一體化發展的成效作為檢驗各級領導班子，特別是鎮街道領導班子工作水平的重要內容，把農民是否增收作為考核政績的重要依據。

(二)切實加強農村基層組織建設。當前農村社會矛盾多，基層工作難度大，統籌城鄉一體化發展任務重，加強農村基層組織建設刻不容緩，必須繼續花大力氣，抓好農村基層組織建設。從今年開始，省委決定實施“連心工程”，要求在全省全面建立機關幹部駐村指導制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員幹部下農村，擔當起農村政策宣傳、上下信息溝通、羣眾信訪調解、農民致富服務、組織建設督導等職責。組織部門和農辦要抓緊做好駐村指導員的選派和培訓工作，上半年全部到位。這項工作要與轉變政府職能、改進機關作風結合起來，與創新農村工作機制結合起來，與培養鍛鍊年輕幹部結合起來，推動黨委政府工作重心下移。做好農村工作，關鍵是把村一級組織建設成具有非常強凝聚力和戰鬥力的戰鬥堡壘。鎮街道黨委政府要花大力氣抓好村級基層組織建設。駐村指導員要處理好與村基層組織和村幹部的關係，充分依靠羣眾開展工作。一方面在實踐中鍛鍊自己，另一方面在工作中指導村級組織建設和培養好村幹部，留下一支永不走的工作隊。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，創建“五好”村黨組織、“五好”鎮街道黨委和農村基層組織建設先進區。進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續實施“先鋒工程”，加大農村基層幹部的培訓力度，調整充實村級班子，提倡“兩委”人員按照規定程序交叉任職，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。農村基層幹部要提高法制觀念和民主意識，提高辦事的公開化和透明度。

(三)切實轉變政府職能和工作作風。各地各部門都有服務農村的職責，都要按照統籌城鄉一體化發展的要求，調整工作思路和力量配置，把服務職能延伸到農村，不斷提高服務農村的水平。打破部門分割、條塊分割的狀況，整合部門力量，形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。農村工作綜合部門要健全機構，充實力量，進一步發揮好調查研究、參謀諮詢、綜合協調、檢查監督的職能，牽頭抓好統籌城鄉一體化發展的有關工作。要堅持不懈地加強農村幹部的作風建設。剛走上農村各級領導崗位的年輕幹部，要儘快熟悉黨的農村政策，瞭解農村實際，掌握同農民打交道的辦法，增強對農民的感情。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。各級幹部都要深入農村，瞭解農村，大興調查研究之風，落實各項增收措施，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的 聯繫，尊重農民的意願和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。

(四)切實維護農村社會穩定。要認真研究分析當前農村穩定面臨的新情況新問題，採取有效措施，切實維護農村穩定。大力加強農村社會治安綜合治理，繼續推廣全民義務大巡邏，加強羣防羣治隊伍建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除黃賭毒、邪教等社會醜惡現象，切實保障農民羣眾的生命財產安全，確保農村社會穩定。要借鑑“楓橋經驗”，積極探索依靠農民羣眾就地化解矛盾、減少糾紛的新途徑，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網絡和健全快速高效的處置機制，依法妥善處理農村羣體性、突發性事件。要完善幹部下訪制度，推進“信訪文明接待室”建設。要針對農民最關心的村級財務問題，進一步完善村務公開和財務公開制度，全面推行和規範村級 會計委託代理制，不斷提高村務公開和民主管理的水平。大力開展農村普法教育，提高農民羣眾的法律素質和農村幹部的法制觀念，增強農民羣眾維護自身權益的能力和農村幹部依法辦事的能力。要繼續抓好農村傳染病的防治工作。當前，要重點做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區出現，要制定疫情防治的相關政策，研究提出防治工作措施，確保各項政 策和措施落到實處。加強監管檢疫，對重點地區、重點產品和重點人羣進行嚴格檢疫和消毒，規範畜禽及其產品的生產經營行為。組織好疫苗、藥品的採購和儲備，落實好防治經費。大力宣傳中共中央、國務院的決策，宣傳防治工作措施和疫病防治的科學知識。

同志們，統籌城鄉一體化發展，全面建設農村小康社會，意義十分重大，任務十分艱鉅。全區各級黨政組織和領導幹部一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力開創我區城鄉一體化發展的新局面。

在農業農村工作會議上的講話 篇9

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年農機化工作，對於保持我市農機化事業又好又快發展勢頭，推動現代農業建設邁上新台階具有十分重要的意義。今年全市農機化工作的總體要求是：認真落實市委十一屆十次全會和上級農機化工作會議精神，創新發展理念，加快轉變農機化發展方式，按照“補短板拓領域促發展，調結構提質效轉方式”的基本思路，全面提升農機裝備水平、作業水平、安全水平、社會化服務水平，努力實現“十三五”良好開局。

1、主要目標：20xx年全市農業機械化水平達到82%以上，主要農作物生產機械化水平達到92%以上。高效設施農業機械化水平達60%。

2、主要工作：

(1)推廣乘座式插秧機100台，實現機插秧面積80萬畝以上。水稻種植機械化水平達86%，其中機栽插水平達80%以上。

(2)新增大中拖及秸稈還田機100台套以上，夏秋兩季秸稈機械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達到15萬噸左右。

(3)新增、更新高性能聯合收割機100台;新增穀物烘乾機100台。

(4)推廣高效植保、水產養殖等特色農機300台。

(5)新發展農機專業合作社等服務組織10個。

(6)啟動建設市農機服務中心;建設區域性農機維修中心5個。

(7)拖拉機年度檢驗數1000台、聯合收割機年度檢驗數800台。

(8)農機技術培訓1200人次以上。

3、相關舉措：

一是加快推進糧食生產全程機械化。糧食生產全程機械化是“十三五”期間我市農機部門重中之重的工作。各鄉鎮要根據實際情況，制定工作計劃，落實時序進度，按照“政府主導、裝備支撐、技術引領、服務保障”的發展思路，切實加大推進力度。要突出工作重點，緊緊抓住穀物烘乾、高效植保等薄弱環節，優化農機技術與裝備結構，加快技術轉化升級，促進農機農藝融合，提升糧食生產全程機械化水平。要積極爭取鄉鎮政府出台配套政策，加大財政資金支持。要制訂實施方案，做到有規劃、有目標、有制度、有考核，科學有序推進。

二是紮實推進秸稈機械化還田和綜合利用。各鄉鎮要紮實推進秸稈機械化還田工作，不斷提高秸稈機械化還田面積。要繼續堅持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則，鞏固提高麥秸稈機械化還田集成機插秧技術的應用成果，穩步提升稻秸稈機械化還田集成三麥機播技術的應用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經濟人隊伍建設，拓寬秸稈收集利用空間，提升全市秸稈收集利用量，推進秸稈綜合利用。要持續強化監督考核。繼續採取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兑付等重點環節的監督，確保政策不折不扣落實到位。

三是穩步提高農機社會化服務水平。各鄉鎮要加強新型農機服務主體的培育，推動農業適度規模經營，穩步提高農機社會化服務水平。要發揮農機服務主體機具、技術、人才優勢，堅持因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型適度規模經營。要規範農機合作社發展。圍繞“健全規章制度、依法登記註冊、明確產權關係、完善議事制度、做好收益分配”等關鍵環節，加強對合作社的指導，提高運營質量和管理水平。要支持有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著綜合效益的農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫，參加省級、國家級農機合作社示範社評選活動，樹立一批農機合作社示範典型。要加強機務管理，指導農機合作社、家庭農場等經營服務主體做好機具保養和檢修工作，確保機具以良好的狀態投入生產作業。要明確扶持重點，每鄉鎮培植1-2個服務面積達5000畝的農機合作社，在購機補貼、項目安排、機庫建設等方面優先安排，推動農機社會化服務組織上規模、拓領域、增效益。

四是着力提升農機質量監管和安全生產水平。農機質量監管是農機化事業健康發展的重要保障措施。要繼續組織開展農機質量投訴監督“3·15”、農機打假和農機放心消費創建等系列活動，維護消費者合法權益。要着力抓農機作業質量。深入宣傳貫徹農機作業標準，開展機插秧、秸稈機械化還田等作業質量檢查，整體提升農機化技術的應用水平。要科學佈局農機維修網點建設，整合農機維修項目資源，支持農機企業參與建設區域性農機維修中心。深入推進“企社共建”，抓好農機合作社維修和機務管理人員培訓，不斷增強自主維修能力。

五是切實加強農機安全監管。要全面落實農機安全生產主體責任和行業監管責任，始終把安全生產工作貫穿於農機化發展全過程。要認真開展農機安全生產各項工作，加強農機合作社、維修網點安全監管，督促安全生產主體責任和安全防範措施落實。要積極組織開展送檢下鄉，推行便民服務，提升為農服務水平和執法水平。要深化“平安農機”創建活動，注重提高“平安農機”創建的覆蓋面和創建質量，努力構建農機安全生產網絡。

六是積極開展農機人才培訓工作。要創新培訓方式、提高培訓效果。要加大農機培訓工作力度，以提高農機實用技能和合作社生產經營能力為重點，組織開展新型職業農民培育工程和獲證獎補工作，不斷提高我市農機操作手的技術水平，為農機安全生產和增加農機作業效益創造條件。

七是認真落實農機化各項扶持政策。要繼續按照《省20xx-20xx年農業機械購置補貼實施辦法》要求，優化補貼操作方式，提高服務效能，防範廉政風險，確保政策高效規範實施。要積極探索農機金融扶持政策，紮實推進農機政策性保險工作，建立農機保險投保理賠操作規範。要改進農機報廢更新補貼制度，加大配套資金投入，擴大報廢更新範圍。要對重點領域和項目建設給予大力扶持。要以技術為支撐，加大資金扶持，加快重點技術和機具的推廣應用，推進項目和基礎設施建設。

在農業農村工作會議上的講話 篇10

做好“三農”工作，事關全局工作，關乎長遠發展，在相當長時間裏都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中，扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱鉅的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先後召開，綜合看各級精神要求，都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式，深化農村綜合改革，在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才，玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這裏，我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。

一要讓全社會“動”起來，以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題，扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局，推進精準扶貧，就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、幹部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見，國務院扶貧開發領導小組已經印發關於建立貧困縣約束機制的通知，貧困縣退出機制也即將建立，這給我們釋放了強烈信號，昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任，決不能把扶貧當副業，更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識，將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動，不搞華而不實的形象工程，不搞勞民傷財的政績工程，將主要精力投入扶貧攻堅，團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識，將抓好精準扶貧作為主旋律，加快貧困羣眾脱貧致富步伐。要精準識別，進一步做好精準識別建檔立卡的複核工作，解決“扶持誰”的問題。要精準分責，以“三送”工作為抓手，將扶貧責任進行分解，深入結對幫扶貧困户，解決“誰扶持”的問題。要精準落實，根據貧困户具體實際，精準對焦、分類施策，綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、幹部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衞生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施，解決“怎麼扶”的問題。幹部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出，“如果説精準幫扶是滴灌的話，幹部駐村就是滴灌的管道”。幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵，必須始終以“三送”工作為抓手，要做到“三送”工作常態化全覆蓋，進一步細化各單位、各級幹部的幫扶責任，以村為單位、以户為對象，實行幹部幫扶到户。各級幹部要按照工作要求，不折不扣做好結對幫扶工作，促進農民增收、脱貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”，長期聯繫、常態對接，定對象、定措施、定責任，做到不脱貧、不脱鈎。社會要履行“主扶”責任。20xx年，國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”，其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善於引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面，發揮政府政策扶持作用，向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策，給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書，讓廣大企業投資於都有動力、創業於都有地位。另一方面，廣大企業也要履行社會責任，企業的幫扶資金可以在税前列支，拿出一定名額優先從貧困羣體中招工。同時，可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標，作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式，鼓勵企業到貧困地區發展產業，引導企業結對幫扶一定數量的貧困户，形成“政府扶持企業發展、企業幫扶羣眾脱貧”的梯度良性互動格局，真正讓全社會都“動”起來，舉全縣之力推進精準扶貧。

二要改革創新“活”起來，以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調，貫徹精準扶貧要求，必須要做到目標明確，任務明確、責任明確、舉措明確，把錢真正用到刀刃上，真正拔窮根，堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該説，我們出台的《實施意見》措施具體、結合實際，具有很強的針對性和可操作性。一分部署，九分落實。下一步，關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困户，找準致貧原因，充分尊重羣眾意願，與貧困户共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施，產業扶貧要堅持宜農則農、宜遊則遊、宜商則商，採取“企業+專業合作組織+基地+農户”的經營模式，將企業和農民利益聯結在一起，確保產業發展能夠帶動羣眾脱貧;搬遷扶貧，要科學規劃、精準定策，形成“從哪裏搬出+搬到哪裏去+在哪裏就業”的完整扶貧鏈條，確保“搬出來就能脱貧”，並要將上歐移民安置示範區建設的主體責任落實到工業園，切實完善基礎設施和公共配套服務，為企業提供優質社會公共服務;基礎設施扶貧，定了什麼時間修路、通電，就要保質保量地完成。總之，要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策，切實增強幫扶實效。要深化改革。指出：“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動，引導各類市場主體到貧困地區投資興業，激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革，重點做好農村土地、林地流轉，發展農業適度規模經營，增加農民收入。要積極培育新型經營主體，增強農村發展活力，發展農村電子商務，促進貧困地區產業發展，增強脱貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合，將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理佈局，防止“條塊分割”、“撒胡椒麪”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源，實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應，紮實用好現有財政資金，利用銀行金融槓桿，撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施，為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保，緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度，盤活農村不動產，提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策，善於借勢借力，充分利用好外部資金、技術、經驗，用開放合作“帶動”精準扶貧，在大開放的格局中推進扶貧事業。

三要多贏局面“顯”出來，以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧，既要始終圍繞到20xx年如期實現脱貧摘帽這個基本要求，又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節，作為“四化”同步的強大驅動力，力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機，積極引導貧困人口向城鎮流動，推動農民市民化，吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學，集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場，加快發展現代服務業，加速新型城鎮化進程。尤其是，要大力實施深山區移民搬遷扶貧，引導人口向縣城(工業園)、中心鎮、中心村集中，科學統一規劃、協同有序推進，加快完善基礎設施建設和公共服務，推動城鄉基本公共服務均等化，提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧，既可以增加貧困羣眾收入、增強貧困羣眾發展能力，也可以為企業發展帶來多重利好，加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施，通過金藍領工程、雨露計劃，開展“訂單式”培訓，為企業提供優質充足的勞動力，促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業，鼓勵有創業願望、有一技之長、有豐富經驗的貧困羣眾開農村淘寶店、個體經營店，創辦小微企業，推動大眾創業、萬眾創新，激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業，最大限度吸納貧困人口就業的同時，加快於都產業轉型升級，推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金，依託於都油茶、棶木果油等產業優勢，搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇，高位推進現代農業示範區核心區建設，以區域聯動、產業輻射助推貧困羣眾脱貧;按照“公司+基地+農户+市場”模式，加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發於一體的產業鏈，重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產，全力爭取於都列入全國木本油料重點縣，打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位，統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，改善貧困户居住生活環境，加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“户户通”等措施，提高農村信息通達水平，促進信息化。要圍繞讓羣眾“記得住鄉愁”，依託鄉村旅遊扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等，在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護，加大農村環境綜合整治;同時，要注重客家文化、紅色文化的傳承，融入現代鄉村建築風格，形成有於都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。

在農業農村工作會議上的講話 篇11

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!

一年來，各級工會在總工會的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務中心工作為己任，團結動員廣大職工積極投身火熱的事業，在實踐中取得了新成績;堅持以協調勞動關係為重點，突出維權機制建設，維權工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事，深入實施送温暖工程，扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，不斷加強工會自身建設，各方面工作都取得了新進展，為促進治淮又好又快發展作出了新貢獻。在過去的一年裏，各級工會做了大量富有成效的工作，為促進全委改革發展穩定發揮了不可替代的作用。總工會對工會工作給予充分肯定。藉此機會，我代表總工會，向各級工會組織和廣大工會幹部表示親切地問候和衷心地感謝!

當前，總工會的發展既面臨着難得的歷史機遇，也面臨着新的挑戰。我們唯有不斷加強工會自身建設，才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，在工會建設中，我們力求做好以下幾方面工作：

一、貫徹落實xx大精神，增強新形勢下的工作責任感和使命感

貫徹落實黨的xx大精神，是當前和今後一個時期總工會的首要政治任務，也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實把廣大職工的思想和行動統一到總工會的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到促進治淮事業發展的各項目標任務上來。

一是全面領會精神實質。各級工會要引導廣大職工和工會幹部深刻認識貫徹黨的xx大精神關係到黨和國家工作全局，關係到中國特色社會主義事業長遠發展，也關係到工會事業的長遠發展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵和精神實質、實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。

二是深入貫徹落實科學發展觀。強調科學發展觀是與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。工會工作要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，堅持以職工為本，充分調動職工羣眾的積極性、主動性和創造性，發揮職工羣眾的首創精神，全面履行工會各項職能，引導廣大職工進一步把握髮展規律，創新發展理念，搞好工會工作統籌發展。

三是堅持創新的發展理念。黨的xx大報告強調要完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，支持職工參與民主管理，切實解決好民生問題，維護好職工合法權益，支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關於解放思想和對工會工作提出的新要求，針對當前工會工作遇到的新情況、新問題，堅持解放思想不動搖，堅持創新發展工會工作不動搖，不斷提高工會工作的整體水平。

二、充分發揮工會組織作用，為實現又好又快發展作出新貢獻

一是加強學習培訓。要廣泛開展內容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動，認真組織開展以自主創新為核心內容的技術攻關和科技創新活動，充分發揮廣大職工在自主創新中的積極作用。要把提高職工素質擺到更加突出的位置，不斷將“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入，全面提升廣大職工的綜合素質。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事蹟和崇高精神，進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示範導向作用。

二是積極推動民主管理。工會作為聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規範職工民主管理工作，健全民主制度、豐富民主形式，拓寬民主渠道，積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法，在促進治淮事業發展中發揮更大的作用。工會要着力打造民主管理工作平台，確立職工的主人翁的地位，把握好以信息公開為重要內容的民主管理工作，通過建立規範的工作機制、完善的規章制度、多樣的公開形式、完備的公開網絡，形成比較完善的民主管理工作格局，凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內容，都要通過適當的形式予以公開，廣泛徵求職工羣眾、職工代表等各方面的意見和建議，要使職工的知情權、參與權、表達權、監督權在一定程度上得到很好地體現。

三是要充分發揮維護職工合法權益的作用。維護職工合法權益，促進勞動關係的和諧穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，深入開展創建勞動關係和諧的企事業單位活動，以勞動關係和諧促進企事業單位的和諧，以職工隊伍穩定促進社會穩定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機，進一步推動完善勞動合同制度，深入開展勞動爭議調解工作，努力把勞動關係矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要努力維護職工的社會保障權益，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險等，推動加快社會保障體系建設。

四是要建立幫扶職工長效機制。要發揮工會組織貼近基層、貼近職工的優勢，增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓展服務領域，形成服務體系，努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手，努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工羣眾的疾苦，傾聽職工羣眾的呼聲，反映職工羣眾的願望，解決職工羣眾的困難。要推動各項保障政策的落實，特別要發揮工會自身優勢，建立和完善工會補充保障體系，解決職工羣眾因病、因災引發的困難;要進一步完善“送温暖工程”，着力做好服務生活困難職工的工作。

三、以改革創新精神，不斷加強工會自身建設

一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會幹部的能力，是做好工會工作的重要前提。要加強工會幹部特別是領導幹部的理論學習，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，自覺把工會工作放到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握，注重研究職工隊伍發展和勞動關係變化中的新情況和新問題，積極探索新形勢下工會工作的特點和規律，全面提高理論素養和工作本領。要加強與有關部門溝通，有效協調內外關係，把工會工作的活動空間向社會拓展，爭取更多的社會支持，利用更多的社會資源，不斷提高工會工作的社會化程度。

二是加強基層建設。要把工會工作落到實處，必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求，進一步加大工會組建力度，在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創新，把職工羣眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發基層工會活力，增強基層工會的凝聚力和吸引力，夯實工會工作持續發展的堅實基礎。要立足羣眾組織的特點，努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

三是加強作風建設。密切聯繫職工羣眾是工會組織的優勢所在，也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會幹部要進一步強化羣眾意識，牢固樹立羣眾觀念，切實轉變工作作風，深入基層、深入職工，多到生產一線去，多到困難職工的家裏去，以深厚的感情關心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工真心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正成為廣大職工羣眾的貼心人。

四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新時期工會工作的重大意義，始終把工會工作擺在重要位置，建立健全定期研究工會工作制度，認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議，及時研究解決工會遇到的實際問題，加強工會幹部的培養、使用和交流，支持工會依照法律和章程創造性地工展工作，為工會履行職責、開展工作創造有利條件，充分發揮工會組織聯繫職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權益的作用。

同志們，做好新形勢下的工會工作，責任重大、使命光榮。當前和今後一個時期，各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強工會自身建設，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力，充分發揮橋樑和紐帶作用，更好地團結動員廣大職工，開拓進取，紮實工作，為推進事業又好又快地發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在農業農村工作會議上的講話 篇12

據中央農村工作會議精神，結合我省實際，我講幾點意見。

一、進一步認清形勢

當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發展成果顯著;二是解決“ 三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新台階機遇難得。

所謂“ 成果顯著” ，是説去年我們對“ 三農” 問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。

所謂“ 長期任務” ，是因為“ 三農” 是個帶有全局性的問題，它的形成有歷史原因，也有現實原因。城鄉二元體制不解決，“ 三農” 問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發展先後順序、接受公共服務的多少和就業的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。

所謂“ 機遇難得” ，指出：“ 縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業，為工業提供積累是帶有普遍性趨向;在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結論。我們必須用工業化思維來謀劃農業發展。工業化的過程是農業現代化的過程。這期間必然是農業標準化、規模化、集約化、市場化、現代化，農村城鎮化，大量減少農民的過程。中央已經提出了對“ 三農” 必須採取“ 多予、少取、搞活” 的方針，要抓住這個難得的機會。

二、明確工作重點

根據中央部署和我省實際情況，今年農業和農村工作的總體要求是：按照科學發展觀的要求，以實施縣域突破戰略為載體，圍繞建立農民增收的長效機制，深化農村各項改革，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，實現糧食穩步增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村經濟社會協調發展，加快農業產業化、現代化和農村工業化、城鎮化進程。

重點做好六個方面的工作：

1 、繼續推進農村經濟結構調整，提高農業綜合產出能力。伴隨經濟社會的發展，受“ 兩大規律” 影響，我國傳統農業正在經歷着歷史性的變革。這兩大規律，一個是農業比例下降規律。隨着工業化進程的加速，農業在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾係數遞減規律。隨着收入的增加，人們用於食品的花銷在總支出中所佔的比例不斷減少。我們省是農業大省，目前農業在國民經濟中的比重還相對較高，順應市場經濟規律，我們必須把產業結構調整擺到更加突出的位置上。立足於我們省的比較優勢，推進產業結構調整，要在穩定種植面積和增加糧食產量的前提下，重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發展精品畜牧業，不斷提高畜牧業在整個農業中的比重，讓畜牧業在大農業中唱主角。要大力發展特產業，挖掘特產資源，打破地域界限，按照經濟區域確定發展重點，把產業做特、把產品做精、把規模做大、把品牌做響。要大力發展農產品加工業，按照“ 把農產品加工業做成支柱產業” 的目標，充分利用國家扶持東北老工業基地振興的政策，謀劃和新上一批農產品加工業項目，儘快形成生產能力;支持龍頭企業發展，引導中小企業聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業，通過加工業的大發展帶動農村產業結構的調整。

2 、促進農村勞動力轉移就業，減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因，但本質在於過多的農業人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在於實現農村剩餘勞動力向非農產業轉移。要把農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業結構調整，促進勞動力向畜牧業、特產業和加工業轉移;大力發展縣域二三產業，促進勞動力向縣城和集鎮轉移;積極推進農民外出務工經商，促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道，促進勞動力向境外轉移;有組織有計劃地開展生態移民，促進農民從耕地稀缺、生態環境特別惡劣的地方向中心城鎮轉移。要強化和完善配套措施。加快户籍制度改革，取消中小城市户口限制，放寬大城市户口准入，建立統一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業的規定，建立城鄉統一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源，紮實開展農民轉移就業培訓，提高農民素質和競爭就業的能力;加快小城鎮建設步伐，增強小城鎮對農村人口轉移的承載能力。

3 、加快發展農村新型合作經濟組織，提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路，是提高農民組織化程度、解決分散經營的農户進入市場經濟的戰略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋範圍。目前圍繞農產品產前、產中、產後成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多，而圍繞和定位於農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少，有些領域還是空白，必須在解決薄弱環節上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發展水平不同，創立合作組織的形式也不盡相同，必須因地制宜，注重從實際出發，科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度，幫助其按照獨立市場主體的要求規範運作，增強“ 自我管理，自主經營，自負盈虧，自我發展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金，專項用於支持農村合作經濟組織的發展，要加強與國家有關部門的溝通，努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用於合作經濟組織發展。財政、金融、工商、税務、土地等部門要從自身職能出發，為合作組織的設立、運行、發展提供相應的優惠和有效服務。

4 、加強農業和農村基礎設施建設，改善農村發展環境。農業和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發展，影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業基地和國家對糧食主產區的支持政策，主動申報項目，積極爭取資金，儘快改變我省農業和農村基礎設施建設落後的狀況。一是要加強農田水利建設。儘快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程，從根本上緩解乾旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護，提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護，提高涵養水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時，堅持量力而行，認真執行“ 一事一議” 的各項程序和議事規則，穩步推進農村公路建設。三是提高農業的現代化裝備水平。認真落實《農業機械化促進法》，加大對農民購置農機具的補貼力度，調動農民加快發展農機化的積極性;組織好農業生產全程機械化試點，為降低生產成本，提高產出效益，進一步解放勞動力，轉移勞動力創造條件。四是加快農村電視網絡和通訊設施建設。我省農村電視網絡覆蓋率為80% ，固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90% ，剩餘的地方大都處於偏遠山區和貧困地區，要多方籌集資金，加快建設步伐，爭取在最短的時間內實現電視網絡和通訊網絡全覆蓋的目標。

5 、加快農村社會事業發展，縮小城鄉差距。加快發展農村社會事業，為農村經濟發展和農民增收致富提供公共支持，對於改變農村落後面貌，統籌城鄉發展，全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要，調整農村教育佈局，採取有效措施穩定生源，絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫療衞生工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點和農村醫療救助，提高農村醫療服務水平和應對突發性公共衞生事件的能力。加強農村文化事業建設，鞏固農村文化宣傳陣地，辦好農民學校、做好送書下鄉、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作，活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難羣眾、受災羣眾的生產生活，幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養老保險制度和最低生活保障制度，建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業建設投入的各項政策，確保新增教育、衞生、文化、計劃生育等事業經費主要用於農村社會事業發展。

6 、深化農村各項改革，增強農村經濟社會發展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年，涉及領域之廣，觸及層次之深，前所未有。我們要按照中央部署，積極、主動、穩妥地推進農村各項改革不斷向縱深發展。一是繼續推進免徵農業税改革試點工作。繼續鞏固面上主體改革成果，穩妥推進配套改革，這是改革的重點和難點，也是攻堅任務，務必抓緊抓好，抓出成效。推進配套改革，重點是搞好鄉鎮機構改革，認真研究和科學界定鄉鎮政府的職能、任務，合理設置鄉鎮機構，妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革，主要是搞好學校佈局，精簡和優化教師隊伍，提高教師素質，保證教師工資足額發放。搞好縣鄉財政體制改革，主要是理順縣鄉財政體制，確保鄉鎮政權正常有效運轉。同時，還要深入研究探索化解鄉村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩定和完善土地承包關係等。免徵農業税在“ 三市一區” 試點結束後，要認真總結成功經驗，進一步完善相關政策，春耕結束後適時在全省推開。各地要高度重視，尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓，確保取得預期效果。二是穩步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大，情況複雜，我們既要積極穩妥地推進改革，又要堅定改革的方向和信心，毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視，多做過細的工作，突出重點，統籌考慮，精心組織，確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革，主要是針對農村的特點，着力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體制。繼續深化農村信用社改革，增強支農服務能力，進一步發揮其農村金融的主力軍作用。縣域內的各金融機構要承擔義務，積極支持當地農業和農村經濟發展。要着力培育多種所有制商業金融組織，加快農村金融產品創新，從多方面滿足農户和中小企業的貸款需求。搞好農業政策性保險試點。四是加速推進徵地制度改革。認真貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》，維護農民的合法權益，確保農村穩定。

三、切實加強領導

解決“ 三農” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，統籌城鄉發展，振興吉林老工業基地的高度，深刻認識“ 三農” 工作的極端重要性，切實加強對農村工作的領導。

1 、把握規律，提高領導農村經濟社會發展的能力。當前，我省農村正處於結構調整、產業升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中，情況十分複雜。特別是中央免徵農業税和推進鄉鎮機構改革，農村工作的確面臨着一個適應和轉型的問題。在這種背景下，我們要做好農村工作，就必須研究新情況、解決新問題、探索新規律，不斷提高領導水平和駕馭能力。要善於把握事物發展的內在聯繫和階段性特徵，以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發展，提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解，把握新時期黨在農村的各項方針政策，善於運用工業化思維謀劃農村經濟發展，提高統籌城鄉協調發展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識，把握市場經濟規律，善於運用市場經濟的辦法解決問題，提高駕馭農村市場經濟的能力。

2 、強化基礎，進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰略性措施抓在手上，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要根據農村經濟和社會發展的需要，切實加強班子建設，按照“ 四化” 方針的要求，選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制，擴大農村基層民主，完善村務公開、政務公開和民主管理，增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層幹部的工作和生活，多一點理解，多一些支持，多幫助解決一些困難，為他們開展工作創造一個好的外部環境。

3 、轉變作風，全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實着實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義，切忌浮躁、浮淺，不能表面化，不能急功近利;要從具體事情做起，從細節做起，少説多做，不圖虛名;要深入實際，深入羣眾，敢於觸及矛盾，敢於攻堅破難;要提高工作的創新性，激發創新的動力，培養創新的能力，增強創新的魄力。要健全工作落實的機制，細化工作任務，落實工作責任，明確完成時限，強化督促檢查，做到目標明確，責任明確，措施明確。

同志們，今年農業和農村經濟發展的任務非常艱鉅，我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創我省農村工作的新局面。

在農業農村工作會議上的講話 篇13

同志們：

在縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之後，我們就召開全縣農村工作會議，充分説明縣委、縣政府對“三農”工作的高度重視，也體現了農村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才，路縣長全面總結了去年的工作，對今年農業農村工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的問題：

一、準確把握形勢，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的責任性

剛剛過去的20xx年，是我縣集中突破、加快發展的一年，也是政策支持“三農”力度最強、資金投入最多、農民得到實惠最多的一年。一年來，全縣上下緊緊抓住事關農業農村長遠發展的關鍵問題，超前謀劃，紮實工作，糧食產量達到15萬噸以上，農民人均純收入增幅達到15.8%，特色產業開發取得新突破，基礎設施建設邁出新步伐，新農村建設和扶貧開發縱深推進，各項改革穩步實施，全縣農村經濟保持了糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展的良好態勢，一些方面的工作還走在了省、市的前列，農牧、林果、水利工作等在全市行業考核中獲得一等獎，省、市先後在我縣召開了整村推進連片開發扶貧工作、全膜覆土穴播技術培訓和集體林權制度改革現場會，推廣介紹了我縣的先進做法和經驗。對去年的農業和農村工作，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。這些成績的取得，是中央和省、市政策保障、項目支持的結果，是各鄉鎮、各部門齊心協力、紮實工作的結果，特別是常年奮戰在農村工作第一線的廣大基層幹部辛勤勞動、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，並通過你們向為全縣農村經濟社會發展作出貢獻的廣大幹部羣眾及社會各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識 到，面對耕地、資源瓶頸制約，在高基數上保持糧食持續增產難度越來越大，稍有放鬆極有可能出現滑坡;農業生產資料價格、勞動力成本不斷攀升，農產品市場價格波動頻繁，持續提高農業效益的約束越來越多。就我縣而言，一些制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決，主要表現在：一是農業發展方式轉變不快。我縣農業生產方式大多侷限於傳統的種養業，農業產業結構單一，“一鄉一業、一村一品”的發展格局沒有形成，農村經濟新的增長點不明顯，農民收入增長緩慢。二是現代農業發展比較滯後。受觀念、資金、技術等因素影響，農民參與設施農業建設的積極性不高，農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求，農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農業生產缺乏產業競爭優勢。由於生產方式落後，導致農產品價格、成本較高，在競爭中明顯處於劣勢地位。具有比較優勢的蘋果、洋芋由於在生產規模、產品包裝、品牌效應等方面的不足，綜合競爭實力弱。四是農業服務體系不夠完善。農產品流通市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能，農產品的商品率仍不夠高。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多，但參與農户較少，多數為單户經營，帶領羣眾發展規模經營和調整結構的能力較弱，難以為農民提供有效的服務。五是生態環境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區，雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設、重點林業生態工程等項目，但鞏固和治理效果不明顯，生態環境仍比較脆弱，全縣森林覆蓋率僅為19.2%，與縣十五次黨代會提出的建設生態文化名縣的目標差距較大。

當前，我縣正處在加快轉變農業發展方式、全面推進現代農業建設的關鍵階段。綜觀農業農村經濟發展形勢，“三農”工作仍然面臨着許多有利條件和發展優勢。今年“中央一號文件”和中央農村工作會議突出強調，要把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農富農政策力度，奮力奪取農業好收成，合力促進農民較快增收，努力維護農村社會和諧穩定，為我們做好當前和今後一個時期的農業農村工作指明瞭方向;國家和省、市將進一步加大對“三農”的投入力度，爭取更多的信貸資金投向農業農村發展項目，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的辦法越來越完善。可以説，農業農村發展進入了歷史上最好的時期之一，也為我們這樣一個農業大縣加速實現向梯田產業強縣的跨越，帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心，搶抓機遇，創新農村工作思路，加大強農惠農政策扶持力度，確保全縣糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。

二、突出工作重點，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的自覺性

關於今年的“三農”工作，縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議已經安排的很具體，剛才路縣長又作了全面的安排部署，總的要求是抓農村工作的力度不能減，促進農民增收的目標不能變，推動農村發展的投入不能降。按照這一要求，今年農業農村工作的具體目標是：農業增加值增長7.7%，農民人均純收入增長 17.6%。實現上述目標，要牢牢抓住“一個關鍵”，突出“兩個帶動”，推進“三個轉變”，實現“四個新發展”。

一個關鍵：始終把壯大特色優勢產業作為推進農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展的關鍵。近幾年，我縣在產業開發上下的決心、花的氣力很大，取得了明顯的成效。我們一定要繼續保持這種良好勢頭，緊緊圍繞梯田綜合開發，堅持不懈地抓好農業特色產業開發。果品產業要堅定果品適宜區全覆蓋的目標不動搖，堅持擴量提質增效並重，建設培訓管理並舉，栽好當年的，保活新建的，管好已經建成的，真正把果品產業培育成為增加農民收入的支柱產業。林業局和各果園鄉鎮要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題，堅決禁止在果園內種植高杆作物;要按照一年四季抓果園管理的要求，採取走出去學和請進來教相結合的辦法，加強對鄉村幹部和果農的技術培訓，每個果園鄉鎮年內培訓不少於1000人(次)，真正使果農想管、會管、能管理好果園。當前，林業局和果園鄉鎮要把果業技術人員全部派下去，現場培訓，組織羣眾全面落實春季果園管理的各項技術措施，積極引導羣眾主動參與到果園建設與管理上來，切實解決果園管理靠鄉鎮、靠鄉村幹部、靠縣鄉技術人員的問題。洋芋產業要在保證面積的基礎上，關鍵要在精深加工上下功夫，通過招商引資、啟動民資、農户聯建等方式，建辦一批大型澱粉、粉條加工龍頭企業，延長產業鏈條。畜牧產業要以肉牛養殖為重點，着力建辦養殖小區和專業村，擴大養殖規模，提高標準化養殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制，認真研究項目户養牛的後續管理辦法，堅決改變單家獨户養牛和只投牛不管牛的問題。農牧局要指導鄉鎮抓好玉米秸稈青貯養牛示範點建設，帶動全縣肉牛飼養量達到15萬頭，躋身全省肉牛產業大縣。蔬菜產業要堅持設施蔬菜與露地蔬菜並重，抓好4個蔬菜集中示範區建設，重點抓好朱店中心示範園，推動全縣蔬菜種植規模化發展。

兩個帶動：

一要以項目建設帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。加快農業農村經濟社會轉型跨越發展，關鍵靠項目，説一千道一萬，沒有項目一切都是空話。各鄉鎮、農口各部門要搶抓國家支持甘肅發展、加快水利改革、推進科技創新的政策機遇，敏鋭把握投資導向，加強與國家有關部委、省市廳局的銜接聯繫，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要結合實施農業綜合開發示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區開發、“一事一議”財政獎補等項目，按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優化組合，拼盤匹配，集中到產業開發、典型培育和新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒麪的現象。

二要以典型培育帶動農業農村經濟社會轉型跨越、科學發展。從多年的實踐看，培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農業大縣，長期以來在農村工作方面創出了一大批亮點，總結推廣了許多經驗，農業農村工作一直走在全市乃至全省的前列。應該説，我縣在全市七縣(區)的比較優勢就在農業農村工作上。但是從近幾年的工作情況看，一些鄉鎮和部門在典型的謀劃上起點不高，把抓建典型看成了常規性工作，抓建的典型小而散，檔次不高，沒有規模優勢，大典型少，突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型，其中農村經濟方面的典型佔了三分之二，這不僅是全縣工作的重頭，而且是全年工作的重點。各鄉鎮、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建，對建設內容、建設時限和質量要求做到心中有數，要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來，集中人力和財力，真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示範效應的精品工程，引領和帶動面上工作，促進整體工作上水平。這裏我要強調的是，培育典型既要講求典型的檔次和質量，又要注重典型的可推廣性，堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型，也要鞏固老典型，使新典型成精品，老典型上層次。

三個轉變：

一要推進旱作農業技術由區域示範推廣向整縣推廣應用轉變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農業科技創新，大幅度增加農業科技投入，持續增強農產品供給保障能力。因此，各鄉鎮一定要把推廣旱作農業技術作為糧食增產的關鍵措施，全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務。當前，氣温逐漸回升，土壤墒情很好，正是頂凌覆膜的關鍵時期。今天會後，各鄉鎮要立即行動，儘快把地膜發到羣眾手中，抓緊組織羣眾，及時搶墒覆膜，在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務。農牧局要組織技術人員，全部下到一線，緊密配合鄉鎮，在田間地頭開展技術培訓，現場指導督促覆膜，保證規劃區域內面積全部落到實處，特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔，確保玉米、洋芋種植實現全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務的，縣上要召開現場促進會。這裏我再強調一點，各鄉鎮要加大徵收力度，儘快對歷年拖欠的地膜款組織催收，3月底前必須無條件繳清，逾期繳不清的，縣上要進行通報批評。

二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發轉變。去年11月29日召開的中央扶貧開發工作會議，把我縣列為六盤山區特困片區扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區的一般性轉移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區，國家大型項目、重點工程和新興產業優先向特困地區安排。農村義務教育學生營養改善計劃率先在連片特困地區試點。這些政策含金量極高，對我們這樣一個貧困縣來説，是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發綱要和中央扶貧工作會議精神，堅持走開發式扶貧道路，堅決打好新階段扶貧攻堅戰，以扶貧開發促進縣域經濟社會轉型跨越發展。一是由扶貧辦牽頭，高質量編制全縣區域發展與扶貧攻堅規劃，找準符合我縣實際的扶貧路子，制定更有針對性的扶貧措施，着力在基礎設施建設、特色產業開發、生態環境保護、人力資源開發、社會事業發展等方面，謀劃一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目，用項目支撐片區開發，促進區域發展，解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二是繼續實行幫扶工作責任制。各鄉鎮、各部門要結合開展“聯村聯户、為民富民”行動和新農村建設幫建工作，明確幫扶任務、目標、對象，制定具體幫扶措施，深入貧困村、貧困户開展扶貧幫困，真正撲下身子幫助農業、農村、農民解決實實在在的問題。

三要推進惠農政策落實由單純財政管理向服務發展轉變。各鄉鎮、各部門一定要增強政治意識，抱着對組織、對羣眾、對自己 負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農村低保、救災救濟等各項惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金一冊明、一折統支付方式，按時足額發放到羣眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序，絕不能向羣眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和羣眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，切實轉變工作職能，變資金管理為服務發展，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條紅線，大家務必要引起高度重視。今後，如果哪個鄉鎮和部門有截留、挪用政策性補貼、向羣眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，縣上要嚴肅查處，堅決實行一票否決。

四個新發展：

一要在農村道路建設上實現新發展。交運局要緊緊圍繞新農村建設和產業開發，積極實施道路通暢工程，高質量完成通村、通鄉公路的鋪油硬化。各鄉鎮要採取人機結合的辦法，利用一月時間，全面完成今年規劃新開的路基工程，對去年冬季完成的路基工程，要抓緊整修，開挖邊溝;要結合實施基本口糧田建設，積極組織羣眾投工投勞，拓展機耕道和梯田產業路，每個鄉鎮年內至少要完成50公里以上的梯田產業路新建任務，這要作為一項硬指標納入對鄉鎮的綜合考核。

二要在水利工程建設上實現新發展。水務局要搶抓國家加快水利改革發展的政策機遇，認真調研論證，強銜接彙報，積極爭取引洮二期、白龍江調水莊浪支線工程等重大項目，完成花崖河水庫的立項批覆，切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農田水利重點縣項目的同時，加強工程調度，統籌實施好城鄉供水項目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，確保城鄉羣眾用水安全。

三要在生態環境治理上實現新發展。當前，隨着土壤解凍，天氣漸漸變暖，春季植樹造林的大好時機即將來臨，各鄉鎮和林業局要及早準備，在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業局和柳樑、南湖、趙墩3 鄉鎮要組織幹部羣眾高標準栽植莊靜公路行道樹，各鄉鎮要完成一個千畝以上造林綠化示範點，栽植10公里以上行道樹，確保路修到哪裏，樹就栽到那裏。要嚴格落實林木管護責任，從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事，切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐，改造坡耕地和低標準梯田，爭創全國水土保持生態文明縣。

四要在新農村建設上實現新發展。今年，各鄉鎮都確定抓建2個新農村示範村建設，不論是新建還是續建，都要堅持規劃先行，從嚴審定規劃，嚴禁低層次建設;要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度，下決心改變農村環境髒、亂、差的問題。同時，要高度重視村域產業的發展和村莊公用配套設施的建設，特別要把農村能源建設作為新農村建設的一個特色，不僅要把今年的户用沼氣建設任務一户不少的落實到户，更要抓好沼氣建設的後續管理服務，進一步提升新農村建設的整體水平。

三、強化工作措施，增強推進農業農村經濟轉型跨越、科學發展的主動性

今年全縣農業和農村工作任務十分繁重，各鄉鎮、各部門一定要打破常規，加快節奏，強化措施，狠抓落實。

一是領導責任要實。中央、省、市農村工作會議都明確要求各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各鄉鎮、各部門要按照這一要求，真正把“三農”工作擺到突出位置，切實做到加強 “三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不鬆懈，在工作部署、財力投放、幹部配備上體現重中之重的戰略思想，確保農業農村工作時時有人抓，事事有人管。四大家分管領導要把主要精力放在農業和農村經濟發展上，把工作重點放在促進農民增收上，集中精力，狠抓落實，一個項目一個項目落實，一項任務一項任務攻關，確保各項工作任務落到實處。各部門都要樹立全局觀念，將工作領域向農村覆蓋、資金投入向農村傾斜、服務職能向農村延伸，着力形成支持農業農村發展的強大合力。

二是工作方法要細。近年來，農業農村工作的形勢和任務一直在變化，各級幹部的工作方式方法也要隨之調整和優化。各鄉鎮、各部門的主要負責同志要經常深入農村調查研究，瞭解真實情況，科學決策部署，決不能主觀臆斷;要注重研究市場，把握市場，自覺運用市場規律指導“三農”工作，決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路，讓農民自覺執行農村政策，自願接受農業科技，決不能搞強迫命令;要轉變政府職能，強化服務意識，切實為農業農村生產搞好服務，決不能當“官老爺”，以實實在在的工作舉措推進農業農村經濟社會跨越發展。

三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農村工作安排的很具體，為了搶抓時間，儘快啟動落實工作，這次會後，縣上不再專門召開農村專項工作啟動會。四大家分管領導要帶領農口部門主要負責同志，深入鄉鎮村社、田間地頭，對今年的各項農村工作啟動情況進行督查落實，及時協調解決產業開發、農村基礎設施建設、典型培育過程中存在的困難和問題，指導鄉鎮開展工作。宣傳、文广部門要跟蹤報道當前農業農村工作進展情況，促進農村各項工作快節奏、高效率運轉，努力推動全縣農業農村工作轉型跨越、科學發展。

在農業農村工作會議上的講話 篇14

同志們：

為深入推進“聯村聯户、為民富民”行動，全面加快全縣農牧村經濟快速發展，縣委、縣政府召開全縣雙聯惠農貸款工作推進會，會議的主要任務是推動全縣雙聯惠農貸款工作向縱深發展、取得實效。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感

為了深入推進省委部署的“聯村聯户、為民富民”行動，有效解決貧困羣眾發展產業缺乏資金的難題，省委、省政府決定從20xx年9月開始，在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯惠農貸款。省農行從20xx年起將連續5年每年安排60億元專項信貸額度，用於支持“雙聯”行動，解決農村產業發展資金不足的問題。開展雙聯惠農貸款，是省委、省政府“雙聯”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署，是推進“雙聯”行動取得新成效的有力保障，是財政資金撬動金融資金、支持全省農村經濟社會發展的有益探索，是加快農民羣眾脱貧致富奔小康的有效舉措。

對於我們國列省列貧困縣份來説，開展“雙聯惠農貸款”工作意義重大，為我們突破資金短缺瓶頸制約因素，幫助農牧村貧困羣眾脱貧致富，加快農牧村全面發展注入強大動力，提供難得機遇。各鄉鎮、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現“雙聯”工作目標的高度出發，充分認識開展雙聯惠農貸款工作的重要意義，進一步增強做好雙聯惠農貸款工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到省委、省政府的重大決策部署上來，按照全縣雙聯惠農貸款工作實施方案，真正把這項工作做細、做實、做好，把好事辦好、實事辦實、辦出成效，為廣大貧困農牧民脱貧致富和龍頭企業發展提供資金支持，促進特色農業和畜牧業產業持續快速發展，切實把“雙聯”行動打造成德政工程、民心工程和羣眾滿意工程。

二、明確目標，找準工作突破口，有序推進雙聯惠農貸款工作

為支持全縣農牧村經濟跨越式發展，根據全省雙聯惠農貸款工作推進會議精神，縣農行將連續五年每年安排1億元專項信貸額度，用於支持雙聯行動。今天，我縣正在為阿子灘鄉、木耳鎮147户農牧民發放雙聯惠農貸款735萬元。第一季度發放貸款2400萬元，要全面落實省上確定的貸款額度，時間緊、任務重。為此，各相關單位要引起高度重視，明確各自職責，加強協調溝通，強化工作措施，狠抓工作落實，積極創建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯惠農貸款創業示範基地，使雙聯惠農貸款真正成為“雙聯”行動的強大動力,促進以創業帶動就業,以產業帶動發展，加快推進貧困地區羣眾脱貧致富奔小康進程，為全縣經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

(一)準確把握政策，明確目標要求。雙聯惠農貸款是一項惠及全縣廣大農牧民羣眾的實事好事，各鄉鎮、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習，認真研究貸款政策，吃透精神實質，確保把雙聯惠農貸款用足、用活、用好。在發放貸款方面，要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求，凡是符合雙聯惠農貸款條件，都要全部納入貸款範圍。

(二)強化貸款服務，簡化辦事流程。為了提高信貸效率，降低信貸成本，縣財政局、農牧局、林業局、科技局、扶貧辦、農行、雙聯辦、擔保公司以及各鄉鎮、村組要設立專門機構，全力服務農牧户雙聯惠農貸款，全力協助解決農户雙聯惠農貸款中的各種問題。

(三)狠抓關鍵環節，着力破解難題。雙聯惠農貸款面向千家萬户，覆蓋面廣、政策性強，為了確保這項德政惠民工程真正落到實處，使符合放貸條件的廣大農民羣眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的温暖與關懷，各鄉鎮、各部門必須要從全局着眼，從關鍵環節着手，紮紮實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度，擴大扶持範圍，縣農行在對農户貸款額度的控制上，原則上要按照農户的實際需求進行放貸;對於投資項目資金需求量大、發展前景良好、經營項目成熟的貸款投資項目，可以根據項目發展需要，放寬貸款額度，保證項目發展資金需求。要降低信貸門檻，擴大擔保品種，對家庭收入少、積累少、經濟狀況差的農户，只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發展產業的願望，都要放心大膽地貸款，不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態監管，完善徵信資料，對於有不良信用紀錄的農户，只要能夠及時還清以往貸款和利息，原則上可以按信用良好農户進行貸款。

(四)明確操作流程，提高辦事效率。雙聯惠農貸款首先由農户自願向所在村社提出貸款申請，逐級審查核定，由鄉鎮長簽字後集中批次上報到縣雙聯惠農貸款聯合審查辦公室，縣上相關部門要按規定嚴格審查，做好擔保工作，按程序發放貸款。

(五)提高審查質量，防範授信風險。雙聯惠農貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農牧户的政策性貼息貸款，但它本質上畢竟是商業貸款，貸款資金來源於廣大人民羣眾的存款，有貸必還、欠貸必償是貸款農户的法定義務。鄉村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農户的審查工作，要嚴格縣鄉村特別是村組的審查責任，對於那些優親厚友、違規推薦貸款農户的村級和鄉鎮工作人員，要實行責任追究制，承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則，工作要細、程序要嚴、資料要全，確保推薦審查關口不出問題。

(六)加強培訓指導，積極穩步推進。各鄉鎮、有關部門要根據各自的工作任務開展不同層次、各有側重點的培訓工作，掌握業務要點，增強服務意識，提高服務能力。要加強思想教育，使參與雙聯惠農貸款工作的幹部職工既要充分認識到雙聯惠農貸款商業性質，又要認識到雙聯惠農貸款作為專項商業貸款的特殊性，加快推進雙聯惠農貸款工作。要加強業務培訓，由縣財政局牽頭，相關單位配合，根據各自的職責，組織有關部門對雙聯惠農貸款工作參與人員開展不同層次、不同內容的集中培訓，提高業務水平。各鄉鎮也要廣泛開展農户培訓，培訓要突出產業選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內容。要加強貸後指導，各鄉鎮要高度重視雙聯惠農貸款各項後續管理工作，跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術指導和業務培訓。各聯村單位要認真負責地做好產業規劃、項目選擇和科學論證工作。同時，要立足我縣實際，組織引導貸款農户大力發展種植、養殖等現代設施農牧業和特色優勢產業等項目，努力新建一批設施農業示範點和規模養殖小區，扶持一批重點產業村和產業大户，培養一批創業帶頭人和經紀人，從而達到“投放一村、輻射一鄉、扶持一品、帶動一業”的目的。