鄉村旅遊工作會上的講話（精選5篇）

鄉村旅遊工作會上的講話 篇1

同志們：

3月28日，市政府剛剛召開了“迎世園”唐山市旅遊提質升級動員大會，會上曹全民副市長對全市旅遊提質升級工作進行安排部署。今天，我們召開全市鄉村旅遊發展工作會議，主要任務是貫徹全省旅遊工作電視電話會議精神和市委、市政府有關工作部署，落實曹全民副市長在“迎世園”唐山市旅遊提質升級動員大會上的講話精神，研究部署下一個階段全市鄉村旅遊工作，進一步統一思想、提高認識，凝心聚力推動我市鄉村旅遊業持續快速健康發展，為實現旅遊業倍增計劃做出積極貢獻。

上午，我們觀摩了慄香湖鄉村旅遊片區開發建設情況，剛才遷西縣又作了經驗介紹，講得很實在，各地要認真借鑑學習;我們對獲得榮譽的企業和個人進行了表彰，在此我代表市政府，向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉村旅遊發展工作進行了總結部署，任務明確，大家要抓好組織落實工作。下面，就做好鄉村旅遊工作，我再講三點意見。

一、要統一思想，充分認識發展鄉村旅遊的重要意義

鄉村旅遊將休閒觀光旅遊活動與品味鄉村風情、體驗農耕文化、走進農家生活有機結合在一起，向廣大遊客打開了一個嶄新的休閒旅遊天地，是我國旅遊發展潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。

發展鄉村旅遊是產業發展的現實要求。鄉村旅遊以生態、環境、文化和綠色農產品等為資源，是一種典型的生態經濟形式，它的發展有利於擴大經濟總量、滿足消費需求、增加農民收入。數據顯示，當前民眾的旅遊觀念正發生變化，越來越多的人不再執著於在黃金週期間到熱門景點看“人”，而是選擇更為自由靈活的旅遊方式，鄉村旅遊呈現明顯上升趨勢，近年來接待人數和收入年均增幅都超過20%，遊客增速明顯高於旅遊景區點。鄉村旅遊已經成為城鎮居民“5+2”生活模式的重要載體，成為國內旅遊發展的主戰場。因此，大力發展鄉村旅遊產業既是時代賦予我們的重要責任，又是我市旅遊業發展的必然選擇。

(二)發展鄉村旅遊是建設美麗鄉村、繁榮縣域經濟的重要途徑。鄉村旅遊一手牽着農民，一手牽着市民;一手託着農村，一手託着城市;一肩挑着一產，一肩挑着三產。發展鄉村旅遊，能夠帶動特色種養業、農產品加工業、交通運輸業、餐飲業等相關產業的發展，促進縣域經濟加快優化產業結構;能夠吸引更多的農民和企業投資創業、發展民營經濟，擴大農業剩餘勞動力轉移就業的規模，促進縣域經濟更加繁榮;能夠發展農業的生態、文化等功能，滿足城鄉居民對綠色農產品、生態產品、文化產品等日益增長的需求，推動現代農業成為縣域經濟新的增長點。實踐也表明，鄉村旅遊不僅能夠有效帶動農業增效、農民增收、農村繁榮，而且能夠推動農民思想觀念、行為方式、生活方式和農村生產組織方式、社會結構產生重大變革，是豐富旅遊業態、滿足旅遊需求的需要，更是推進城鄉統籌、推進美麗鄉村建設的重要途徑。因此，大力發展鄉村旅遊可以有效的推進建設美麗鄉村建設，促進縣域經濟繁榮發展。

二、要圍繞美麗鄉村建設，大力促進我市鄉村旅遊提質升級

我市鄉村旅遊發展勢頭良好，但總體上看仍然處在低檔開發、自我滾動發展、各類模式探索階段，水平比較低，還存在不少問題和制約因素，如發展思路不開闊，內容單調，品位較低;融資渠道不寬，難以形成規模效益;專業管理人才匱乏等。希望這次會議後，各地認真挖掘轄區內鄉村旅遊資源，科學規劃，合理佈局，強化服務，推動鄉村旅遊提質升級，使之成為全市旅遊業的亮點。

(一)貫穿全域旅遊理念，準確把握鄉村旅遊的發展定位。目前，旅遊業已經跨越了吃住行遊購娛六大要素單體發展的階段，邁入了在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念指導下的全域旅遊發展的新時代。鄉村旅遊發展速度很快、容量很大，正在從初級階段向高級階段發展。我市已經編制了《唐山市鄉村旅遊發展規劃(20xx—20xx年)》，確定了“一環三帶多點”(“一環”即唐山市中心區周邊郊野環線;“三帶”即北部燕山旅遊帶、中部平原旅遊帶、南部沿海旅遊帶;“多點”即合理佈局多處鄉村旅遊點位)的總體佈局，提出了逐步實現大區域綜合發展，形成鄉村旅遊線性產品;小區域集聚開發，建立鄉村旅遊綜合體;以“多采樂園，長城人家，漁家風情”為三大主題，合理佈局發展鄉村旅遊系列產品;實現多點位特色打造，提升鄉村旅遊亮點的整體思路。下一步，我們要融入全域旅遊發展理念對《規劃》進行修編，準確把握髮展定位，促進我市鄉村旅遊科學發展。全市已有50多個村編制了鄉村旅遊開發建設方案或規劃，今後要推動更多村編制規劃，促進鄉村旅遊有序開發。

(二)創新鄉村旅遊產品和業態。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構，也成就了各具特色的鄉村旅遊資源，為我市發展鄉村旅遊項目提供了基礎條件。但在開發過程中對資源利用缺乏特色規劃，經營模式單一，很多地方均以“農家樂”和“果園採摘”為主，許多鄉村旅遊項目都是跟風上馬，產品雷同度高、同質化競爭激烈。這種發展水平與城市遊客對鄉村旅遊的要求是不相吻合的，需要加快轉型升級。我們應該全方位、全產業鏈地審視鄉村旅遊的產品業態佈局，加快推動鄉村旅遊由傳統的食宿、觀光為主向休閒、體驗、度假轉變，打造鄉村旅遊的“農家樂”升級版，開創鄉村旅遊的“食宿+”新模式。要在妥善保護自然生態環境和歷史文化遺存的前提下，鼓勵社會資本投資建設休閒農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、户外運動和養老養生等鄉村休閒度假產品，探索形成多類型、各具特色的鄉村旅遊發展模式。

(三)創新鄉村旅遊經營模式。現在很多地方的鄉村旅遊發展還處於一家一户、各自為戰、分散經營的狀態，現代旅遊產業體系配套不健全。我們要從加強組織化入手，加快旅遊市場化運作，積極培育新型經營主體。鼓勵農民成立合作社、股份制公司、或適度引入工商資本形成“公司+農户”、“公司+合作社”、“公司+基地”等多種方式，充分利用農户閒置的資產、富餘的勞動力、豐富的農事活動，進行鄉村旅遊的生產經營、組織管理、品牌打造。構建“鄉村旅遊+旅行社”鏈條式發展模式，充分發揮旅遊產業鏈中各環節的優勢，通過合理分享利益，形成“一盤棋”思想，激發各自潛能，引導農民實現合理分工，從分散、零星的旅遊接待活動轉向組織化、網絡化經營，由自給自足、獨立運作的接待經營户轉為分工協作、配置合理的接待經營體系，在產品開發的橫向擴展和產業體系的縱向拓展上下功夫，推動產業化發展，擴大鄉村旅遊綜合效益，實現鄉村旅遊的可持續發展。

(四)積極鼓勵鄉村旅遊創業就業。用好鄉村旅遊建設專項資金，用於鄉村旅遊項目的前期引導、借款貼息、規劃編制、宣傳促銷、獎勵性補貼等方面，加強對農户和經營企業的信貸支持和擔保支持，給予一定比例的保費補助或貼息。積極整合發改、交通、農業、電力、水利、建設等有關部門相關專項資金，努力提高用於鄉村旅遊發展相關重點項目建設的比重，並積極爭取國家旅遊專項資金和國債投入。引導和鼓勵中介組織為鄉村旅遊發展提供資金融通、信用擔保、融資租賃、項目融資、信託投資等服務，探索推行動產抵押、權益抵押、林權抵押、土地使用權抵押等擔保形式。吸引社會資本、社會力量參與到鄉村旅遊發展中來，鼓勵和引導文化界、藝術界、科技界專業技術人員到鄉村開展規劃設計、創作創意、經營管理等,彌補農村發展鄉村旅遊經常面臨的資金和人才的短缺，快速提升鄉村旅遊的品質和層次。

三、要因勢利導，切實加強對發展鄉村旅遊的組織領導

鄉村旅遊是一個農民擁護、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產業，要把鄉村旅遊業搞得紅火，把旅遊特色村、鎮建設搞出特色，搞出水平，關鍵在組織領導。

(一)要建立協調機制，形成工作合力。鄉村旅遊工作是一項系統工程，事關農村經濟社會的發展，需要方方面面的共同努力。各縣(市)區旅遊部門要做好鄉村旅遊的宣傳推介、人員培訓和市場信息的蒐集發佈等工作，同時，主動與農口部門協調，共同引導農民利用現有的生產生活資料投資發展鄉村旅遊;主動與工商、税務、衞生、公安等部門對接，降低鄉村旅遊辦證門檻、簡化辦證手續、減免辦證費用。

(二)要加強科學指導，創新發展模式。堅持開拓創新，引導鄉村旅遊向創意方向發展。創意是推動鄉村旅遊轉型升級的重要手段。各企業和鄉村旅遊點要以科技為手段，將文化等創意元素巧妙的運用到鄉村旅遊發展之中，着力提升產品附加值，更好地滿足消費者的休閒娛樂需求。發展鄉村旅遊沒有固定的模式。要在尊重農民意願的前提下，從當地實際情況出發，依託特色資源，立足市場需求，搞出自己的特色，走出自己的生財之路。要深入研究和把握鄉村旅遊發展的趨勢和規律，針對不同地區、不同條件、不同情況，制訂具體的實施方案，形成各具特色的發展模式，確保我市鄉村旅遊工作又好又快發展。

(三)要堅持以農為本、以鄉為魂。要堅持把農業、農村、農民作為鄉村旅遊發展的基本依託，要把尊重農民的主體地位作為基本遵循，切實維護好、保障好農民的應有利益。要充分發揮農民的主動性、積極性和創造性，通過示範帶動、政策扶持，引導鼓勵農民自覺投身鄉村旅遊發展，使廣大農民成為鄉村旅遊最直接、最主要的受益者，避免出現農民“失土又失業”、“出力不受益”。在鄉村旅遊發展過程中，要始終把保護村莊原有的格局和整體風貌放在鄉村旅遊開發的首要位置，儘可能保持鄉村的原真性。不得大興土木，大肆拆舊建新，破壞生態環境、民族村寨和古村落文化遺存，隨意改變鄉村風貌，讓遊客看得見山水，記得住鄉愁、留得住鄉情。

(四)要堅持打造亮點、突出品牌特色。各地要把特色貫穿到鄉村旅遊發展的每一個要素和每一個環節，在特色上做足文章。突出鄉土特色，走差異化發展道路。各地要特別注重深入挖掘文化內涵，在吃、住、行、遊、購、娛各個旅遊要素上都要體現地方鄉土特色，展示當地文化內涵。要堅持走差異化發展之路，實現錯位發展。要立足於本地獨特的資源環境，用創意提升主題，以差異彰顯特色，不斷創造新的亮點和賣點。要增強品牌意識，品牌是形象，更是難得的無形資產。各地要把培育品牌作為提升農業與鄉村旅遊發展品質的重要措施來抓，結合本地實際策劃推出一批系列品牌產品。要加強市場營銷，充分利用電視、網絡、報紙等多樣化媒體宣傳推介。

同志們，發展鄉村旅遊，是一項惠及城鄉、造福百姓的美好事業，是美麗鄉村建設的重要途徑。希望大家進一步理清思路，明確目標，以紮實的工作，全力開創我市鄉村旅遊工作的新局面，為全面建成小康社會做出應有的貢獻。

鄉村旅遊工作會上的講話 篇2

同志們：

上午，我們對遷西慄香湖鄉村旅遊片區建設進行了觀摩考察，大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話，同時對在全市鄉村旅遊發展中湧現出來的先進單位和個人進行了表彰、遷西旅遊局做了很好的典型發言。一會兒，孫友樹副祕書長還將作重要講話，大家一定要認真思考、對標研究、學習領會、抓好貫徹落實。下面，我對“”全市鄉村旅遊工作進行簡單回顧總結，並就“十三五”特別是今年工作進行安排部署。

一、“”全市鄉村旅遊發展取得的主要成就

“”以來，全市鄉村旅遊工作在市委、市政府的正確領導與高度重視下，在各級、各部門的積極推動和大力扶持下，在農村基層組織、廣大農民羣眾的全面參與和共同努力下，按照“抓好一個規劃;重視鄉村旅遊示範點、星級農家鄉村酒店創建兩個抓手;實施“錯位發展、品質提升、市場營銷三個推進”的總體工作思路，不餘遺力地抓好各項工作的落實，不斷實現了鄉村旅遊“從小到大”的跨越。

(一)鄉村旅遊產業發展初具規模。據統計，目前全市共有9個縣(市)區、32個行政村正在積極打造鄉村旅遊特色村。已經開發鄉村旅遊資源點131個，成功培育全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣3個(遷安市、遷西縣、豐南區)，全國休閒農業與鄉村旅遊示範點5個(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閒農業觀光園、遷安市白羊峪休閒農業與鄉村旅遊區、遷西喜峯口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現代農業園)，省級鄉村旅遊示範點12家，市級鄉村旅遊示範點58家，較為成熟的農家樂257户(含星級農家鄉村酒店54家)。目前鄉村旅遊直接從業人員近5000人，20xx年全市鄉村旅遊共接待遊客262.96萬人次，實現綜合經濟收益6.09億元。

(二)鄉村旅遊項目建設初見成效。近年來，全市上下全面加大鄉村旅遊項目開發建設力度，在加大財政投入的同時，有序引導社會資本投資鄉村旅遊。北部區域依託山地特色、民俗文化和長城綠道的建設，形成了一批山野遊覽型鄉村旅遊產品;南部濱海依託沿海漁村、現代農業產業園形成了一批漁家風情、農業觀光型鄉村旅遊產品;中部地區依託高科技農業、集約化農業生產項目，形成了一批集吃住休閒、觀賞採摘、娛樂體驗於一體的鄉村旅遊產品。初步形成了農家餐飲型、鄉村聚落型、現代農業型、產業聚集型、民俗風情型、休閒度假型、迴歸自然型、歷史文化型等8種發展模式，並取得了較為顯著的社會和經濟效益，成為我市旅遊產品體系的重要組成部分。

(三)鄉村旅遊品牌打造初顯效應。各地各單位將旅遊節慶活動作為重要宣傳舉措在廣播、網絡等各類媒體推廣宣傳，造勢吸引遊客。玉田縣梨花節、遷西慄花節和梨花節、灤南滿堂紅櫻桃採摘節、曹妃甸濱海濕地漁樂節等豐富多彩的節慶活動日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉村旅遊產品被納入全市精品旅遊線路，實現了市、縣、旅行社的聯動推廣，效果良好。同時，全市湧現出了一大批特色鮮明、初具規模、影響較廣的鄉村旅遊點、金牌農家樂、旅遊模範村、致富帶頭人。鄉村旅遊不僅創出了特色，而且發揮了品牌的市場帶動效應。

(四)鄉村旅遊發展環境不斷優化。全市上下按照“以旅促農、以旅富農、農旅互動”的要求，掀起了新的鄉村旅遊開發熱潮，呈現出市、縣、鄉、村多層次推動的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據自身實際制定了縣一級鄉村示範點或農家樂評定標準，對鄉村旅遊點、經營户進行規範，從建築風格、設施設備到服務禮儀等實行統一的標準。幾年來各地通過“走出去”和“請進來”的方式組織鄉村旅遊培訓班達50多批次;通過“鄉村廚藝大PK”、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對鄉村旅遊經營管理人員和從業人員，有針對性、分層次地進行了多次市場營銷、服務規範、接待禮儀、服務技能、特色餐飲等方面的培訓，為我市發展鄉村旅遊創造了良好的條件，打下了堅實的基礎，儲備了豐厚的資源。特別是隨着美麗鄉村建設、農業園區、山區經濟的建設，黨委重視、政府支持、部門合作、社會參與的鄉村旅遊發展氛圍日益濃厚、環境更加優化。20xx年市政府還出台了《唐山市人民政府關於加快發展休閒農業與鄉村旅遊的實施意見》，為鄉村旅遊又好又快發展提供了有力保障。

通過各(縣)區的共同努力，雖然我們鄉村旅遊取得了一定的成績，但是從總體上看仍然處在低檔開發、自我滾動發展、科學模式探索的階段，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。

一是發展思路不開闊，內容單調，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結構，也成就了各具特色的鄉村旅遊資源，為唐山市發展鄉村旅遊提供了基礎條件。但在鄉村旅遊的開發建設過程中，對於資源的利用尚缺乏整體考量和特色規劃，體驗式、參與式的鄉村旅遊產品很少，農耕文化和民俗文化內涵挖掘不夠，也沒有通過吃、住、行、遊、購、娛旅遊六要素的融合發展延長鄉村旅遊產業鏈。一些鄉村旅遊經營者對“返璞歸真”的認識存在誤區，導致接待水平不高。二是融資渠道不寬，難以形成規模效益。鄉村旅遊經營者反映“搞了幾年鄉村旅遊,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉村遊發展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅遊’,但其實對鄉村旅遊的政策扶持力度還不夠,各級對發展鄉村遊的專項扶持資金也太少。”我市許多鄉村經營者都有擴大發展的意願，但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機制不活，資金投入不足，渠道狹窄，投融資方式單一和滯後，缺乏強大有力的投融資平台等方面的問題迫切需要解決。三是專業管理人才匱乏，難以形成發展管理的強勁智力支撐。我市鄉村旅遊的迅速發展與對高素質鄉村旅遊經營管理人員及從業人員需求的矛盾逐漸凸現出來，主要表現為：不知道如何延伸產業鏈、如何延長遊客在鄉村的停留時間來增加收入，鄉村旅遊處於粗放經營;管理不科學，服務水平和服務質量不夠高。或是滿足於能吃能住，或是有熱情但服務技能欠缺，現有的服務不能滿足客人多方面的需求;另外由於經營和管理者本身的認知和生活習慣、環保意識等影響，不僅農村環境衞生治理問題沒有得到徹底解決，旅遊配套基礎設施得不到改善，甚至本身的自然環境等也受到一定程度的破壞;產品設計人才、農民導遊、娛樂隊伍，也制約了鄉村旅遊的品質升級。

二、“十三五”全市鄉村旅遊工作的總體要求

(一)把握好三個機遇。一是供給側結構性改革為鄉村旅遊發展提供了強勁支撐。目前我市休閒度假產品不足，必須通過深入推進供給側結構性改革，來對接龐大的市場消費需求。而鄉村旅遊具有投資少、見效快的新動能。農村農耕文明悠久，鄉村文化濃郁，民俗風情多彩，自然環境優美，是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閒消費需求為鄉村旅遊開闢了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛，同時隨着國民休閒綱要、帶薪休假制度以及法定節假日的調整優化，城鎮居民全年休假時間增加到115天。扣除14天黃金週、15天小長假可遠距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閒旅遊，尤其是鄉村旅遊勢必成為休閒消費的主陣地。三是鄉村旅遊政策紅利將成為鄉村旅遊發展的強大支撐。包括國家、省、市深化旅遊改革發展的實施意見、促進旅遊投資和消費的實施意見、加快發展休閒農業與鄉村旅遊發展的實施意見，以及國土資源部、住建部以及國家旅遊局聯合發佈的《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》等相繼出台，在旅遊用地、旅遊投資與消費等多個方面取得了政策性的突破，為鄉村旅遊發展提供了良好的宏觀環境和政策支撐。

(二)突出“三個理念”。一是“錦上添花”。鄉村旅遊發展依託的是“三農”資源，依託的是良好的道路交通、環境衞生、用地政策等。條件尚不成熟的，僅憑旅遊部門一己之力，勢必行動緩、見效慢。所以我們要率先把發展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來，主動聯繫、積極扶植、重點培養，通過“錦上添花”樹“樣板”，以“樣板”打造核心競爭力，直至帶動整個區域的發展。二是“合縱連橫”。一方面要聯合鄉村旅遊發展的各個相關部門，主動對接，爭取他們將資金、政策進行配套傾斜，合力推進。另一方面，要以樣板為中心，向片區、聚集區方向發展提升，研究“全域”旅遊，從核心競爭力演化為區域競爭力。第三，要向全要素產業鏈要效益。指導開發主體研究好、構建好購物、休閒、餐飲、娛樂等項目研發，拉長產業鏈，爭取旅遊新消費、大消費。三是“棄舊圖新”。我市鄉村旅遊已經走過了發展的初期，發展到了新的階段。在新的大發展時期，一方面必須標準化發展，使小服務變為大產品。從功能上來説，要加強對標，廁所、遊客中心、標識標牌、步遊路等要規範健全到位。另一方面，實踐表明，鄉村旅遊的標準化是一個系統工程，既要有經營户的標準，也要有旅遊村的標準，還要有旅遊鄉鎮的標準。我們要研究“村村有組織”、“户户有產業”、“事事有關聯”，通過不同層面的標準化，以户帶村，以村帶鎮，實現整體規範發展，使自發的、簡單的、原始的鄉村旅遊點，變為標準化、規模化、現代化的鄉村旅遊產業體系、鄉村旅遊發展聚集區、發展帶。

(三)明確一個目標。20xx年，積極培育10個省級鄉村旅遊示範點、20個市級鄉村旅遊示範點;新培育和認定至少30個星級農家鄉村酒店;每個縣重點推動1—2個重點鄉村旅遊片區建設。到20xx年，要實現建成我市中心區周邊郊野環線，北部山區、中部平原、南部沿海鄉村旅遊帶“一環三帶”的鄉村旅遊發展格局;認定100個鄉村旅遊知名品牌，培育500家農家鄉村酒店和特色民宿、50個特色鄉村旅遊示範村(點)、15個鄉村旅遊聚集區、1個北部山區旅遊致富鄉村旅遊示範帶;全市鄉村旅遊年接待遊客超過500萬人次，旅遊收入超過20億元。

(四)推動四項重點工作。一是實現基礎設施保障供給。結合全省“三個1500公里、一個15000公里”道路建設，積極呼籲和促進我市燕山高速通道、國省幹道、縣域通道、鄉村公路的建設，為鄉村旅遊發展構建高效、便捷的立體交通體系。同時還要結合政府、相關部門，大力推動水、電、網絡光纖等基礎設施建設，為鄉村旅遊大發展創造條件。二是豐富鄉村旅遊產品類型。加快推動鄉村旅遊產品由傳統的食宿、觀光為主向休閒、體驗、度假轉變，鼓勵更多的社會資本投資建設鄉村旅遊綜合體、休閒農莊、鄉村酒店、特色民俗、自駕露營、健康養老等產品，並積極開展品牌推廣活動。三是提升鄉村旅遊組織化水平。大力推進鄉村旅遊產業化分工，引導鄉村旅遊經營者，圍繞消費需求，延伸產業鏈條，建立分工協作、上下游高效銜接、農工商貿遊有機結合的鄉村旅遊產業體系。四是推動“互聯網+鄉村旅遊”。啟動“智慧鄉村旅遊”工程，積極推進現代信息基礎設施向鄉村旅遊重點區域延伸，逐步實現高速網絡服務、免費WIFI覆蓋;探索建立鄉村旅遊信息垂直平台，推進信息智能推送、在線服務、網絡營銷、網上支付等互聯網服務功能。有條件的鄉村還要不斷運用現代信息技術，開展流量監控、安全防範、智慧管理。到20xx年建成3-5個智慧鄉村旅遊示範村(點)。

三、20xx年全市鄉村旅遊重點任務

(一)強化鄉村旅遊規劃引導。有條件發展鄉村旅遊的地區必須編制好鄉村旅遊發展專項規劃，促進鄉村旅遊資源保護、合理佈局、功能配套。要做好鄉村旅遊規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉建設規劃的有機銜接。鼓勵各地從實際出發，將鄉村旅遊發展規劃與鄉鎮和村莊規劃一同編制，實現多規合一。提高規劃設計的創意水平，充分挖掘當地自然、歷史、民俗等資源內涵，突出主題特色，開發新業態，創意新產品。

(二)實現兩個抓手帶動。一是積極創建鄉村旅遊示範點。按照鄉村旅遊示範點評定標準，推動具有良好條件的村、鎮、現代農業示範園區等創建鄉村旅遊示範點。重點是加快遊客服務中心、標誌標識系統、遊客休息設施、旅遊廁所、廚房改造、步遊路道、環境風貌建設、垃圾處理以及旅遊項目的謀劃和建設。使鄉村旅遊示範點能夠真正對接市場、服務遊客需求。二是大力創建星級農家鄉村酒店。在農家樂、農户接待站基礎上，引導經營户對標星級農家酒店評定標準，在硬件完善、環境營造、衞生達標、服務功能、人員素質等方面實現大的提升，打造農家樂的升級版，彰顯我市鄉村旅遊接待品質。

(三)培育鄉村旅遊發展片區。把鄉村旅遊開發與美麗鄉村建設、扶貧開發、歷史文化名鎮名村建設相結合，以市場為導向進一步提升鄉村旅遊產品吸引力，配套鄉村旅遊公路、營地、購物等旅遊公共服務設施。每個縣市區打造1-2個鄉村旅遊片區，加快引導鄉村休閒旅遊產業有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依託長城綠道、歷史文化名鎮、特色鄉村重點打造山區型鄉村旅遊發展聚集區;豐潤重點培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉村旅遊片區;豐南重點打造惠豐湖西南部鄉村旅遊片區;曹妃甸重點發展濕地周邊鄉村旅遊片區;灤南縣、樂亭縣重點培育環城休閒農業與鄉村旅遊帶，建設農業休閒綜合體;玉田縣重點推進唐自頭、郭家屯等生態鄉村旅遊示範區建設;灤縣重點在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發展景區依託型鄉村旅遊聚集區;唐山灣國際旅遊島，重點打造漁家風情鄉村旅遊聚集區;路南、路北重點打造環都市鄉村旅遊與休閒農業知名品牌;古冶重點在金山森林公園周邊聚集發展鄉村旅遊產品。通過片區、聚集區的建設打造，引領鄉村旅遊縱深發展。

(四)打造“百百千千”旅遊名片。今年，國家旅遊局、省旅發委圍繞“旅遊模範村、模範經營户、金牌農家樂、鄉村旅遊致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創客基地等。我們要鼓勵和引導村鎮、社會組織、農民乃至大學畢業生、專業技術人員開展創作創意、經營管理等鄉村旅遊創業就業行動，同時也要支持高等院校、旅遊組織、規劃單位、研究會等單位和組織為鄉村旅遊創建工程提供諮詢服務。通過鄉村旅遊創業發展，培育一批鄉村旅遊名片。

(五)大力培養鄉村旅遊人才。強力實施“千名農家樂從業人員集中培訓”工程。20xx年市旅遊局將會同美麗鄉村辦、婦聯，針對全市鄉村旅遊發展村的農家樂業主、廚師以及有意從事農家樂創業的羣眾和中專院校、技校畢業生，開展縣域為主的鄉村旅遊從業培訓。全市培訓數量不少於1000人，爭取上半年完成普遍培訓。培訓重點內容為餐飲業法律法規、行業標準、特色技能、衞生管理、文明禮儀、網絡營銷等，培訓結束後發放結業證書，建立培訓檔案，作為各地鄉村旅遊發展考核的重要參考依據。近期市局將會同市美麗鄉村辦、市婦聯做出總體安排，並配套師資力量和專項資金。請各縣局及早謀劃，按照方案部署進行申請、組織開展。

(六)加大鄉村旅遊資金投入。目前從財政資金來看，國家方面有“農業產業融合發展專項建設基金”、旅遊重點項目建設貼息貸款等;省級、市級層面有美麗鄉村和鄉村旅遊專項發展資金、水務局飲水安全資金、小型農田水利資金等，重點補助美麗鄉村、鄉村旅遊基礎設施建設、鄉村旅遊培訓;從融資渠道看，國家有農村土地所有權流轉政策、農業發展政策性金融支持、宅基地使用權抵押政策以及林業部門的林權抵押貸款。另外，唐山金融發展集團有涉農信貸擔保體系、股權投資基金等。這些資金我們以往瞭解不多，爭取不夠。今後我們一定要着力研究好、利用好這些資金政策，積極與相關部門溝通，引導投資主體開拓投融資渠道，不斷解決資金制約瓶頸，促進鄉村旅遊加快開發。

(七)加大市場營銷力度。要在打造鄉村旅遊知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視台、廣播電台、報刊、手機、網絡等多種形式,廣泛宣傳鄉村旅遊,形成社會關注熱點和旅遊發展新亮點。二是辦好節慶活動。全市各縣(市)區均有自己的鄉村旅遊節慶活動，要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響，不斷提高鄉村旅遊節慶的質量、規模和效益。三是搞好市場營銷。要在指導好鄉村旅遊產品策劃和包裝的基礎上,統一整合鄉村旅遊產品,形成鄉村旅遊精品線路,並納入到今後的整體旅遊宣傳推介之中。同時,要引導旅行社等企業和有條件的各類旅遊集散中心,開展專業的市場銷售,提高鄉村旅遊信息化、市場化程度,實現鄉村旅遊產品與市場的有效對接，以宣傳打名氣、樹品牌，以營銷引客源、促銷費。

同志們，鄉村旅遊已經迎來了快發展的新機遇，迎來了大發展的新春天。我們要以奮發之態、作為之責、務實之舉，全力推動鄉村旅遊健康、持續、快速發展，為促進旅遊提質升級、帶動縣域經濟發展、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻。

鄉村旅遊工作會上的講話 篇3

同志們：

市政府召開這次會議，主要是分析當前旅遊工作面臨的新形勢，安排部署下一步工作任務。申長友市長專門為這次會議致信，充分體現了市委、市政府對旅遊工作的高度重視。剛才，孫樂春副祕書長宣讀了市旅遊發展委員會有關表彰通報，希望各有關部門、單位再接再厲，爭取更大成績;東營區政府、墾利縣政府、黃河口生態旅遊區管委會、孫子文化旅遊區管委會作了表態發言，聽了以後很受啟發，很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅遊工作作了具體部署，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強推進旅遊跨越發展的責任感和緊迫感

旅遊業是成長最快的朝陽產業之一，具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優勢，對推動轉型發展、改善民生具有重要作用。隨着經濟社會的發展和人民生活水平的提高，旅遊日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅遊，既能給人帶來視覺上的衝擊和心靈上的震撼，也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的昇華，還可以加強人們對世界的認識，甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年，對全國、全省、全市旅遊業來説，都是重要的一年。從國家層面上看，《旅遊法》頒佈實施，《國民旅遊休閒綱要》正式出台，旅遊業迎來了市場高峯期、發展黃金期。從全省層面上看，省政府制定了《關於提升旅遊業綜合競爭力加快建成旅遊強省的意見》，姜異康書記、郭樹清省長等領導同志對旅遊工作的批示多達29次，充分體現了省委、省政府對旅遊工作的高度重視，彰顯出旅遊業在發展中日益凸顯的戰略地位。從我市來看，市委、市政府高度重視旅遊業發展，堅持把發展旅遊業作為轉方式、調結構和加快區域經濟發展的戰略重點。去年以來，申長友市長多次聽取旅遊工作情況彙報並作出重要指示，市政府常務會議專題研究旅遊重點工作，最近又對市旅發委進行了充實調整。去年，市裏還制定出台了《關於加快旅遊業發展的意見》、《旅行社招徠遊客若干獎勵政策》和《旅遊景區若干獎勵政策》，進一步優化了政策環境。20xx年，全市共接待遊客1103.13萬人次，實現旅遊總收入84.7億元，同比分別增長16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅遊局授予20xx年度市級旅遊工作進步獎。特別是在旅遊營銷方面，各縣區政府和市直28個相關部門、單位分赴35個客源城市，對我市旅遊資源進行全面營銷，全年統計“二日遊”遊客達到27萬餘人次，同比增長10倍多，成效十分顯著。目前，全市A級景區數量達到27家，其中4A級3家，3A級10家;旅行社達到115家，其中出境組團社10家，位居全省同級市首位;星級飯店28家，其中五星級2家，四星級4家;旅遊商品企業已達130餘家，旅遊商品達290多種，旅遊接待水平、服務能力顯著提升，旅遊業跨越發展的條件日益成熟。對去年的全市旅遊工作，市委、市政府是滿意的，人民羣眾也是認可的，在此給予充分肯定。

同時，我們也要清醒地認識到，儘管我市旅遊經濟發展勢頭總體良好，但與市委、市政府的要求和人民羣眾的期望相比，特別是與旅遊先進市相比，還有較大差距。主要表現在：一是旅遊策劃水平低，旅遊產品檔次不高，競爭力不強，缺乏旅遊精品項目，旅遊資源整合和遊客參與性不足，重點景區仍處於門票經濟階段。二是旅遊交通不夠便捷，鐵路客運、航空班次少，新的客運鐵路尚未投入運營，水路客運還有待進一步開發，旅遊通達性受到很大侷限。三是市場主體實力不強，雖然旅遊企業數量相對較多，但尚未真正形成一批龍頭性的骨幹旅遊企業。四是旅遊品牌影響力相對較弱，旅遊市場輻射半徑小，中遠程市場遊客較少，主要客源大多侷限在周邊省市。對於這些問題，我們必須高度重視，採取有力措施，逐步、逐項加以解決。

當前，我國旅遊業進入了快速發展的黃金時代，我省旅遊業也正步入轉型升級的關鍵時期。隨着《旅遊法》、《國民旅遊休閒綱要》的頒佈實施，居民旅遊消費觀念的轉變，以及職工帶薪年休假制度的進一步落實，旅遊市場發展將更加強勁，旅遊需求也將更加旺盛，為我市實現旅遊業跨越發展帶來了良好機遇。一是旅遊發展空間不斷擴大。隨着居民觀光、度假旅遊的持續增長，旅遊市場散客化程度不斷加深，進而引發旅遊市場結構的深度調整，旅遊市場需求將進一步得到釋放，旅遊發展空間不斷擴大。二是旅遊產品日益豐富。當前，旅遊業越來越成為產業投資的熱點領域，許多大型企業集團開始投資旅遊業。隨着我市一批重點旅遊項目的打造提升、旅遊配套設施的完善、鄉村旅遊和城區旅遊的提檔升級等，適銷對路的旅遊產品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅遊消費持續增長。隨着消費觀念的轉變，城鄉居民的出遊率不斷提高，新產品、新業態層出不窮，生態旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊、文化旅遊、自駕車旅遊等成為旅遊熱點，“吃住行遊購娛”的旅遊消費需求不斷增加。四是發展氛圍愈加濃厚。從省裏到市裏，黨委政府對旅遊工作越來越重視，都將旅遊業作為經濟社會發展的重要內容，作為“轉、調、創”的重要抓手，推進旅遊發展的新思路、新舉措層出不窮，步伐越來越快，環境越來越好，可以説推進新一輪發展的高潮已經到來。面對這些有利形勢和發展機遇，面對這種不進則退、慢進也是退的發展態勢，各級各有關部門、單位一定要認清形勢，提高認識，堅定信心，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住機遇，乘勢而上，努力在新起點上實現更大發展。

二、強化措施，突出重點，開創全市旅遊工作新局面

20xx年，全市旅遊工作要以改革創新為動力，以科學規劃為先導，積極實施“大產業、大旅遊”戰略，加快旅遊資源開發,創新體制機制，規範行業管理,提升服務質量，強化營銷推介,提升品牌形象,努力實現全市旅遊業科學跨越發展。

(一)着力推進重點項目建設，在打造精品上實現新突破。大項目建設是旅遊業發展的重要支撐，也是加快旅遊業跨越發展的突破口。建好一個旅遊大項目，可以帶動一個產業，引領一個集羣，助推一方經濟。一要加快項目規劃建設。對今年確定的重點旅遊項目，各級各有關部門、單位要積極研究制定支持措施，開闢項目審批、核准、備案等綠色通道，簡化辦事程序，想方設法為項目的規劃建設搞好服務、破解難題，加快項目推進速度，促進項目早建成、早見效。要加快温泉旅遊發展步伐，研究制訂我市《關於加快温泉旅遊業發展的意見》，規劃建設一批温泉度假旅遊產品，真正將“温泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內涵。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。要推動文化和旅遊融合發展，加強重點景區的文化挖掘和特色打造，發揮比較優勢，培育特色旅遊品牌，走差異化發展道路。黃河口生態旅遊區，要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色，精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅遊產品，完善旅遊基礎設施，提升旅遊服務質量和水平，全面啟動國家5A級景區創建工作，力爭3年左右時間創建成功。孫子文化旅遊區，要突出孫子文化特色，加快孫子文化園規劃建設，全力打造世界唯一性孫子文化旅遊目的地。龍悦湖旅遊度假區，要充分發揮龍島、水面、地熱等資源優勢，精心策劃實施水上運動、湖島觀光、温泉養生等特色旅遊項目，打造國內知名自駕遊汽車營地，創建省級旅遊度假區。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源，統一規劃;企業出資金，獨立建設、經營和管理;所有權與經營權分離”的模式，進一步拓寬融資渠道，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經濟成分參與旅遊資源和旅遊基礎設施的開發建設和投資經營。要緊抓全省加快文化旅遊融合發展的有利時機，加緊做好項目規劃、立項等工作，爭取使我市儘可能多的項目納入到全省文化旅遊項目庫中。今年，省裏將組織召開全省大型旅遊項目招商洽談會，各有關部門、單位特別是市旅遊局要及早做好招商準備工作，向國內外文化旅遊投資商宣傳好、推介好我市的重點旅遊項目，爭取利用招商洽談會為我市旅遊項目建設引來資金支持。

(二)着力完善公共服務設施，在提升服務水平上實現新突破。搞好旅遊公共服務設施，是增強旅遊目的地吸引力、提升旅遊品質的必然要求，也是貫徹《旅遊法》的重要內容。要按照“城市不僅要為居民服務，也要為遊客服務”的理念，大力推進旅遊公共服務設施建設，優化整合旅遊要素的供給和服務，提升旅遊公共服務水平。一要規劃建設市旅遊集散中心。按照省政府的統一部署，根據市政府常務會議研究的意見，要加快建設市旅遊集散中心，打造政府旅遊公共服務平台，為遊客提供優質服務信息諮詢、產品展示、導遊服務、旅遊投訴等服務，建設東營乃至黃河三角洲地區重要的旅遊集散地。二要加強旅遊環境配套。要通過對重要街區的改造、整治和提升，完善遊憩功能，改善人居環境，不斷提升城市品位和內涵。住建、交通、體育、教育、商務等部門在安排建設項目時，要兼顧旅遊功能，適當增加設施遊憩功能，滿足遊客休閒需要。三要提升旅遊服務功能。要完善旅遊標識引導系統，加快更新、新設旅遊交通指示牌，形成旅遊指示環線。通往景區主要交通幹道上的旅遊廁所等基礎設施配套，要納入城市總體規劃通盤考慮。目前，龍悦湖旅遊度假區、天寧寺文化旅遊區、攬翠湖旅遊度假區、黃河三角洲動物園等景區已經開通了旅遊專線車，下一步，要適時開通黃河口生態旅遊區的旅遊專線車，以滿足遊客需求。四要完善旅遊交通體系。各級各有關部門、單位要大力推進環渤海高速鐵路、環渤海高等級公路的前期協調爭取工作，積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設，為項目順利推進創造條件、提供便利;要積極協調爭取，適時增開空中航線，增加直飛城市，促進旅遊包機業務的開展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推進廣利港建設，充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線，打通東營至東北地區海上便捷通道，建設立體交通網絡。

(三)着力發展鄉村旅遊，在產業融合上實現新突破。鄉村旅遊是以農業、農村、農民“三農”資源為主要載體的特色旅遊，是促進旅遊與農業產業融合、實現城鄉共同繁榮的有效形式。當前，鄉村旅遊正面臨快速發展的重要機遇期，要緊貼旅遊消費市場，充分發揮資源優勢，深入挖掘文化內涵，着重突出地方特色，加快鄉村旅遊精品目的地建設。一要擴大規模。要加快擴大我市鄉村旅遊產業規模，實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉村旅遊示範鄉鎮、10個鄉村旅遊示範區以及100家以農家樂、漁家樂為主的農户和100家鄉村旅遊企業的發展。對列入“雙十雙百”工程的鎮、村、企業和農户，給予一定的政策扶持，力爭通過2-3年努力，打造一批規格高、品牌響的鄉村旅遊精品。二要完善設施。要加快鄉村旅遊主要景區交通設施建設，在有條件的鄉村旅遊景區建設集中停車場所，滿足旅遊大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程，完善供水、排污、環衞等基礎設施。要注重公共綠化和田園景觀建設，美化鄉村旅遊環境。三要出台政策。市旅遊局正在牽頭制訂我市《加快鄉村旅遊發展的實施意見》。下一步，要加快進度，爭取儘快出台，以更好地規範、指導我市鄉村旅遊規劃、基礎設施建設、產品開發、品牌培育、宣傳推廣等工作，通過扶持獎勵政策和各種保障措施，推動鄉村旅遊快速健康發展。

(四)着力培育市場主體，在創新發展上實現新突破。旅遊企業是旅遊市場的主體。要按照旅遊業六要素配套發展的要求，積極推進旅遊企業創新發展。一要發展壯大旅遊龍頭企業。要鼓勵引導旅遊龍頭企業進行資源整合，通過延長產業鏈來組建大企業集團，培育以旅遊為核心，兼及會展、物流、金融、電子商務等業務的綜合性旅遊服務企業集團。要抓住經濟轉型升級的有利機遇，加快工業企業集團轉型發展，引導其投資旅遊領域，打造兼有旅遊業務的綜合性企業集團。二要積極引進國內外大型旅遊企業。要完善相關政策，吸引國內外大型旅遊集團通過兼併、收購、品牌許可等形式，參與到我市旅遊開發中來，帶動旅遊業發展。三要鼓勵中小型旅遊企業多元化發展。要積極推進旅遊企業差異化發展，鼓勵中小型旅遊企業向文化、餐飲、生態等相關產業延伸，拓展旅遊企業發展空間。要加快培育旅遊新業態，積極推出遊客互動性、參與性強的旅遊產品，形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅遊模式。

(五)着力加強宣傳營銷，在拓展市場上實現新突破。要抓好旅遊宣傳營銷，廣泛利用媒體資源，拓寬營銷渠道，全方位開展對外宣傳推介，不斷擴大東營旅遊的吸引力和影響力。一要繼續加大旅遊宣傳力度。要積極參與全省“聯合推介、捆綁營銷”活動，通過電視、報刊等主流媒體，大力推介我市獨具特色的旅遊資源和產品，全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅遊品牌。二要進一步加強旅遊產品營銷。要繼續做好“二日遊”旅遊營銷工作，科學策劃營銷方案，精心包裝推介，確保全年過夜遊客持續快速增長。要不斷拓展旅遊客源市場，依託大型旅遊企業的分支機構，發佈旅遊信息，營銷旅遊產品。在設立東營市(台北)旅遊營銷站的基礎上，要有選擇、分批次在重點客源城市設立東營旅遊營銷站，擴寬旅遊營銷渠道，廣泛宣傳，招徠遊客。三要積極創新旅遊營銷方式。要堅持政府主導和企業參與相結合，充分利用園博會等大型展會活動，搞好旅遊產品的展示和推介，進一步集聚和提升東營旅遊人氣。要加強信息化營銷，利用電子商務網站、微博等新媒體，搭建宣傳營銷新平台，挖掘潛在消費市場，拓展銷售新領域。

三、加強領導，密切協作，進一步優化旅遊業發展環境

實現旅遊業科學跨越發展，是一項緊迫而艱鉅的戰略任務。各級各有關部門、單位必須高度重視，進一步強化組織領導，完善政策措施，營造良好環境，為推動旅遊業發展提供堅實保障。

一要加強組織領導。各級政府要高度重視旅遊業發展，將其擺上重要議事日程，主要負責同志經常聽取工作彙報，及時研究解決突出問題，妥善協調處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發揮市旅遊發展委員會的職能作用，協調聯動，切實解決條塊分割、職能交叉等問題，形成工作合力。市旅遊局作為行業主管部門,要加強對全市旅遊業發展的研究思考,認真履行行業指導、組織協調、市場管理、行政執法等職責,統籌全市旅遊業發展。交通、住建、規劃、農業、林業、水利、環保等相關部門要強化“大旅遊”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關工作,積極支持旅遊業發展。

二要落實政策扶持。省市出台的加快旅遊業發展、加快服務業發展的意見中，在土地、財政、税費、融資等方面對旅遊業的支持政策明確，含金量高，各有關部門、單位要自覺結合工作實際，推動政策落地。在推進重點旅遊項目建設中，要採取“一事一議”方法，切實解決涉及的土地、税收、財政獎勵等方面的問題。今後，要進一步增強政策的針對性、靈活性，把好的政策實實在在地變成促進旅遊業發展的強勁動力。

三要加大監管力度。要按照《旅遊法》要求，逐步建立旅遊綜合協調機制、旅遊投訴機制和旅遊市場監管機制。要積極開展旅遊市場專項整治，充分發揮新聞媒體等的監督作用，加大暗訪和旅遊綜合執法力度，強化旅遊市場綜合治理，依法嚴懲不法企業和從業人員。要切實加強旅遊行業自律，確保旅遊服務質量明顯提升，旅遊市場秩序更加規範，消費環境不斷優化。要建立健全旅遊安全保障體系，加強旅遊目的地安全風險評估、旅遊應急處置、旅遊保險等重點工作，認真落實安全生產責任制，堅決杜絕各類旅遊安全事故的發生。

四要強化督查考核。去年，市委、市政府已將旅遊工作納入對縣區政府和市直有關部門、單位的科學發展考核，各級各有關部門、單位要高度重視，認真履行職責，切實抓好各項工作任務落實。市旅遊發展委員會辦公室要建立健全目標考核、督查督辦、責任追究等制度，對今年旅遊工作各項目標任務的落實情況進行專項督查和考核。對旅遊業發展貢獻突出、成效顯著的單位、旅遊企業及個人，市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評，對達不到工作標準或要求的限期整改，並追究有關責任人的責任。

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅遊業發展寄予厚望。各級各有關部門、單位要搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，為推進我市旅遊業升級發展、為東營新一輪科學跨越作出新的更大貢獻!

鄉村旅遊工作會上的講話 篇4

同志們:

今天這次會議,主要是總結交流全市旅遊業發展情況,進一步統一思想、提高認識,明確下步發展的重點任務和工作措施,努力推動全市實現旅遊業新的突破。剛才,市旅遊局通報了近幾年全市旅遊業發展情況,五個縣市結合各自實際作了重點發言,講得都很好,思路明晰,重點突出,措施有力,大家要相互借鑑學習、取長補短。下面,我講三個方面的問題。

一、充分認識新時期加快旅遊業發展的重要性和緊迫性

旅遊業詩認的“朝陽產業”,對整個經濟社會的拉動作用非常大,同時又是人民羣眾提高生活質量的一個重要標誌。在全市“”時期謀求科學發展、跨越發展的新形勢下,全市上下必須把思想統一到加快發展旅遊業的重要意義上來,充分認識到旅遊業對於推動經濟社會又好又快發展具有的重要作用。一是有利於擴大內需、促進增長。旅遊消費是最終消費和綜合性消費,在社會總需求中特別是居民消費需求中佔有重要地位,對交通、商業、餐飲、文化等產業都有明顯的拉動作用。二是可以引領服務業發展。旅遊業是服務業的重要組成部分,涉及食住行遊購娛各個環節,涉及29個經濟部門,直接和間接影響109個細分行業,產業鏈條長,關聯度高,對服務業的帶動力強,而且能夠為一、二產業發展提供更為廣闊的市場。據世界旅遊組織測算,旅遊業每增加1元收入,就可以帶動相關行業增收4.3元,對區域經濟有很大的影響力和貢獻度。三是能有效促進經濟增長方式的轉變。旅遊業是一個資源消耗少、環境污染輕、產出效益高的產業。大力發展旅遊業,符合科學發展觀的要求,符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求,有利於形成節約資源、保護環境的生產和消費方式,有利於促進經濟社會與自然生態的和諧發展。這在當前資源環境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發展旅遊業能夠優化發展環境。旅遊業的發展水平,體現一個地方的發達程度、文明水準和整體風貌。發展旅遊業,能夠提升城市形象、改善投資環境,能夠提高知名度、增強吸引力,能夠擴大對外開放,促進人流、物流、資金流、信息流的形成。

當前,加快發展旅遊業,既有外在的形勢、政策等機遇,又有內在的量的積累。可以説是,機遇難逢,基礎良好,潛力巨大,前景廣闊。

從全國看,旅遊業面臨新一輪快速發展的重要機遇。年國家出台《關於加快發展旅遊業的意見》,明確提出要“把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民羣眾更加滿意的現代服務業”。這是一個具有里程碑意義的發展戰略定位,標誌着發展旅遊業已經上升為國家的重大戰略,成為推進科學發展新的選擇。各省市紛紛搶抓機遇,加大支持旅遊業發展的力度。截至年底,全國已有27個省市區將旅遊業確定為支柱產業,有20個省市區已經出台支持旅遊業發展的系列政策措施。另外,按照國際上的一般規律,當人均GDP達到1000美元時,旅遊需求開始產生;突破20xx美元時,大眾旅遊消費開始形成;達到3000美元以上,旅遊需求就會出現爆發式增長。去年底我國人均GDP已經達到4000美元,旅遊越來越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅遊消費的時代已經到來。

從全省看,我省已經進入建設旅遊強省的加速期。全省完成旅遊總收入第一個千億元的跨越用了20xx年的時間,第二個千億元的跨越用了三年時間,第三個千億元的跨越僅用了、年兩年時間就完成了,在全國的位次年超過上海,年超過北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅遊業已經進入了加速發展的新時期。政策層面上,省裏重視程度和扶持力度越來越大。省委九屆十次全會明確指出,“服務業要超常規、跨越式發展。旅遊業作為服務業的龍頭產業,必須加快發展、先行一步,成為轉方式、調結構的先行產業”。省委、省政府又專門出台了《關於進一步促進旅遊業又好又快發展的意見》。這為我們實現旅遊業發展的新突破營造了良好的外部環境。

從我市來看,加快發展旅遊業恰逢其時。近年來,市委、市政府始終把旅遊業作為發展服務業的重要增長點和支柱產業來培育,通過加大政策扶持力度、創新營銷措施、完善服務體系等一系列措施,推動全市旅遊業實現了跨越式發展。“”期間,全市實現旅遊總收入、接待境內外遊客人次年均增幅分別達到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅遊總收入佔GDP的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%。在短短几年時間內旅遊業從全省第9位躍居前5位,進入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標。同時,我們通過成功舉辦風箏會、魯台會、菜博會等各種節會,大力宣傳推介我市的旅遊資源,不但放大了我們的資源優勢,而且產生了廣泛的影響,為旅遊業下步發展奠定了良好的基礎。

近年來,我市旅遊業雖然發展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優勢,更要看到劣勢。優勢方面,地域面積較大,自然資源、人文資源豐富,具有發展旅遊業的潛質,同時建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區點;區位優越,交通便利,處在半島城市羣的中間經濟隆起帶上,與相比具有明顯的價格優勢。劣勢方面,主要是自然資源、人文資源的品質、規模與泰安、濟寧、等市相比有較大差距,開發利用不夠;缺乏高品質的人為打造的旅遊產品,特別是沒有打造出像泰安的方特遊樂場和封禪大典、煙台的南山景區、開封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區;旅遊資源和旅遊產品宣傳的力度不夠,等等。這些劣勢和差距,正是我市旅遊業下步發展的廣闊空間和潛力所在。各級各部門的主要負責同志都要在思想上有所觸動,靜下心來,研究如何結合各自實際推動旅遊業發展的問題。只要我們思想認識到位,真正重視旅遊業的發展,充分挖掘、開發利用好各類旅遊資源,進一步做好開發、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅遊資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

二、突出重點,努力實現旅遊業發展新突破

今後一個時期,我市旅遊業發展的主要任務是:以創建“中國優秀旅遊城市目的地”為目標,按照“政府主導、企業主體、市場運作”的原則,加快旅遊資源開發,規劃建設一批具有龍頭帶動作用的重點項目;加大機制體制創新力度,打造旅遊龍頭企業集團;規範行業管理,全面提升旅遊服務質量;強化旅遊營銷推介,積極開拓客源市場,提升旅遊品牌形象,將打造成為全省重要的旅遊版塊,努力實現從旅遊資源大市向旅遊經濟強市的跨越。重點做好五個方面的工作:

(一)重點旅遊項目建設上要有新突破。旅遊業要做大做強,必須靠大項目作支撐。我市旅遊資源雖然比較豐富,但旅遊開發的力度不夠大,旅遊項目“有羣山無主峯”,缺乏國內一流、國際知名的龍頭旅遊景區。要按照“政府引導、市場運作、社會參與、多元投入”的方式,加快建設一批旅遊大項目,打造精品景點,帶動旅遊業快速發展。要按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵產業資本、民間資本和社會資本開發旅遊資源,興辦旅遊項目。要抓好旅遊業招商引資工作,敢於拿出我們最好的資源,吸引國內外著名的旅遊企業和投資機構參與我市旅遊業發展。要根據我市的旅遊資源稟賦,結合《市旅遊產業發展“”規劃》的實施,着力抓好北部、西部、南部“三大旅遊聚集區”的建設,形成旅遊產業發展新的增長極。北部,要以蔬菜高科技示範園為中心,整合觀光帶、生態博覽園、村及體育中心等周邊旅遊元素,規劃打造生態農業旅遊聚集區。西部,要以生態文化旅遊度假區為中心,整合風景區、景區等南部山區旅遊資源,規劃打造古州文化旅遊聚集區。南部,要以諸城白堊紀恐龍地質公園為中心,整合景區、板栗園、山景區、公園等資源,規劃打造世界級的恐龍主題旅遊聚集區。通過三大旅遊聚集區的建設,統籌有效資源抱團發展,拉長延伸產業鏈,打造旅遊的“龍頭”。只要這三大旅遊聚集區真正抓出了成效,全市旅遊業重點工程少、無“主峯”的現狀就一定會大有改觀。對這三個旅遊聚集區的建設,各級各部門要高度重視,密切配合,市旅遊局負責業務指導、綜合協調調度,要組成專門的班子靠上抓,把三個聚集區打造成全市旅遊發展的“高峯”,實現爭創5A級景區的突破。要樹立精品意識和全球視野,聘請世界一流的專業機構進行策劃和規劃,精心設計,精細施工,全力打造精品工程,確保把三個聚集區打造成標誌性景觀和國內外具有重要影響力的旅遊目的地。以此為龍頭,把全市相關旅遊景區點串聯起來,形成獨具特色的精品旅遊線路。其他縣市區、開發區也要結合各自實際,突出本地特色,確立自己的重點旅遊項目。要對重點旅遊項目進行立項分解,倒排工期,市旅遊局要加強調度、檢查,及時掌握項目進展情況。全市旅遊專項考核中,要加大對旅遊項目特別是新上項目的比重,調動各地推動項目建設的積極性。

(二)城市旅遊品牌塑造要有新突破。經過多年的打造,“世界風箏都”已成為最響亮的名片,但風箏與旅遊結合的文章還做得不夠,單純就“風箏”本身而言,遠不能成為旅遊吸引物。也就是説,至今沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅遊品牌。近幾年,我市打造的“逍遙”旅遊品牌,影響力不斷提升,但還達不到膾炙人口、叫人一聽就忘不了的地步。隨着全市旅遊業的快速發展,該品牌的侷限性也日益顯現,需要在此基礎上對城市旅遊品牌進行重新策劃設計。市旅遊局要牽頭整合全市旅遊資源,組織有關專家進行研究,提煉更能體現特色的城市旅遊形象品牌,打造“聯合艦隊”,通過品牌塑造把全市旅遊資源有機整合成一體,發揮整體效益。各縣市區要根據各自特點,研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區要在“主峯”打造上儘快破題。要進一步加大旅遊宣傳促銷的力度,構建全方位、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營銷”的力度,市旅遊局牽頭,各縣市區、開發區都要積極參加,通過聯合宣傳促銷,打響整體旅遊品牌。要堅持政企聯手、部門聯合、上下聯動,綜合運用各種宣傳手段,形成政府推動城市形象宣傳、企業開展旅遊產品促銷、全社會共同宣傳的格局,使更多的國內外遊客瞭解、嚮往。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視台、衞視等主流媒體以及報刊、網絡等全面開展城市旅遊品牌宣傳。要策劃設計“一日遊”、“二日遊”“三日遊”等特色旅遊線路產品,滿足不同遊客羣體的差異化需求。要研究整合我市的各類宣傳資源,統一對外宣傳推介,形成合力。要研究我市現有的節會資源與旅遊的結合問題,通過節會平台把旅遊的牌子打得更響,把節會辦得更精彩、更有活力。

(三)旅遊資源的整合上要有新突破。我市各類景區資源較為分散,分屬不同的縣市區和不同的部門,條塊分割、部門分割,難以發揮整體效益,沒有形成“拳頭”,對外的整體競爭力不強。旅遊業發展還存在一些的深層次體制、機制問題,市場在旅遊資源配置方面的基礎作用沒有得到充分地發揮,如景區管理機構多為事業單位,缺乏市場激勵機制,發展活力明顯不足。在中心城區,要研究推進成立國有旅遊集團公司問題,借鑑外地先進經驗,按照“長遠規劃,分期實施,先行試點,逐步推開”的原則,着手考慮組建市級國有旅遊開發集團公司,把分散在各區域、各層次的景區資源進行科學整合,對相關景區資源進行股份制改造,統籌運營,捆綁營銷,打造龍頭旅遊企業,為開展資本運作奠定基礎。市直部門及有關區所屬的城區旅遊資源可先行開展試點,探索經驗。集團公司內部要依法妥善處理好各方面的權、責、利關係,既充分調動各方面的積極性,又能發揮旅遊集成作用,釋放旅遊生產力。國家層面的事業單位改革已開始啟動,各級組織、人事部門要儘快研究景區管理機構改革的問題,先進行調研,堅持市場化的方向,制定出科學合理的方案,積極穩妥地推進。

(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅持城市建設與旅遊發展有機結合,通過城市建設推動旅遊發展。旅遊對城市有着很強的依賴性。世界上最發達的城市往往也是旅遊業最繁榮的城市,如被譽為“萬都之都”的紐約、“優雅之都”的巴黎、“旅遊之都”的新加坡、“動感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽、地位,直接造就了旅遊業的繁華景象。而且優美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅遊就是奔着城市而來。這方面,大連市的做法很值得我們學習。他們搞旅遊,靠的就是漂亮的市容市貌、完善的城市載體功能,通過城市建設推動旅遊發展。因此,一定要把旅遊和城市建設結合好,把整座城市作為一個旅遊大景點來進行整體打造,把城市變成旅遊目的地。在城市規劃建設管理中,要統籌旅遊業發展需求,體現旅遊功能,增加旅遊項目,把城市建成最大的開放型景區,以城市建設帶動旅遊發展,以旅遊發展提升城市品位。要圍繞強化公共保障,優化城市道路網絡與公交線路網絡,規劃建設直達景區的快速公交線路,同時加強餐飲、住宿、娛樂等配套設施建設。要順應社會發展的需求,學習借鑑美國等發達國家的經驗,探索建立租車交通公司。要儘快完善火車站交通“零換乘”體系。隨着全國高速鐵路網的建設,特別是京滬高鐵的全面開通,為旅遊帶來新的發展機遇。6月9日,省政府召開了“迎接高鐵時代、加快旅遊業發展”座談會,要求各地以此為契機,抓緊實施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅遊營銷力度,全面開展好高鐵旅遊。規劃、交通、火車站等部門單位要按照《市火車站周邊地區概念性規劃及城市設計》的要求,儘快實現站區交通“零換乘”,方便遊客出行。創建中國優秀旅遊目的地,旅遊集散中心是必備條件。要儘快啟動旅遊集散中心建設,建設具有強大集散功能的旅遊中心,開通呈放射狀、點對點分佈的旅遊專線,強化旅遊信息、交易、展示、諮詢、監督等服務功能,搭建吸引、組織、方便遊客出行的服務平台。同時,在奎文商業聚集區、汽車客運總站等人流聚集場所設立分中心或站點,形成“一心多點”的旅遊集散格局。

(五)文化旅遊融合發展上要有新突破。文化是旅遊的靈魂,旅遊是文化的載體,文化與旅遊有着天然內在的聯繫。要深入挖掘景區景點的文化,促進文化、旅遊深度融合發展。關於文化、旅遊統籌發展問題,我市已經成立了文化、旅遊統籌發展領導小組,開展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機制上搞好研究,真正使文化、旅遊的融合落到實處。要重點圍繞吸引人、留住人、延長遊客停留時間,積極組織豐富多彩、生動活潑、健康文明的演出、娛樂和健身活動,豐富遊客的夜生活;積極鼓勵小型演出、健康娛樂活動進酒店、進景區,與觀光遊覽融為一體,增強旅遊的趣味性、娛樂性和參與性。要加快旅遊商品的開發。我市歷史文化底藴豐厚,形成了年畫、仿古銅、風箏、紅木嵌銀等傳統工藝品牌,很值得挖掘、開發;但目前大多是家庭作坊式生產,甚至有些瀕臨失傳,在產業化生產、新產品研發等方面有很大欠缺。市旅遊局要在旅遊商品的規劃、開發及管理創新上多下功夫。

三、強化旅遊業發展的保障措施

旅遊業在國民經濟中的位置越來越重要,各級各部門各單位務必要把旅遊業擺上重要位置,放到全市經濟社會發展的大局中來謀劃,強化組織領導,調動方方面面的積極性,促進全市旅遊業更好更快發展。

一要加強組織協調。各級黨委、政府要進一步加強對發展旅遊業的組織協調,認真研究現代旅遊經濟發展的特點和規律,提高駕馭現代旅遊業發展的能力。市旅遊工作領導小組要加強工作調度,及時研究解決旅遊業發展中的突出問題,促進全市旅遊業健康協調發展。

二要形成發展合力。旅遊業涉及面廣,只有齊抓共管、緊密配合才能實現更好更快發展。旅遊部門作為行業主管部門,要加強對全市旅遊業發展的研究,認真履行行業指導、組織協調、市場管理、行政執法等職責,全面組織實施全市旅遊產業發展“”規劃。、交通、建設、文化、衞生、安監、農林水、環保、市政、園林等相關部門,都要強化“大旅遊”意識,樹立“一盤棋”理念,主動配合做好有關工作,積極支持旅遊業發展。宣傳部門要加大對旅遊工作的宣傳力度,在全市營造重旅遊、抓旅遊、興旅遊的濃厚氛圍。

三要加快人才培養。當前,我市旅遊人才匱乏問題比較突出,各級要把旅遊人才隊伍建設作為加快旅遊業發展的重要內容,積極引進、培養一批中高級旅遊專業人才,尤其是旅遊企業經營管理、規劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我市旅遊管理水平的提高。同時要加強對旅遊從業人員的教育、培訓,努力提高整體素質。

四要全面落實政策。為加快旅遊業發展,中央、國務院和省委、省政府相繼出台了支持旅遊業發展的政策措施。市委、市政府也在財政投入、項目用地、信貸税費、人才發展、環境建設等方面,出台了一系列扶持旅遊業發展的政策,各級各有關部門要認真抓好貫徹落實。同時,要認真研究外地發展旅遊業的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調動方方面面發展旅遊業的積極性。

鄉村旅遊工作會上的講話 篇5

同志們：

國務院確定從今年起，每年5月19日為“中國旅遊日”。這是我國旅遊業發展史上新的里程碑，是與億萬羣眾息息相關的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對旅遊工作和旅遊發展的高度重視，體現了社會各界對旅遊促進經濟發展、促進文明健康的廣泛認同，體現了新時期人民羣眾對旅遊休閒的新期待，標誌着我國旅遊業大眾化、全民化的時代已經來臨。

旅遊業綜合性強、關聯度高、帶動力大、資源消耗低，是名副其實的朝陽產業、低碳產業、綠色產業和民生產業。多年來，全市各級各有關部門和社會各界充分利用豐富的旅遊資源、深厚的歷史文化和優良的生態環境，在發展旅遊業上做了大量卓有成效的工作，打造了“走遍四海，還是”的旅遊品牌和“藍色休閒之都，世界宜居城市”的城市品牌，創建了國內唯一的中國優秀旅遊城市羣，全市旅遊總收入佔國內生產總值和第三產業增加值的比例不斷提高，旅遊業已經成為全市經濟發展和社會進步的重要力量。

當前，國際國內旅遊業正處於大發展、大調整的重要時期，旅遊產業上升為國家支柱產業，旅遊日成為全民的節日，省委、省政府把旅遊業定位為全省轉方式調結構的先行產業，為旅遊業發展帶來了難得的機遇，也提出了新的更高的要求。全市上下一定要把旅遊業發展放在更加突出的位置，堅定不移地把旅遊業作為戰略性支柱產業，進一步提升旅遊業的核心競爭力，全力推動旅遊業又好又快發展，努力把建設成為國內一流、世界知名的濱海休閒度假旅遊區。

要加快推進旅遊轉型升級。充分發揮海、島、灘、灣、林、温泉等資源優勢和文化基礎條件，以千公里海岸線為依託，以劉公島為龍頭，以福文化為主題，着力推進旅遊業由傳統低端向現代高端轉變，由觀光型向度假型轉變，由單純重景觀建設向重旅遊文化精品建設轉變，由點式開發向串珠成鏈、資源整合轉變，努力延長遊客停留時間，提高消費水平，拉長旅遊產業鏈條。要繼續把項目建設作為重要抓手，加快推進好運角、雙島灣、九龍灣、文登香水海、大乳山等旅遊精品景區建設，積極開發一批温泉、海水熱療、遊艇、垂釣、高爾夫、滑雪、濱海小城鎮等高端旅遊項目建設，不斷優化旅遊產品結構。要加快旅遊與文化、體育、商貿和工農業的融合發展，策劃開發一批休閒農業、漁家樂、鄉村旅遊、工業旅遊、文化旅遊、體育旅遊、美食旅遊、商務會展旅遊等產品，推出富有特色的旅遊紀念品和商品，形成覆蓋各個行業的大旅遊格局，讓遊客到留得下、玩得開、吃得好、帶着走。

要進一步豐富旅遊文化。結合今年中國旅遊日“讀萬卷書，行萬里路”的主題，紮實開展旅遊文化產業發展行動，加快推進旅遊與文化的深度結合，努力用文化統領旅遊、支撐旅遊、包裝旅遊，提升旅遊文化品位，實現旅遊開發有文化，旅遊經營有人文特質，旅遊商品有文化創意，旅遊餐飲有文化特色。充分利用人文歷史文化資源，打造具有地域特色的旅遊文藝演出和節慶活動。積極利用博物館、紀念館、愛國主義教育基地和體育場館等設施，大力發展紅色旅遊，開展多種形式的文體旅遊活動。廣播、電視、報刊、網站等公共媒體要開設旅遊欄目，加大旅遊公益宣傳力度，宣傳旅遊“寓學於遊、寓教於遊、寓樂於遊”的功能，構建旅遊與文化共融共興的格局。

要不斷優化旅遊整體環境。按照全民動員、全民參與、全民受益的要求，精心組織主題活動，廣泛開展公益惠民活動，深入開展優質服務活動，引導廣大羣眾積極參與旅遊、關心旅遊、支持旅遊，把旅遊日辦成全民動員、全民參與、全民受益的宣傳日、推廣日和發展日，使人民羣眾共同分享旅遊業發展的成果，真正享受旅遊帶來的開心、快樂和健康。要把發展旅遊與為人民羣眾辦實事、辦好事緊密結合起來，結合宜居城市建設，加快旅遊交通、停車場所、遊客服務中心、城市旅遊廁所、旅遊交通引導標識等城市旅遊要素配套設施建設，不斷改善全市環境衞生狀況，大幅度提升城市旅遊功能。要突出便民利民惠民的主題，開放城市公園、文化館、博物院、科技館、圖書館、藝術館等，全面落實旅遊景區對老年人和學生等特殊人羣門票優惠政策，優化旅遊消費環境，真正讓老百姓受益。要堅持以人為本、以客為先、以遊客滿意為目標，在各景點、旅行社、賓館酒店等窗口單位大力推行規範服務、誠信服務、優質服務，在全社會進一步強化“人人都是旅遊環境”的意識，努力構建“依法、公平、誠信、優質、和諧”的旅遊環境，充分展現人民熱情好客、文明待客的良好形象，讓來威遊客真正感受到賓至如歸。

要大力倡導文明健康旅遊方式。結合創建全國文明城市工作，精心實施好“提升中國公民旅遊文明素質行動”，紮實有效地開展“文明旅遊月”活動，引導遊客文明旅遊、低碳旅遊、安全出遊、愛護環境、理性消費，充分發揮旅遊在傳承中華文明、保護自然環境、促進經濟社會發展、提升人民羣眾綜合素質和幸福指數等方面的積極作用。

“中國旅遊日”是全社會共同的節日，發展旅遊事業是全社會共同的責任。讓我們抓住“中國旅遊日”啟動的機遇，同心協力，共謀發展，為把建設成為最富魅力的濱海休閒度假旅遊目的地做出積極貢獻!