信訪工作工作會議講話（精選18篇）

信訪工作工作會議講話 篇1

志們：經縣委、縣政府研究決定，召開今天這次會議，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結20xx年上半年的信訪工作，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩工作，分析當前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作。等會縣委書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、20xx年上半年信訪工作簡要回顧

今年半年來，經過各級各部門的共同努力，全縣的信訪形勢明顯好轉，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩定，還實現了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標要求。具體來説，主要抓了以下五個方面的工作，實現了五個方面的轉變。

(一)主動抓排查。建立了縣、鎮、村、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進一步改善了排查方法，採取重點排查與一般排查相結合，橫向排查與縱向排查相結合，定期排查與隨時排查相結合。半年來共排查各類矛盾糾紛574件，已化解347件。

(二)聯動抓接訪。在縣、鎮、村實行三級聯動，共同抓好接訪工作，逐級消化信訪矛盾，協調處理信訪問題。領導接待日製度更為健全，下訪解決問題力度加大。近6個月來，全縣共接待信訪羣眾4723人次，其中縣級領導接待信訪羣眾2451人次，約訪信訪羣眾479人次，下訪100多人次。

(三)互動抓化解。通過領導包案、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難，加強與人民羣眾的聯繫和溝通，贏得了人民羣眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解。通過帶案下訪，深入基層、深入羣眾，調查瞭解民情民意，與人民羣眾面對面接觸，化解了不少複雜信訪問題，使黨羣、幹羣關係得以改善。通過重點約訪，詳細瞭解信訪人的情況和訴求，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難，維護其合法權益。通過對信訪人開展回訪倒查，看信訪人有什麼新的動向，有針對性地做好工作。近6個月來，共解決初信重複信事項200多件，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20餘件。

(四)網動抓勸返。切實加強勸阻勸返網絡建設，在北京，增強縣駐京辦的工作力量，制定嚴格的接勸返工作責任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標，充分調動駐京辦人員的積極性。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人，聽從市駐長辦統一調遣。在縣內，常年在各主要交通要道設立勸阻站，各鎮都在交通要道設立勸阻情報站，時刻關注上訪動態，關注重點上訪人員。在特防期，還在兩個火車站增設兩個勸阻站，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯席辦統一調度，互通情報，協同配合。近6個月來，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100餘人次，做到了建國60週年慶典期間無進京非正常上訪。

(五)驅動抓督辦。為確保責任落實、措施到位，充分調動各級各部門的工作積極性，縣委、縣政府狠抓信訪工作督查督辦、績效考核和責任追究。近6個月來，通過兩次督查督辦，督辦初信重複信事項147件，督辦重點信訪事項39件，通報批評責任單位33個，處理責任人員18人。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結合，加大對年度先進單位的獎勵力度，將考核與處分相結合。

去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視，各級各部門部署精密，措施有力，使全縣信訪工作實現了五個轉變。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉變。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪佔全年的52%，比去年同期下降5%。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉變。化解信訪積案20餘件，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉變。全縣各級各部門將信訪工作重心轉移到主動約訪，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線。四是信訪力量由部門單打獨鬥向齊抓共管轉變。重大信訪問題的處理，都由縣主要領導、聯席會議領導或包案縣級領導牽頭，各部門緊密配合，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式，基本形成了統一領導、齊抓共管的大信訪工作格局。特別是縣政法委維穩辦和縣公安局加大了處置力度，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉變。由於堅持了兩手抓，一手抓解決問題，一手抓依法處置，使大規模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制，信訪秩序有了切實的好轉。

二、當前信訪工作中的熱點難點問題

上半年，儘管全縣的信訪形勢發生了好轉，但信訪矛盾和問題還大量存在。當前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：

(一)部分羣體仍然頻繁串聯聚會、醖釀集訪。目前各利益羣體互相攀比，要求提高待遇。一是涉軍羣體。農村退伍兵和企業下崗軍人要求安排公益性崗位，提高工資待遇，在市縣上訪。現在雖然已安排了公益性崗位，但又提出了更高的要求。其他軍隊退役人員準備擇機而動。二是改制企業職工。下半年來，各類企業改制職工，已組織了三次進京集訪。農行、建行系統內退、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農羣體。原鄉鎮農機員要求解決養老保險，最近又在農機局上訪，還有失地農民、原農村電影放映員、原民辦教師等羣體都不可忽視。四是城市客運羣體。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷，又與出租車羣體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決。

(二)工程建設和徵地拆遷引發的問題增多。因水電站建設損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業園新區建設與徵地拆遷户之間的問題，當地村民與鐵路建設施工隊之間的糾紛，還有其他項目建設引發的矛盾和問題等。近兩個月來，涉及城建規劃方面的信訪問題明顯增多，如市場的建設問題，居民小區的違規建房問題等。

(四)土地山林糾紛和村級財務問題不容忽視。自林權制度改革以來，土地、山林和邊界權屬可能引發新矛盾和隱患，當前全縣邊界插花山權屬糾紛比較突出。還有村級財務問題一直是農民反映突出的問題。

(五)上訪老户抱團赴省進京、重複上訪不斷。唐某為分配宅基地和徵地款的問題，已上訪9年，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償，已上訪20多年。張某一直在赴省進京上訪，王某、鄭某，蔣某等等。

三、下段信訪工作的意見

信訪工作有如逆水行舟，一刻也不能鬆懈。尤其是在世博會期間，務必確保全縣安全穩定，縣內不出事，縣外不惹事;務必確保不發生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務必確保不發生赴省集訪和到市非正常訪。當務之急，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：

(一)仔細排查矛盾糾紛。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結合起來，將排查摸底與調處化解緊密結合起來。一要開展全面排查。採取縱橫交錯的拉網式排查方法，在橫向上全方位排查，全面覆蓋所轄區域，做到不留死角死麪;在縱向上，深入到村組和住户，做到村不漏組、組不漏户、户不漏人。二要開展集中排查。對於重點區域、重點時段、重點羣體、重點事件、重點人員，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性、預警性隱患和問題，並將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數，心中有底。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛，要邊排查、邊化解、邊結案，對於一時無法化解的矛盾糾紛，要按照“五個一”的要求，全部建立交辦台帳，落實專門領導、專門班子，實行重點包案，限期化解結案，必須做到小事不出村、大事不出鎮、重大矛盾不上交，確保將問題解決在村組，將矛盾化解在基層。在5月15日前，全縣各級各部門要開展一次全面排查，並將排查結果報縣聯席辦。

(二)時刻關注情報信息。各單位對情報信息必須重視再重視，以充分掌握信訪工作的主動權。一要加強值班備勤，在特別防護期，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領導、分管領導及信訪工作人員必須保證手機24小時開機，節假日必須有領導帶班、工作人員值班，發現情況要快速上報，發現問題要及時處理。二要加強信息報送，各級各部門值班人員、信息工作人員，必須廣泛蒐集有關信訪信息，對各單位及各類人員提供的情報要認真分析、綜合研判，將有價值的信息及時處理、即時上報。與相關單位和部門實行信息共享、情報互通，各單位務必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責任，確保信息暢通、情報準確、行動迅速。在每天下午15：30前，各鎮和縣直有關部門要向縣聯席辦報告情況。三要加強逐級調度，縣聯席辦要加強對信訪有關情況的調度，對重點羣體、重點對象、重點單位要實行一天一調度，發現重要情況要嚴格按程序彙報。各鎮要加強對村的調度，對縣聯席辦的調度要積極配合，立即核實情況，如實報告。縣直部門也要加強對所屬單位的調度，做到底子清、情況明。

(三)認真接待羣眾來訪。接待羣眾來訪，是信訪維穩中最基礎、最日常的工作，接訪工作就是應民訴、解民怨、濟民困，接訪工作做好了，就能有效防範重信重訪、集體性上訪、越級上訪。一要帶着感情和責任接待來訪羣眾。各級各部門，尤其是領導幹部必須按照縣委、縣政府的要求，定期接訪、隨時接待來訪羣眾，要依照有關法律政策，逐條逐項向上訪人作好解釋説明，做好疏導教育工作，使上訪人消除誤解、平和心態、化解心結。二要不折不扣地落實有關政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求，要設法儘快解決，一時無法解決的交辦至相關部門和單位，限期處理答覆。要將為信訪羣眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點，在接待來訪時，決不能推責任，敷衍羣眾，激化矛盾，導致重信重訪和越級上訪。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實。接訪領導對交辦的信訪事項要負責到底，要進行督查督辦，協調處理，確保落實。相關分管領導和責任單位要積極配合、協調行動、齊心協力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導好。 (四) (四)積極為民排憂解難。為信訪人解決實際問題，為人民羣眾排憂解難，是我們信訪工作的最終目的，也是我們一切工作的重中之重。首先要着力帶案下訪，就地解決問題。我們各級各部門對人民羣眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視，按照誰主管、誰負責”的原則，通過帶案下訪，深入羣眾全面掌握情況，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發狀態，化解在始發之時，決不能讓問題擴大，矛盾升級，甚至將問題推給縣委、縣政府。其次要重點約訪，解決羣體性問題。對各類上訪羣體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責，尤其是主要領導和分管領導，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導，對重點牽頭人物要因人施策，分別做好工作，對有理訴求要想方設法及時解決，嚴防集體上訪和羣體性事件。第三要推進領導包案，化解信訪積案。對於信訪積案、難案，都確定了縣級領導包案，確定了責任單位和直接責任領導、責任人員，全體包案人員必須按“四包”責任制的要求，盡力為他們解決合理訴求，對於一時無法解決的，也要做好教育轉化工作。

同志們，做好上海世博會期間的信訪維穩工作，事關全縣經的和諧穩定，事關全縣改革開放的形象，責任重大，影響深遠。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，繼續振奮精神，加倍努力，團結奮進，為全縣的和諧發展作出新的貢獻!

信訪工作工作會議講話 篇2

同志們：

這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務是，貫徹落實國務院《信訪條例》及11月4日國務院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結合我縣實際，安排部署工作，交流經驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領導都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執行。部分單位的經驗交流發言也非常切合實際，關鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感

信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽羣眾呼聲、掌握社會動態的重要渠道，是幫助羣眾解決實際問題、對羣眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發展觀的必然要求，也是構建和諧、平安重要保證。目前,我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明,在人均國內生產總值突破1000美元之後,經濟社會發展就進入了一個關鍵階段，由社會分配、醫療保障、就業、農民增收、安全生產、老齡化因素引發的一系列矛盾交織激盪。與此同時，我縣正在傾力打造旅遊主導產業，積極籌辦第四屆四川旅遊發展大會，在傷筋動骨中實現脱胎換骨。在強力推進各項工程建設、營造環境、改革體制機制和產業佈局調整、企業搬遷、居民農房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠利於和眼前利益、大家與小家的關係上必然要經歷很多“陣痛”。隨着融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流湧動，誘發的各類不穩定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向羣體轉變，信訪內容由政治問題為主向經濟問題為主轉變，信訪行為由非對抗性向對抗性轉變，信訪時機由隨機性向擇機性轉變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰。各鄉鎮、縣級各部門，特別是主要領導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領導力度，把信訪工作作為維護社會穩定、促進改革發展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發展的大局中去謀劃，放在構建和諧社會中去統籌，放在和諧建設的偉大實踐中去推進。要帶着對羣眾的深厚感情，把正確處理羣眾來信來訪的過程，變成密切聯繫羣眾、深入疏導羣眾、切實為羣眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構要以對黨和人民極端負責的態度對待羣眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使羣眾反映的問題“件件有着落、事事有迴音”。

二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發生

當前，羣眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內部不同主體之間的利益衝突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益衝突引起的。如羣眾信訪反映的企業改制、拆遷、徵地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分幹部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發展觀，不依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的。如有的片面追求發展速度，忽視了社會和人民羣眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證，導致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統籌考慮地區的協調發展和確保人民羣眾的現實利益，引起羣眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領導幹部想問題、辦事情、作決策都要把羣眾利益放在第一位，要帶着深厚的感情去做羣眾工作，紮紮實實地為羣眾辦好事、幹實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好睏難羣眾和弱勢羣體的生產生活問題。要牢固樹立科學的發展觀，正確處理好改革發展穩定三者的關係。出台政策，一定要把改革的力度、發展的速度和羣眾可承受的程度統一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害羣眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領導的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政幹部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學發展觀，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重複上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，切實維護羣眾的合法權益。縣委、縣政府信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重複上訪情況作為對鄉鎮和部門特別是一把手的考核督查內容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執行力。

三、加強引導，着力規範信訪秩序

當前，非正常上訪現象不斷增多，一些羣眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定。分析其原因：一是有的羣眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數人為謀取個人利益，積極串聯、煽動不明真相的羣眾無理取鬧;三是有的幹部缺乏處理突發及羣體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協調配合意識，想方設法推卸責任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權利，也規定了信訪人應履行的義務，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規的學習領會，加強對羣眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各鄉鎮和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導廣大羣眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓羣眾懂得，在維護自身合法權益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益;即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬於違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數違反法律法規，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級幹部尤其要加強對《信訪條例》的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

四、強化措施，全面提升信訪工作水平

一是要進一步暢通信訪渠道。羣眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認真落實領導接待日製度、閲批羣眾來信制度和領導幹部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要採取公開電話、設立信箱等形式，方便不同層次羣眾的信訪需要，為信訪羣眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。

二是要進一步夯實信訪基礎。要健全完善縣、鄉(鎮)、村(社區)、組信訪工作網絡，努力構築橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網絡體系。要配備縣、鄉(鎮)、村(社區)、組四級專(兼)職信訪調解員，加強培訓，着力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構辦公條件和設施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態和初始階段提供條件。

三是要進一步轉變工作作風。鄉鎮、部門和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，擠出時間親自閲批重要來信、接待羣眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結、包回覆報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉辦的信訪案件，各級各部門領導必須高度重視，妥善處理並及時回覆，杜絕重複上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯繫的上訪人員，部門和單位領導必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領導向有關方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關口前移，實現“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。“三個降低”就是要降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。

四是要進一步創新信訪工作機制。要堅持創新機制與強化責任並重，構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入幹部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發生和違背信訪事項辦理規定，造成嚴重後果的，依照有關法律和行zd規追究相關人員的行政責任;對構成犯罪的，依法追究刑事責任。三要健全和落實首辦負責制，對羣眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在説明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細緻的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯羣眾利益的，要據實向羣眾承認錯誤，及時糾正，儘快解決。

五是要進一步加強信訪幹部隊伍建設。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關心信訪幹部，激發其事業心和工作責任感。要把信訪問題的解決與促進幹部的風氣之變結合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐會考察、識別、任用幹部，進一步在全縣形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。一方面廣大信訪幹部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規的學習，不斷提高做耐心細緻的羣眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘鍊成為親民愛民為民的好乾部。要把當前工作與保持共產黨員先進性教育活動、學習貫徹《信訪條例》結合起來，進一步提高素質，轉變作風，把黨員先進性落實和體現到各項工作中去，開創全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩定。

同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對人民羣眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真紮實而富有成效地抓好今後的信訪工作，為實施“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅遊富縣”發展戰略，建設“中國旅遊經濟強縣”和“生態、魅力、和諧”作出應有的貢獻!

謝謝大家!

信訪工作工作會議講話 篇3

同志們：

區委、區政府召開這次全區信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全區信訪工作進行研究部署，進一步明確任務目標，強化工作措施，確保全區繼續保持政治安定、社會穩定的良好局面，為我區經濟及社會各項事業的大發展、快發展創造良好的外部環境。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個問題。

一、進一步提高認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

過去的一年，是我區各項改革發展事業取得顯著成績的一年，經濟持續快速發展，社會各項事業全面進步，“平安××”建設深入推進，信訪工作取得了明顯成效。一是領導責任得到嚴格落實。積極推行領導集中公開接訪制，認真落實領導包案制，嚴格執行領導責任追究制，各級重視信訪工作的責任意識有較大提高。制定下發了《關於維護社會穩定工作責任追究的若干規定》和《關於嚴格落實信訪穩定工作屬地管理、一票否決制度的通知》等文件，信訪穩定工作初步走上了各負其責、上下聯動、齊抓共管的健康軌道。二是信訪專項治理取得明顯成效。市以上交辦的原上訪老户和我區排查出的重點案件均已全部處結，處結率達100%，完成了年內工作目標。三是領導公開接訪持之以恆、效果顯著。區委、區政府領導成員和各鄉鎮(辦事處)、區直各部門的主要負責同志，認真執行定期公開接訪制度，有力地促進了信訪問題和矛盾糾紛的及時解決，處結率達到90%以上，其餘案件也得到妥善處理。四是聯席會議制度得到很好的貫徹執行。處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度自去年9月份成立以來，共研究信訪案件60餘件(起)，已有54件(起)得到落實，處結率達90%。聯席會議制度的建立完善，極大地促進了疑難案件和信訪老户問題的解決，信訪突出問題的處理取得了階段性成果。五是去市、赴省、駐京值班工作紮實有效。特別是全國“兩會”期間，我區沒有一起被登記通報的赴省、進京上訪案件，受到市委通報表揚。這些成績的取得，離不開各級各部門特別是廣大信訪工作者的共同努力。對全區去年以來的信訪工作，區委、區政府是滿意的，人民羣眾是滿意的。在此，我代表區委、區政府，向長期奮鬥在信訪工作第一線，肩挑重擔、任勞任怨、無私奉獻的廣大基層幹部和信訪工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，今年全區信訪工作仍面臨着相當嚴峻的形勢。在政治上，國內外敵對勢力不斷插手人民內部矛盾，企圖利用羣眾上訪製造事端。在經濟上，隨着改革的深化和利益格局的調整，因經濟利益紛爭引發的人民內部矛盾和潛在的社會不穩定因素仍然大量存在。在我們自身的工作中，也還存在着薄弱環節，還有這樣那樣的問題和不足。一是信訪總量居高不下，且呈持續上升趨勢。從今年情況看，羣眾信訪總量比去年同期有較大幅度增長，重複上訪、越級集體上訪相對突出，上訪反映的問題複雜，上訪人員言詞激烈、情緒激動、行動極端，纏訪、鬧訪時有發生，嚴重干擾了黨政機關的正常工作秩序，在一定範圍內造成了不良影響。二是容易引發信訪問題的社會不穩定因素仍然大量存在。特別是困難企業拖欠職工工資、集資、養老保險、退休金及拆遷、補償等問題，農村財務、幹部作風、土地承包、各類經濟糾紛、宅基地糾紛等方面的問題比較突出，少數困難企業軍轉幹部、原8023部隊退役軍人、志願兵、部分對越參戰退役人員等有關方面人員上訪案件的處理和穩控難度較大。反映城市問題的上訪，多表現為集體訪、羣體訪和越級訪，並在一定範圍內造成不良影響;反映農村問題的上訪和區直企業改制下崗職工上訪，涉及人多，覆蓋面廣，成為影響幹羣關係和社會穩定的重要因素。三是羣體串聯上訪、無序上訪增多。從近期羣眾來訪的特點看，串聯上訪、無序上訪增多，信訪秩序較亂，少數人違規、串連、組織越級上訪現象嚴重。特別是企業改制、破產涉及職工權益方面的問題，職工大都有組織、有策劃地到各級黨政機關上訪，人員多、規模大，且常常採取極端行動，給處理解決問題增加了難度。羣眾聯名信也呈增加趨勢，異常信訪在一些單位和鄉鎮較為突出。四是一批新的上訪老户和涉法案件亟待解決。有些信訪老户要求過高，固執己見，不配合或不理解黨委、政府所做的大量工作，在已經放寬政策的情況下仍不滿意，致使不斷上訪;有的涉法案件當事人不服法院判決，赴省進京上訪，給信訪工作造成很大困難，並帶來較大的負面效應。五是“一崗雙責”仍然存在落實不到位甚至推諉扯皮的現象。部分部門履行職責不到位，致使許多問題不能解決在本級、本部門和萌芽狀態，導致羣眾多次上訪、越級上訪。

面對複雜的形勢和艱鉅的任務，各級各部門一定要把思想統一到xx屆四中全會精神上來，從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分認識做好信訪工作的極端重要性，居安思危，始終保持清醒頭腦，高度重視並切實抓好信訪工作，努力維護全區的社會穩定。

二、突出重點，強化措施，全力做好今年的信訪工作

今年全區信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以實現信訪總量持續下降、維護社會穩定、建設“平安××”為目標，以解決羣眾實際問題為根本，以控制和減少越級上訪、集體上訪和重複上訪為重點，繼續推進信訪工作責任下移、重心下移，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，推動全區信訪工作整體上水平、上台階，為全區幹事創業、加快發展創造更加穩定的社會環境。按照信訪年度目標責任書的要求，要努力實現以下“五個突破”。

1、加強信訪信息的排查調處，在超前防範化解上有新突破。要立足“防患於未然、排查於經常、化解於初始”，健全“靠預防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調處徹底化解”的信訪工作排查調處機制。一是要完善排查機制。各級各部門要從實際出發，認真貫徹落實區中央、省、市有關文件精神，認真執行不穩定因素排查和預警預報制度，進一步健全矛盾糾紛排查網絡，村居、社區、鄉鎮(辦事處)、區直部門、企業都要確定專門力量，堅持定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查相結合，力求做到他動我知、未動先知，及時發現不穩定因素和信訪苗頭，及時控制。一旦發現苗頭性問題，所有責任人都要按照一切工作為矛盾排查調處讓路的要求，在第一時間弄清情況，找準原因，提出對策，認真加以處理。二是要完善調處機制。對排查出的不穩定因素和信訪苗頭，要實行雙向承諾，建立台帳，分解任務，落實責任，跟蹤督查，及時把矛盾和問題消除在萌芽狀態和初發階段。三是要強化信息報送工作。各鄉鎮、辦事處及區直各部門要建立適應當前形勢的信訪信息員隊伍，做到信息暢通、反應靈敏、處理及時。對排查出的重大苗頭性、傾向性的問題和動態，要安排專人及時彙總、登記造冊，制定處理意見並形成書面材料，及時上報區委、區政府。特別是對容易引發大規模集體上訪的信訪苗頭，要落實全時制報送制度，及時報送，必要時直接報送區委、區政府主要領導或分管領導。對不認真進行排查，不按時上報信息，或瞞報、遲報、漏報，造成嚴重後果的，要追究責任領導、責任人的責任。目前正是各類信訪問題的高發期，各級各部門要迅速組織開展矛盾糾紛的集中排查調處活動，對納入視野的，要落實領導包案責任，積極採取有效措施，逐一查實，儘快處結。

2、提高接處訪質量，在加大解決問題力度上有新突破。提高接處訪質量，加大解決羣眾反映問題的工作力度，是有效化解社會矛盾，維護社會穩定的重要環節，必須認真貫徹落實。一是要認真做好初信初訪工作，凡是初信初訪，各級各部門都要認真接訪，按照職能職責認真處理。信訪局要認真交辦、督辦，努力提高一次性結案率，力求不留後遺症。二是要嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的要求，屬地單位和職能部門要與信訪人簽訂《處理信訪問題協議書》和《雙向承諾責任書》，明確職責、義務和處理時限，對信訪案件進行認真查處辦理。三是要按照“誰主管、誰接訪、誰辦理、誰答覆”的要求，相關部門單位要認真接訪，組織人員認真進行處理，確保羣眾情緒穩定，避免事態擴大。四是要進一步強化解決問題的意識，加大解決問題的力度，對批辦、交辦的信訪案件要組織力量進行調查落實，拿出處理意見，已有明確處理意見或領導批示意見的，要嚴格按時限要求解決問題並報送情況，保證把羣眾反映的問題解決在本級本部門。

3、開展專項治理活動，在解決重複信訪問題上有新突破。按照全省統一安排部署和要求，從現在開始到五月底，要集中時間，在全區範圍內集中開展重複信訪專項治理工作。各鄉鎮和有關單位對去年以來去市赴省進京上訪、集體上訪兩次以上的人員，特別是對重複去市赴省進京上訪的案件，要全部落實“四定四包”措施(定任務、定包案領導、定具體承辦人、定辦結時限，包調查、包處理、包疏導教育、包息訴罷訪)，把工作的立足點放到解決羣眾的實際問題上來，對該解決又能解決的，要及時給予解決;暫時不能解決的，要解釋清楚，做好思想工作，並積極創造條件儘早解決;對無理纏訪、經常越級上訪滋事的，要加強疏導教育和依法處置，採取切實措施，堅決穩定在當地。要通過紮紮實實的工作，確保羣眾重複信訪問題結服率達到95%以上。

4、完善聯席會議制度，在處理突出社會矛盾上有新突破。處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度已經建立起來，但從目前情況看，還存在工作機制有待完善、工作機構和人員不夠明確等問題。今年，我區將根據新的《信訪條例》要求，參照市裏做法，進一步健全機構，充實力量，完善辦公設施，給予經費保障，進一步適應新形勢、新任務的要求。聯席會議各專項問題工作小組要加大工作力度，真正形成分工明確、各負其責、齊抓共管的工作格局。

5、探索工作規律，在建立長效機制上有新突破。要研究信訪工作的內在規律，勇於探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新辦法，不斷提高化解社會矛盾的能力和水平。要認真貫徹xx屆四中全會精神，牢固樹立和積極落實科學發展觀、正確政績觀，按照“五個統籌”的要求，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，堅持在穩定的前提下加快發展，努力做到決不出台多數羣眾不受益、得不到多數羣眾理解和支持的政策，決不出台違反市場經濟規律的強制性措施，決不出台保護部門利益和少數人利益、與民爭利的政策，堅決防止因不作為或亂作為侵害羣眾利益，引發不穩定因素，從源頭上減少信訪問題的發生。各級各部門都要時刻牢記這一基本要求。否則，不但不能加快經濟發展，反而會帶來不穩定因素，從而影響發展。要加強對羣眾的法制宣傳教育，引導羣眾理性、依法、有序反映問題，通過合法渠道解決問題，在維護自身利益的同時，不損害國家的、集體的、他人的合法權益，推動信訪工作法制化建設。

三、加強領導，落實責任，確保各項目標任務落到實處

做好全區信訪工作，重點在落實，關鍵在領導。今後，要繼續把信訪工作作為幹部政績考核的一個重要部分，嚴格落實領導幹部責任制，進一步增強各級重視信訪、落實責任、維護穩定的自覺性和積極性。

1、狠抓責任落實。要嚴格執行“一崗雙責”、屬地管理、責任追究、“一票否決”等有關規定，堅持黨政主要領導親自抓、負總責;分管領導要靠上抓，切實擔負起具體領導責任;班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，解決好相關的信訪問題。各級各單位要按照區委、區政府《信訪穩定工作“一崗雙責”責任追究的若干規定》的要求，把信訪工作作為幹部考核的重要內容，把信訪穩定工作成效與幹部考核使用掛鈎，建立完善信訪工作激勵約束機制。領導幹部分管的部門除抓好分工業務外，必須把信訪穩定工作切實抓在手上，信訪出了問題，要認真進行處理，主管部門更是責無旁貸。今年，信訪穩定工作將納入對鄉鎮、辦事處的考核總分，與經濟工作一同進行考核。市委、市政府今年將對86個鄉鎮、辦事處的信訪穩定工作進行排名，前20名給予獎勵，後5名納入重點管理一年。在重點管理期間，領導幹部不得提拔重用，不得交流，不得評為先進單位和先進個人。因此，各級要切實重視和加強對信訪工作的領導，真正把信訪工作責任落到實處，把問題解決好。

2、加強督促檢查。要進一步建立健全督導通報、重點管理、案件倒查三項制度。對信訪問題處理不及時、工作落實不到位的責任單位、責任人進行嚴肅通報，對信訪問題突出、工作被動的單位和部門實行重點管理，對重大信訪問題實行責任倒查。信訪部門作為代表黨委、政府接待處理信訪事項的綜合協調部門，有權向下級黨委、政府及同級直屬部門交辦、轉辦信訪事項，督查辦理情況，糾正處理不當的案件，並對工作不負責任、不辦理交辦轉辦事項、不接受協調處理、造成不良後果的有關責任單位或責任人，提出責任追究的建議。

3、嚴格責任追究。要按照有關文件規定的要求，通過目標管理考核、重大上訪通報和案件處理督查通報等形式，由區“兩辦”督查室、區信訪局等有關單位和部門及時跟蹤督查，加大對信訪案件的督查督辦力度，直到徹底解決信訪問題為止，確保信訪問題處理工作落到實處。對不按規定時限妥善處理信訪問題，造成羣眾集體、越級、重複上訪的，視上訪次數、規模大小及其造成的影響，分別給予責任單位、相關責任人通報批評、責令作出檢查、實行重點管理、誡勉和黨紀政紀處分、一票否決等具體處理。

4、關心重視信訪幹部。區委、區政府決定，從今年起，凡信訪工作被市評為前20名或連續兩年被區評為前4名的先進鄉鎮、辦事處，其信訪辦主任經區委組織部考察，可提拔為副局級幹部。各鄉鎮、辦事處在配齊配強信訪幹部的同時，要從政治上、生活上關心信訪幹部，嚴格落實信訪幹部每月80元的崗位補貼，為信訪幹部配備必要的通訊工具，進一步加大對信訪工作的投入，改善辦公條件和接訪環境，保障必要的辦公經費。區直部門特別是信訪量大的部門，要成立信訪辦公室，配備專職人員並明確一名負責同志專抓信訪穩定工作。

5、搞好宣傳教育。國務院頒佈的新《信訪條例》，實現了信訪工作理念的重大突破，充分體現以人為本的思想，將於5月1日起正式實施;省、市制定了《關於學習宣傳的實施意見》，要求各級要認真組織學習宣傳和培訓，9月份將組織檢查驗收。各級各單位要作出安排，採取集中學習、會議培訓、發放材料、召開座談會等多種渠道、多種形式，堅持“四個面向”(面向各級領導幹部和國家機關工作人員，增強他們的責任意識;面向信訪幹部，以提高他們處理問題的能力;面向基層幹部，宣傳重心下移到鄉、村、社區和企事業單位，全面提高基層幹部依法行政、依法辦事和化解矛盾的能力;面向羣眾、引導羣眾依法信訪)，認真組織好對《信訪條例》的學習，切實把《信訪條例》的新精神宣傳到基層廣大幹部羣眾，真正達到家喻户曉，進一步增強受理機關辦理羣眾信訪的責任感，提高全社會依法信訪的意識，實現信訪秩序的根本好轉。

同志們，當前我區正處在加快發展的關鍵時期，做好信訪穩定工作，責任重大，意義深遠。各級各部門要牢固樹立政治意識和大局觀念，進一步振奮精神，堅定信心，團結一致，真抓實幹，進一步建立健全做好信訪工作的長效機制，為構建社會主義和諧社會，保持全區政治安定、社會穩定的良好局面，加快推進“工業立區、振興××、強區富民”進程做出新的更大的貢獻。

信訪工作工作會議講話 篇4

同志們：

上午政法會議之後，緊接着召開信訪工作會議，主要目的是對全區的穩定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉鎮街道簽訂了*年信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。

*年是我區破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現爭先進位的一年，我區信訪系統為此作出了積極貢獻。去年我區去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區)。同時，我區還是全市唯一一個實現全國“兩會”、*大、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區。這些成績的取得，都凝結着各級各部門和廣大信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表區委、區政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區信訪工作面臨的任務十分艱鉅：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30週年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重複訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪户無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區的穩定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區委高度重視，1月15日，區委會專題聽取政法信訪工作彙報。下面，我根據會討論意見，再簡要講五點：

一、思想認識必須進一步深化

信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。強調：發展是硬道理，穩定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員幹部是否真正立黨為公、執政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關羣眾“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發展第一要務。信訪反映的往往都是制約經濟社會發展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，羣眾的創業積極性得到保護和調動，併為發展營造穩定的社會環境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發揮信訪工作在服務人民羣眾、化解社會矛盾、促進經濟發展中的重要作用。

二、工作重點必須進一步突出

中央信訪工作聯席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30週年活動的成功舉行。根據這一要求，今年我區信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現“兩個提高”、確保“三個降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩定工作作為重點。實現“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重複來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮發生的問題，解決不出社區;部門系統發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉鎮街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現“三個確保”目標。

三、處置措施必須進一步到位

信訪問題的發生，有其內在根源。解決信訪問題必須對症下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善羣眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環節。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發重複訪、越級訪、集體訪，並造成嚴重後果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋説服工作，待條件成熟後立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對於重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，並採取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁後仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老户、重點羣體的骨幹人員，必須實行有效的監控措施，控住動態，穩在當地;對於非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯分子，要選準目標，掌握證據，嚴厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪羣眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪户佔任何便宜。三要不斷完善政策。對羣眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發及時調整。凡出台新政策、新措施，一定要深入瞭解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩定情況的評估，使作出的決策符合廣大羣眾心願，努力從源頭上減少信訪問題的發生。

四、工作方法必須進一步完善

近年來，我區信訪工作創新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩控，取得了較好效果。今年區四套班子領導要繼續帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層幹部作表率。二要強化協作配合。各鄉鎮街道和區級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關幹部都是抓信訪工作的骨幹力量，要注重上下左右協調配合，努力形成部門各負其責、鄉鎮街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防範和疏導。要在主動化解矛盾、防範上訪案件發生上想辦法，更加註重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態。

五、組織領導必須進一步加強

信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經常聽取信訪工作彙報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表，一手拿社會穩定報表，像分析經濟形勢一樣分析社會穩定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業績作為幹部考核任用的重要依據，在政治上、工作上、生活上關心信訪幹部，努力調動信訪幹部的積極性和創造性。

今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創我區信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發展作出新的貢獻。

信訪工作工作會議講話 篇5

**年總體思路是：堅持以羣眾工作為統領，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，進一步推動事要解決、把信訪存量化解掉，夯實基層基礎、把源頭問題治理好，暢通信訪渠道、把羣眾利益維護好，切實降低到省去京上訪和非正常訪數量。根據上述總體思路，着力抓好六個方面工作：

一、上下聯動，全面推進領導幹部接訪。

認真貫徹落實全國領導幹部接待羣眾來訪工作經驗交流現場會精神，集中組織、深入開展領導幹部大接訪活動。重點把握四個重要節點：

一是今年年底和明年省“兩會”召開前。制定《**市領導幹部接訪下訪工作意見》，召開會議進行動員部署。以縣為主，組織鄉鎮(街道)和村居(社區)幹部開展以上門走訪為主的大接訪活動，認真排查梳理矛盾，摸清底數，第一時間解決問題、化解矛盾。

二是春節後到全國“兩會”(市黨代會)召開前。以市、縣(市、區)委書記帶頭、其他班子成員參與，採取多種方式集中接待羣眾來訪，將上訪羣眾吸附在基層，把矛盾化解在當地。

三是全國“兩會”結束後到省第*次黨代會(市兩會)召開前。開展市級領導幹部集中下訪活動，帶動各級領導幹部集中接訪下訪，深入基層、深入一線、深入羣眾，零距離聽取訴求、面對面解決問題。

四是*召開前。加大領導幹部接訪密度和力度，組織市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動，集中開展領導幹部大接訪活動，深入農村、社區、企業瞭解社情民意，到矛盾糾紛比較突出、來省去京上訪和集體上訪、非正常上訪多發的重點地區，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開營造良好環境。

二、標本兼治，着力從源頭上減少信訪問題發生。抓信訪，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策。

一是提高民主科學依法決策水平。嚴格執行重大問題集體決策制度、社會公示制度、社會穩定風險評估制度，廣泛聽取意見，科學論證，。

二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實。對已經出台、正在執行、涉及民生的政策措施，認真梳理，跟蹤問效，瞭解落實進度和存在的問題，及時進行督導推動，確保落實到實處、見到實效，惠及到每個相關人員。

三是切實抓好政策的健全和完善。立足於保障和改善民生，注重從處理信訪突出問題及羣體性事件中分析存在的政策性問題，加強調查研究，及時進行健全和完善。

三、克難攻堅，推動信訪積案化解。根據同志：“打一場清理信訪積案的攻堅戰，確保在*召開前把這些積案化解掉”的講話精神，確保我市在**年底前基本化解現有信訪積案。

一是在第一次縣級和鄉鎮領導幹部接訪後，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來，做到底數清。

二是對排查出來的問題，嚴格按照“九個一”的要求，通過複查複核、公開聽證、集中會審、法律援助等多種方式，下大力氣化解。

三是強化人力、物力和財力保障，加大各地積案化解資金的配套力度，切實把疑難積案化解掉。

四是依法終結備案，努力減少信訪存量。依法按程序做好“三級終結”工作，對已依法終結信訪事項的信訪人做好教育穩控、政策解釋、思想疏導、幫扶救困等後續工作。

四、重心下移，夯實信訪工作基層基礎。夯實基層基礎是防止矛盾上行的基石，信訪工作必須在抓基層打基礎上下功夫。

一是加大總結推廣的力度。總結推廣餘姚市“五常法”、海曙區和諧促進員(白雲街道社情民意接待站)、慈溪市外來務工人員和諧促進會、北侖區勞動糾紛調解新機制、寧海縣胡陳鄉20xx年矛盾不出村、江東區網絡發言人制度等好的做法，充分發揮村民小組長，社區樓棟長，企業班組長以及黨小組長在維護和諧穩定的作用。擬於明年四月份召開全市信訪工作基層基礎推進會。

二是繼續深化信訪工作基層基礎“五個一”工程建設，實現全市規模以上的村(社區) 達到“五個一”工程標準。

三是高度重視基層信訪機制創新。加強體制、機制、人員、保障等方面建設，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢，覆蓋到各個角落。

五、多措並舉，全面遏制越級訪上行。以更加堅決的態度、更加紮實的作風、更加有力的措施，維護和省、市黨代會期間的社會穩定。

一是深入開展“三無”縣(市)區創建活動，進一步提高基層解決問題、化解矛盾的能力和水平，確保把到省去京上訪和非正常上訪降下來。

二是摸清到省去京上訪和非正常上訪的底數，落實責任，做到訴求合理的解決到位，要求過高的疏導教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無理纏訪鬧訪的依法處理到位，把大多數上訪羣眾吸附在當地。

三是加強依法勸返工作，完善協調聯動機制，確保信息快捷、處置恰當，提高勸返工作的水平和能力，進一步鞏固我市越級訪排位低位運行的態勢。

六、創先爭優，切實加強信訪部門自身建設。加強信訪文化建設，發揮信訪文化作用，建設拼搏奮進的信訪幹部隊伍。

一是深入開展“為民服務·創先爭優”活動，全面提升信訪幹部的綜合素質，切實履行“為黨分憂、為民解難”的神聖職責。

二是積極開展崗位練兵，及時總結和大力宣傳信訪系統先進典型，倡導好的作風;完善信訪幹部任用交流機制，對素質好、能力強、業績突出的幹部要重用提撥，形成鮮明的用人導向，保持信訪幹部的生機和活力。

三是制訂培訓、考核、管理制度，強化市、縣、鄉、村、組工作基礎，提高羣眾工作人員和信訪工作者的綜合素質，推動信訪工作再上新台階。

信訪工作工作會議講話 篇6

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，後面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨羣關係、瞭解社情民意、維護社會穩定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規範信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數上訪羣眾穩定在了當地，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處於深化各項改革，加快結構調整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重複訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發展、穩定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多髮帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理羣眾來訪同比增加49.2，集體訪批數增加46，人數增加128，而且出現幾次衝擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發的複雜原因。根據前三個月信訪工作情況來看，當前羣眾反映較多的問題仍然集中在企業改制、“三農”問題、徵地拆遷、税費徵收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉鎮和部門工作不深不細有着直接關係。有些問題由於政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難於處理，又易於反覆。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。羣眾的信訪要求，大多數是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答覆和解決的，但是由於一些信訪問題形成的原因複雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重複訪，也形成了一批上訪老户。

對於目前的形勢，全縣各鄉鎮、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民羣眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關係羣眾切身利益的具體問題。羣眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執政為民的根本要求，就是要從事關羣眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發展的高度來認識。發展是第一要務，解決發展中出現的問題就是為了更快更好地發展。因此，抓發展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發展。三是要從維護社會穩定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及衝擊領導機關事件，已成為影響社會穩定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經濟社會的發展。全縣各級幹部特別是領導幹部，一定要從站在維護全縣改革發展穩定大局的高度來對待信訪工作，從維護羣眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，採取紮實有效地措施，把信訪案件多發的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉變作風，健全制度，真心實意為羣眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來説，哪裏的幹部工作紮實、處事公道、作風正派，那裏的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以説，做好信訪工作的實質是一個幹部作風問題。去年，縣信訪部門受理的羣眾來信來訪中，反映基層幹部作風或是由幹部作風引起的信訪件分別佔到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉變幹部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，採取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內遏制羣眾集體訪、越級訪、重複訪的勢頭，儘快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉鎮和有關部門要組織力量，在近期內開展一次對信訪苗頭的集中排查調處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調查處理工作。當前羣眾來信來訪反映的問題，絕大多數領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答覆，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉鎮或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉鎮、各部門要根據這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什麼一些案件長期得不到處理?為什麼一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查後，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向羣眾解釋清楚，並積極創造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細緻的説服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉鎮、部門的同志必須及時到現場做工作，這是一條明確的工作規定。我們有的鄉鎮和部門執行得比較好，有的反覆通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重後果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在幹部作風的轉變，各鄉鎮、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，着力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少羣眾集體訪、越級訪、重複訪的關鍵環節。各鄉鎮各部門一定要將工作重心下移，變羣眾上訪為領導幹部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城市居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉鎮和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規範信訪工作行為和羣眾信訪行為。當前，大多數集體上訪和羣體性事件，總的來説屬於人民內部矛盾，但一些羣眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規範化和法制化。各鄉鎮和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導羣眾瞭解條例內容，自覺按照條例的規定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的幹部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地瞭解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區串聯傾向的集體上訪，要在最短的時間內向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發嚴重後果的，要追究有關幹部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關鍵在於靠實工作責任。全縣各鄉鎮、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認真貫徹落實《定西地區信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關於進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協同抓，部門領導和企事業單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方並做好接待，不得以任何藉口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發生尚未查結的羣眾越級、重複、集體上訪案件，包括那些已做處理但羣眾不服的案件，有關鄉鎮和部門要區別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉鎮、各部門主要領導出面直接接待羣眾，解決問題，減少中間環節。要加強對信訪重點部位的督導，鄉鎮和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重後果的，對思想重視不夠，漠視羣眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發重複越級上訪的，要按照問題的性質和情節，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質

加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉、村、社信訪網絡是健全的，各鄉(鎮)都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉鎮信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多羣眾的信訪問題，大大地減少了羣眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網絡建設始終是個薄弱環節。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉鎮、各部門要抓緊落實，儘快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規定的職責做好本部門本系統的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉鎮、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質好、政策水平高、業務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、衝擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和羣眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業務精、甘於奉獻的公安幹警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉鎮、各部門要制定本單位處置突發性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權。縣委辦、政府辦要加強門衞管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪羣眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉鎮都要互相配合，需要哪個鄉鎮或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經形成的圍堵、衝擊上訪局面，要態度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的羣眾，首先要做勸阻動員工作，明確説明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民羣眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是羣眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執意在那裏滯留的，要按照《關於上訪羣眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關於規範上訪行為維護社會秩序的通告》的規定，採取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門説理、解決問題的地方。對圍堵、衝擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩定的個別人，必須態度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發展穩定做出新的更大的貢獻。

信訪工作工作會議講話 篇7

今天在這裏召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市範圍內提出來研究對策的。從大家彙報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現以後，就能馬上親臨現場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市裏的情況同我們所做的工作是不成正比的，由於領導的調整，政策的出台和變動，導致在工程的實施過程中，由於沒有把握好時機，出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業企業，而有些主管部門自身又難以解決，以致於產生了一些老上訪户，所以有必要請這些老上訪户來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風、建設經濟重鎮和江南旅遊都市的發展目標，我市經濟和社會發展的各項事業、三個文明建設在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發生了一些變化。在這個過程中，出現一些上訪事件是很難避免的。關鍵在於我們怎麼來看待，怎麼來解決。怎麼看待信訪工作呢?信訪涉及到了羣眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是隻有小組的形式，而沒有工作內涵，沒有工作責任。這是中央針對我們全國信訪出現反彈採取的重大措施，這項措施貫徹下來以後，我們的工作還沒有出現明顯的成效。最近中紀委剛剛結束了一個信訪工作會，是在我們市裏召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的勢頭。中央採取五個工作小組，採取一個信訪聯繫工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調研，幫助瑞金市委、市政府瞭解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責任制，落實到了每一個領導，每一個部門，後來瑞金市的信訪情況出現了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎麼樣呢?

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發展目標是要以安全穩定為前提，要以開放發展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內，作為一個城市有這麼大的徵地量，這麼大的拆遷量，而徵地拆遷的上訪情況在全省並不太高，説明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關重要的，是前提，信訪工作是事關安全也事關穩定，信

訪工作也是確保一個地方加快發展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪工作既很累，又沒有什麼特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協調各方、發現問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什麼這樣講呢?我們現在瞭解羣眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那麼我們怎麼去了解呢?我們講圍繞着景德鎮的發展目標去富民興市、去跨越發展、去實幹親民，所謂的實幹，不是説搞一個項目才是實幹;履行好自己的工作職責，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實幹。信訪工作不顯山，不露水，但經過半年或更長時間的努力，不就解決了一户家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想，我們為維護穩定工作做得還少嗎?現在的黨員幹部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態和作風，對你來説可能不是一件很大的事情，但對上訪的羣眾來説可能事關他的家庭，事關他的生存，事關他的安全，事關他的權益，那麼我們為什麼只瞭解一下情況就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什麼情況馬上就上前，一有什麼問題馬上就溝通，一有什麼問題馬上就協調各方來解決;但我們也有些同志彙報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。羣眾已經不再聽信你們這種説法，特別是對上訪羣眾來説，關鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的，是因為我們這些同志不善於把工作做細，導致他們對你信任度不高。在這種情況下，應該是我們出面的，我們就會出面。

市委、市政府是很重視信訪工作的，因為信訪問題是我們瞭解羣眾疾苦的渠道，是我們觀察幹部素質的窗口，是我們考核部門工作的內容。來上訪的都是有困難的羣眾，都是帶着問題來的羣眾，都是有些過不去的羣眾，如果迴避這樣的羣眾，那怎麼叫密切聯繫羣眾呢?往信訪室一坐，聽聽上訪人説的情況，就可以把負責他上訪工作或者是主管他部門領導對待羣眾的態度和能力素質看得一清二楚。下一步市紀律檢查委員會、市監察局和組織部門要介入到信訪工作中來，要在信訪工作中對一些同志採取組織上處分的措施。不是説我們做了一些正面的工作，就不應該有人上訪，問題是我們怎麼對待羣眾，怎麼樣做好工作。有些幹部工作不是不認真，有些方面的工作做得還好，但遇到這種事情就是不敢上前。什麼叫做理解政策?怎樣當好乾部?對羣眾這樣壓，那樣做，工作方法這樣簡單、粗暴，羣眾是不會滿意的!市委市政府也是不會滿意的!一個幹部也許他做了一些工作，得到了組織上的肯定，但絕不是説從此可以不上進了，如果不與時俱進，社會很快就會將他淘汰。所以我準備開一次短會，讓幾任班子的領導特別是主管幹部紀檢工作的領導全面地進入到信訪工作中來，從這裏面觀察、考核幹部。對幹部的要求不是一刀切，不同的崗位有不同的要求，我們只要自己盡到自己的努力，就是好乾部。

二、明確界限，依規依法做好信訪工作

1、凡是符合政策、具備解決條件的問題，我們都要認認真真地及時地加以解決。

2、凡是符合政策，但是由於種種原因一時不能解決的問題，我們都要認真地加以説明，並且要有妥善的對策。比如説改制問題，如果説一改就會亂，羣眾的利益得不到保障，那就不如緩一下，以後創造條件再來解決。我們不要為完成指標，不要為房地產開發公司的利益傷害羣眾的利益。

3、凡是符合政策，涉及到特別困難羣眾的問題，我們應該在可就高可就低的情況下，去就高去解決他們的問題。因為他們是社會上最困難的羣體，我們對他們更應該厚愛一分。

4、對不符合政策的問題，我們要旗幟鮮明地和他們講清楚道理，不要留有任何僥倖心理。比如説在國貿廣場的拆遷問題上有一個前一段和後一段的問題，我們不能把歷史的問題都翻出來，原來是什麼政策執行過來了就是這個政策，不存在調整的問題，要打消羣眾的僥倖心理，你要旗幟鮮明地告訴他不能想怎麼樣就怎樣的。

5、對新老政策變更以後的銜接問題必須慎重，我這裏特別講陶陽路和站前路拆遷一百多户的暫緩，你們自己把情況瞭解清楚，到省建設廳法規處去彙報。省建設廳法規處明確以後再來操作，如果説我們這樣做是對的，那麼我們請上訪羣眾和我們一起到省建設廳法規處去，如果省建設廳法規廳認為我們是錯的，我們把情況彙報清楚。前後怎麼銜接，這些人怎麼處理，按照他們給我們明確的去做。

6、對於違法違紀、無理取鬧、觸犯法規刑律的問題，要依法依規立即進行處理，我們也需要用兩手解決信訪工作中的一些問題。

但如果不把握好這個分寸，那就前功盡棄了，你幹這麼久，幹什麼呢?幹了也白乾。所以説對上訪的問題關鍵是看我們怎麼去對待。

三、下一步工作要注意的幾個問題

第一，要重申市委、市政府已經確定的領導責任制。我們必須把這個制度堅持下去，要貫徹好。比如説哪個單位的上訪，單位主要負責人要趕到現場，信訪局覺得有必要的，應該通知分管的副市長趕到現場，分管的副市長解決不了的，再向書記、市長報告。現在市委要建立這個制度，主要是紀檢監察和組織部門，要介入到信訪工作中去。

第二，信訪工作要建檔並定期通報。信訪部門要配備微機，及時整理一週的情況，做到隨時有案可查，並且要建立醒目的信訪快報，發送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看，象公安信息一樣來看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級幹部、各單位積極做好信訪工作的典型事蹟，鼓勵先進，鞭策後進。在我們的信訪過程中，縣(市、區)也好，部門也好，分管領導也好，做得好的，應該宣傳他們的事蹟，鼓勵他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過意不去，而是要求他們履行公務員的責任，要敬業，要愛崗，要親民。

第四，各工作責任小組要迅速排查，由組長形成一個材料，提出措施向分管領導去彙報，同時抄報信訪局和聯席小組。信訪工作應該是一把手工程，你要懂得引導各級領導去幫忙解決問題，善於讓領導出面幫你解決問題，這樣就能事半而功倍。有的時候我也理解，有些事確實解決不了，比如説有些話出自我的口，可能效果大一點，出自你的口，他不一定聽得進去，這種情況也有，我也理解，但我們一定要把這個事做好，你就要領導出面啊?

第五，要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要採取水滴石穿的方法，一個問題、一個問題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這裏要求樂平高度重視信訪工作，如果樂平不集中一段時間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩定不了的。還有就是珠山區最近出現的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮市的範圍內，只要符合國家政策的問題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會解決。你在這裏是一樣，到省裏反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以説在景德鎮本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發過來的，説我們怎麼不對，説我們要去怎麼解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最後都還是在我們這裏解決。景德鎮市是嚴格按照法律和黨的政策辦事，你們要對羣眾説清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現在要把這種高發態勢遏制下來。羣眾上訪都是有點原因的，如果你去迴避他，就會積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發，就在沉默中消亡”。這是有規律的，因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果，沒有一個答覆，沒有一個

辦法，哪怕是思想認識問題你也跟他點撥，錯在哪裏，哪裏沒有到位，他通了以後也就解決問題了。你們必須明確地告訴羣眾，上訪歡迎你來，只要符合政策的問題都給你解決，你去省裏、去北京最後還是到這裏解決問題。同時我們在方法上也可以考慮，對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的範圍內，你沒有兩手，你能鎮得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸，那就是沒有講究工作方法。

第六，着力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協調一下，哪些工作已經解決，哪些還沒解決，通報一下，我來簽發;哪些需要籤給領導同志的，我來簽發。另外就是明天什麼時候力農書記受我委託，把最近兩天上訪單位的一把手找來，請紀檢和組織部門過來一位同志，該找誰就找誰去彙報。這種事情必須給上訪户説清楚，就是這麼一個界限，就是這麼一個時間，就是這麼一個政策，就是這麼一個解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎麼解決就怎麼解決。但至於你説原來拆了你房子，現在提高了補償標準，你原來拆的房子，按現在的政策要求，增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能説49年10月1日以後跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時間界限，這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據，當時批是批了，但是沒做，沒做什麼處理，我們沒有遇到，這個怎麼處理。我們頭腦冷靜一點，到上面去彙報，然後跟上面取得共識，該怎麼做再去怎麼做。上面如果明確了，可以這樣做，那麼我們就主動地開個車子陪着他去上訪。所以我們現在做信訪幹部要陪着他上訪，因為我們信任度不夠，浮樑有句笑話“中央的領導可親，省裏的領導可敬，市裏的領導可信，縣裏的幹部可疑，鄉里的幹部可惡，村裏的幹部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪裏可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪為下訪，這應成為一個共性的問題。我們縣區的領導繞着矛盾走，怕和羣眾見面，但其實是不用怕的。很多羣眾上訪的時候，我們跟他見面，什麼事也沒有，有什麼大不了的事呢?不要回避這個矛盾，要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好，很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當地留下好的名聲，隨着社會經濟發展他是不是給這個地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評價標準。所以我們現在的領導要把這個事情看重一點，不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。

第八，各級領導要關心信訪幹部，支持信訪工作。對信訪幹部要厚愛一分，並給信訪幹部創造一些條件，包括對我們縣(市、區)的信訪幹部安排要強一點，在使用方面比其它部門要快一點，另外我們信訪幹部對自己的要求也要嚴一點，另外單位要給信訪幹部創造一些條件，讓他們的工作條件，機制設備比較到位，做起工作來能夠有一個比較好的環境和好一點的手段，否則的話他們怎麼去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作，支持信訪幹部，幫助他們做好工作。

我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任，要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關心羣眾的疾苦，要為羣眾排憂解難。所以我希望羣眾上訪的時候有關部門的領導都要到場，請力農同志開一個會，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來，叫組織部來一個副部長，叫紀檢來一個副書記，把任務交給他們，牽涉到幾個工作小組的，你把任務交待給幾個組長，交待下去的任務大家要去做、去追蹤，並把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治，要天天出通報，這樣才能解決問題。最近要開會，在會上我會再強調這個事情。好，就説這些，謝謝大家。

信訪工作工作會議講話 篇8

今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民羣眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。

一、當前的信訪形勢

1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區羣眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。

2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村户口等問題的信訪大量增加。

3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，羣眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。

4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。

二、信訪總量不斷增加的原因及問題

我區羣眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有羣眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：

1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致羣眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。

2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給羣眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求羣眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪羣眾賭氣相爭，造成羣眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。

4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，羣眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪羣眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裏上訪，到了市裏都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的集羣性。一些上訪羣眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。

5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，羣眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，羣眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。

三、工作開展情況

(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障

全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。

(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決羣眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為羣眾解決實際問題。

(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率

我們堅持執行黨政領導幹部閲批羣眾來信、定期接待羣眾來訪等制度，目前，主要領導閲批件有14件，領導接訪7次，羣眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待羣眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好羣眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使羣眾反映的問題件件有着落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對羣體性事件，我們本着“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。

(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題

妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在着力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面羣眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。

(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力

我們正在着眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和羣眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。

信訪工作工作會議講話 篇9

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

信訪工作工作會議講話 篇10

同志們：

這次全省信訪工作座談會暨人大信訪幹部業務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創造良好的社會環境，全面提高全省人大信訪幹部素質能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陝西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!

剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關於信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一 發揚成績，總結經驗，進一步推動人大信訪工作健康發展

本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關於信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民羣眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民羣眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態勢，信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對於保護人民羣眾合法權益，促進我省社會和諧穩定，發揮了積極而重要的作用。

綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經驗需要我們長期堅持並不斷完善。

一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策彙集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委彙報重大信訪事項;在黨委協調支持下解決大案要案，可以説，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統一領導下，在同級信訪聯席會議的協調指導下，在相關部門合力共振下實現的。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向，是我們取得成績的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強。

二是始終堅持與人民羣眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民羣眾血肉聯繫的橋樑和紐帶。各級人大信訪幹部始終把維護和發展羣眾的根本利益放在首位，緊盯人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪羣眾，用愛心、耐心、細心努力推動羣眾信訪問題的切實解決。在來訪羣眾激憤謾罵時，我們接訪幹部端茶送水，笑臉以對;在來訪羣眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪幹部百般勸解，妥善應對;在來訪羣眾無錢返鄉和吃飯時，我們接訪幹部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民羣眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。

三是始終堅持與時俱進，開拓創新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會採取領導幹部到一線接訪辦案，開通網上信訪平台，吸收信訪民意確定監督事項，藉助人大代表作用解決羣眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續發揚與時俱進、開拓創新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民羣眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩定作出更加積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感

當前，我國經濟總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利因素增多。但處於經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，發展不平衡、不協調的問題短期內難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、羣體性上訪事件多發的態勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很複雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。

一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發矛盾，竭力推動信訪問題複雜化、政治化，以達到離間黨羣關係、動搖我執政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織藉助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環境保護之名，搞所謂的“鬆土”和“草根”運動，對部分農村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意製造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。

二是社會矛盾引發的信訪問題難以避免。隨着新一輪西部大開發中各項重大工程的相繼開工，在開發建設中因土地徵用、房屋拆遷、失地農民安置、環境和資源保護等利益矛盾持續增多;隨着企業改制進一步深化，事業單位分類改革和一些行業管理體制的調整，可能引發一些新的矛盾和問題;中小企業融資難而引發的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨着社會民主政治發展，人民羣眾民主意識增強，訴求表達願望強烈的原因，還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。

三是歷史遺留問題化解任務十分艱鉅。近年來，政府相繼出台政策解決了企業軍轉幹部、農村代課教師、農村“八大員”、集體企業退休職工、國有企業職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益羣體的訴求，但是還有一些利益羣體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內還難以化解。這些利益羣體相互串聯、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。

今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩定的社會環境，是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調動廣大信訪幹部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民羣眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩定的社會環境。

三、提升素質，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻

近幾年，我們人大信訪幹部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據不夠充分，息訴罷訪缺少説服力;一些同志協調溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家裏手。

一是要着力提高政治素養。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平台，處理來信來訪的過程，體現了黨和政府對人民羣眾的態度和同人民羣眾的關係。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發展觀等黨的創新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑑別力和政治敏鋭性，切實維護人民羣眾的切身利益，密切黨和人民羣眾的血肉聯繫，夯實黨的執政之基。

二是要努力提高業務素質。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據，我們人大信訪幹部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是採取交辦、轉辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪幹部的綜合協調能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協調溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯繫，這樣才會有利於形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善於藉助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯繫緊密的優勢，加大信訪案件督辦力度。監督法規定了人大信訪工作是人大監督工作的重要組成部分，要善於彙集和分析信訪輿情，在為人大立法和監督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監督工作，推動人民羣眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪羣眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢羣體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪羣眾的過激心態，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。

三是要紮實轉變作風。今年是省信訪聯席會議確定的 “信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級幹部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法，轉身向下，深入基層，深入羣眾，為解決羣眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民羣眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取羣眾的合理利益訴求，及時交辦、轉辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據政策、法律和法規辦信接訪，既要使羣眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規的尊嚴。要端正態度，克服畏難情緒，對羣眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍羣眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題儘量在市縣解決，降低和減少重複訪、越級訪。要上下聯動，相互支持，加強協調，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網絡媒體開展接信接訪和網上辦信辦案，降低羣眾信訪成本，提高信訪工作效率。

四、加強保障，嚴密組織，紮實推動培訓工作取得實效

為了開好這次會議，搞好人大信訪幹部業務培訓，我提兩點要求。

一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統信訪幹部業務培訓，安排的教學內容非常豐富，時間也比較充裕，這麼全面系統的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經驗和成果，對於我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領會，爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。

二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個温馨舒適的學習、工作和生活環境。要嚴謹細緻、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防範，確保與會同志身心健康，工作學習順利。

同志們，信訪工作事關社會和諧穩定，與人民羣眾利益息息相關，我們一定要加倍努力，奮發進取，紮實工作，為推進建設西部強省、構建和諧陝西作出更加積極的貢獻，以優異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

信訪工作工作會議講話 篇11

同志們：

剛才，大家一起認真學習了全國人大會副委員長盛華仁關於人大信訪工作的重要講話精神，華強同志傳達了全省人大信訪工作會議的主要精神;對市人大會機關信訪交辦工作的具體做法進行了充分的討論，並達成共識。大家圍繞如何貫徹落實盛華仁同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進一步認清了當前人大信訪工作面臨的形勢，增強了做好信訪工作的責任和信心。相信這次會議的召開，對進一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民羣眾反映的熱點難點問題，推進構建社會主義和諧社會和我市現代化工貿港口城市的建設，將具有重要意義。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎

人大信訪是人大及其會密切聯繫羣眾，傾聽羣眾呼聲，體察社情民意，為人民羣眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護自身合法權益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個信訪工作的一個重要組成部分。當前，我國經濟社會發展進入關鍵時期，各種利益衝突層出不窮，人民內部矛盾呈現多發多樣狀況，信訪工作面臨嚴峻的形勢，呈現五多一難特點，即羣體訪多、越級訪多、重複訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會矛盾，切實維護人民羣眾的根本利益和各項合法權益，已經成為衡量一個地方領導幹部領導水平和執政能力的一個重要標誌。中央領導對信訪高度重視，對信訪工作提出五個必須的要求：①必須提醒各級黨委、政府高度重視;②必須帶着濃厚感情做工作;③必須堅決貫徹黨的政策;④必須努力把問題處理在當地;⑤必須加強協調配合。吳邦國委員長在全國人大會工作報告中明確指出人大信訪工作是人大監督工作的重要內容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會的各種矛盾，化解大量人民內部矛盾，又能為人民羣眾排憂解難。我們要從正確處理人民內部矛盾，構建和諧社會和鞏固黨的執政地位的高度來認識信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決羣眾反映強烈的突出問題作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。盛華仁副委員長在充分調研的基礎上，對做好人大信訪工作發表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質地位及其重要作用，並強調人大信訪部門應成為社會經濟政治動向的信息站、觀察所、監督崗，成為維護人民羣眾利益的辦事機構，成為構建和諧社會的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進一步做好人大信訪工作指明瞭方向，也對我們整個信訪工作提出了新的要求。特別是盛華仁同志提出的關於做好信訪工作的句話和個字的原則和四個百分百工作目標，完全符合和吳邦國委員長有關信訪工作的講話精神，符合三個代表重要思想和以人為本的執政理念，也符合當前人大信訪形勢發展的實際，是立黨為公、執政為民根本宗旨的一個集中體現。因此，我們要深刻領會、貫徹落實盛華仁副委員長關於做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會議精神，增強責任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個人大工作的基礎性地位，提上重要議事日程，定期聽取彙報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責任制，推進句話個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現四個百分百的工作目標。

二、領導重視，健全機構，是做好人大信訪工作的前提條件

(一)領導要重視。加強對信訪工作的領導，首要的就是領導自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領導重視就不難。信訪工作從本質上講是領導行為。其主體與客體的關係，就是領導與羣眾的關係。我們黨歷來十分重視和關心信訪工作，許多中央領導同志都以身作則，親自閲批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典範。近年來，市人大會領導高度重視信訪工作，會領導親自閲批羣眾來信、接待羣眾來訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作彙報，並就加強和改進人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大會根據人事變動，及時調整充實了市人大會信訪領導小組，增補祕書長為領導小組副組長，並落實了領導責任，健全了相關制度。各縣(市、區)人大會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責;分管領導要沉下心，鼓足勁，埋頭幹，兢兢業業幹好工作，實實在在做出成就。強調：羣眾利益無小事。各級人大會領導一定要認真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重羣眾，政治上代表羣眾，感情上貼近羣眾，工作上依靠羣眾，一切為了羣眾。凡是涉及羣眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢羣體利益的，再小也要竭盡全力去維護。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協調處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。領導重視信訪工作，還必須關心人大信訪幹部的成長。信訪工作任務繁重，信訪幹部非常辛苦。各級人大會領導對信訪幹部要高看一眼，厚愛一層，在政治上多關心，工作上多支持，生活上多照顧。同時，要儘可能增加經費，添置設備，逐步改善辦公條件和接訪條件。當前，特別要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯網做準備，個別縣人大信訪幹部的崗位補貼尚未解決的，希望有關領導要把這件事放在心上，按照有關規定抓好落實。

(二)機構要健全。目前，市、縣兩級人大信訪機構不健全、人員編制不足的問題比較突出。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級單位，編制只有一人;縣(市、區)一級人大信訪在機構設置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機構掛在辦公室之下，有的掛在法制工委;有的只有一個專職信訪幹部，有的甚至沒有人專職負責信訪工作。實踐表明，人大會是否設有專門的信訪機構，是否配備專門人員，信訪機構的級別是否到位，直接關係信訪工作的實際效果。目前，市人大會對此很重視，正借鑑省人大會和福州市人大會的做法，結合當前正在進行的機構改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭市人大辦公室信訪科提格為副處級的信訪局，並增加個人員編制;各縣(市、區)人大會要積極主動地向同級黨委彙報，取得黨委的理解與支持，認真解決好信訪機構和人員問題，以保證全國人大和省、市人大會交辦的信訪工作任務能保質保量地完成。在配備信訪工作人員時，要把那些懂政治、懂法律、責任心強、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的幹部，充實到信訪工作隊伍中來，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊伍的履職能力。

三、加強協調，完善機制，是做好人大信訪工作的重要保證

人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關部門處理。因此，需要一府兩院及有關部門的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個重要環節：

一是強化責任意識。辦理並反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責任，是一府兩院對人大會負責的體現。《福建省各級人大會信訪工作條例》已經明確規定了承辦單位的職責，各部門、各單位要從執政為民，維護公民合法權益的高度，各司其職，各負其責，認真承辦，按期反饋。

二是健全工作制度。目前，市人大信訪領導小組正在抓緊修訂《*市人大會辦理人民羣眾來信來訪工作制度》，對全國人大、省人大、市人大重點交辦和統轉交辦的信訪件的具體辦理作出明確規定。通過健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進一步規範信訪辦理程序，理順機關內部和對外信訪工作關係，實現信訪工作制度化、規範化、程序化。

三是創新方式方法。首先，觀念要新。隨着改革開放的不斷深入和民主法制建設的不斷完善，人大信訪工作發生了很大的變化。我們做信訪工作的同志一定要轉變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時期信訪工作出現的新情況、新問題。其次，機制要新。就是要不斷建立和完善適應社會主義市場經濟發展要求的信訪工作新機制。既要建立一套適合人大工作特點的信訪工作制度，諸如日常辦信接訪規則、交辦督辦制度、信訪工作領導負責制、信訪工作責任追究制等等，又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪工作網絡，始終掌握信訪工作的主動權。第三，方式要新。要綜合運用政治、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解的方法，依法、及時、合理地處理羣眾反映的問題。尤其是要注重運用民主和法制的辦法引導羣眾以理性合法的的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。當前，特別要注重發揮各級人大代表的作用，積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待羣眾來信來訪，通過他們宣傳黨的方針政策和國家法律法規，共同做好解釋疏導工作，化解社會矛盾。各級人大要把信訪工作與監督工作有機結合起來，加大對信訪案件的跟蹤監督辦理力度，特別是對那些久拖不決的老案件和典型案件，要採取個案監督方式進行督辦，必要時，組織特定問題調查委員會進行調查處理，以促進依法行政、公正司法。信訪部門及有關單位要把貫徹盛華仁副委員長講話與貫徹實施國務院《信訪條例》結合起來，積極探索、創新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機制。

四是上下左右聯動。盛華仁同志明確指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國人大機關不行，必須要上下左右聯動。上下聯動，是指全國人大、省人大、設區市人大和縣級人大的聯繫與配合;左右聯動，就是各級人大與同級一府兩院之間的聯繫與配合。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協調解決疑難問題，形成齊抓共管的局面。最近，市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪工作聯席會議制度，共同構建大信訪格局。

同志們，人大信訪工作任務艱鉅、責任重大、使命光榮。省人大會從今年月開始，已將屬*市管轄的來信來訪件全部交市人大會，並要求按四個百分之百辦理。希望各級各部門按照盛華仁副委員長的要求，抓緊研究並採取有效措施，切實做好信訪交辦工作。各縣(市、區)人大會要以貫徹這次會議精神為契機，認真總結經驗，切實加強領導，不斷開拓創新，努力提高人大信訪工作水平。藉此機會，我謹代表市人大會，向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門表示衷心的感謝，感謝你們對人大信訪工作的大力支持;同時也向常年辛苦奮戰在信訪工作一線的廣大人大信訪工作者表示誠摯的問候並致以崇高的敬意!

信訪工作工作會議講話 篇12

幾年來，在省委、省政府的堅強領導和省信訪局的精心指導下，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題，取得了一定成效，全市已連續三年沒有發生一起進京集體上訪，世博會開幕以來沒有發生一起赴滬上訪，今年以來我市進京上訪批次和人數與去年同期相比都有所下降，其中人數下降31%，到省上訪批次和人數與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數下降67%。信訪形勢保持平穩、有序、可控的局面，為經濟社會發

展營造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點：

一、紮實推進黨政領導開門大接訪活動，做到真開門、真接訪、真解決問題

近年來，我市一直堅持領導幹部接待羣眾來訪制度。今年，我市進一步加大了領導幹部開門接訪活動的力度。月至月每天安排1名市領導接訪，月至月每週安排市領導接訪兩次，月至月每週安排市領導接訪一次。截止月日，市黨政領導共接待上訪羣眾209批1776人次，涉及羣眾16900人，現場解決信訪事項131件，78件正在調查處理中，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂範，主動接訪，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日，全市開門接訪第一天，市政府主要領導就進行接訪。月以來，市黨政主要領導開門接訪9次，接待羣眾43批657人次。縣(市、區)黨政主要負責同志開門接訪98次，接待羣眾247批1023人次。二是上下聯動，條塊結合。各縣(市、區)和市直有關部門同步開展大接訪活動，並延伸到鄉鎮(街道)，方便羣眾就地就近反映問題，構建了黨政領導開門接訪的立體網絡。月日，市和七個縣(市、區)的黨委書記同時開門接訪，在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息，接受監督。市黨政領導開門接訪安排，如領導職務、分管工作、接訪時間等事先在報紙、電視台、網站上公告，使之家喻户曉。領導因出差需調整接訪時間，也都提前公告。對每一位領導接訪情況，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受羣眾監督。四是加強督查，跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大、政協負責同志任組長，對7個縣(市、區)和市直單位的黨政領導開門接訪情況，特別是公告、接訪、包案、落實四個環節開展督促檢查。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議，聽取督查情況彙報，推動工作落實。

二、認真實施“網絡政民互動”工程，引導羣眾“多上網、少上訪”

去年月開始，我市在原有“百姓熱線”、“市長熱線”基礎上，利用市政府網站實施“網絡政民互動”工程，明確要求對網民提出的諮詢類問題24小時內必須回覆，建議和投訴5個工作日內必須回覆，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋，引導羣眾“多上網、少上訪”，“上訪不如上網”。一年多來共收到網民意見建議和諮詢投訴6800多條，回覆率99.6%。市政府網站已經成為羣眾“不用跑、不用找、花錢少、效果好、忘不了”的表達利益訴求的新渠道。通過實施“網絡政民互動”工程，使政府與羣眾之間、幹部與羣眾之間進一步增進理解、消除誤解、達到諒解，有效地減少了信訪案件，預防了羣體性事件。

此外，在具體工作中，我們還堅持了“三個捨得”。一是捨得花更多精力抓信訪工作。市委會、市政府常務會定期聽取信訪工作彙報，研究解決重點難點問題，特殊敏感時期隨時召開專題會議。今年以來，市委、市政府已研究信訪工作4次，召開全市信訪維穩工作會議5次。同時，市、縣(市、區)政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩工作例會，分析研判形勢，研究處置預案。二是捨得將優秀人才配備到信訪部門。切實加強信訪部門隊伍建設，為市信訪局配備一正四副的領導班子，去年批准成立市信訪事項受理中心，增加6名事業編制，今年又為市信訪局選調3名優秀幹部。近三年來，市信訪局增設縣科級領導職數3名，交流提拔縣、科級幹部各6名。認真落實信訪專員制度，共選派12名縣級幹部、142名科級幹部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛鍊。三是捨得財力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障，市、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬、小縣60萬標準，設立涉訪特困救助資金，用於化解特殊疑難信訪案件。

近年來，我市信訪工作雖然取得了一些成績，但與兄弟市相比，與上級的要求和人民羣眾的期待相比，仍有較大差距。可以説，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩定，但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委、省政府關於信訪工作的各項要求，以及本次會議精神，努力做好新形勢下的信訪工作，為全省的和諧穩定做出應有的貢獻。

信訪工作工作會議講話 篇13

同志們：

這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以説形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今後一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。

第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前複雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打着人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞着走、推着走，不積極請示彙報，不主動協調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪羣眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重複信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規範，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反覆到市赴省進京重複信訪。四是信訪信息工作滯後。主要是掌握信息的渠道窄，蒐集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流於形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥倖心理。

第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作

現在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱鉅，責任重大。各村各單位要以臨戰姿態，緊急行動，突出解決非正常信訪、羣體信訪和重信重訪突出問題，確保實現“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區信訪明顯減少，基層穩控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮信訪秩序根本好轉)的工作目標。

(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

各村各單位從現在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地徵用款分配、城鎮拆遷、災後重建、城鄉油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數羣眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理，切實把可能引發非正常信訪的重點村、重點區域、重點人羣搞清楚，做到對各種不安全、不穩定、不確定因素底子清，情況明，心中有數。對可能引發集體訪或上區到市赴省進京非正常信訪的不穩定因素，由聯村領導牽頭，進駐一線，限期解決問題,對全鎮已經排查出的18起重點人或不穩定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動

為什麼現在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認為我們的一些幹部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什麼事情，態度也不好，敷衍了事就打發了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮、村幹部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發個人去應付。現在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎麼辦，信訪的説什麼就是什麼，最後就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成羣結隊造成羣體性信訪。從7月開始，按照中央及區委閻書記、政府賀區長的要求，鎮黨委、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每週不少於2個工作日，我鎮的主要領導信訪接待日就確定在每週星期一和星期二。要進一步通過領導大接訪、幹部大下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建羣眾就地、就近申訴平台，堅決把各類問題解決在當地，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。

(三)嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪

解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯席會議《關於加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規範，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重複進京赴省的非正常信訪，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩控人員，制定落實穩控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好説服教育工作，主動協調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當地，人員穩控在基層。對採取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷採取措施，防止發生過激行為。

(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作

今年中央出台的《關於進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重複進京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重複進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養處理。這些規定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規範和處置力度，依法規範和維護信訪秩序。對於發現的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規的嚴肅性和威懾力。

三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局

當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。

一要強化領導責任。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區域內系統內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析彙報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪户，屬於哪村的，就由哪一個村解決;屬於哪個聯村領導的，就由哪個聯村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩控在基層。

二要嚴肅責任追究。鎮黨委、政府對信訪工作下這麼大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯村科級幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識，紮實工作，確保我鎮信訪工作年內不出任何問題。

三要強化督查督辦。鎮黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩控情況等嚴格進行檢查，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。督查結果直接報送活動領導小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據。

同志們，維護社會穩定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今後一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱鉅、責任重大。全鎮上下一定要以對黨、對人民高度負責的態度，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加紮實的工作作風，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮社會和諧穩定做出應有的貢獻!

信訪工作工作會議講話 篇14

同志們：

今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，採取更加有力的措施，繼續抓實抓好信訪工作。下面，我就紮實做好今年信訪工作談幾點意見：

一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，也是我們沉着應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區、各部門在積極應對國際金融危機衝擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉着防控甲型H1N1流感暴發，全力做好保發展、保民生、保穩定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂鬥爭異常複雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;採取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現了全市信訪總量持續下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩定，促進經濟持續平穩發展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發生後和建國60週年大慶期間，我市未發生影響社會和諧穩定的大規模集體上訪和羣體性事件，未發生因信訪問題引發的惡性事件，未發生越級到自治區、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩定第一線的廣大基層幹部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業仍可能出現經營困難;促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但發展不平衡、不協調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與羣眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現一些拆遷補償、工傷爭議、物業管理等民生問題，特別是不同羣體之間盲目攀比，心態失衡，如果處理不當極有可能引發大的社會矛盾;反分裂鬥爭異常複雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾並通過信訪等渠道反映出來。

同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業生就業、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兑現和返鄉等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發、多發;三是新的不穩定因素還在不斷出現，少數重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據，未能得到有效化解，上訪老户擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將羣眾反映問題推到信訪部門處理的現象仍然存在;五是有些機關幹部作風不夠紮實，收到羣眾來信不能及時處理，接待來訪羣眾不願深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩定因素。

各區、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展的高度，充分認識“發展是第一要務、穩定是第一責任”的重要意義，進一步統一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞羣眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，紮實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神聖使命。

二、突出重點，努力開創信訪工作新局面

20xx年是實施“”規劃的最後一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現現代化總目標由打基礎向加快發展轉變的關鍵一年。實現經濟社會平穩較快發展，全力維護社會穩定、加強民族團結，着力保障和改善民生仍然是我們當前和今後一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注羣眾訴求、更加關注社會穩定和諧。

一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在羣眾意見多、最容易出現信訪問題的薄弱環節上，及時準確地掌握可能引發羣眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導幹部定期接待羣眾來訪和組織幹部下訪工作力度，完善領導幹部接訪和下訪的方式方法，推動領導幹部經常深入基層、羣眾，深入情況複雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區、各部門要密切關注本轄區和本系統內的信訪動態，對緊急、重大信訪問題要按照規定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區、各部門對本地區、本系統出現的大規模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地採取處置措施，及時防止事態惡化。

在這裏我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區、各部門和中央企業共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協調、橋樑的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區和各部門細緻紮實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對於本轄區、本系統內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致羣眾持續赴自治區或進京上訪和引發羣體越級上訪事件，又不及時到位協調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，並按照《信訪條例》規定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。

三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題

在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶着對人民的深厚感情，善待每個信訪羣眾、認真瞭解每件信訪事項中羣眾反映的問題，針對不同情況，採取靈活措施依法依規妥善處置。一是對有政策法律依據、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，並切實做好信訪羣眾的思想疏導和穩定工作，防止事態擴大。二是對複雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜複雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要採取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，採取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協調範圍和不便協調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區、各部門不能一推了之，要對信訪羣眾熱情接待，耐心做好解釋，並積極提供相關法律諮詢和服務，勸導和協助羣眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什麼，解決什麼”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足於疏導教育，繼續抓好《信訪條例》及其他相關法律法規的宣傳教育，對羣眾信訪活動加以正確規範和引導，使羣眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育後仍纏訪鬧訪不止的老上訪户，該採取強制措施的，要堅決採取強制措施。對利用改革發展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動羣眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。

四、加強信訪工作機構和信訪幹部隊伍建設

各區、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和幹部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪幹部，重視信訪幹部的培養、使用和交流，努力培養造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、熟悉法律法規政策、擁有豐富羣眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪幹部隊伍。要把信訪工作部門作為培養鍛鍊幹部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的後備幹部派到信訪工作機構掛職鍛鍊，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環境和辦公條件。廣大信訪幹部要牢記黨的宗旨，增強羣眾觀念，愛崗敬業，情繫民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導羣眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些羣眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發事端，造成不良後果的，相關部門要嚴肅追究責任。

同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，紮實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展做出新的貢獻!

最後，在春節即將來臨之際，藉此機會向信訪部門的廣大幹部職工緻以節日的問候!並在這裏提前給大家拜個年，祝各位在新的一年裏，工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

信訪工作工作會議講話 篇15

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今後一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發表重要講話。下面，根據市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：

一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩定工作的責任感和使命感

去年以來，我市按照中央和省委的統一部署，緊密結合全市實際情況，紮實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪户集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐紮合肥接訪勸返等活動，多措並舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪局通報，20xx年我市羣眾進京上訪登記數為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;羣體訪和大規模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉。

應該説，過去的一年，是我們完善創新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優秀單位行列;埇橋區信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚着全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這裏，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新台階，鬆一鬆很可能掉下來的關鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：

第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。

第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年淨增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區極少數非正常上訪老户去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。

第三，羣體、集體訪反彈。一段時間內羣體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業改制、土地徵用、拆遷安置、復退軍人等特殊羣體串聯上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如羣眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩控規範不夠、失之於寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那麼及時、不是那麼到位;有的包案領導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩，以致於極少數進京非正常上訪老户，多次重複在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。

第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越複雜。今年是實施“”規劃的第二年，也是我市經濟和城市建設加快發展的重要一年，改革發展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農村建設步伐進一步加快，在一些領域特別是企業改制、涉法涉訴、土地徵用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮低保就業、醫療養老保險，包括人員分流、三農問題、企事業單位退休人員入保、職業武警和傷殘戰士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱鉅，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態，紮實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今後一個時期的信訪工作，為我市經濟和社會又快又好發展，創造良好的社會環境。

二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩定工作

今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領導責任制和責任追究制，努力實現“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作

各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關於信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發展觀，找準信訪工作與構建和諧××的結合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出台的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發了實施意見，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰略的高度，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統一領導、信訪部門組織協調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平

各縣區、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續堅持這個路子不動搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調精幹人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐紮，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發態勢，迫不得已而採取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統一，使信訪穩定前方和後方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩定工作，尤其是針對突發性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚。現在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決羣眾反映的問題，即對上訪羣眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數量進一步下降。

“打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為着力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉鎮、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現有人辦事、有條件辦事，做到羣眾來了有人見，羣眾反映有人聽，羣眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉鎮(街道)、村(居)第一道防線上。

各縣區、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環環相扣，節節相連，全面推進信訪工作上台階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老户專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死麪，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪羣眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。

(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題

複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用

各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。

(三)堅持多措並舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好複雜疑難信訪問題

複雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發揮黨的政治優勢，採取多種手段，調動各方面力量，認真解決羣眾合理訴求，着力解決重大複雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關於進一步解決羣眾信訪問題依法規範信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決複雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對複雜疑難信訪問題的複查複核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪户終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重複信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措並舉解決重大複雜疑難問題。對重複進京去省來市上訪人員，市聯席辦將採取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區、鄉鎮、村四級聯動聯包，落實各級各部門的穩控妥處責任，綜合運用多種手段，該複查的複查，該複核的複核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重複訪和進京非正常上訪的數量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區、各部門要健全和落實聯席會議制度，充分發揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉鎮(街道)“五位一體”辦信訪、領導幹部信訪接待日製度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市裏將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區，深入鄉鎮，逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規範案件辦理標準，把好案件審理關，着力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領導幹部信訪接待日製度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執行省委辦〔20xx〕17號文件，紮實有效地開展好黨政領導幹部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導幹部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省裏通報表揚。按照省委規定，這項制度今後要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導幹部要通過自身的規範接訪，把羣眾吸引在當地、把問題解決在基層，從各方面減少羣眾越級上訪行為的發生，全方位維護××社會穩定。鄉鎮(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪羣眾，縣區和市直機關各部門各單位每週要有2名黨政領導接待來訪羣眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪幹部隊伍建設不動搖，充分發揮信訪部門的組織協調作用

各縣區、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優化信訪幹部隊伍結構，加大信訪幹部培養、使用和交流力度，落實好信訪幹部的政治、生活待遇，充分調動信訪幹部的積極性。要着力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員，精心培養和打造一支綜合素質過硬、業務技能精湛、工作作風紮實和善打硬仗苦仗的優秀信訪幹部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導幹部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪羣眾、服務信訪羣眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪羣眾滿意的“羣眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動，組織信訪幹部學習政策、學習理論、學習業務、練習本領，進一步加強幹部隊伍的思想、組織、業務和作風建設，進一步提高信訪幹部履行職責的能力，使各級信訪幹部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。

信訪工作工作會議講話 篇16

同志們：

剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯席會議作了工作報告，立民同志通報了近期全縣信訪工作情況，請大家認真思考，結合各自實際，查原因，議措施，切實抓好落實。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點意見。

一、提高認識，準確把握信訪工作形勢

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關於信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩定、保障了羣眾合法權益，為全縣經濟社會發展、“一控四降”目標實現、“三無縣”創建營造了良好環境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，同時也凝聚着縣鎮村廣大基層幹部和信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層幹部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來，隨着社會的不斷髮展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發嚴峻：一是當前我縣正處在提質轉型發展的關鍵時期，羣眾因土地徵用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衞生、企業改制、環境保護、涉法涉訴等涉及羣眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現，主要是有的鎮村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使羣眾重複上訪和越級上訪頻繁發生。三是羣眾信訪不信法，沿襲傳統習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些羣眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嚐到甜頭的人員，在問題已經得到妥善解決後還繼續纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人藉助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動羣眾，誤導社會輿論，串聯聚集、醖釀策劃的苗頭逐漸增多。由於各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現，信訪問題十分突出，特別是因幹部不作為、慢作為、亂作為引發的上訪問題還佔有一定比例;一些信訪老户、纏訪户屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數特殊利益羣體藉機串聯上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今後的工作中認真研究解決。

今年以來，全縣共發生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的彙報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮村和廣大幹部特別是主要領導幹部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行羣眾路線，全力維護社會大局穩定，努力為洛南經濟社會發展營造良好的社會環境。

二、突出重點，不斷提升信訪工作水平

新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關於創新羣眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“羣眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的羣眾路線教育實踐活動緊密結合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入羣眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽羣眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩定。

一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮、各有關部門要切實加大對本轄區、本系統矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入户，對轄區羣眾和本系統幹部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防範到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導幹部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的羣眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪羣眾，集中處理矛盾糾紛，使羣眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切幹羣關係、黨羣關係的目的。各鎮、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對於一些社會關注度高、容易引發羣眾集訪和越級上訪的事項，要主動向羣眾做好解釋，取得理解。對於一些已經調處的信訪問題，要適時進行回訪。對於訴求合理、短時間內能解決的信訪問題，要積極協調，儘快解決。

三要加強協調，着力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因複雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪幹部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮、各部門羣眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪幹部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢於直面矛盾，積極創造條件促進信訪積案化解，各鎮、各有關部門要迅速對本轄區、本系統存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現案結事了。同時對個別時間跨度大、問題複雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、釐清責任、找準適用依據，做出公正處理，促進信訪問題解決。

四要敢於擔當，果斷處置突發事件。異常訪、集體訪往往人數眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發嚴重後果。各鎮、各有關部門一定要積極面對，敢於擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩控，防止事態擴大。對一時難以解決的要做好穩控工作，對需要調查核實的案件，要認真細緻地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現偏差。同時，各鎮、各有關部門一旦接到縣信聯辦接訪勸返通知後，要迅速派員協同公安、信訪等部門在規定時限內赴京、到省、上市接回上訪羣眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪羣眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、藉機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。

五要探索創新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統工作方法基礎之上，進一步探索創新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法，更加重視羣眾來信尤其是初次來信辦理，引導羣眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導羣眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網下辦理、網上流轉的羣眾信訪事項辦理程序，實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理羣眾滿意度評價，把辦理工作置於羣眾監督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什麼是訴、什麼是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，着力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強領導，確保全縣社會大局穩定

信訪穩定工作是一項系統工程，各鎮、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規律，堅持機制創新和落實責任並重，緊密結合黨的羣眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。

一是思想要重視。各鎮、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協調，積極主動為羣眾排憂解難。要教育引導廣大幹部始終堅持羣眾路線，切實改進工作作風，始終把維護羣眾正當權益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨羣、幹羣關係。

二是責任要到位。各鎮、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區、本系統的信訪工作負總責。各鎮村要充分發揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。

三是督辦要及時。縣委督查室、政府督查室和縣信聯辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什麼程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，並及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。

四是隊伍要加強。各鎮、各有關部門要高度重視和加強信訪幹部隊伍建設，重視信訪業務知識培訓，加大信訪幹部交流任用力度。要根據形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善後備幹部、新提拔幹部和中青年幹部到信訪部門掛職鍛鍊制度。要將一批羣眾工作經驗豐富的幹部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的幹部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪幹部隊伍活力。

同志們，抓好今年信訪工作，任務艱鉅，責任重大。縣委、縣政府要求，各鎮、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，紮實做好全年信訪工作，為推動我縣能快儘快、提質轉型發展做出應有的貢獻!

信訪工作工作會議講話 篇17

尊敬的各位領導、同志們：

非常榮幸能有這樣的機會，讓我在這裏彙報我們豐港鄉抓信訪工作的一些情況，講得不對的地方，敬請批評指正。 我們豐港鄉地處臨淮地區中心地帶，是由原豐港、橋溝兩鄉於20xx年合併的鄉鎮，全鄉共有23個村(街)，6.5萬人口。由於地處豫皖交界，臨淮地區中心，轄區面積較大，基礎條件差，加之是合併鄉鎮，信訪工作形勢複雜任務繁重，容易引發矛盾和不穩定的因素較多。全鄉信訪形勢一度呈現民間社會矛盾多、歷史遺留問題多、上訪告狀多的“三多”局面。近年來，在縣委、縣政府的正確領導及市、縣信訪部門的精心指導下，我鄉自加壓力，找準癥結，突出重點，創新思路，狠抓信訪問題的解決，信訪工作取得了明顯成效。

一、強化基層基礎，層層落實責任

我們始終把“發展是第一要務、穩定是第一責任”作為工作的出發點和落腳點，在實際操作中正確處理改革、發展、穩定的關係，層層落實信訪工作責任。一是簽訂責任書。信訪工作關鍵在於源頭管理，為此，我們明確了村(街)信訪分管領導和重點工程信訪工作負責人，層層簽訂信訪工作目標管理責任書，把信訪工作列為對村街工作目標責任制考核的主要內容。二是定期召開信訪聯席會議。堅持每月一次彙總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預測，及時制定防範措施，做到超前防範。三是建立重大問題的信息預警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項採取領導包案調處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實。四是嚴格領導幹部信訪接待日製度。堅持做到每個工作日有一名科級領導負責信訪接待，能立即解決的當場解決，對於無法解決的信訪問題，告知解決時限，無法解決的做好解釋工作。

二、創新工作方法，主動化解矛盾糾紛

當前正是市場經濟的轉型期，各類社會矛盾不斷增加。加之我鄉是合併鄉鎮，社會遺留問題、矛盾更加突出，我們創新矛盾糾紛主動排查、限期調處辦結、動態跟蹤和嚴肅責任追究回訪機制等“四大機制”。一是主動排查矛盾糾紛。我們轉變工作方式，明確要求鄉黨政班子成員、駐村鄉幹部每週應不少於一次主動下村街、部門瞭解、排查矛盾糾紛，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，各村街、部門每月進行定期自查，對可能引發大規模羣體性事件或在敏感時期引發的矛盾糾紛，做到早預防、早防範，把矛盾在初期化解於基層。二是限期調處辦結案件。對一般性矛盾糾紛，責任單位在10日內處結;對重大、疑難矛盾糾紛或跨區域的矛盾糾紛，在30日內處結;特殊情況確需延長調處時間的，在60日內處結。責任單位對矛盾糾紛按時調處，並及時向羣眾工作中心彙報調處情況。三是動態掌握調處結果。通過結果反饋和調查等方式，隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，瞭解調處結果。每月召開一次鄉、村(街)矛盾糾紛排查調處工作協調會議，通報分析形勢，加強信息交流，促進各部門、各村(街)之間工作協作，有效化解矛盾糾紛。四是嚴肅責任查究制度。對因排查調處不力，致使矛盾糾紛激化，發生羣體性越級上訪等案件，嚴重影響社會穩定的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

三、做好信訪接待工作，確保信息渠道暢通

在全力抓好經濟發展的同時，有效遏制上訪較多的局面，我們鄉一是以積極預防、妥善處理羣體性事件為工作重點，加強信訪接待和信訪案件受理等方面工作，進一步規範信訪工作人員的行為，強化責任，確保信訪渠道暢通。二是加大宣傳力度，通過廣播、張帖標語、發放宣傳材料等形式，引導羣眾以合法、理性的方式反映自己的意見和要求，自覺依法、有序信訪，維護正常的信訪秩序和社會穩定。三是建立信訪信息員制度。各村街聘請村內有責任心、事業心，在羣眾中威性較高的同志，擔任信訪工作信息傳遞員，加強信訪情報信息的蒐集、彙總和分析研判工作，出現緊急情況能做到早發現、早報告、早控制、早解決，發現隱患，立即入户做工作，並及時上報鄉羣眾工作中心。四是完善鄉信訪值班制度，遇有緊急重要事件，保證做到在最短的時間內開展案件的調處工作，並及時上報縣委、縣政府兩辦和縣信訪局，不瞞報、漏報，確保信訪案件能及時得到控制和解決。

四、堅持科學執政，推進信訪措施落實

我們將發展與穩定有機結合起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站在羣眾立場，切實解決信訪羣眾的實際困難和問題。一是堅持領導包案，全力化解信訪積案。對欠拖未決的信訪積案和羣眾反映突出的問題，一律實行黨政班子包案，切實做到“五個一”，即“一個問題，一名領導，一套班子 ，一個方案，一包到底”。二是嚴格責任，加大督查問責力度。進一步強化 “一崗雙責”責任意識，對重點矛盾、疑難糾紛實行領導包案，形成領導牽頭部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。去年全鄉共排查化解各類信訪案件10餘件，未出現一例越級訪。

我們清楚地認識到 ，我們的工作離縣委、縣政府的要求還存在較大差距，同兄弟鄉鎮相比，還有許多不足。隨着經濟社會的不斷髮展，我鄉信訪穩定壓力不斷加大，我們不敢有絲毫懈怠，我們將以貫徹這次會議精神為契機，加倍努力，實現平安和諧新豐港。

信訪工作工作會議講話 篇18

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。