在團委工作總結分析會上的講話

同志們：

今天下午，我們召開半年工作總結分析會，請機關全體同志、各直屬單位班子成員參加，主要任務是學習傳達近期省委、團中央的重要會議精神，總結上半年工作，分析新形勢，學習新精神，明確新要求，立足全局，持續態勢，紮實做好下半年各項工作。剛才，侯紅、郭鵬兩位同志分別傳達了全省上半年經濟形勢分析會、全省社會治安綜合治理工作會議和全團分類引導青年工作會議精神。4位部長、2位直屬單位負責人就上半年重點工作及目標責任完成情況作了發言。我們又隨機聽取了同志們對上半年工作的看法和對下半年工作建議。下面，根據省委、團中央會議精神，結合前幾天機關召開的重點工作彙報會及同志們發言意見，我講四個方面的意見。

一、立足持續，明確標準，把握評價共青團工作成效的幾個原則

如何看待和評估共青團工作，總結工作是否取得成績和存在哪些不足，不能泛泛而談，一定要有依據，有標準，有比較，我看主要應當從六個方面評價共青團工作成效。

一是要看團的工作是否貫徹了黨的要求，是否符合xx“兩下兩全”的要求，是否貫徹了xx屆四中全會精神，是否發揮了黨的助手和後備軍作用，是否體現了團的根本職責。

二是要看是否圍繞省委省政府的中心大局開展工作，是否貫徹了省委盧展工書記今年4月27日關於共青團工作的重要批示精神，切實發揮了共青團組織優勢、青年優勢、創新優勢、機制制度優勢，弘揚了“黨有號召、團有行動”的傳統，弘揚了宣傳發動，服務大局，聯繫羣眾，作風紮實的傳統。團的各項工作是否符合省委“四個重在”、“三具兩基一抓手”的要求。

三是要看是否按照全團的統一部署推進重點工作，重點工作在全國位次是否與我省經濟社會在全國地位相匹配，是否較好地履行了四項基本職能，是否符合當前團的四項工作原則，是否突出抓好了團的基層組織建設和基層工作、服務青年就業創業、分類引導、權益維護等重點工作。

四是要看是否符合青年的需求，是不是努力滿足了務工青年融入城市、得到尊重、組織歸屬以及精神娛樂需求，是否滿足了大學生就業創業、提升技能、理想信念追求方面的需求，是否滿足了農村青年提高組織化程度、提升技能、改變生活面貌方面的需求，是否服務了企業青年提升勞務報酬、維護合法權益、豐富業餘生活的需求。

五是要看相關部門和社會各級對團的工作評價如何，看有關部門認同不認同，讚賞不讚賞，在新聞媒體上宣傳的充分不充分，是否得到了社會各界的認可。

六是要看團的自身建設做的如何，團的機關文化建設如何，學習氛圍濃厚不濃厚，有沒有形成幹事創業、上下一心、行動一致的工作氛圍，團幹部半年來自身能力有沒有得到提升。

二、立足提升，重點突出，總體成效比較明顯

上半年全省團的工作按照總書記“兩下兩全”的要求，按照省委“四個重在”和“三具兩基一抓手”的工作要求，深入貫徹落實省委經濟工作會議、省委青年工作會議和團的xx屆三中全會精神，堅持面向基層、狠抓基層，求真務實，大力創新，狠抓具體，狠抓落實，推動了團的各項工作和建設取得新成效，服務了經濟社會建設又好又快發展，得到了省委省政府、團中央領導的充分肯定和廣大青年的認同歡迎。

１、狠抓了團的基層組織建設和基層工作。務工青年羣體團建工作，在認真總結去年駐外團建工作成績的基礎上，召開全省共青團組織工作暨駐外團建工作研討會，確定共建共聯高校、省轄市、企業團委單位，簽訂全年目標責任書，開展駐外團建工作“四走進”活動，爭取兄弟省、區、市團委支持，推動建立了與廣東、江蘇、浙江、陝西等省市團委共聯共建工作機制，派駐專職團乾和大學生志願者到駐外團工委工作，繼續擴大省市縣三級團的組織網絡。延伸服務手臂，強化服務功能，春節期間服務務工青年“三送三助”活動，團中央領導親自參與，得到務工青年廣泛認可，取得了良好效果。截至目前，建立省市縣三級駐外團工委402個，其中省級18個，市級78個，縣級306個，駐外團總支、團支部共9500多個，覆蓋和影響務工青年近400萬人，團員近36萬人。省委書記盧展工、團中央書記處第一書記陸昊先後對此項工作作出重要批示。縣域團建工作，始終堅持“強縣固鄉活村”縣域團建總體思路和“五強四固四活”的要求，結合三批、四批駐點工作的實施，強化縣級團的領導班子、外圍組織、經費保障、工作力量和活動品牌建設，大力推動鄉鎮街道組織格局的創新，專業合作社建團、村企聯建、鄉鎮團建區域聯席會等新模式激活了農村基層團的工作，縣域團的工作進一步鞏固提升。非公有制經濟組織和社會組織團建工作，聯合省委組織部、省工商聯等部門，成功召開河南省非公有制經濟組織和社會組織團建攻堅年推進大會，明確加強非公有制經濟組織、社會組織團建工作方案，重點面向酒店餐飲、商業服務等青年相對集中的行業開展團建工作。組織思念、三全、宛西製藥、好想你等8家非公企業面向全國公選團委書記。在非公經濟組織建立各級聯繫點1580個，選派170名專職團幹部擔任非公團建指導員。目前，新建立非公企業團組織1256家，建立省級行業團工委6家，全省180家產業集聚區中已建立團組織82家。學校團建，聯合省委組織部、省教育廳召開高校黨建帶團建推進會，成立高校團工委，切實加強高校團建工作。強化中學中職團的工作力量，注重選拔30歲以下的學校年輕幹部或優秀青年人才擔任中學團委書記，選派17名中學團委書記到高校掛職鍛鍊工作，推進實施“百校結百校”共建，探索推進中學中職團員發展的標準化建設。青年自組織團建，選取30個具有代表性的團建試點，探索共青團與青年自組織合作共生機制。以“誠邀一起過五四?共聚繽紛青年節”為主題，集中宣傳青年自組織典型，增選30名青年自組織領頭人為省青聯委員。互聯網團建，大力加強團屬“青”字號網絡陣地建設，開設青年喜聞樂見的欄目，廣泛徵集基層在利用互聯網，藉助qq、飛信等網絡通訊工具，組織引導青年的工作案例。開展“門户網站集中建團”工作，以本地體制內主要門户網站為重點，試點開展重點網站的建團工作。

2、廣泛開展“三平”精神學習宣傳教育實踐活動。利用五四、六一、七一等契機，組織召開各級團幹部、廣大務工青年學習“三平”精神座談會、各界青年座談會。依託互聯網、手機等新媒體，把學習實踐“三平”精神、努力爭做“四種”河南人的相關要求和信息傳遞給廣大青年。團省委書記班子還分別帶隊，赴北京、上海、天津、廣東、浙江、江蘇等地駐外團工委，與外出務工青年深入交流，共話體會，邀請人大代表參加活動。省委盧展工書記專門作出重要批示：“在廣大青年中開展弘揚三平精神，樹立河南人四種形象的活動是好的。關鍵是活動應有持續性，在持續中深化，在持續中展現，在持續中真正見效。”

3、切實服務經濟社會發展。始終緊扣省委省政府工作大局，找準切入點，切實發揮應有作用。一是圍繞“三具兩基一抓手”的工作要求，開展了“下基層，聽心聲，促落實”集中活動。召開全省動員電視電話會議，省、市、縣萬名團的機關幹部從6月初至8月底，深入基層一線開展調研，走進青年，傾聽青年心聲，切實幫助基層解決問題，推動工作全面落實。二是圍繞“三夏”生產，開展河南青年“三夏”建功行動。充分發揮廣大團員青年的生力軍和突擊隊作用，組建“三夏”青年突擊隊1800餘支，青年專家指導團100餘個，各級各類青年服務隊3000餘支，開展各類服務活動70餘萬人次，助收助種260餘萬畝，發放各類“三夏”主題宣傳材料11萬餘份，全力以赴做好夏收、夏種、夏管工作。三是圍繞“產業集聚區”建設和“大招商行動”，發揮優勢，整合資源，開展集中行動。制定《河南共青團服務產業集聚區建設實施意見》，召開河南共青團服務產業集聚區座談會、推進會、節能減排青年集中活動。邀請台灣、香港、韓國等青年團體來豫洽談交流，考察了鄭州、洛陽、許昌、焦作等地產業集聚區，組織我省青年企業家分三路赴福建、浙江、江蘇等沿海省市考察交流，與當地青年企業家協會簽訂《友好合作協議書》，引導青年企業家到河南投資興業。已達成50多個項目合作協議，協議金額170.5億元，為促進我省經濟平穩較快發展做出了應有的貢獻。四是圍繞節能減排工作，開展生態文明青年建功行動。廣泛開展多種形式宣傳活動，倡導生態環保的低碳生活方式，引導廣大青少年主動參與生態建設。推進生態文明教育進課堂，確定“青年綠色出行日”，開展“保護母親河行動”，營建“青年紀念林”、“少先隊紀念林”、“成人儀式紀念林”。實施“青工技能振興計劃”，開展爭當節能減排青年崗位能手活動，引導青年職工學習節能減排知識，掌握節能減排技能，提高節能減排本領。實施機關節能降耗計劃，明確目標，全員參與。五是圍繞構建和諧社會，全面推進志願服務。發揮河南省志願者聯合會的統籌作用，整合社會各類志願服務力量，廣泛開展志願服務活動，全省註冊志願者已達192.3萬人。平安志願者活動，組織志願者參入平安建設，投身社會管理創新等重點工作。開展社區敬老、扶貧救災、旅遊、環保、消防、衞生等領域志願者專項行動。開展援外服務計劃納米比亞項目志願者選拔，對入選志願者進行強化培訓。招募1856名大學生志願服務西部計劃、志願服務貧困縣計劃志願者，赴新疆、江油及我省貧困縣從事志願服務。

4、大力服務青年就業創業。推進青年就業創業服務體系建設，進一步完善青年就業創業擔保體系。推動“河南省大學生村官創業扶持計劃”。創新青年創業融資模式，與國開行合作啟動“河南青年助業貸款”項目，初步探索出了以全省青年創業服務體系為組織單位、“批量收集+批量審核+批量擔保+批量放貸”的批發直貸模式。拓展青年創業融資渠道，與郵政儲蓄銀行建立了“金融機構+團組織+大學生村官+創業青年”的信貸模式。聯合國開行河南分行啟動“河南青年助業貸款工程”，累計向134家青年創辦的中小企業承諾貸款4.5億元，實際發放貸款3.712億元。建立了由100名青年企業家組成的青年就業創業導師團，全省已建立見習基地1518個。組織實施XX年度“河南省青聯育才助業計劃”，18名優秀大學生在團省委相關部門進行為期一年的就業見習。

5、積極探索引導青年的有效途徑。一是着力構建團隊一體化分層教育體系，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，深化青年馬克思主義者培養工程，舉辦大學生骨幹和高校團幹部培訓班。二是集中開展重大節慶活動。廣泛開展各界青年紀念五四運動91週年、慶“七一”等系列活動，表彰“河南青年五四獎章”、“優秀共青團團員”、“五四紅旗團委”、“河南省優秀志願服務集體和個人”等典型，引導廣大青年在參與中增進對黨和社會主義祖國的情感。三是充分挖掘新媒體在引導青年中的重要作用。成立河南省青少年新媒體傳播中心，在網絡應用、移動媒體、户外宣傳、動漫時尚等領域探索引導青年新路徑。建立完善針對青少年的門户網站豫青e網，開通手機wap網站“團聚網”，開發《河南青年手機報》並投入試運行，籌建“河南省高校廣播聯盟”，整合資源建立户外宣傳燈箱及led宣傳屏126塊，利用互聯網開展“共青團——我的青春系列測試”6期，引導青年進行正確的社會觀察，幫助青年認識改革開放的巨大成就，正視當前存在的問題，取得了良好的效果。

6、切實維護青少年合法權益。一是發揮“兩辦”作用，維護青少年合法權益，積極推動《河南省未成年人保護條例（試行）》修訂工作。二是加強12355青少年服務枱、“青少年維權崗”建設，動員各方力量參與維護青少年權益。三是深入開展省市縣三級“河南青年與人大代表、政協委員面對面”系列活動，暢通反映青少年利益訴求渠道，省“兩會”期間，人大代表、政協委員向大會提交了6篇有關青少年問題的議案提案。四是廣泛開展關愛行動，針對農村留守兒童、社區閒散青少年、刑釋解教青年等弱勢羣體，開展希望工程、愛心捐助、結對幫扶等關愛活動。省委盧展工書記就關愛農民工子女工作，作出重要批示：“團組織的工作就應在關心所有青少年的基礎上着力豐富多彩”。

7、團屬事業取得新發展。省希望辦推出“共青希望·人人公益基金”、“希望洗浴室”等新項目，引進專門招收進城農民工子女、農村貧困青年的百年職校項目。省青基會理事會和全省希望工程工作會議實現常態化，開展了希望工程20年調研工作，上半年累計籌資近1100餘萬元。省青少所開展了“中學生思想行為與意識問卷調研”、“中國少年兒童發展狀況”，完成“中學生思想行為與意識調研報告”、“河南新生代農民工調研報告”等調研報告，做好省政府決策研究招標課題申報工作，其中立項6項。省青年創業服務中心爭取多家企業支持，累計捐資330萬元，出資50萬元設立“河南省大學生創業貸款貼息扶持基金”，與國家開發銀行河南省分行合作的“河南青年助業貸款”項目取得階段性成績，“青年小額貸款”項目順利推進，河南省青年創業擔保體系承保能力合計達50億元。河南青少年新媒體傳播中心組建完成152人的“豫青e網高校網絡記者團” ，成立“中青河南新聞”與“河南校媒網”，目前瀏覽量達到XX次/日以上；“團聚網”手機網站目前瀏覽量達到300-400次/日；《河南大學生手機報》針對38000名大學生、《河南青年手機報》針對25000名目標用户進行促銷體驗宣傳。青年導報社深入宣傳報道河南人“三平”精神，組織開展“河南精神，青春風采”系列報道，刊發10多篇特色稿件，舉辦實施“激揚青春、壯美中原”河南省青年詩歌朗誦會。上半年實現經營收入近30萬元。時代青年雜誌社辦好《河南共青團·創業與就業》刊物，將“河南共青團”內刊《就業》調整為《創業·就業》，加強《時代青年》“魅力中原”、“共青舞台”欄目的編輯力度；調動一切有效手段，《時代青年》上半月版基層發行量較XX年末增加了XX份，下半月和月末版增長近10%。目前，《時代青年》的廣告收入進賬近2萬元。省中青旅狠抓產品創新，提升核心競爭力；狠抓內控機制，保障旅遊安全；狠抓業務核算，實現管理效益。截止6月30日，實現營業收入3695.8萬元，與去年同期相比，增長42%。省團校確保教學秩序穩定，着力推動畢業生就業，07級畢業生已基本落實工作崗位，正在辦理畢業手續。08級學生已全部安排到廣州、蘇州、鄭州等地頂崗實習。營地加強全省青少年宮的行業規範管理，推動全國青少年活動河南（南陽）營地建設，開展了河南省農民工子女“同在藍天下一起快樂成長”活動，使他們共享快樂、歡度六一。

總的來講，從全團看，團的基層組織建設和基層工作、農村青年小額貸款、服務青年就業創業、志願服務工作在全團保持領先，高校、統戰外事、少先隊、維權、分類引導青年工作保持好的態勢，相關部門與團中央保持了有效溝通；從全省看，服務產業集聚區建設、大招商工作，與發改委、工信廳協同合作，縣域團建、三農工作與農業、林業、農機、農信、扶貧等機構溝通良好；統戰外事工作，與台辦、外辦、統戰等部門，宣傳工作與文化出版、有關媒體，加強了合作、溝通和聯繫，整體反響良好；從機關環境建設看，學習氛圍日益濃厚，通過萬名團幹“下基層、聽心聲、促落實”活動，團隊意識進一步增強，作風更加紮實。

三、立足運作，分析形勢，找準服務大局與團青工作的結合點

要認真學習貫徹落實省委、團中央的重要會議精神，認真分析，把握經濟社會形勢發展變化，搶抓機遇，善於運作，找準工作的結合點。

1、在清醒認識當前經濟形勢的前提下，進一步找準共青團工作服務全省經濟大局的切入點。近期，xx到河南考察時強調，要加快經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展；要夯實農業農村發展基礎，加快社會主義新農村建設；要做好保障和改善民生工作，促進社會和諧穩定；要不斷提高黨的建設科學化水平，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證，為河南發展提出了新要求，寄予殷切期望。全省上半年經濟形勢分析會指出，上半年全省生產總值保持較快增長，發展指標持續；夏糧產量連續八年增產、連續七年創歷史新高，農業特別是糧食生產指標持續；投資增長較快、承接產業轉移步伐加快，後勁指標持續；全省涉及民生的財政支出快速增長，民生指標持續；生態環境有效改善、社會大局總體穩定，環境指標、穩定指標持續；全省幹部羣眾攻堅克難的精神、謀求發展的意識和圍繞全局的合力正在持續。會議同時指出，當前經濟社會發展面臨諸多矛盾和問題。一是經濟下行風險可能加大；二是結構性矛盾依然凸顯；三是節能減排任務相當艱鉅；四是在全局發展中的地位和作用不夠突出；五是社會穩定、安全生產、防災減災任務仍然很重。圍繞經濟發展大局，共青團組織要認清把握經濟形勢，尋求工作切入點，圍繞產業集聚區建設、大招商、重點項目建設、自主創新、節能減排，圍繞中原經濟區戰略，圍繞社會和諧穩定、創新社會管理，圍繞秋糧生產，圍繞省委省政府重大部署開展工作，組織引導廣大團員青年積極投身到加快中原崛起、推進河南振興的工作上來。

2、清醒把握當前經濟社會發展階段性特徵，在社會建設、創新社會管理方面，尋求新的結合點。省委盧展工書記在聽取全國社會治安綜合治理工作會議精神和我省貫徹意見彙報時在常委會講話中指出，這次全國社會治安綜合治理工作會議有“四個新”的特點，一是對社會治安綜合治理工作面臨的形勢有了新判斷。二是對社會治安綜合治理工作的內涵有了新拓展。三是對社會治安綜合治理工作面臨的挑戰有了新認識。四是對社會治安綜合治理工作的部署有了新要求。盧展工明確要求，要認真學習、提高認識；強化責任、提升素質；着力民生、大膽創新；統籌協調、形成合力。省委對這次社會治安綜合治理工作會議的定位，不是傳統意義上的社會治安綜合治理工作會議，而是面對當前經濟社會發展的階段性特徵和問題，分析當前我省社會建設和社會管理工作面臨的新形勢、新任務，安排部署當前和今後一個時期加強社會建設、創新社會管理工作的會議。會議要求，要深入推進社會建設和社會管理創新，努力在解決影響社會和諧穩定的關鍵問題上實現新突破，要深入開展社會矛盾排查化解，加強基層基礎建設，加強組織領導。在全國、全省會議上，團中央、團省委都作了大會發言，體現了團組織和廣大青年在社會治安綜合治理，在社會建設、創新社會管理方面，發揮着重要作用。團組織要努力尋求參與三項重點工作新的結合點，積極推進未成年人保護條例的修訂實施，做好青少年思想道德引導，建立健全維護青少年合法權益機制，加強閒散青少年摸排與教育引導，大力推動平安志願服務，積極參與社會矛盾化解，努力推動青少年校外活動場所建設，努力在社會建設、創新社會管理中做貢獻。

3、要清醒把握當前青年的思想現狀，努力增強分類引導工作的針對性。陸昊同志在全團分類引導青年工作會議上指出了，做好引導青年工作，是黨對共青團一貫的要求；教育引導廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，是共青團的根本任務、戰略任務。特別指出了，當前青年思想狀況中值得注意的傾向，一是青年思想意識的主流是積極的，但存在錯誤意識的支流不可忽視。這些持負面態度的青年，平常不會有充分的顯現，但在重大時刻、敏感時刻，可能受其他因素的誘發和炒作，易導致極端化表達。二是青年高度評價黨的執政成就和黨的領導，但對基層幹部有較大的不滿意見。三是青年的總體精神面貌積極向上，與主流意識形態有高度關聯，但不完全相同。四是青年的思想基本面值得重視。突發事件和公共事件都是眾多風險因素的逐步積聚，達到某一臨界點，在某些因素的誘導之下而產生的。五是對黨和社會不滿意見最多的青年羣體是進城務工青年，尤其是新生代農民工羣體。六是大多數青年常態下政治意識淡化，實用主義價值傾向突出。七是青年普遍都有成就事業、追求美好的人生追求，但在實現自身價值的路徑選擇上存在偏差。八是青年對宗教信仰普遍比較寬容，在信仰問題上有模糊認識。同時，還指出，團組織在操作層面上，對新媒體的運用仍然不足。互聯網、手機短信、視頻、動漫等新的傳媒在青年中不斷普及，共青團運用新型傳媒加強對青年教育引導的能力較弱，依託新傳媒建立團組織和社會化動員青年的機制還不完善。每類青年由於職業背景、社會閲歷、思維習慣和行為方式不同，存在的思想困惑各不一樣，對他們進行引導的邏輯方式、話語體系和方法路徑也應該是不一樣的。各級團組織要按照黨的要求，切實增強政權意識、憂患意識、責任意識，不僅要研究分析青年思想上發生的新變化，還要研究分析這些新變化是怎麼發生的以及背後的深層次的問題，不斷增強引導青年工作的針對性和實效性，努力推動團的思想引導工作覆蓋各類青年、走進更多青年。

4、要清醒認識工作中的問題和不足，認真解決薄弱環節。在務工青年羣體團建方面，主要問題是工作上的壓力還沒有傳下去，投入的精力兵力、實地指導不夠，對駐外團的幹部培訓、典型青年的宣傳不夠，與團中央的對接不夠，駐外團組織的領頭人、依託載體找得不準，持續發展的機制還沒有建立，依託黨組織、取得工會組織的支持還不夠。漯河會議上提到的縣域團建工作6大問題依然存在，整體上“強縣”目標未能普遍實現，“固鄉活村”工作仍需繼續推進，政策落實打折扣，一些地方團幹部精神狀態、工作狀態有待改進，對全團最為重要的工作，思想認識和重視程度不到位，工作隨意性較大。非公經濟組織和社會組織團建工作，主要問題是基礎相對薄弱，距離黨建工作差距較大，起步比較晚，有關政策和要求在基層落實的還不夠，基層重視程度不夠，壓力還沒有傳下去，非公經濟組織和社會組織團的幹部亟待培訓，還需要近一步爭取黨的支持，爭取更大的環境重視和支持。農村青年小額貸款工作，主要問題是統計方法和機制還不夠科學準確，地區之間發展還不平衡，重點督查、選樹典型不夠，激勵機制還不健全。分類引導工作，主要問題是對青少年思想現狀調研不夠，團幹部還不擅長運用新媒體，缺乏統一適用的引導大綱，面對面的引導還需更加深入。維權工作的主要問題是，作為承接政府職能重要平台的“兩辦”作用發揮還不夠，固定的陣地建設不夠，青少年權益維護的新機制還不夠。學校團的工作，主要問題是常項工作不夠深入，創新工作不突出，在全國影響力不夠，位次不高，中職中學還需要進一步推動。總體上看，還存在個別部門負責人推動力度、韌勁不夠；習慣於自己搞活動，不善於帶動全面，從全局的角度抓好指導；總結提煉經驗不夠，特色的工作不多；與省直部門、單位溝通協調還不夠；深入基層研究問題、實實在在走下去不夠，針對全省團的重大問題缺乏研究；工作狀況整體是好的，但還有些同志不夠刻苦努力，這些問題，都需要在下步工作中改進提高。

四、立足全局，持續態勢，紮實做好下半年工作

下半年全省團的工作要深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹xx在我省考察時的重要講話精神，按照盧展工書記六個“始終牢牢把握”的要求，按照省委“四個重在”和“三具兩基一抓手”的工作要求，緊緊圍繞年初提出的既定工作目標，立足全局，立足提升，立足運作，持續態勢，確保各項任務圓滿完成。

1、要力爭在服務全省經濟社會大局上取得新成績。一是要圍繞產業集聚區、招商引資、重點項目建設等三項重點工作，按照《河南共青團服務產業集聚區建設實施意見》相關要求，推動八項舉措的落實，組織全省廣大團員青年和青年企業家努力為產業集聚區建設。設計開展大招商系列主題活動，廣泛開展青年國際交流與合作，制定青年外事工作規劃，加強與外辦、商務、僑聯、文化等部門的合作，開闢和鞏固對外交流渠道，在經貿、科技等領域開展全方位、深層次的合作，為全省“大招商行動”提供智力、信息和項目支持。服務重點項目建設，廣泛開展重點項目青年突擊隊建功競賽活動，依託項目和工作任務，靈活建立青年突擊隊，加強競賽的過程管理和考核，進一步擴大青年突擊隊的品牌效應。二是要圍繞加強節能減排工作，促進企業轉型升級，深化河南青年創新行動，開展大學生科技文化藝術活動，增強青年自主創新能力，參與傳統產業改造提升，在轉變生產方式、構建現代產業體系中發揮作用。實施“青工技能振興計劃”,引導青年職工學習節能減排知識,掌握節能減排技能,提高節能減排本領，組織廣大青年職工，積極研發節能新技術、新工藝、新材料和新設備。積極組織開展青年生態建功行動，引導青少年積極參與生態環保宣傳實踐。三是圍繞秋糧生產，開展河南青年建功行動，充分發揮廣大團員青年的生力軍和突擊隊作用。四是圍繞人力資源培育，深入開展農村青年就業創業技能培訓、青工技能大賽、大中學生素質拓展計劃等培訓項目，幫助青年提高職業技能和綜合素質，重點打造農村青年人才隊伍、青年企業家隊伍、青年科技人才隊伍和青年社會工作者隊伍等四支青年人才隊伍。要積極推進青年創業小額貸款工作，繼續深化“青年創業小額貸款”、“河南縣域青年創業服務工程”等項目。抓好青年就業創業見習基地建設，開展“百企萬崗青年就業創業見習行動”，並做好崗位對接工作。

2、要力爭在團的基層組織建設和基層工作上實現新突破。要按照全省團的組織工作會議確定的目標任務，紮實推進各領域團的建設。務工青年羣體團建工作，要在7月底前完成對去年已建省市縣三級403個駐外團工委的鞏固、檢查和驗收，達到“五個一”的標準，探索新的“五個依託模式”，年底前新建省市縣三級駐外團工委130個左右，示範帶動建立駐外團總支、團支部1000個左右，使全省駐外團組織達到1萬個左右，爭取覆蓋和影響青年600萬左右，流動團員50萬左右。繼續推進與所在地團組織對接工作，省市兩級團組織要對所有駐外團幹部輪訓一遍。縣域團建工作，要進一步落實“五強四固四活”的要求，縣級團委爭取全部建立青少年事務協調委員會，建立縣級青年商會、縣級志願者協會、縣級青聯和大學生村幹部聯誼會。省市兩級要切實履行好協管職責，配齊縣級團委班子，要有50%以上縣（市、區）團委爭取到10萬元左右的工作經費，80%以上爭取到至少5萬元工作經費，鄉村青年文化活動、農村青年小額貸款等品牌活動進一步深化。鄉鎮團委全部建立鄉鎮青年工作委員會，創新鄉鎮街道團的組織格局工作經驗，年底前全省各鄉鎮團委全部整建完畢，扶持建立1-2個各類農村青年經濟合作組織。村級團組織要靈活設置，配強團支部書記，爭取活動陣地和宣傳陣地，創新活動品牌。要大力推動農村專業合作組織建團，符合條件的農村專業合作組織實現建團率50%的目標。非公企業和新社會組織團建，按照攻堅年大會確定的工作目標，逐項落實。符合獨立建團條件的“兩新”組織建團率要達到60%，已建立黨組織的“兩新”組織建團率要達到80％。加強中學生團校建設,力爭使城市中學團校覆蓋率達到100%，農村中學團校覆蓋率達到80%以上。繼續鞏固社區、機關事業單位、高校團的基層組織建設和基層工作。

3、要在分類引導青年工作上取得新成果。要按照陸昊同志在全團分類引導青年工作會議上提出的要求，着重把握好以下幾方面問題：一是把引導青年堅定理想信念同樹立健康、積極、向上的人生觀、價值觀結合起來。二是把先進性要求和廣泛性要求結合起來。三是把改革開放成就教育同國情教育結合起來。四是在做好各類青年羣體思想引導工作的同時，重點做好大學生和進城務工青年羣體的思想引導。五是牢牢把握增強針對性、適用性、普遍性這一引導青年工作的根本要求。六是把探索豐富路徑載體同堅持面對面交流這一基本的引導方式結合起來。七是把解決青年思想問題和解決青年實際問題結合起來。八是把推進引導青年工作與加強團的基層組織建設結合起來。九是把分類引導青年工作與全團的重點品牌工作結合起來。針對下步工作，一是要大力推廣試點工作的積極成果。團的各條戰線及各類基層單位團組織，要圍繞本類青年羣體的思想實際，充分運用試點工作成果，廣泛開展各類針對性強、富有思想含量，又為青年所喜聞樂見的引導活動。二是要將分類引導青年工作滲透到團的各條戰線工作中、各項品牌工作中。要把分類的思想、針對關鍵點的工作指向、向青年通俗易懂地闡釋思想準則的工作思路、適應青年特點的工作方法等引入到團的各項工作中，把引導青年的根本任務體現在團的工作的方方面面。三是要建立分類引導青年的工作機制。特別是要建立基層工作點制度，從團市委到縣級團委，各級團的領導機關的全體幹部，都要確定一個基層單位作為引導青年的工作點，每年抽出一定的時間在工作點開展引導青年工作。全省各級團組織要認真傳達學習、貫徹落實好全團分類引導青年工作會議精神，適時召開全省分類引導青年工作會議，不斷創新引導青年的新載體、新途徑，創出河南特色，努力使這項工作在全國的位次有提升。

4、要在維護青少年合法權益工作上取得新成效。要深入貫徹落實全省綜治工作會議精神，切實加強青少年思想道德和法制教育，優化青少年成長環境，預防和減少青少年違法犯罪，參與社會建設、創新社會管理，更加有效地服務黨政大局和青少年健康成長。要切實關愛農村留守兒童、服刑人員未成年子女、貧困家庭青少年，通過慰問幫扶、“1+1”志願結對等形式，切實幫助解決實際困難。要廣泛開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，暢通青少年利益訴求渠道，切實維護青少年普遍性的合法利益。要通過推動未保條例的修訂進一步規範未成年人保護工作，完善社會管理相關法律法規，解決和應對未成年人保護工作中遇到的新情況、新問題。要通過廣泛開展青少年法制和自護教育，幫助增強法律意識，提高法律素質。教育青少年認識社會，提高自護能力。要切實發揮“兩辦”牽頭作用，堅持齊抓共管，持續優化青少年成長環境。

5、要在團的機關建設上取得新進展。一是圍繞爭創省級文明單位榮譽稱號為抓手，明確任務，強化責任，高質量、高標準地完成各項任務，努力構建文明的機關辦公環境。二是要大力推進學習型團組織建設，按照《關於建設學習型團組織始終保持朝氣蓬勃、真抓實幹作風的決議》的要求，努力推動學習型團組織、創新型團組織建設。三是要加強團幹部隊伍建設、作風建設。始終堅持團的幹部和團的事業同等重要，營造團結奮進、幹事創業的良好氛圍，弘揚新風正氣，樹立良好形象。團的幹部要珍惜崗位，珍惜時間，認認真真工作，在紮實工作的過程中，增強政治敏鋭性和大局意識、責任意識，提升自身水平。

同志們，下半年工作任務仍十分繁重，全省廣大團幹部要繼續發揚連續作戰的精神，以更加良好的作風，紮實工作，以實際行動和工作業績，為實現全年工作目標、為服務全省經濟社會又好又快發展而不懈努力。