抗旱工作會議講話（精選18篇）

抗旱工作會議講話 篇1

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議，目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大幹部羣眾緊急行動起來，切實採取有效措施，全力做好當前抗旱工作，努力減輕災害損失，確保全縣農作物不受大的旱災損失，確保全縣人畜飲水安全，確保全縣農業和農村經濟持續健康發展。剛才，縣防指副指揮長、水務局長陳明發分析了當前全縣抗旱形勢，縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢，縣供電公司總經理叢寶鬆做了表態發言，我都贊同。下面，我講四點意見。

一、充分認清形勢，務必高度重視做好抗旱工作

今年3月份以來，我縣降雨嚴重偏少，3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低，我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足，已有15座小水庫乾涸或接近死庫容，其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容，4000多口塘壩乾涸。旱情嚴重，農作物受旱明顯，部分地區羣眾生產生活用水出現困難，遭遇了相當於60年一遇的乾旱。當前我縣的旱情主要呈現出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農作物受旱，受旱面積高達91萬畝，其中輕旱81萬畝，重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大，計劃播種面積75萬畝，早稻5萬畝已栽插，一季稻目前栽插僅8萬畝，還有10萬畝一季稻急等水移栽，約36萬畝一季稻也將陸續進入移栽期，等水泡田栽插。棉花也受旱影響，栽後活棵慢，緩苗期長。且受旱影響，我縣部分農户退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外，午季收割作物油菜45萬畝，減產達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、崑山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區水庫取水的水廠因江湖庫水位低，水廠供水水源緊缺，以及因塘壩乾涸，致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產養殖可養水面48萬畝，精養18萬畝，尤其是蟹子塘換不了水，螃蟹面臨死亡。三是持續時間長。氣象資料顯示，從3月份以來，我縣已有70多天無有效降雨，4月下旬一些地方旱象即已顯露，且進入5月份氣温較常年同期偏高，水面蒸發量大。農作物、水產養殖和人畜飲水緊缺前後歷時已約1個月。

據氣象部門預測，近期我縣出現明顯降雨的可能性仍不大，下一步的旱情可能將會繼續發展和加重，人畜用水和農作物生產需水日趨緊張。並且，當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視，主要表現為：一是麻痺依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱，幹部羣眾抗大旱意識單薄，沒有敏鋭地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性，但是積極採取措施應對，而是一味地等天下雨，一味地伸手向上要抗旱經費要抗旱物資，消極畏難、惜工惜本等僥倖心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數地方抗旱已10多年沒有開機，平時疏於管理，站房年久失修，抗旱機械破損，抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重，“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見，抗旱設施完好率很差，以及供電線路不暢，個別地方出現二級站供電線路早已報廢現象。導致有的地方有水不能提，有旱不能灌。三是“小旱不重視，大旱無準備”。 一些地方由於對旱情的忽視和抗旱措施準備不足，抗旱時措手不及，應對乾旱毫無辦法，如不當機立斷，不果斷決策，不積極組織抗旱，老百姓定為怪我們政府不作為。

今年是“”開局之年，做好當前的抗旱工作，關係到年初確定的農業生產目標能否實現，關係到農業增產增收，事關全年農業經濟發展，事關民生大計，事關社會穩定。為此，各地各部門對做好當前的抗旱工作，務必引起高度重視，要從從執政為民的高度，深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性，切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感，進一步認清形勢，增強信心，緊急行動起來，把抗旱作為當前農村壓倒一切的中心工作，採取有力措施，紮紮實實地抓好抓緊抓實。

二、採取有力措施，努力打好抗旱攻堅戰

當前各級對抗旱工作高度重視，省長王三運於今天上午親自到我市居巢區等地檢查指導抗旱工作，並且省防指已於5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指於昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議，下午市政府辦專門下發了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知，分兩個組到各個縣進行檢查督導。抗旱工作也已引起了社會高度關注，省裏新聞媒體於今天上午專程到我縣採訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處於攻堅階段，各地各部門要迅速行動起來，全力以赴投入抗旱鬥爭。

(一)抓好水源調度。要按照“先生活、後生產，先節水、後用水，先地表、後地下”的原則，進一步加強對水抗旱水源的統一管理和調度，統籌安排好地表水和地下水，優先保證城鄉居民生活用水，處理好農業、工業、生態用水的關係。當前，一方面，縣防指已積極爭取巢湖繼續開閘放水灌內河，今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河，一旦開機要立即關閉黃雒閘，迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程，要抓住機遇，適時組織開展人工增雨。一方面，具備從內河引灌條件的鄉鎮，要積極開閘引水入圩灌溉，但是要控制引水量，防止漲崗上田。各鄉鎮要加強現有水源管理，厲行計劃用水，節約用水。嚴重缺水的地區，在水量安排使用上要留有餘地，通過優化調度和產業結構調整，提高水資源的利用率。

(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言，從區域上講，山丘區是重點，沿江圩區是重點;從重要性來説，人畜飲用水、高產高效作物、水產養殖是重點。因此，所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉，全面抗，全面保。有條件的地方，要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區，要算好經濟效益帳，權衡利弊得失，決定是否開機。如開機成本大，要當機立斷，及時調整種植結構，採取補種、改種旱作物，做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措並舉，千方百計保障抗旱用水。

(三)開展以抗促修。各鄉鎮要捨得投入，迅速組織勞力、調集機械，突擊疏通抗旱渠道，清除渠道雜樹雜草，清理渠道堵壩，維修抗旱設備和渠系配套設施，保障抗旱引水暢通，減少沿途輸水損失，提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機，積極組織開展塘壩清淤、擴容，增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出台後，明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍，所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇，正在爭取省政府出台農村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見，有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉鎮疏理溝渠和整修塘壩要科學規劃，要嚴格標準質量，土方量力爭上規模，一旦有政策支持，積極爭取省裏給予補助。

(四)保障人畜飲水。各鄉鎮要摸清農村人畜飲水情況，把解決農村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點，因地制宜，保障人畜飲水安全，絕不能因斷水，讓老百姓無水喝。乾旱嚴重、無水的偏僻地方，要採取應急送水等應急措施，千方百計確保人畜飲水安全。鄉鎮、村組要認真做好協調工作，維護好用水秩序，避免水事糾紛的發生。要加強對水質的檢測、監督，確保乾旱無大疫和用水安全。

(五)全力搶栽搶種。要積極採取措施，保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區，要加快播種進度，合理密植。旱情嚴重的地區，要在充分發揮各種抗旱設施作用的基礎上，廣泛發動和依靠羣眾，動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗牀地的管理，嚴防高温燒苗現象，促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理，採取地膜覆蓋、疏鬆土壤等措施，減少土壤水份蒸發，並加強病蟲害的防治，努力減輕災害損失。

(六)適時啟動預案。縣防指要加強會商，密切分析當前旱情形勢和發展趨勢，根據《無為縣防汛抗旱工作應急預案》要求，適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應，努力減少旱災損失。同時，各鄉鎮尤其是人畜用水出現困難、抗旱水源緊缺的鄉鎮，要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案，包括從長江主河道逐級提水打灌，做好打抗旱惡仗的準備工作，全力以赴抗旱保供水、保灌溉。

三、加強組織領導，紮實做好抗旱服務保障

各鄉鎮、縣防指各成員單位，要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署，對當前嚴峻的乾旱形勢和今後的發展態勢保持清醒的認識，徹底消除盲目樂觀和僥倖麻痺的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作，想農民之所想，急農民之所急，解農民之所難，辦農民之所需，保障抗旱工作有序有力地開展好。

(一)嚴格落實抗旱責任制。抗旱同防汛一樣，嚴格實行行政首長負責制。各鄉鎮政府是所在鄉鎮抗旱工作的責任主體，負責領導、組織、協調、開展好本鄉鎮的抗旱工作。要進一步細化落實鎮村幹部抗旱分工負責制，所有幹部要分工要到位，“承包”到圩口，到村組。對抗旱工作的每一個環節，都要有專人負責，有專人落實。各鄉鎮鄉鎮長要堅持到一線靠前指揮，分工幹部要深入田間地頭，組織發動農民羣眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產、抗旱保豐收的工作中去。

(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支持抗旱工作，尤其是縣防指各成員單位要根據自身的職能，積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情，認真做好組織協調和水資源調度管理工作，組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調度到位，機械維護要到位，對鄉屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位。縣抗旱服務隊所有人員要集結待命，將新購置的設備進行全面檢測、調試，確保拉得出、打得響、戰得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求，不得拉閘限電。對需在長江重新提水的，要無條件架設專線，確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測，尋找有利時機，做好人工增雨、降雨等服務工作。農委部門要組織認真組織農技人員深入一線，指導抗旱保夏種，幫助水源緊缺地區做好產業結構調整，做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措，安排抗旱經費，並監督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道，尤其是報道廣大幹部羣眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責，積極配合做好抗旱的各項工作。

(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線，督促、指導所屬鄉鎮抓好抗旱工作，協調鄉鎮在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯繫鄉鎮的負責人，也要深入一線檢查指導抗旱工作。縣委辦、政府辦、監察局和防辦，要加強對各地抗旱工作開展情況的督查，發現問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的，要嚴肅通報批評，並依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。

四、高度警惕防汛，堅持防汛抗旱兩手抓

各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時，絕不能放鬆對防汛工作的警惕，要高度重視防汛工作，立足於防大汛搶大險，特別是嚴防旱澇急轉，避免出現洪澇災害損失。

一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求，抓緊補充防汛器材，確保滿足防大汛搶大險的需要。

二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉鎮要抓緊組建到位，已組建的要加強隊員培訓和演練，提高搶險排險能力。

三要做好防汛搶險預案准備。凡是預則立，不預則廢，要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案，尤其是落實好險要段的防汛預案，不打無準備之仗，確保安全度汛。

四要加強涵閘斗門看管防守。目前，多數地方開閘抗旱引水，引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現集中強降雨，要迅速關閘，全部關閉封牢，確保不出現防洪隱患。

同志們，旱情就是動員，災害就是命令。搞好抗旱救災，是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心、振奮精神，團結一致、奮力拼搏，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!

抗旱工作會議講話 篇2

同志們：

6月28日以來，我縣持續高温晴熱天氣，日蒸發量在12.6毫米以上，旱情來勢迅猛，抗旱形勢嚴峻。縣委、縣政府召開這次會議，目的在於分析當前我縣面臨的抗旱形勢，全面部署安排下階段的抗旱工作，動員廣大幹部羣眾投入抗旱鬥爭第一線，奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點意見。

一、前段防汛抗旱工作簡要回顧

今年我縣汛情呈現出三個特點：一是入汛早。進入4月我縣就普降暴雨，4月份降雨量達244毫米，比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大，4到6月三個月我縣共降水619.8毫米，相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數多。土壤長期處於飽和狀態，各類水利工程發生滑坡、崩塌的機率大。全縣共遭遇了8 次大的降水過程，局部地區遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊，全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災害損失，特別是我縣的北部地區，降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長、入汛早，但由於領導得力、調度科學、工作到位，我縣大雨之年無大災，取得了防汛工作的全面勝利。

進入7月份以來，我縣轉入高温酷暑天氣，各類水利工程陸續開閘放水。截止7月底，全縣各類水利工程共計輸水6716萬立方米，共計26萬餘畝農田受益。全縣幹部羣眾積極投入抗旱一線，特別是水利系統職工和鄉鎮幹部，迎酷暑、頂烈日，奪取了抗旱工作的階段性勝利。

二、當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢

(一)當前旱情形勢嚴峻。由於旱情來勢迅猛，受旱的面積迅速擴大。儘管7月份全縣各項水利工程共抗旱輸水6716萬方米，涉至22萬畝農田，但據初步統計，全縣26個鄉(鎮)大部分受旱，水田受旱面積8萬畝，佔總面積的37%，19萬畝旱土全部受旱，佔總面積的72%，已有320個村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發生困難。

(二)各類水利工程抗旱能力鋭減。我縣水利工程經多年運行，渠道、河壩、電排機埠老化、淤塞，隱患重重。截止7月底，全縣平均降雨867.8毫米，相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米，偏少6%。特別是7月份我縣降雨分佈嚴重不均，最多的天台山降水153毫米，最少的團山僅0.6毫米，全縣平均為39.42毫米，僅為多年平均值的33.25%。現在全縣九座中型水庫共計蓄水6834萬方，已抗旱輸送2946萬方，為正常蓄水量11640萬方的 58.7%。小一型水庫共計蓄水2566萬方，為正常蓄量的55%，小二型水庫共計蓄水1120萬方，為正常蓄量的45%，山塘河壩為5338萬方，為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫抗旱能力平均在23天左右，最少的黃家壩水庫、三都水庫、天台山水庫抗旱能力已不足20天。而農業生產需水期還有50天，難以應對抗大旱、抗長旱的要求。

(三)據氣象部門分析，下階段為高温少雨天氣，有可能發生夏秋連旱。

(四)抗旱矛盾漸露頭角。由於旱情來勢迅猛，抗旱矛盾已漸顯出來，並且呈繼續加劇的趨勢，各鄉鎮、村存在本位主義思想，不利於團結送水，聯合抗旱。據反映已有部分鄉鎮羣眾因抗旱矛盾到鄉鎮上訪，並揚言要向上級上訪。雖然各鄉鎮都採取了有效措施化解了矛盾，但隨着旱情加劇，如不採取更加有效措施，抗旱矛盾可能進一步加劇。

三、當前抗旱工作存在的主要問題

(一)各級各部門對當前抗旱工作的嚴峻性認識不足。從前段的抗旱工作來看，我縣來勢兇猛的旱情沒有引起各級的高度重視，大部分鄉鎮沒有把抗旱工作擺在重要位置。

(二)脆弱的水利工程，難以適應抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程，全縣各類水利工程水毀嚴重，加之渠道老化，失修導致各類渠道淤塞、崩垮嚴重，各鄉鎮包段清淤未完成到位。嚴重影響了工程效益的發揮，甚至還存在安全隱患。如黃家壩左乾白合段、三都右乾雷公坪段、銀杏樹灌區乾渠慧塘段籌20餘處在抗旱送水過程中由於工程老化，渠道外牆崩垮，給人民羣眾財產造成了一定的損失。二是河壩、電排、機埠老化失修，全縣2400處電力提灌站，有1800餘處老化或被竊，不能投入抗旱，2724座河壩，淤塞、崩塌嚴重，有近一半不同程度存在安全隱患，有效蓄水量鋭減。

(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵乾旱走廊，人均水資源擁有量為1100立方米，為全省平均的44%，匱乏的水資源加之乾旱少雨，飲水安全問題將十分突出，特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉鎮，這種矛盾尤為突出。

(四)抗旱經費不足。為應對當前的抗旱形勢，全縣尚需資金近300萬元用於中型水庫灌區險情的搶修、電排機埠的維修啟動。

四、下階段抗旱工作要求

今年抗旱的總目標是：高度重視，科學調度，充分發揮各類水利工程效益，力保城鎮生活生產用水，力保農業生產和農民生活用水，最大限度減輕災害損失。

(一)在思想上引起各級領導的高度重視，成立抗旱工作領導小組，充分認識到當前抗旱工作的嚴峻性，做好抗大旱、抗長旱、打惡仗、打大仗的準備。全縣農村工作要迅速轉移到以抗旱為中心的軌道上來，要做好迎戰夏秋連旱的思想準備，認真研究對策，要把抗旱工作擺在當前我縣農村工作的首要位置。

(二)進一步落實抗旱責任制。縣級領導要下到各自聯繫的鄉鎮指導幫助各鄉鎮做好抗旱工作，協調好鄉鎮與鄉鎮之間的矛盾。各中型水庫的抗旱情況及時間指揮長彙報，統一調度、協調、指導灌區的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯繫的鄉鎮指導幫助做好抗旱工作。各鄉鎮立即召開相應抗旱會議。各鄉鎮黨政一把手要親自抓、親自動員、親自部署，分管領導要專門抓，要改進作風，深入村組，在抗旱救災的同時做好羣眾工作。各鄉鎮各水庫要將幹部職工安排到抗旱第一線，包段包閘包流量，責任到人。按灌區、按水系、渠系建立放水抗旱責任制，分段負責，分段把守，責任到人，責任到領導，失職追究。要建立部門抗旱責任制，加強部門協調，形成抗旱合力。民政、水務、氣象、農機、農業、財政、電力等各有關部門都要根據各自的職責，明確負責人，深入一線服務。為了嚴肅抗旱紀律，縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀檢、監察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組，對抗旱工作進行全面督查，對於失職、失責人員依紀、依規嚴肅處理，確保幹部到崗到位，確保輸水暢通。

(三)科學調度，合理配水，確保水資源的有效合理利用，確保生活、生產用水。各水庫、各灌區要科學調配水資源，根據當前的蓄水狀況、下階段的天氣預測、灌區的具體情況迅速編制以水量分配為主要內容的抗旱預案。各小型水庫由鄉鎮水管站負責編制，做到一庫一策，計劃用水，節約用水，確保人民羣眾的生活、生產用水。

(四)做好渠道的清淤和巡查工作，確保工程安全。鑑於我縣渠道的運行實際情況，各鄉鎮要做好渠道的清淤、堵漏工作，確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作，確保工程安全。

(五)抓緊水源工程建設，努力擴大抗旱水源，保證飲水安全。各鄉鎮要抓好水利工程調度，儘量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進行運行調試，投入抗旱，對老化失修的泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關閘築堤蓄水，攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方，要增打水井，增加提水能力。要採取打井、開渠、攔河、築壩等措施，充分挖掘地下水，巧妙利用地表水，努力擴大抗旱水源，特別是要保障羣眾飲水安全。各地要立足抗長旱、抗大旱，在用水過程中堅持以下幾個原則：一是要堅持先遠水後近水、先活水後死水、先塘水後庫水、先高岸田後自流田的用水原則。二是要堅持根據農作物的不同生長階段對水量的不同需求進行灌溉的原則，防止無節制的漫灌。三是要堅持因水保苗，收縮灌溉面積保重點的原則，防止戰線拉得過長導致全面失收。四是要堅持羣眾生活用水優先的原則。

(六)加強對抗旱的宣傳報道工作。要運用各種宣傳媒體，宣傳報道抗旱工作中的先進事蹟、先進人物，交流抗旱中的先進經驗，鼓舞全縣廣大幹羣投入抗旱的鬥爭，為奪取今年農業豐收做出努力。

(七)加大投入。各鄉鎮要積極採取措施，多方籌集資金，加大抗旱經費的投入。各鄉鎮財政要拿出一定的抗旱應急經費，積極引導、籌集資金投入抗旱。縣財政也將拿出抗旱經費用於應對特大旱情。

(八)確保社會穩定。積極調和用水矛盾，把矛盾糾紛化解於萌芽狀態，嚴防事態擴大，確保在抗旱中不出現羣鬥和宗族格鬥，確保不出現大的事故。

下面，我再強調兩項工作：

第一項工作：林改工作

一、林權改革

6月份市、縣林改督戰會召開後，我縣林改工作進度較快。據林改辦統計，已全面完成外業勘界工作有簡家隴等12個鄉鎮，其他鄉鎮也已基本完成外業勘界任務。目前，絕大部分鄉鎮林改工作重心已轉入林改資料整理和輸機發證工作。從林改專項督查的情況來看，林改推進得最快的有簡家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個鄉鎮，進度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個鄉鎮。

(一)前段工作存在以下問題

一是認識估計不足，有些鄉鎮認為勘界是工作的大頭，其實外業勘界僅為工作總量的三分之一，內業資料整理、輸機發證任務更加艱鉅。二是工作發展不平衡，各鄉鎮的進度呈兩極分化的形勢，後進鄉鎮將拖先進鄉鎮的“後腿”，從而影響全縣在全省的排名。三是實際操作不規範，部分鄉鎮不按規定程序走，資料出現邏輯錯誤，達不到質量要求。四是工作經費不到位，個別鄉鎮主要領導只是口頭重視，要求林業站賒賬搞林改。

(二)下階段工作要求

雖然前段林改工作已取得階段性成果，但離省、市確定的“9.8.8”目標還有較大差距，現在離最後期限8月底已不足一個月，我們一定要克服困難，確保按期完成林改工作任務。在此，我要求：

1、堅定信心。時局再緊，任務再重，困難再多，但“9.8.8”的目標不能動搖，按期完成任務的信心不能動搖。

2、轉移重心。各鄉鎮要把絕大部分人力、物力、財力轉移到內業資料整理、輸機打證工作上來。尚未全部完成外業勘界工作的，要統籌兼顧，迅速搞好勘界掃尾工作。

3、加快進度。時間緊迫，內業資料整理、輸機打證工作必須快馬加鞭，提速保質。進度較慢的鄉鎮，必須增加人力、財力投入，抓緊時間趕上進度。

4、保證質量。按規定程序和技術要求整理內業資料，採取措施糾正外業勘界中的錯誤，直至完全達到質量要求，絕不能因質量問題推倒重來。

5、督查落實。縣林改領導小組、縣委縣政府督查室要繼續開展林改專項督查，督促整改各鄉鎮存在的問題。有關文件規定的獎懲措施一定要落實到位。

6、配套改革。在主體改革基本結束後，要立即啟動配套改革，儘快建立林業服務體系、經營體系、林業發展支持體系、保障體系，這項工作要在今年年底前完成。縣林業局和有關部門現在要着手起草配套改革方案，籌備建立組織機構，佈置安排有關工作。

二、林業惠農資金迎檢

林業惠農資金主要是指退耕還林補助資金、森林生態效益補償資金。重點是20xx-20xx各級財政預算安排用於林業資金。目前，全縣正在開展自查。

(一)自查情況

退耕還林補助資金中，20xx年(含)以前的糧食補助和20xx年(含)以前的生活費補助已全部兑付到位，未兑付的資金各鄉鎮正在造表。森林生態效益補償資金20xx年已全部兑付，20xx年的160餘萬已造具總表。

(二)存在的問題

20xx年前退耕還林補助資金由鄉鎮現金髮放，各地不同程度存在將資金挪用於鄉鎮公益事業、村截留資金作工作經費、補助配套荒山、發放不及時等問題，羣眾反映較為強烈。20xx年以後，全縣的退耕還林補助資金全部實行打卡發放，基本杜絕了違規現象。

(三)整改要求

1、迅速解決羣眾反映強烈的問題。凡是出現退耕還林補助資金截留、挪用等問題的，鄉鎮要組織專門班子，集中時間、集中精力盡快加以解決。

2、及時兑付未到位的補助資金。20xx年的糧食補助資金、20xx-20xx年的生活費補助資金、20xx年的森林生態效益補助資金，各鄉鎮要在8月 10日前造具好相關的農户花名冊，8月15日前兑付到位。花名冊必須在村內張榜公示，村支書、村主任要簽字蓋章，鄉鎮林業站要審查把關，經鄉鎮長簽字審批後報縣退耕辦，縣退耕辦按程序審核後再報縣財政局，作為發放補助資金的依據。

3、完善相關規章制度。要以此次檢查為契機，進一步修訂完善林業惠農資金管理、兑付等相關規章制度，防範資金運行風險，切實維護好羣眾的利益。

第二項工作：南方水稻黑條矮縮病防控

近年，在我國南方稻區發生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病，經華南農業大學周國輝教授鑑定，該病毒為呼腸孤病毒科斐濟病毒屬的一個新種，命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年，我省晚稻大面積突發南方水稻黑條矮縮病，全省發生面積達175.1萬畝，成災面積達14.1萬畝，造成水稻產量損失達5.2萬噸。今年，我縣中稻普遍暴發南方水稻黑條矮縮病，發生面積達8.2萬畝，成災上千畝，一般發病蔸率3-5%，嚴重丘塊達50%以上。廉橋鎮界田村劉平生的近3畝中稻平均發病蔸率60%，發病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮星子橋村近300畝中稻不同程度發病，最低丘病蔸率3%，最高丘病蔸率28%。7月 27日，XX市農業局組織全市農業專家在該村進行水稻品種展示驗收時，被30多個農民強行阻車幾個小時，經鎮政府和派出所調解干預方予以放行;砂石鎮趙家村、黑田鋪鄉壩上村都有嚴重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處於分櫱期，受害症狀不明顯，隨着正常稻苗的快速生長與感病稻苗的逐步矮化，發病症狀即很快表現出來，發病面積還會繼續擴大，將嚴重影響水稻產量和農民的經濟利益。

南方水稻黑條矮縮病由白背飛蝨傳毒，種子不帶毒，因而與種子質量無關。其主要表現症狀有四點：一是植株嚴重矮化、叢生，葉片皺縮;二是稻株節上產生倒生根(根向稻株上方生長);三是高位分櫱;四是水稻莖稈上有初為白色，後變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期，尤以3、4葉期及本田分櫱期容易感病，發病早的稻株不能繼續生長而矮化，不能抽穗，發病較遲的雖能抽穗，但包穗或穗小。

鑑於當前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢，各鄉鎮要做好兩個方面的工作：

一方面，政治上重視，防患未然。當前，南方水稻黑條矮縮病在我縣發生面積大，分佈廣，為害嚴重，農民認識不足而反映強烈，不穩定因素正在聚積。因此，各鄉鎮不能將此病視為普遍的水稻病害，而應站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉村屬地管理，利用會議、電視、資料等多種傳媒，切實做好該病毒知識的宣傳、普及工作，化解不穩定因素，防患於然。

另一方面，技術上重視，治蝨防矮。目前國際、國內尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑，其應急措施是治蝨防矮，抓好秧田期和本田初期防治關鍵時期，在傳毒媒介白背飛蝨傳毒之前將其消滅，控制病毒傳播，並輔以其它措施，達到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。

1、控害保健栽培：一是推廣工廠化育秧、防蟲網覆蓋育秧，減少飛蝨傳毒;二是在秧田期和本田分櫱期進行排查，將病株深埋，再從健康稻蔸中分出部分稻苗補缺;三是增施磷、鉀肥，尤其是鉀肥，提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近)，使秧苗易感期錯開白背飛蝨遷入高峯期。

2、治蝨防矮：一是藥劑拌種。種子催芽露白後用吡蟲啉藥劑拌種，控制飛蝨;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現青開始至插秧前3天，隔7天施一次藥，連施4次，阻截飛蝨傳毒;三是本田初期，隔10-15天施一次藥，連用2次。防治白背飛蝨對口農藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲蝨靈)、吡蟲啉等。

同志們，我縣的抗旱救災工作已進入實戰階段，非常時期，我們一定要恪盡職守，高度負責，做到工作上一絲不苟，責任上一環不漏，措施上一抓到底，迎難而上，以高昂的鬥志投入到抗旱工作中，努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時，全面完成林改工作目標任務，確保農村社會穩定和諧。

抗旱工作會議講話 篇3

同志們：

在防汛抗旱形勢最為嚴峻、度汛準備和救災任務最為艱鉅、加快發展最為關鍵的時刻。在大家抗旱苦戰190天，保民生抓春耕促發展工作實效，在全市大幹水利基礎設施建設之際，我們把各位領導和防汛辦主任請來會，主要目的是再次貫徹落實省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發展有關會議精神，落實省、市領導重要指示和全省防汛抗旱工作會議精神;總結前階段全市抗旱工作經驗教訓;會商、研究、部署20xx年防汛抗旱工作。進一步堅定信心、鼓足幹勁，立足當前、謀劃長遠克難攻堅，紮紮實實抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發展各項工作，盡最大努力把洪旱災造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗旱救災防汛安全攻堅戰的全面勝利，為大旱之年全省經濟社會又好又快發.展奠定堅實基礎。今天下午市防指吳鋒雲專職副指揮長將對今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面，我先講三點意見：

一、高度重視、積極應對，20xx年抗旱救災工作取得階段性成效

去年入秋以來，我市遭遇了有氣象記錄以來最為嚴重的乾旱災害。在省委、省政府和省直有關部門的關心、支持下，市委、市政府堅持把抗大旱保民生促春耕作為當前壓倒一切的中心任務，及時啟動了昭通市抗旱應急預案特別重大級(ⅰ級)應急響應，團結帶領全市各族幹部羣眾，強化措施，狠抓落實，打響了抗大旱保民生促春耕攻堅戰。

(一)加強領導，強勢推進抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會議，認真貫徹落實省委、省政府領導重要批示指示精神，對全市抗旱救災工作作出了一系列安排部署。二是切實加強組織領導，成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領導組，進一步豐富“三聯繫兩深入”和“百千萬幫扶工程”工作內涵，按照市級領導“三聯繫兩深入”工作機制，落實市級領導負責聯繫縣區抗旱救災工作;按照“百千萬幫扶工程”，落實中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業單位及人民團體負責聯繫指導掛鈎鄉鎮、村抗旱救災工作，要求20xx年新農村建設工作隊要積極參與所在鄉鎮、村抗旱救災工作。三是發出緊急通知，明確各縣區委書記、縣區長為各縣區抗旱救災工作第一責任人，明確提出“不讓一個羣眾因災而流離失所，不讓一塊土地因災而撂荒，不讓旱災引發大的次生災害”的工作目標，舉全市之力，打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰，真正做到在民生問題上萬無一失，在春耕備耕上有所作為，在次生災害上嚴防死守。截至5月16日，全市成立抗旱救災領導組980個、供水春耕服務小組4351個、“黨員幹部先鋒模範抗旱隊”1629支、“春耕生產技術指導組”979個、“抗旱先鋒送水隊”1893支、“水源勘查隊”189支、“地下打井隊”89支、“森林防火應急隊”218支。共發動幹部羣眾155.67萬人次，其中，3986名領導幹部、一線科技人員51396人次，赴全市個縣區、143個鄉鎮、1213個村指導抗大旱保民生抓春耕促發展工作。全市上下建立起市、縣、鄉、村、組縱向到底、各級各部門橫向到邊的抗旱救災工作機制，形成了職責明確、任務落實、齊抓共管的工作格局。

(二)加大投入，確保抗旱救災工作有序開展。一是加大抗旱機械投入。截至5月14日，全市共投入抗旱設備4.15萬台套，投入送水車輛3.1萬輛，抗旱用電753萬度，抗旱用油681噸，全市抗旱供水物資基本保障;二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日，全市投入冬春水利建設及支農抗旱資金約26.54億元。其中，直接投入抗旱救災資金2.89億元，其中，財政投入1.5748億元(上級投入0.8655億元，市級投入0.1783萬元，縣級投入0.531萬元)，羣眾投入1.2152億元;用於水利民生抗旱工程建設1.40億元、春耕抗旱支農0.67億元、林業抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟0.78億元。三是嚴格抗旱資金管理。各級紀檢、監察、審計等部門加大監管力度，做到抗旱資金專款專用，嚴禁出現截留、擠佔、挪用等現象，真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方，發揮最大效益。

(三)以人為本，全力做好抗大旱保民生工作。全市各級各部門把確保城鄉居民人畜飲水安全作為當前抗大旱保民生的首要任務，按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下，先重點、後一般”的原則，對旱區縣城、鄉鎮、村組逐一弄清水情，算清水賬，細化供水方案，做到一庫一案、一村一案，一組一案，優先保證人畜飲水安全;充分利用一切可用的農機裝備參與拉水、運水、抽水和提水工作，動員和組織武警、消防、預備役部隊和城建等部門為羣眾拉水、送水，尤其對鰥寡孤獨、聾啞傻殘等特殊困難羣體，給予高度關注。在各級黨委、政府領導下，全市共新增水源點1456個，採取庫塘、淺井、水池水窖、溪流、機電提水等臨時工程措施6428個，臨時解決9316個自然村141.23萬人的乾旱缺水問題;通過組織發動羣眾生產自救，用3.06萬輛車拉水、發動人力背水、服務隊送水、牲畜拉水等，解決了約.23萬人的臨時用水困難。在長時間、大範圍嚴重旱情的極端情況下，全市沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決。全市水質、衞生、環保等部門加強水質檢驗監測，對飲用水進行衞生消毒處理，確保羣眾安全飲水;截止目前，全市沒有接到食物中毒和重大疫情報告。

(四)科學應對，確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門領導幹部建立促春耕用水分片包乾責任制，大力開展水庫、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作，共啟動泵站2078處，修復水毀工程1632處，新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里，水池水窖46個、小型應急水源工程4219處、農村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區域已經供水1.085億立方米，統籌調水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產用水。漁洞水庫南北乾渠管理所及時和兩個灌區聯繫，於5月日完成昭陽、魯甸的二次調水工作;弈良、鹽津、大關小塘壩、小水池全部灌滿;巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區水池、水窖的調水補水全部完成，插秧用水基本保障;永善縣蒿枝壩、雲蕎水庫完成對黃華、務基、溪洛渡等灌區的調水入池入田工作;二是高位推動促春耕。市委、市政府多次召開抗旱救災工作專題會議、電視電話會議、下發緊急通知進行部署。全省扶貧現場會議的召開，有力地推動了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。

(五)狠抓落實，強化督促檢查工作。市委、市政府成立的個抗大旱保民生抓春耕促發展工作督導組，圍繞“三個不讓”的目標，不定期深入全市各縣區對抗大旱保民生促春耕工作進行專項督查調研，全面掌握抗旱救災工作開展情況，發現問題，立即督辦。市水利局按照分片包乾責任制要求，由局領導帶隊，不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項督查，通過開展實地督查、實地調研、實地指導，有力促進了各項水利工程供水安全措施的落實;各縣區也成立了抗旱救災工作督查組，對各鄉鎮、縣(區)直各部門抗旱救災工作開展情況進行跟蹤督查，對情況不清楚、措施不到位、責任不到人、有問題不報告或因領導不力、指揮不當、造成抗旱救災進展緩慢、延誤時機的，嚴格按照行政問責制度進行問責。

在市委、市政府堅強領導下，全市各級防汛抗旱指揮部、水利(水務)局堅持統籌兼顧防汛抗旱兩手抓，一手抓抗旱保民生，一手抓生產安全促發展。全市在長時間、大範圍嚴重旱情的極端情況下，沒有一個人因旱喝不上水，牲畜的飲水問題也得到了較好解決，沒有出現因旱缺水上訪事件，沒有出現大的水事糾紛;春耕備耕和農業生產供水全面展開，各水利工程覆蓋區域已經供水1.085億立方米，統籌調水約9600萬立方米，基本能保障春耕生產用水。總體上看，我市人心安定、社會穩定、生產生活秩序正常，全市防汛抗旱救災工作有條不紊地進行，抗旱救災工作取得了階段性成效。

二、以大幹水利基礎設施建設為龍頭，進一步做好當前的抗旱工作

(一)進一步增強防汛抗旱救災的責任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災工作取得了初步成效，但必須清醒地認識到，當前我市抗旱救災的形勢還十分嚴峻，面臨的困難和問題還很多。我們繃緊的弦不能鬆，卯足的勁不能泄，激發的鬥志不能減。據氣象部門預測，我市今年氣候異常，主汛期6～8月降雨量大部正常偏多。降雨時空分佈不均，單點性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強對流天氣較多，局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災害較常年偏重，部分流域發生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務十分繁重。主要表現在：

一是人畜飲水解困越來越難。雖然，我市有了明顯降雨，但是，由於旱情持續時間長，水源不足，水庫、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少，供水嚴重不足，全市128個鄉鎮大部分地方人畜飲水困難，缺水困難羣眾仍然有0萬以上，解決人民羣眾吃水問題依然任重道遠。

二是涉水工程度汛難度大。據三峽公司金沙江氣象水文中心預測，今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區抗旱工作任務重，旱損水利工程修復率不高;涉水工程調度計劃、搶險應急預案尚待完善、修編，各涉水工程對於迎戰汛期洪水考驗困難較大，全市防洪度汛難度加大。二是由於持續的乾旱，長時間的乾涸缺水造成目前全市部分水庫、壩塘乾枯，損毀，出現了壩體開裂，壩土疏鬆。已經進入汛期，降雨將使乾枯受損的水庫和壩塘極易發生壩體滲透、坍塌等次生損壞，給人民羣眾生命財產安全造成巨大隱患。全市水庫、壩塘旱損修復資金目前缺口仍有近800萬，這給及時修復旱損水庫、壩塘，確保安全度汛帶來了較大困難。

三是農業生產形勢嚴峻，春耕春播用水十分困難。長期乾旱造成昭通大部分地方農田和旱地缺水、缺墒嚴重，農作物育秧育苗困難，優勢特色作物種植及生長形勢不容樂觀，為確保移栽成活率，全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個節令。如果幹旱持續，我市抗旱保春耕困難重重。

(二)紮實做好抗大旱保民生抓春耕促發展各項工作。全市各地各部門要以對黨、對人民高度負責的精神，進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，把思想認識統一到省、市委、政府的抗旱救災工作的重要指示精神上來，思想上不懈怠，工作上不鬆勁，再努一把力，再加一把勁，繼續全力以赴、紮紮實實抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發展各項工作，奮力奪取抗旱救災的全面勝利。各級防汛抗旱指揮部、水利局領導幹部要繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，減少會議、減少應酬，深入抗旱第一線，深入田間地頭，以實際行動帶領羣眾抗大旱、保民生、抓春耕.促發展。要堅決克服“兩種思想”：一種是麻痺僥倖，一種是畏難厭戰。積極做好“三種準備”：一種是雨季按預期的時間來，而且雨量充沛，這是最好的結果;第二種是雨季雖然來了，但雨量小，不能明顯緩解旱情;第三種是雨量集中，由旱轉澇。各級領導幹部要未雨綢繆，提前謀劃，對上述三種情況都要作出預案，既要有雨季推遲的供水預案，也要有防洪防澇的相應措施，積極應對，防止措手不及。

(三)切實加快水利基本建沒步伐。這次旱災充分暴露出我市蓄水骨幹工程嚴重不足，抗旱水源工程嚴重缺乏，工程性缺水.矛盾十分突出等問題。我們要按照白恩培書記“大災之年，反思災害”的要求，針對我市農業、水利基礎設施薄弱的現狀，市委、市政府立足當前，謀劃長遠，緊緊抓住全省實施“雙百工程”(省政府決定今後3年再新開工建設0件骨幹水源工程和0萬件“五小水利”工程)和國家、省編修“”規劃的重大戰略機遇，抓緊建設一批在建項目、加快開工一批即建項目、努力爭取一批儲備項目，着手抓好全市水利基礎設施建設，增強抵禦災害的能力。

一是抓緊實施在建水利工程。加大投入，採取措施，確保20xx年前全面完成在建的7件重點水源工程建設，全面完成75座規劃外重點小型水庫的除險加固工程。目前，雙河水庫、羅漢坪水庫、銅鑼壩水庫等3個“潤滇工程”項目和昭魯大型灌區項目建設、2件新建小(一)型水源工程建設進展穩步推進;19件小(一)型水庫除險加固工程進入掃尾工作。

二是積極爭取省委、省政府支持。緊緊抓住省政府實施“雙百工程”的機遇，做好做實項目申報工作，爭取將35件骨幹水源工程、16.4萬件“五小水利”工程納入省建設規劃的盤子，積極爭取省里加大對昭通市水利項目建設的支持力度，力爭到20xx年實現新增蓄水庫容4億立方米以上，供水能力提高到億立方米以上，新增有效灌溉面積48萬畝以上，新增治理水土流失面積1500平方公里以上，灌溉水利用係數提高到0.5以上，萬元gdp值取水量比現狀下降25%以上。鎮雄胡家山水庫年內動工;巧家小海子和魯甸月亮灣水庫項目建議書通過省級審查;昭陽區黑石羅水庫項目建設書6月底前完成，彝良松林、大關太華、鎮雄壩口河等3件中型水庫工程，彝良發達、威信桂香溝、永善大阪廠等一批小(一)型水庫前期工作進展順利，以縣為單元的16.4萬件“五小水利工程”規劃已通過專家初審，並上報省水利廳。

三是加強水利項目儲備工作。緊緊抓住西南地區骨幹水源近期建設規劃編制建設工作啟動和長江委赤水河流域開發建設規劃啟動的機遇，積極編制《昭通市備用水源規劃》上報省政府。目前，各縣區汛前檢查基本結束，全市百餘件小型病險水庫除險加固方案編制工作、農田水利建設、各乾旱受損水庫、壩塘、引水渠度汛恢復建設工作開始實施。

三、強化領導，全面做好20xx年防汛抗旱工作

水旱災害始終是我市經濟社會發展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作，切實增強防汛抗旱工作的前瞻性、針對性和有效性，努力減少洪澇乾旱等災害損失，對於保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生，促進社會和諧穩定，鞏固農業農村發展好勢頭，具有重要的現實意義。

20xx2年，我市防汛抗旱工作的總體要求是：以黨的xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省、市水利工作方針，努力踐行可持續發展防汛抗旱思路，防汛抗旱除澇並重，開源節流保護並舉，建設管理改革齊抓，大力推進防汛抗旱“兩個轉變”，加快構建與全面小康社會和社會主義和諧社會相適應的完善的防汛抗旱減災體系，切實強化防汛抗旱應急管理，全面提高水旱災害防禦能力，確保人民羣眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和乾旱損失，維護良好生態，為經濟社會平穩較快發展提供安全保障。主要應着力以下做好八項重點工作：

第一，着力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河，涉及我市九個縣區，是全市防汛安全工作的重點區域。各級防汛部門要根據《昭通市防汛抗旱指揮部關於檢查全市重要部門、重點行業安全度汛情況的通知》(昭市防汛指〔20xx〕3號文件)，督促流域各重要行業部門、重點水庫、水電站、城市和學校等重要防洪設施安全度汛準備情況進行防汛督促和檢查，具體是：水利部門檢查在建、已建水庫防洪安全;發改部門檢查在建電站及其圍堰影響區防洪安全;經委部門檢查已建成電站防洪安全;交通部門檢查公路特別是在建公路防洪安全;教育部門檢查有洪澇災害隱患的學校，特別是位處滑坡體、低窪地帶、洪泛區域學校防洪安全;國土部門檢查地質災害區域特別是洪泛區域地質災害防洪安全;安監部門檢查各類礦山特別是尾礦庫防洪安全;建設部門檢查城市、集鎮、鄉村建設重點部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區防指要在加強氣象水情監測預報，堅持督促完善各涉洪建設工程的防洪預案和調度方案，科學調度防洪工程，落實“攔、調、分、疏、滯、泄、守”各項措施，實施有效的洪水管理，確保防洪安全。當前，牛欄江、白水江、橫江、關河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮、公路建設工程要落實防洪預警措施，必須備足防汛物資，落實搶險隊伍，確保防洪安全。

第二，着力做好病險水庫、壩塘安全度汛工作。當前，我市病險水庫較多、旱損水庫、壩塘多、水庫、壩塘安全度汛難度之大前所未有，確保這些水庫、壩塘的防洪安全，任務非常艱鉅，責任十分重大。各縣區要認真汲取近年來個別壩塘垮壩的災難性教訓，處理好水庫、壩塘施工與安全度汛的關係，嚴格執行調度運用方案，不得隨意超汛限水位蓄水，特別是有險情隱患的水庫、壩塘，要空庫迎汛，千方百計確保水庫安全度汛。

第三，着力做好山洪災害防禦工作。山洪災害分佈範圍廣、突發性強、損失重，是近年來洪澇災害中造成人員傷亡的主要災種。各縣區要進一步推進山洪災害防治工作，大力督促基層完善責任體系和預案體系，提高各級政府和基層的應急處置能力。要繼續加強山洪災害防禦知識的宣傳，提高基層幹部羣眾防災、避災、自救、互救的能力。

第五，着力做好城市防洪工作。近幾年，區域性暴雨洪災呈多發頻發趨勢，有的嚴重影響城市運行，可能造成人員傷亡財產損失。各縣區要重視和加強城市防洪工作，統籌考慮城市外洪內澇問題，科學確定防洪排澇標準，全面提高城市防洪抗災能力。要依法指導城市防洪工作，督促健全城市洪水應急管理體系，加強城市災害性信息的預測、預報和預警工作，廣泛開展城市防洪知識宣傳教育，努力減少城市洪災損失，確保城市正常運行。

第六，着力做好抗旱和調水工作。各縣區要以《雲南省抗旱條例》宣貫為契機，加強抗旱規劃和抗旱預案編制。要將確保羣眾生活用水放在首位，密切監視旱情發展，統籌各方用水需求，加強水量統一調度管理，大力推進節約用水。要千方百計增闢抗旱水源，加強農田水利基礎設施建設，因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應急抗旱設施，抓好工程維修加固、清淤擴容，搞好山丘區雨水集蓄利用。確保重點地區供水需求。

第七，着力做好水電站防洪調度工作。我市主要江河在建中小水電站71座，新建投產中小水電站有16座，設計庫容達9000多萬立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責任，各級防汛抗旱指揮部務必採取強硬手段、果斷措施加強監督指導;要求水電站業主要正確處理經濟效益和社會效益的關係，處理好生產與安全的關係，切實承擔起主體責任，落實防汛措施、層層責任到人，確保萬無一失，對沒有度汛方案，不聽防汛指揮，為了企業利益而置安全不顧，超蓄亂調水量的，必須依法予以重處。

八、着力做好防汛信息系統建設。根據省委副書記李紀恆檢查省防指辦公室指示儘快建立全省防汛抗旱信息化指揮系統精神，自20xx年起，我們將逐步以防汛抗旱指揮系統建設為重點，下大決心、花大力氣推進我市防汛抗旱智能化、信息化指揮系統的建設力度，逐步實現聯網到縣區、到每一座水庫、每一座水電站、每一個重點防洪工程、每個物資儲備點。目前，市防汛抗旱指揮部辦公室已經開始進行水庫、水電站試點規劃建設。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和應用水平，完善科學調度機制，為及時轉移安置羣眾，提供有力支撐和保障。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。讓我們以這次會議為契機，更加緊密地團結在市委、市政府周圍，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，着力做好各項防汛抗旱工作，為實現經濟社會又好又快發展做出新貢獻!

抗旱工作會議講話 篇4

同志們：

從5月1日起，已經全面進入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神，科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務，細化責任，夯實措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國土局、氣象局、老縣鎮就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態發言，李黎副縣長與11個鎮、兩個水電站的負責人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標責任書，這次會議準備得很充分，會上印發的材料比較多，安排都很到位。現在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮各部門的責任落實，轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見：

一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民羣眾生命和財產安全的大事，是最大的民生。縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先後經受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災和20xx年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗，取得了抗洪救災的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱鉅性和長期性，尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的複雜性和不可預見性。所以，我們任何時候都要高度重視，以對黨的事業、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態度抓好防汛抗旱工作。

一是平利地形地貌特殊，是極易發生洪災的重點地區。我縣是典型的土石山區縣，也是全國山洪災害防禦重點縣之一。全縣有地質災害易發點310處，威脅着全縣11個鎮4218户、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多，且突發性強、毀滅性大，一旦發生，極易導致羣死羣傷。我縣河網密佈、河溝縱橫，全縣集雨面積大於15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由於山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節極易引發山洪災害，給兩岸的羣眾安全帶來了極大威脅。

二是極端天氣明顯增多，導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢愈發複雜多變，反常性、不可預見性、突發性日益凸顯，遠遠超出了以往的認識和經驗，防禦難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發暴雨的預測預報水平不高，無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個別鎮24小時降雨量已經接近40毫米。另外，氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時空分佈不均，有前多後少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中，局地強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內，將有可能出現大洪水;雨季結束後，部分地區有可能出現嚴重乾旱，防汛抗旱的形勢十分嚴峻。

三是防洪抗旱設施薄弱，防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現有堤防工程設防標準低，防洪設施質量參差不齊、強度低，防禦洪水體系不完善，難以抵禦較大洪水的衝擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多户、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房裏面。抗旱應急水源工程少，農業生產還沒有真正擺脱靠天吃飯的局面。

四是部分幹部羣眾責任意識、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災的氛圍日益濃厚，但仍有少數幹部存在被動防汛、鬆懈厭戰、麻痺僥倖思想，主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的幹部羣眾對我縣的抗災能力估計過高，盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痺輕“敵”。加之今年是各鎮黨委政府換屆後的第一年，人員變動比較多，部分領導幹部對防汛工作不熟悉，缺少經驗，沒有認真研究;部分羣眾水患意識和防災減災意識淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

上述問題和嚴峻形勢，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓，充分認識到防汛抗旱工作的長期性、複雜性、艱鉅性，充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際，充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力，以及人口分佈的基本狀態，在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題，切實按照“預防為主、生命至上”的要求，着眼建設美好平利、安全平利，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，認真研究對策，廣泛發動羣眾，上下協調聯動，狠抓薄弱環節，不斷提高防汛抗旱減災的能力。

二、紮實做好今年的防汛抗旱工作

20xx年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署的關鍵年，又恰逢黨的、省十二次黨代會召開，政治生活的大事多，保穩定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮及病險水庫、電站等安全度汛，千方百計滿足城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失，着力營造和諧穩定的發展環境。重點做好以下五個方面的工作：

(一)完善預案、積極應對，切實做好防汛備汛工作。各鎮和有關部門要根據本鎮本部門在防汛工作中擔負的職責和任務，進一步制定完善相應的工作預案，加強各個預案之間的銜接和聯絡，讓幹部和羣眾熟悉防汛預案，保證出現險情能從容應對、果斷處置。今天會後，各鎮要專門召開會議，研究部署防汛工作，細化落實工作任務和工作責任，主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關，逐村完善防、搶、撤的工作預案;要集中在主汛和雨季前，對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房户等防汛的重點部位進行再摸排，對存在的隱患逐段登記，制訂搶險措施，落實責任人，實行全方位、全天候監控，能夠採取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍，及時調整充實人員，搞好搶險訓練和應急演練，進一步提高隊員搶險的技能水平，保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂得住。要按照“品種齊全、數量充足、調運落實、儲備安全”的要求，採取定點儲備、委託代儲等多種途徑，備細備足防汛防災物料，充實防汛抗旱物資儲備品種、數量，特別要加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備。在這裏強調一下，住建部門要在近期組織對城區排水管道及溝渠進行清淤，對各類設施設備進行維護，城關鎮配合落實好低窪地段的排水責任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

(二)加強監測、科學調度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理，各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案，安排責任心強的人員監測水位，汛期採取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施，充分發揮水庫攔洪、削峯、錯峯的作用，做到監測、調度和度汛措施科學到位，確保水庫大壩及其下游人民羣眾生命財產安全。特別要強調的是，所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大羣眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理，加大對未經審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋樑、土地整理等項目主管部門和業主單位，要密切關注天氣變化，科學組織施工，保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業的查處工作，堅決查處隨意侵佔河道的違章建築、亂採砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對佔用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地，要按照“誰設障、誰清除”的原則，認真落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山，要責成業主編制安全度汛方案，落實監測責任，防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮要認真執行尋堤查險工作規定，防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次，特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守，加強水情監測，遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶羣眾轉移撤離。另外，今後各鎮和國土部門在審批建房時，要嚴格踏查審核把關，嚴禁在地質災害點區域和河道、溝道等行洪區建房。

(三)摸清底子、夯實責任，紮實做好羣眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針，深化對基本縣情、防汛形勢的認識，時刻保持高度警惕，始終把人民羣眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅持把提前轉移羣眾作為防禦山洪災害的核心環節和關鍵措施，鞏固“鎮自為戰、村組自救、預警到户、責任到人、提前撤離”的山洪災害防禦機制，真正做到情況掌握到户、信息預警到户、責任落實到户。各鎮要在去年調查摸底的基礎上，再次對轄區內的地質災害隱患點進行一次全面排查，實地踏查現場，把監測責任明確到人，把預警防範措施明確到點、宣傳到户，尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示;要組織幹部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低窪等危險地帶的羣眾進行再摸底、再核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏户、户不漏人，主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟於心;要完善幹部包抓危險地帶羣眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鎮村組幹部定户包抓對象，做到不漏一户一人;要修訂完善避險轉移安置預案，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、痴聾傻啞、無人看護的羣眾，要在準確研判雨情的基礎上儘可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移、不死人。關於預警信息問題，大家要學習老縣鎮的做法，近兩週內各鎮要把轄區所有家庭的聯繫電話進行登記造冊，在鎮上建立一個手機信息發佈平台，統一發布雨情、汛情信息;要確定一個羣眾直觀明瞭的緊急撤離信號，這個信號不能輕易發佈，一旦發出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號發佈方式，要與手機信息發佈結合起來使用，確保遇有緊急情況第一時間預警到位。

(四)着眼長遠、夯實基礎，全面提升綜合防禦能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作，一方面也要着眼長遠，切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設的歷史機遇，進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮、人口集中社區村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農民進城工作，認真總結移民搬遷、災後重建工作中的好經驗，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發、農民進城等項目和資金，爭取用3-5年時間，把危房户、高山深溝易災地區的羣眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策，積極到市赴省爭取項目，切實加強監測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升羣眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文广部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。

(五)因地制宜、未雨綢繆，主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮村出現旱象。乾旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈，但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小視。各鎮要提高認識，克服靠天等雨思想，積極主動防抗，科學調配抗旱水源，加強抗旱應急水源工程建設，確保城鄉居民用水安全和夏季農業生產用水需要。

三、加強領導，夯實責任，嚴肅紀律，確保安全度汛

防汛抗旱減災工作，既是一項關乎經濟社會發展與穩定的政治工程，更是一項關乎人民羣眾生命財產安全的民生工程。因此，我們務必要以對人民羣眾高度負責的態度和作風，把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。

一要嚴格落實防汛責任制。各鎮、各部門是本轄區防汛第一責任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則，進一步落實防汛安全行政首長負責制，健全防汛責任追究制。各位鎮長要親自部署，恪盡職守，盡職盡責，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實到位，人員安排到位。同時也請各位鎮長提醒你們的黨委書記，對防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環節，都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。

二要加強協調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關係廣大人民羣眾的切身利益和發展全局，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，自覺參與，協同作戰，主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理，主動加強同有關方面的聯繫，全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息，提高預報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔物資儲備任務的部門，要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應急預案的規定，履行職責，抓好落實。

三要嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要牢固樹立責任意識，切實加強對防汛工作的管理，嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情，各級各部門必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令，一切人、財、物都要聽從指揮部的統一調度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何單位、任何組織和個人都不得延誤，更不得推諉扯皮。各鎮、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯絡的暢通無阻，確保災情發生時，信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。汛期各鎮各部門主要領導、防汛責任領導離開崗位、離開平利都要嚴格履行請假手續。縣防汛辦要對各鎮、各單位帶班值班情況進行抽查和檢查，監察部門要不定期抽查副科級以上領導幹部汛期帶班值班情況，對值班脱崗、缺崗和汛期關閉手機等違反防汛防災工作紀律的，要在全縣進行通報，情節嚴重的提請紀委監察局進行誡勉談話。會後，縣防汛辦、監察局要進一步明確汛期的紀律要求，專門發文重申成員單位主要領導、分管領導、防汛人員等各個方面的紀律規定和責任要求。

同志們，做好今年的防汛工作任務艱鉅、責任重大。希望各級各部門及廣大幹部羣眾要以高度的事業心和責任感來對待防汛抗旱工作，精心組織，團結協作，紮紮實實地抓好各項防汛抗旱措施的落實，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保增長、保民生、保穩定和建設陝南經濟強縣做出應有的貢獻!

抗旱工作會議講話 篇5

同志們：

今天召開各鄉鎮鄉鎮長、分管農業、水利的負責人和水管站長、農技站長等參加的會議，主要是針對當前持續高温天氣的形勢，動員全縣上下緊急行動起來，突出抗旱保收這個重點，紮實打好抗大旱、抗長旱的攻堅仗。下面，根據縣防汛抗旱指揮部研究的意見，講三方面的問題：

一、當前旱情通報

今年 1—8月5日，全縣平均降雨量738毫米，比歷年同期均值偏少23%，特別是進入盛夏後的7月份，全縣平均降雨只有110.4毫米，比歷年同期均值少35%。由於降雨量偏少，目前全縣62座水庫總蓄水量只有2700萬立方米，佔應蓄水量5417萬立方米的50%。另外，全縣6678處骨幹塘壩總蓄水量只有700萬立方米，佔應蓄水量2181萬立方米的32%，有少部分塘壩已乾涸或半乾涸。全縣“十大內湖”水位比歷年同期偏低0.2—0.5米，蓄水量偏少10%—30%。7月份以來，氣温持續走高，天氣異常炎熱，蒸發量加大，全縣水稻、棉花等農作物已受旱較為嚴重，一些地方農業、工業、城鄉居民生產生活用水的矛盾開始凸顯。

二、存在的主要問題

旱情發生後，全縣上下引起廣泛關注和高度重視，縣部多次召開抗旱會商會議，加強水事調度，並印發《進一步加強全縣抗旱工作的緊急通知》，對抗旱工作進行了全面部署和安排。7月份，縣部組織四個督查組，分片下到各鄉鎮對抗旱工作進行督查，通過督查的情況來看，仍還存在許多十分突出的問題：一是有部份抗旱渠道堵塞嚴重，水流不暢，有部份抗旱機埠年久失修，未能發揮正常的抗旱效益;二是羣眾抗旱積極性不高，存在嚴重的靠天等雨的僥倖心理和畏難厭戰的思想情緒;三是領導重視不夠，特別是鄉村一級，部份幹部還未緊張起來，甚至還在休假，未能有效地組織羣眾集體抗旱，團結抗旱。

三、後段抗旱工作意見

1、加強宣傳發動，牢固樹立抗大旱、抗長旱的思想。據氣象部門分析，後期我縣降雨仍然嚴重偏少，晴熱高温天氣持續，8月份降雨將偏少4—7成，9月份降雨將偏少3—5成。因此，我縣可能發生嚴重乾旱甚至是特大幹旱，抗旱形勢非常嚴峻。抗旱減災已經成為了政府當前一項中心工作，從中央到地方，都是高度關注，十分重視。7月31日至8月1日，國務院副、國家防總指揮長汪洋到我省指導抗旱救災工作，這是國家領導人第一次因為抗旱到湖南來指導工作。省委在十屆七次全會上要求全省各級各部門做好抗大旱、抗長旱的各項準備，7月31日18時，省防指啟動抗旱Ⅱ級響應，這是我省實施抗旱應急響應以來首次啟動抗旱Ⅱ級響應，縣委、縣政府主要領導高度重視，多次親臨一線指導抗旱救災。這次會後，我縣也將啟動抗旱Ⅱ級響應。因此，各級各部門要清醒認識到當前旱情的嚴峻性，進一步提高思想認識，強化組織領導，動員廣大幹部羣眾從各方面做好抗大旱、抗長旱的準備，盡最大努力減輕旱災影響和損失。

2、要切實加強對抗旱工作的領導。一是要嚴格責任落實。要嚴格落實抗旱責任制，做到主職領導親自研究、親自部署、親自抓落實;鄉鎮機關幹部和有關工作人員要深入抗旱一線，深入田間地頭，動員廣大幹部羣眾開展抗旱自救，幫助解決抗旱實際問題，化解用水矛盾，妥善處理各類用水糾紛。二是要強化督查指導。各有關部門要及時派出工作檢查組赴旱區指導抗旱工作，確保抗旱工作有力、有序、有效進行。三是要搞好宣傳發動。要重視抗旱輿論宣傳，宣傳部門和新聞媒體要及時報道各地抗旱行動，突出展現水利工程的抗旱減災成效，宣揚抗旱工作中湧現出來的先進事蹟，引導社會各界關心旱區羣眾生產生活，為抗旱工作營造良好的社會輿論氛圍。

3、要堅定抗旱奪豐收的信心。在當前的抗旱中，一些地方和羣眾捨不得抗旱投入，總認為農產品價格不高，花錢抗旱不合算，因而抗旱的積極性不高，信心不足，甚至有拋荒棄田的打算。對此，各鄉鎮一定要耐心做好羣眾的工作，幫助農民算好投入產出帳，引導他們主動抗旱，要讓他們看到，由於近年全國大面積乾旱，國家鼓勵雙季稻種植有激勵政策，糧食價格正穩步上升，抗旱花費大一點是值得的。當務之急，各鄉鎮一定要確保一季稻和晚稻，特別是目前已處於一季稻需水的高峯期，一定要利用現有水源，死保一季稻，不能一次性提水灌溉的，要採用二級或三級提灌的形式，不能讓其減產失收，不能讓看到的“銀子”化成水，對那些實在沒有水源的高岸田，無水田，因抗旱成本確實過高，要從實際出發，進行改種。總之，既要優先保證雙季稻種植面積，又要實事求是，要儘可能最大限度減輕羣眾的損失。

4、要充分發揮水利工程的效益，做好蓄水保水工作。據預報，近半個月內我縣仍無明顯降雨過程，縣部已作好從長江引水，科學調度水源的預案。因此，各鄉鎮一定要抓緊時間疏通抗旱主排渠，沿田、沿渠堵壩蓄水，盡最大努力加快灌溉速度，減少渠間蒸發和滲漏損失，使有限的水源發揮最大的抗旱效益。同時，在抗旱過程中要十分注意節約用水，無論是垸區還是丘山區，都要堅持“高水高灌、低水低灌;先遠水、後近水;先保一季稻，後保晚稻”的原則，以行政區劃為單位，安排專人管水，統一配水，一把鐵鍬送水到田間，防止亂挖口、亂堵壩，白白浪費水源。

5、要防止民事糾紛，杜絕爭水惡性事件。由於目前抗旱水源非常緊缺，抗旱形勢越來越緊張。如果我們組織不力，就會發生爭水搶水糾紛，弄得不好就會引發羣體性械鬥，出現傷人流血的惡性事件，這在過去的抗旱中，我們是有體會、有教訓的。對此，各鄉鎮務必要引起高度重視，時刻高度警惕，如果在抗旱中發現問題，要及時派人進行調解，化解矛盾，避免釀成惡性事件。

6、要加強部門合作，齊心協力抗旱。抗旱是一項全局很強的系統工程，各部門單位都有責任和義務，都要按照責任制的要求，做好本部門職能工作。電力部門要在保證抗旱用電供應的同時，積極向上申請，做好抗旱電價核減工作。財政、金融部門要積極組織資金，優先滿足抗旱所需。公安、司法部門要及時協調處理水事矛盾和糾紛，維護好正常的抗旱秩序。農辦、農機、農業部門要派遣工作組下去進行技術指導，搞好上門服務。畜牧、水產部門要協調好大户養殖與農業爭水的矛盾。林業部門要搞好抗旱保苗，特別是今年新栽種樹木的抗旱管護，確保成活率。水利部門要進一步摸清情況，搞好抗旱用水調度。氣象部門要密切關注天氣變化情況，充分作好人工降雨準備，決不能錯過任何可實施人工增雨的機會。總之，各部門單位都要恪盡職守，齊心協力，服務於抗旱救災。

同志們，抓好抗旱工作意義重大，任務艱鉅，我相信通過全縣上下的共同努力，一定能取得抗旱工作的全面勝利，為全縣農業豐收奠定堅實基礎。

抗旱工作會議講話 篇6

同志們：

今天會議的主要任務是，回顧總結去年防汛防旱工作，正確分析今年面臨的新形勢、新情況、新特點，部署落實今年的各項工作任務，動員全市上下超前謀劃，積極應對，努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才，金市長作了全面的動員部署，希望大家認真抓好貫徹落實。現在，再強調三點意見：

一、正確研判形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感

去年，我市先是遭受了比較嚴重的乾旱，後又出現梅雨期集中降雨天氣，特別是在主汛期，先後遭遇5次颱風，雖然不是正面受災，但影響不小。據氣象部門預測，今年汛期我市降水時空分佈不均，存在過程性強降水，有局部洪澇的可能。梅雨期內降水比較集中，8月份受熱帶風暴或颱風影響可能性較大。除旱澇災害外，雷雨大風、龍捲風、冰雹等極端氣候災害發生的頻率也較高。面對這些情況，我們防汛防旱準備工作仍有明顯不足。一是少數幹部羣眾存在認識偏差，重視程度不夠高、麻痺僥倖心理嚴重。二是防汛設施不夠牢固，沿海堤防隱患較多，裏下河圩堤還有險段，部分老舊閘站還未改造到位，東蹲線次高地擋無屏障、排無動力，沿海涵閘上下游淤積等問題依然存在。三是少數鎮(區、場)和部門防汛防旱預案還不夠周到完善，防汛物資儲備還流於形式，搶險隊伍還沒有真正落實到位。各鎮(區、場)和部門必須高度重視這些問題，進一步提高認識，加強研判，作最壞打算，向最好努力，抓緊對防汛防旱工作進行再檢查、再落實，切實保障人民羣眾生命財產安全。

二、突出工作重點，紮實抓好防汛防旱關鍵舉措

一要全力加快重大基礎工程建設。從汛前檢查的情況來看，主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養護已完成，縣鄉河道疏浚、市區內河防洪清水工程正在加快推進。當前工程建設方面重點要做好三方面工作：一是對已完成的項目，要加強維護管理，確保汛期發揮作用;二是對正在實施的項目，要加快建設速度，保質保量，確保在建工程主汛期前基本完成;三是對需要跨汛期施工的在建項目，要逐一落實度汛應急預案，採取安全度汛措施，確保工程安全。

二要紮實抓好重點隱患排查整改。各鎮(區、場)要搶抓主汛期前的有限時間，按照“汛期不過、檢查不止”的要求，對存在的安全隱患，分類採取有效措施抓整改。對有險情的河道、涵閘等設施，按照管理權限，明確責任，層層落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，制定加固方案，確保主汛期前加固到位;對汛前來不及處理的問題，要認真落實度汛應急措施和管護人員、搶險隊伍，備足防汛物資，做到主動防範。對涉及裏下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程，有關鎮和市交通局要責成項目法人和施工單位報批度汛預案，主汛前拆除堵水壩埂，恢復圩堤標準;相關鎮要切實履行防汛職責，責成施工單位立即整改，並督促落實到位。對需要向上爭取立項的工程，要積極做好前期工作，及早與省有關部門溝通銜接，確保項目實施到位。要狠抓河道清淤清障工作，保證汛期安全。沿海圍墾單位的險工險段，要認真排查，及早消除安全隱患。

三要認真做好重要環節應急準備。要按照“指揮決策科學化、應急處置規範化、防汛搶險專業化”的要求，加強防汛防旱應急能力建設，健全防汛防旱指揮體系，提高處置突發災害能力。要及時修訂完善水旱災害應急預案和調度方案，確保科學合理、實用高效。要按照分級儲備的原則，加強防汛物資的儲備和管理，及時增儲補足防汛物資，保證搶險需要。要積極做好颱風防禦工作，細化防颱預案，增強防颱抗台能力。要有效整合防汛搶險專業隊伍資源，依靠預備役民兵組建防汛搶險專業隊伍，充實防汛應急力量，提高搶險實戰能力。

三、加強組織領導，堅決打勝防汛防旱硬仗

一是強化領導責任。剛才，各鎮(區、場)、市有關部門向市政府呈送了防汛防旱工作責任狀。會後，要嚴格按照責任狀要求，認真落實以行政首長負責製為中心的各項防汛責任制，抓緊調整並明確防汛行政責任人和技術責任人，層層簽訂責任書，逐級公佈責任人名單，真正把防汛責任落實到每一個人、每一項工程、每一處險工患段。

二是加強協同配合。各防指成員單位要在市防指的統一指揮下，密切配合、通力協作、團結防災。市水務局作為牽頭責任部門，重點要抓好水利工程建設和防汛防旱組織協調工作;市氣象局要及時提供氣象預報;市財政局要保證水利工程建設和防汛防旱資金;市海洋與漁業局要組織清除河道、港口內魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要動員和組織預備役部隊主動參加防汛搶險;市公安局要嚴厲打擊破壞防洪保安工程設施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責，合力做好防汛防旱工作。

三是嚴明工作紀律。要嚴格執行防汛領導帶班和值班制度，汛期實行24小時值班，保持通信暢通，確保應急事項處理迅速。在工作中，各鎮(區、場)和部門對市防指佈置的工作、下達的指令，要堅決執行，及時落實，決不允許推諉扯皮。凡因領導不力、工作疏忽、處置失當，或不服從調度指令，造成重大損失的，將依照有關法律法規和工作紀律，嚴肅追責。

抗旱工作會議講話 篇7

同志們：

防汛抗災是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期，縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門瞭解情況，到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日，縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面，根據會議安排，我先傳達全市防汛工作會議精神，並結合江陵實際，就下段防汛工作講幾點具體意見。

一、全市防汛工作會議的主要精神

5月18日，全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持，市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區司令員喻自泉等領導出席會議並講話。會議傳達了國家防總全國會議精神，對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。

(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢

會議指出，防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痺思想，增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測，我省6月至8月份大部地區降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結束後，將出現一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預測表明，今年我省多雨的範圍比去年要大，旱澇災害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨着洪澇、乾旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨着巨大的防洪壓力。我市處於南北氣流交匯帶，降雨時空分佈極為不勻，南多北少，汛期極易發生大範圍、高強度、長時間的暴雨，並要承接上游地區140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅並沒有根除，我市仍然面臨着超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區建設滯後、江河崩岸頻繁發生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分佈和灌溉能力看，乾旱威脅不容忽視。由於資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發生週期逐漸變短，影響範圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢，保持清醒頭腦。

(二)強調要用科學的發展觀指導防汛抗旱工作

會議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發展觀，堅持以人為本，把人民羣眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規律，把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進，把防汛調度和洪水管理的創新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經濟社會發展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水，通過多種措施，發揮整個防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學防洪，有序應對。當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通幹線安全;出現超標準洪水時，也要奮力拼搏，千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，加強科學調度，努力優化配置水資源，儘可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。

(三)動員部署了下段防汛工作

會議要求，各地必須抓住汛前有利時機，切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅決克服各種麻痺僥倖思想，把廣大幹部羣眾的思想統一到防大汛、抗大災上來，牢牢把握防汛抗災鬥爭的主動權。二是要繼續修訂完善各類防汛抗災預案，由被動抗災向主動抗災轉變，確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工，抓緊崩岸應急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道於河，維護河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導，層層落實防汛抗旱責任制，抓好防範措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，努力奪取今年防汛抗災鬥爭的全面勝利。

二、當前備汛工作存在的主要問題

前段各地按照縣委、縣政府對年度水利工程建設和防汛準備工作的統一部署和一貫要求，本着“抓早、抓緊、抓實”的原則，認真貫徹防汛方針，狠抓了今年的各項備汛工作，在工程建設準備、組織準備、預案修訂、

、物料儲備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應引起我們的高度重視。

1、麻痺思想不同程度地存在。1998年長江大洪水後，國家投入巨資展開了大規模的防洪工程建設，長江治水實現了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善，每年汛後，全縣都要掀起大規模的農田水利建設，將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中，進行加固，同時對機電泵站等抗災設施進行大規模的更新改造，提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由於近幾年長江和內垸的防汛抗災連續取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運行，使部分幹部羣眾產生了麻痺僥倖思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災埋下了思想隱患。

2、防洪工程險情依然存在。由於受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發生長達350米的重大崩岸險情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險情發生後，根據長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上幹砌塊石護坡，水下拋石鎮腳，整治範圍長400米，經過三個多月的緊張施工，整治計劃任務已基本完成，但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉耀新民堤西流堤崩岸險情，自去年12月20日至27日發生四處長達150米的崩塌後，由於應急整險資金不到位，目前，只制定了拋石鎮腳、袋土還坡的應急整治方案，整險工程至今還未啟動，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米範圍內有違章水井達2038口，直接擋水堤段500米範圍內就達127口，沿江水井涉及到6個鄉鎮、39個行政村、33601人的吃水問題，點多、面廣、戰線長，屬歷史遺留問題。由於農村人畜飲水困難，沿堤羣眾打井取水比較普遍，對堤防安全構成了嚴重威脅。隨着防洪形勢的變化，壓拔井的險情逐漸增多，管理部門和防守責任單位要高度重視。

4、排灌工程病險老化嚴重。由於我縣排灌閘站工程大多建於上世紀六十年代，工程設備不配套，電器設備陳舊老化，不少產品已經淘汰，佈局不夠合理，加之超負荷長時間抗災運行，導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十週河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經多年加固，仍不能滿足防汛抗災需要。

三、做好今年防汛工作的要求

當前，長江流域已經進入汛期，我縣防汛抗災即將進入實戰階段，為確保今年安全度汛，根據全市防汛工作會議精神，結合江陵防汛工作實際，我們要立足於防大汛、搶大險、抗大災，從難從嚴做好各項工作。下段，要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步統一思想認識。要針對當前幹部羣眾中存在的錯誤認識，開展“四聯繫、四大講”的宣傳教育活動：要聯繫市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災的重要性;聯繫全縣水利工程現狀，大講防汛抗災的艱鉅性;聯繫今年中長期氣象預報，大講防汛抗災的必要性;聯繫當前水雨情形勢，大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大幹部的思想統一到國務院領導的批示上來，統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備，隨時準備迎戰可能出現的洪澇災害。

(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作，各地、各部門要切實加強領導，定責任、定措施、定時間，加強現場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續把6月份作為“查險整險月”，突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人，要帶隊對負責防守的區域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查，發現險情，及時處理，儘可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位，汛期要重點觀察，並制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要儘快完成整險工程，確保6月底脱險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉要通力協作，共同作好整險資金的爭取工作，不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責任狀，直接擋水堤段500米範圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米範圍內的水井要制定臨時度汛預案，汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導，認真解決好羣眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案，要按分級負責的原則，進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站，要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程，要根據實際情況，重新修訂防汛預案和調度規則，按程序報批，對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要儘快熟悉，準確把握。

(四)落實防汛搶險物料。隨着經濟發展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬於國家統配物資，市場上基本能做到隨時供應，但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面，防汛物質雖然在市場有供應，但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大，需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建築結構，工作狀態，以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況，按照“品種齊全、數量充足、分佈合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分，要儘快設法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負擔的辦法，儘快落實。對庫存防汛器材，要進行清倉翻曬。同時，對防汛物資器材要加強管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規定，加大水政執法力度，堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時，對堤防管理範圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質按量進行驗收，並將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求，進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示，接受輿論和羣眾監督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位，認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區域和工程的防汛工作，包括思想發動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責，做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念，堅持團結治水，嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。

(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照羣防與專防相結合的原則，抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍，按民兵建制登記造冊，編隊編組，明確任務。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉鎮，還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊，加強民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊領導熟悉情況，一旦防大汛，地方幹部羣眾要與解放軍指戰員同心協力，共同奮戰。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務，各級水利防汛部門要進一步加強自身建設，努力提高防汛隊伍的政治素質和專業技術水平，建立一支思想強、業務精、作風硬的防汛隊伍。當前，要密切關注水雨汛情變化，認真貫徹上級防指關於防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班，及時統計洪澇旱災情，為領導決策提供服務，當好參謀。

同志們!防汛抗災任務艱鉅、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神，針對存在的問題，進一步加大工作力度，以臨戰的姿態，搶險的精神，將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處，努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!

抗旱工作會議講話 篇8

x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求，認真貫徹落實上級防汛工作部署，層層落實防汛責任制，不斷完善提升基層防汛體系，紮實做好防汛備汛工作，最大限度地減少了洪澇台旱災害所造成的損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務，並在x年度浙江省基層防汛防颱體系管理考核中獲得了優秀等次。現將今年防汛抗旱工作總結如下：

一、今年水雨情、汛情、災情基本情況

今年我縣出現了較為罕見的早春汛，但降雨分佈較均勻，洪澇台旱態勢總體平穩，梅汛期偏短，旱情偏輕。

(一)雨情

今年1月至9月，全縣平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我縣普降大到暴雨，全縣平均降雨量達105.6毫米，其中金村站點降雨量最大，達152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天數12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米，較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。

(二)水情

受早春汛影響，3月10日12時20分，大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21時25分衢江龍遊水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現階段性乾旱少雨天氣，局部區域稍有旱情，但是連續乾旱時間不長，總體上旱災損失不大。

(四)颱風

8月上旬主要受9號颱風(蘇拉)、第11號強颱風(海葵)外圍影響，但未發生較大災情。其中第11號強颱風(海葵)自8月7日開始我縣出現中到大雨天氣，部分地區暴雨，截止8月9日8時，全縣平均降雨量為38.78毫米，其中9個站點降雨量超過50毫米，5個站點降雨量超過80毫米，特別是大街鄉大坪坑站降雨量達116毫米，平均風力達5至6級，陣風7至9級。

(五)災情

今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號颱風(蘇拉)及11號強颱風(海葵)影響，造成一定災害損失。據統計，全縣15個鄉鎮(街道)10.57萬人次受災，直接經濟損失9529萬元，其中水利設施直接經濟損失20xx萬元，農林牧漁直接經濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間，損毀堤防39處1350餘米，損壞護岸61處，損毀水閘5座，損毀水文測站32座，損毀機電泵站6座，沖毀道路28處，農田受災面積38.466千公頃，其中成災面積5.657千公頃，損毀大棚等農業設施1225畝，緊急轉移安置人員48人。

二、主要工作措施

今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩，在防禦標準內重要江堤不決口、不發生防汛責任死亡人員事故，確保安全及時供水，最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標，落實了以下工作措施：

(一)領導重視，全面落實各項防汛責任制。

隨着極端氣候事件的不斷增加，洪澇台災害頻繁發生，各級黨委、政府高度重視防汛工作，把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作，專題召開防汛緊急工作會議，研究部署防汛工作，提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發了《關於切實做好x年防汛抗旱工作的通知》，4月16日專題召開了全縣防汛工作會議，要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，紮實地做好防汛各項準備工作，牢牢把握防汛工作主動權，確保人民羣眾生命財產安全。

為全面落實以各級行政首長負責製為中心的各項防汛責任制，根據幹部人事變動、村級組織換屆選舉情況，及時調整縣、鄉二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織，修訂和完善防指成員單位職責，3月14日縣政府與各鄉鎮(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書，做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員，5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制，明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人，並按照分級公佈防汛責任人的原則，在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍遊”上公佈，接受羣眾監督。

(二)周密部署，多層次開展防汛安全大檢查。各鄉鎮(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關於開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求，組成防汛檢查組，對所轄範圍進行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查。縣水利局組織40餘名技術人員，分成7個小組，由班子成員帶隊，在各地、各單位自查的基礎上，通過聽取彙報、查看台帳、工程實地檢查的方式開展複查。對發現的問題召開專題會議、下發督辦通知，落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和颱風影響，分別在梅汛期及9號颱風(蘇拉)和11號颱風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查，尤其是11號颱風(海葵)登陸後，市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防颱工作，縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防颱防汛工作措施落實情況，並以縣府辦名義下發了《關於進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等，做到防患於未然，從而為今年防汛防颱基礎設施存在的問題早發現、早處置提供了強有力的保障。據統計，參加今年防汛安全檢查的共有2397人次，檢查水庫山塘共735座，在建重點水利工程81處，重要小流域15條，險要地段堤防12處，衢江、靈山江河道10處，江心洲5處，重點堰壩12處，小水電28處，基層防汛體系建設15個鄉鎮(街道)、30個行政村。

(三)着眼基層，夯實防汛防颱抗旱工作基礎。防汛防颱工作重點在基層，難點在基層。近年來，我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求，着力構建基層防汛防颱體系。

1、抓預案修編，強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則，修編和完善全縣防汛防旱預案，沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案，江心洲防禦特大洪水預案，小流域防禦山洪災害預案，沿江重要鄉鎮防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉等鄉鎮(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰演練，增強突發自然災害的應急處置能力。

2、抓監測設施維護，確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息，加強對汛情的監測，全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務，我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站，60處半自動量站，110處簡易水位測報站處，15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監控設備的維護管理工作。縣財政專門安排了30萬元防汛監測預警設施專項運行維護經費，為監測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監測數據，切實強化對暴雨、洪水的監測和預報工作，及時傳遞汛情信息，為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據。

3、抓隊伍和物資準備，滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍，明確工作職責，實行汛期戰備值班，隨時能拉得出、用得上。縣防指統籌應急搶險中各種專業技術力量，公佈了水利工程搶險小分隊隊員40名，調整和充實了防指成員單位、鄉鎮(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數量、品種的儲備及添置，目前縣防指已儲備或委託儲備防汛搶險專用麻袋1萬隻，編織袋18萬隻，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木樁50立方米，大號鐵錘10只，應急燈120盞，鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網籠200只、噸袋500只、挖掘機2台、剷車2台、推土機2台、東風車10輛、柴油發電10台、潛水泵9台、葫蘆、千斤頂10台、電焊、氣割三台套、衝鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等，能基本滿足防汛搶險需要。並進一步完善了防汛物資倉庫管理制度，健全防汛物資進、出庫登記制度。

4、抓宣傳和培訓，增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大幹部羣眾的防汛抗災意識，增強自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防颱日”等活動載體，通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協議，定期播放防汛減災專題片，在龍遊新聞片頭、黃金強檔節目插播防汛影像、字幕，營造防汛工作濃厚氛圍。發放“年曆式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬餘份，加強對農村羣眾防災知識的宣傳，提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉鎮為單位，由縣防汛辦派員授課，全面開展基層防汛“三員”再培訓，增強責任意識和履職能力。

5、抓防汛“三員”管理，提高業務素質和履職能力。根據當前經濟發展形勢及工作經費需求，在縣財政大力支持下，新增了大中型水庫巡查管理經費，提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經費，小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上，壩高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善，有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員GPS定位功能，可實時監測他們的履職情況，充分發揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示範單位建設，實現基層防汛體系高效運行。根據省政府辦公廳關於加快浙江省水利改革試點和省水利廳關於開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署，縣防指下發了《關於進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關於印發<龍遊基層防汛體系示範建設方案(試行)>的通知》，確定在石佛、橫山等4個鄉鎮(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區)開展基層防汛體系示範單位建設試點。各試點單位高度重視，精心組織，對照標準要求有序推進基層防汛體系示範單位建設工作，基本完成了各項目標任務。

(四)精心組織，基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據國家防辦《關於抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求，在時間緊、任務重的情況下，我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規劃，加強監測預警系統建設，建立基層防禦組織體系，提高山洪災害防禦能力”的目標，基本完成山洪災害非工程措施建設任務，於x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收，並在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。

(五)團結協作，形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成員單位各司其職、相互協作，認真做好各項工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作，對全縣防汛抗旱工作進行組織、協調、監督、指導，編制和完善各種防禦預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作，防汛關鍵期間積極支援，及時出擊，發揮了防汛搶險先鋒隊的骨幹作用;縣氣象局密切關注氣象動向，及時報告、發佈重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監測、預警和防範工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理，做好防汛防颱應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況，採取有效措施，做好防範工作;旅遊部門加強旅遊景點防汛防颱工作的檢查和指導，確保遊客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對採砂船、漁船和民用船隻的檢查管理，保障水上交通安全;廣播電視台及時播發防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防颱工作，確保師生安全;農業部門加強設施農業的安全防範工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防颱工作。

三、存在的主要問題

近年來，我縣防汛防颱抗旱綜合能力不斷增強，防汛防颱抗旱工作成效顯著，但我們清醒地認識到，防汛防颱抗旱工作還存在一些問題和不足：一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隱患較為突出，不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防禦難度大，有效防禦手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全，實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限，水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉級防汛辦能力滯後，現代化、信息化建設水平有待進一步提高。

四、下一步工作重點

我們將繼續推進防汛抗旱“兩個轉變”， 即：在防汛抗旱工作中，要堅持防汛抗旱並舉，實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發展為重點，以提高防汛應急能力建設為抓手，紮實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕洪澇台旱災害損失，為我縣經濟社會持續健康發展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責製為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉鎮(街道)、村網格化責任體系，重點推行鄉、村、户“一對一”防汛網格責任聯繫制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求，結合當前防汛形勢和各種規劃，組織有關人員及時修編和完善各種預案，同時有針對性的開展實戰演練，提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監測預警設施維護管理。落實專人對各類監測預警設施設備進行日常維護，加強業務培訓，提高其業務水平和能力，並落實一定的維護經費，健全管理制度，切實抓好監測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示範建設。我縣將積極開展“互看互學”活動，對示範單位的先進做法和經驗進行總結和歸納，梳理基層防汛體系示範建設中存在的重點、難點問題，加強技術指導和激勵機制建設，並以“以點帶面”的形式在其餘的鄉鎮(街道)、行政村(社區)及企事業單位中進行推廣，全面提升我縣基層防汛整體水平。

(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機，進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機，進一步加快水利工程建設進度，確保在明年汛期發揮效益。

(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前，我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成，我們將認真對照省、市防指的要求，查漏補缺，進一步總結、完善和提高，確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。

(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業務培訓，提高其業務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度，規範防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度，進一步規範防汛信息報送工作;改善縣、鄉兩級防汛辦辦公條件，及時更新、增添基層防汛信息化設施。

抗旱工作會議講話 篇9

同志們：

剛才，寶平和運成同志分別就鄉村和城區防汛工作做了安排部署，各鄉鎮、各有關部門和單位一定要高度重視，嚴肅對待，迅速行動，抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關於做好汛期氣象災害防禦工作的通知》，防汛辦要儘快把通知轉發下去，有關部門和鄉鎮要按照通知要求抓好落實。

我們地區一般不會出現區域性大面積洪澇災害，但很容易出現局部性的洪澇災害。兩週前，我和高開區和市發改委有關領導在市裏對接時，市區一兩個小時內就下了170毫米的雨，汽車全部泡在水裏，大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上，高鐵站附近還下起了冰雹。現在自然災害很特殊，大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況，近日全市已經有7例溺水死亡事故，最多的時候一天出現了4起溺水事故。前天我帶領有關部門負責同志到廣安公園和西環路察看，看到有四五個人在游泳，這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候，每年漳河都有溺死事故。現在我縣多年河渠和坑塘沒有水，熟習水性的人很少，而且大家非常渴望有水，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防範不到位，那麼隱患和危險就在身邊，發生意外也就是必然的。

關於防汛工作，我感覺很多人都存有一定的麻痺思想，重視不夠，覺得不會發生什麼問題。前一段時間，我讓寶平同志安排摸一下底，情況不甚理想，幹部思想沒有進入狀態，防汛隊伍和準備工作不充分。所以，現在我縣防汛工作不是沒有問題，而是一些一般性的問題很多，只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米，會是什麼樣子?可能是防不勝防，幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講，要組織一次演練，看一看我縣防汛應急情況，同時也鍛鍊一下隊伍。下面，我再講四句話：

一、務必高度重視，嚴肅對待

今年防汛面臨的形勢十分嚴峻，不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以瞭解到，現在多地相繼連續出現大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至還有決堤出現。二是氣象部門預測，我省今年7、8月份降水量較常年偏多，短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發重發。降水量偏多是一個定性的概念，降水多多少不確定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準，一場強降雨就會造成大面積積水;農村還普遍存在危房和排水等問題，能不能保證完全不出問題，並沒有十足的把握。所以，一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感，採取強有力措施，全力打好防汛工作攻堅戰。一定要堅決克服麻痺思想和僥倖心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更紮實、細緻一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、務必抓住重點，全力以赴

要按照“在確保人民羣眾生命財產安全的前提下，確保渠道疏浚通順，城區不出現內澇，農田不受災;遇設計標準內洪水做到保安全，遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實，保人民羣眾生命安全，儘量減少財產損失”的防汛工作總體要求，重點做到確保“四個安全”和高度關注重視三個方面重點。

(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，經濟損失大，社會影響也很大。目前，我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準，一遇強降雨往往造成大面積積水，以至出現交通堵塞等，還會對羣眾的生活造成影響。對此，有關部門尤其是城管局要高度重視，認真落實好各項措施，確保城區度汛安全。

(二)確保鄉村度汛安全。各鄉鎮也要制定防汛工作預案，搞好宣傳發動和普及防汛抗災知識，使廣大羣眾掌握識別、監測、避災的基本方法，強化防汛自保意識。縣防汛辦要將遇洪後的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發放到村、到人，做到家喻户曉、人人皆知，一旦發生災害，努力把損失降到最底限度。

(三)保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道，擔負着我縣重要泄洪任務，沿渠各鄉鎮要搞好河道清淤除障，確保排洪渠道暢通。對可能出現險情的渠段，該疏通的要立即疏通，該圍堤的立即圍堤，做好度汛工程整修工作。

(四)確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫院等重點部位的度汛安全，保障人民羣眾正常生產生活、交通出行等不受影響。

(五)高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉鎮村負責，明確專人逐村調查登記，落實有關防範措施，保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發生狀況，要立即報告並採取措施。

(六)高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來，溺水意外事件極易發生，要採取綜合措施，嚴防溺水事故。縣教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作，堅持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉鎮村負責，要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防範設施，搞好防溺水宣傳工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環、索家寨等地坑塘都已送水，要在明顯位置設置安全防範警示標誌。

(七)高度關注和重視學校、重點企業和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全，工信局負責企業安全，發改局負責項目安全，民政局及各鄉鎮負責農村互助幸福院安全，要對所有設施進行一次全面防汛檢查，尤其是對近渠地段、低窪易衝地點，落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責，認真落實自保措施，積極做好相關防護工作，確保正常工作不受影響。

三、務必周密部署，嚴密防範

各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統一安排部署，精心謀劃，及早動手，以臨戰姿態狠抓各項防汛準備工作。

(一)進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的，要增人力加設備，在確保工程質量的基礎上，千方百計加快建設進度，爭取儘快完工，早日發揮作用。要抓住主汛期前有限時間，搶修一批應急度汛工程，進一步提高防洪能力。對由於修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙，要按照“誰的地界誰負責，誰設障誰清理”的原則，在主汛期到來之前做好疏浚通順，保證渠道行洪暢通。對於在建渠道工程，要逐項進行排除，明確責任人，落實應急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務，都是對防汛影響大、必須儘快實施的工程，各有關單位要作為重中之重工作來抓，實行倒計時推進，保證按時完成建設任務。

(二)全面開展防汛檢查專項行動。縣防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查，對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子，逐項制定具體解決方案和應急度汛措施，要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉鎮、部門和單位，明確整改措施，限期解決到位。對重點、難點問題，要跟蹤督導，確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效，縣防汛抗旱指揮部已經確定，要在全縣範圍內開展防汛檢查督導專項行動，採取各級領導和工程技術人員相結合，深入到工程現場和鄉村實地，按照“汛期不過，檢查不止”的要求，開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性，重點查行政首長負責制落實情況，查應急度汛工程完成情況，查防洪預案完善及落實情況，查通訊預警系統、水情測報系統運行情況，查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》，層層填表簽字，對檢查不到位，查出問題不及時改正完善，甚至玩忽職守的，嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。

(三)認真組織搞好防汛演練。7月15日前，運成同志牽頭要組織開展一次城區防汛演練，寶平同志牽頭搞一次鄉村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識，提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練，軍區和政府聯手搞，按照預案進行演練。水火無情，所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作，要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實，一切從嚴，一切從細，一切從實。

(四)抓緊落實各項防汛預案。“凡事預則立，不預測廢”，要變被動防災為主動防範，關鍵在於建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案，做到標準內洪水保安全，超標準洪水能應對，最大限度減少洪災損失。

(五)抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求，全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設，要落實到具體單位具體人員，如國土局、供電公司、武裝部等，每個單位多少人一定要清楚，把人員確定下來，並進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面，繼續堅持防汛物資常備、代儲和羣眾號料相結合的方式，各類防汛物資要充足儲備，為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點，就是抓隱患、抓排查，抓訓練、抓物資儲備，增強防汛意識，增強抗災能力，一旦需要隊伍拉出去就能上，需要的物料隨時到位。所以，各鄉鎮一定要準備足編織袋和其它物料，村裏也要準備一部分，可以備而不用，但是決不能用而不備。

四、務必加強領導，嚴明責任

(一)迅速行動抓落實。目前已經進入汛期，距主汛期到來也僅有半個多月的時間，各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會後要迅速傳達今天會議精神，立即進行認真安排部署，針對存在的問題，採取強有力措施，堅決抓好落實。

(二)嚴格落實防汛責任制。防汛工作，工防是基礎，人防是關鍵，人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求，主要領導親自抓，分管領導直接抓，各部門履職盡責形成合力具體抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位，確保各項防汛措施落到實處。

(三)加大督促檢查力度。各級各有關部門要儘快開展防汛檢查，重點查防汛工作中存在的問題，查防汛工程建設情況，查防汛預案落實等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯合進行督查，一定要到鄉鎮和部門實地察看，看工程進展情況，看備料號料情況，看各項準備工作，要結合縣武裝部缺什麼再買一些，每年買一些，不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉鎮和單位要給予表揚和鼓勵，不能按時按要求完成任務的，全縣通報批評，責令限期完成任務。

(四)執行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視，切實把防汛值班制度落實到位，必須保證汛期24小時有人值守，保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯絡暢通，外出一定要請假。

同志們，做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱鉅。各級、各部門一定要立足於防大汛、抗大洪、救大災，精心組織，完善措施，狠抓落實，全力抓好今年防汛抗旱各項工作，確保安全度汛，確保全縣羣眾生命財產安全。

抗旱工作會議講話 篇10

同志們：

在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神，深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱，早謀劃、早行動，落實各項責任措施。下面，我結合全縣實際,先講幾點意見。稍後餘書記還要作重要講話。

一、科學分析形勢，增強抓好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

我縣地處長江中下游，境內河港縱橫，水庫湖泊眾多，黃梅既因水而興，也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓，年復一年組織和帶領羣眾除水害興水利，為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發展，不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉領導班子主持工作的第一年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年，做好今年全縣防汛抗旱工作，為經濟社會發展提供安全可靠的水環境，直接關係到人民羣眾的安全福祉，直接關係到經濟社會發展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來，站在全局和戰略的高度，深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性，準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢，未雨綢繆，科學應對，全力做好各項工作。

第一，從客觀縣情分析，特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大，必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力，下受鄱陽湖出流的頂託，加之川水漢水等多水匯合，全縣每年不僅要防縣內區域洪水，還要接納江河上游客水，是典型的“洪水走廊”。如長江水位高，極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高，給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區位和氣象條件看，我縣地處江淮暴雨中心，易受江淮氣候切變影響，極易遭受鋒面雨的襲擊，發生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢，極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游 “5月雨季”久旱無雨，發生60年一遇大旱，6月份又出現旱澇急轉，為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常，氣温變幅劇烈，特別春節以後的持續陰雨高達50天以上。入春以來，我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日，三大水庫總蓄水量1.2億立方米，比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米，比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨，全縣3萬多畝農田受災，縣城7處形成局部漬澇，造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地，江南暴雨和大暴雨頻發，江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多，汛期我省降水大部偏多，且時空分佈不均，局部強對流、強降雨可能多發，局地性、階段性、突發性洪澇發生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚，且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成，出梅後會有階段性伏秋乾旱。全縣汛期(5～9月)總雨量較歷年同期偏多1～2成，主汛期(6～8月)總雨量較歷年同期偏多1～3成，梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看，異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇並存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看，我縣地貌類型多樣，既有眾多的河港溝渠，也有大片丘陵崗地和山區。近些年，原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊，容易引發山洪，嚴重威脅着人民羣眾的生命財產安全，特別是強對流氣候造成局地發生“砣子雨”，預報難、防範難、搶護難。對此，我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重於搶”的要求，始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦，切實做到有災無災做有災準備，小災大災做抗大災準備。

第二，從水利工程分析，防汛抗旱薄弱環節依然突出，必須清醒認識。近年來，我縣在中央、省、市的關心支持下，大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨幹水利工程建設，防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言，我縣水利工程設施基礎依然較差，防汛抗旱薄弱環節比較突出，還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求，我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱鉅性。一是灌區渠系工程建築物設計標準低，配套不全，險情較多，滲漏嚴重，渠系水利用係數低。引江灌區原有渠系和配套的灌排設施已年久失修，損壞嚴重，排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫乾渠共5條，總長160公里，近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝，近幾年來，實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低，水工建築物和機電設備不配套，且設備老化失修，管理體制不健全。鎮村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況，直接影響到區域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重，防洪標準低。上鄉山河民堤先天不足、病險較多，大多都是沙壩，壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡，損壞嚴重，險工險段多，一遇大洪水極易發生潰口、倒壩等重大險情;下鄉梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理，防洪能力得到了較大的提高，但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題，極大地影響骨幹排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發揮。四是庫塘安全隱患較多。壠坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固，但一些配套工程仍然存在一些安全隱患，如壠坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王衝3座正在進行除險加固外，其餘11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患，部分水庫由於隱患嚴重，空庫運行，沒有發揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動，我縣興建改造了近百口山丘區靠山塘，但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患，極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整，但加固後的堤段並沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由於先天基礎差和受河勢變化影響，經常崩岸的“頑疾”難以消除，並且缺乏必要的監測手段，還是處於被動治標不治本狀態。六是華陽河蓄滯洪區西隔堤的有些堤段堤頂高度不足，堤身險工險段多，難以抵禦歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。

第三，從主觀因素分析，存在防災意識不強、搶險力量薄弱、幹部經驗不足等情況，必須切實轉變。一是我縣連續多年沒有發生大的洪水災害，導致了一些幹部羣眾麻痺思想和嚴重僥倖心理，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，認為“防汛年年防，年年是空防”，只要會議開過，口號喊過，現場到過，就算防過，沒有把工作真正落到實處，防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多，空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍，防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱，如遇洪澇突發險情，很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水，不少幹部沒有經受過防洪應急的考驗，缺少防洪搶險的實戰知識和經驗。加之今年是換屆後的第一年，縣鄉領導幹部崗位變動較大。一些領導幹部對各自的防區情況需要一個熟悉和銜接的過程，這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之，人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素，針對上面存在的幾種情況，我們必須積極應對，從思想和隊伍上切實加強建設，確保防汛抗旱工作落到實處。

第四，從發展大局分析，推進黃梅跨越式發展對防汛抗旱工作提出了新的要求，必須積極適應。跨越式發展，就是超常規發展，既需要以必勝的信心和良好的精神狀態，搶抓機遇，發揮優勢，自我加壓，爭先進位，也需要營造更優的發展環境。作為水利大縣，水安全環境始終是我縣發展環境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤，都可能危及人民羣眾生命財產安全和經濟社會健康發展。因此，在跨越式發展的新形勢下，我們要更加重視防汛抗旱工作，容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發展，抓防汛就是保民生的理念，毫不動搖地抓好防汛抗旱工作，為跨越式發展提供可靠保障。

總之，對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構，務必始終保持清醒頭腦，堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痺鬆懈情緒，以對黨、對人民高度負責的政治責任感，以求真務實的作風，迅速行動起來，立足防大汛、搶大險、抗大災，切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。

二、堅持以防為主，全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作

以防為主、防重於搶，是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內，各級各部門要立足一個“防”字，從大處着眼，突出抓好各項基礎準備工作，切實做到準備充足，有備無患，牢牢把握迎戰水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是：深入貫徹科學發展觀，始終把人的生命安全和飲水安全放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，重點抓好水庫防洪、城區防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防禦等工作，努力實現“四個確保，一個減輕”，即在洪水標準內，確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站)，確保人民羣眾生命財產安全，確保通訊和交通幹線安全，確保水利工程控制範圍內城鄉居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重乾旱災害，也要奮力拼搏，千方百計保證安全，減輕損失。為保證這一目標的實現，各單位要在前段工作的基礎上，再加力度，再增措施，切實把各項防範工作落實到位。

第一，抓好查險整險除險工作。各鄉鎮既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發現的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作，對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。列入 的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限，全面消除工程隱患。

第二，抓好防汛隊伍管理。要依託人武部門，按照民兵建制，抓好基本防汛隊伍的管理。當前，大量的農村勞動力外出務工，各鄉鎮在組建防汛隊伍時，一定要杜絕掛虛名的現象，防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”，確保關鍵時候召之即來，來之能戰，戰之能勝。要進一步加強專家庫建設，充分發揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業搶險隊、抗旱服務隊建設，抓緊演練，提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。

第三，抓好防汛物料準備。要立足於“寧可備而不用，絕不可用而無備”，抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作，確保防汛搶險急需。各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，採取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場儲備、羣眾儲備，確保防汛搶險需要。各地必須提高認識，備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重，堤防險工隱患多的實際，備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際，做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備，而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯繫電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位，並作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以採取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到佈局合理、規範管理、調運方便。同時，水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障，各鄉鎮、各部門要從防洪保安大局出發，支持水利部門做好徵收工作。全縣農業水費6月中旬要完成80%，防汛費在主汛到來之前要足額到位。

第四，抓好監測預報預警。在防汛抗旱過程中，水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化，緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求，加強監測會商，及時分析預測，為我們打好防汛戰役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時，加密頻次，實行滾動預報，及時提供監測預報信息，為防指指揮決策提供重要依據。要採取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段，及時發佈水旱災害預警信息，特別是要確保山村、工礦企業薄弱環節預警信息暢通，為防災避險爭取主動。

第五，抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防範嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉鎮要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素，根據實際情況，在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收後的新情況，及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉鎮要根據省防指要求，全力做好鄉鎮水利站加掛防汛抗旱辦公室，做到有辦公場所，有專人負責，有基礎設施。鄉鎮辦要健全應急響應工作規程，進一步規範應急處置程序，強化突發事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災害，必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強分類指導。要按照預案和會商意見，規範響應、有序應對，切實把握預測預報、統籌調度、佈防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環節，確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理，切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面，努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發佈的統一性和權威性，為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。

第六，抓好城區防洪除澇。目前，城區排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此，我們一定要提高警惕，重視和加強城區防洪除澇工作。要加快城區防洪排澇工程建設，抓緊做好城區河道疏浚整治和排澇管網更新改造，提高城區抗災能力，盡最大努力降低洪澇災害對人民羣眾生產、生活的影響，確保城區正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區多處漬澇的同時，也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區防洪除澇的問題擺在我們面前，我們必須高度重視，會議結束後相關部門要迅速組織幹部羣眾，落實防洪搶險措施。對穿越城區的河道、溝渠以及城區排洪管網等設施進行檢查，要認真清理堆放不規範的工程材料和棄渣，及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施，抓緊處理城區“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備，全力做好城區除澇工作。各排水站必須服從縣城區防區統一指揮和調度，確保城區防洪安全。

第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉港道目前情況看，難以抵禦五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米，就會發生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇，也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行，機組運行正常且效果好，但因主支港道近幾年來淤塞嚴重，形成莊稼“淹着叫”，港道“腸埂阻”，泵站“喝不飽”現象，水葫蘆等雜草叢生的一二級港道，已嚴重影響各電排站的效益發揮。因此，會後各鄉鎮一定要組織人力、物力，對管轄範圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障，在主汛期到來前，確保港道行洪通暢。

第八，抓好抗旱準備工作。抗旱設施落後、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報，密切關注天氣變化趨勢，做好防汛抗旱兩方面的準備，堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設，充分發揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系，提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理，優化水資源配置，統籌安排好生活、生產、生態等方面的用水。特別要注意防範上游首汛污水對飲用水源的威脅，確保城鄉供水安全。

三、加強組織領導，把防汛抗旱工作責任落到實處

做好今年的防汛抗旱工作，意義特殊，任務繁重，責任重大，各鄉鎮各部門要按照縣委、縣政府統一部署，切實加強組織領導，抓好再動員、再部署、再落實。

一要落實工作責任。縣鄉政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓，其他領導要按照分工配合抓。目前，全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個後勤指揮部，承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉鎮、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構，要選調責任心強、業務精通、作風紮實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位，深入防區，指揮或督辦查險除險，並快速進入角色熟悉防汛業務，掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施，做到正確決策、科學防汛，科學抗旱，一旦有險情要及時轉移危險地區的羣眾和在校學生，確保人民羣眾生命安全。

二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認真履行職責，相互配合，積極協作，形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯繫，實行軍民聯防、警民聯防，切實發揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力，為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通，搞好氣象和水文信息的分析會商，完善信息報送和發佈制度，在做好中長期氣象預測的同時，更要抓好短期的監測預報和預警，為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費，並加強經費的使用監督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護社會穩定;建設部門要做好城區內河防洪，城區排澇、供水的具體工作;電力部門要優先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務工作。

三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線，靠前指揮，積極組織羣眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻，所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度，聽從號令，令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排，到崗值班，切實履行職責。汛期，部門、鄉鎮黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通，防汛辦要一日抽查一次暢通情況，不能暢通的要堅決通報批評，因工作確需外出的，必須履行請假手續。要嚴肅按照國務院和省政府關於重大事故行政責任追究辦法規定，對不履行職責、麻痺大意、失職瀆職，造成嚴重後果的，要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。

同志們，抓好今年的防汛抗旱工作，責任重大，任務艱鉅，刻不容緩。讓我們迅速行動起來，同心協力，紮實工作，為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮鬥!

抗旱工作會議講話 篇11

同志們：

在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大幹部羣眾，迅速行動，積極備戰，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發了防汛抗旱責任書，蔣、塔X鄉作了很好的表態發言，講的都很好，希望大家對照自身職責，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。

一、充分認識防汛抗旱的艱鉅性，在思想上保持高度清醒

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關乎百萬XX人民生命財產安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓，並取得了顯著成效，為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

一是水情複雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現象明顯增多，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測，今年我縣降雨略多於正常年份，境內江河發生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春後受強冷空氣影響氣温急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示着20xx年天氣現象異常多變，局部地區發生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

二是隱患較多。XX縣既是農業大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現在：一是部分新建工程未經受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小，工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重，導致集中降雨後易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現突發性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨着農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進，全縣防洪形勢發生了新變化。一方面，城鎮各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨着農村勞動力大量轉移，留在農村的基本都是“X部隊”，很多村組無法組織起羣眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現特大災情，部分幹部的防範意識淡薄，思想麻痺鬆懈，對防洪抗旱的思想準備不足。

因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱鉅性和緊迫性，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準確研判洪旱災害的突發性，在謀劃上做到未雨綢繆

防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

二是完善應急預案。預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在牆上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。

三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發生大洪水的可能性不大，但城市內澇隱患不容忽視，而且是我們防範的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯後，將對今年安全渡汛產生不利影響，尤其是象湖地區排水系統建設，按照郭書記的部署，我已經調度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關部門務必放在心上，抓在手上，強化調度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區今年不再發生嚴重內澇。

四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求，做到缺什麼補什麼、缺多少補多少，尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調得出、用得上。

五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員，落實專業搶險隊伍和羣眾防汛隊伍，不斷提高實戰水平和搶險能力，尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術人員為骨幹的搶險專業突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯繫，形成並肩抗洪的聯動機制。

此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關注旱情，落實各項抗旱生產措施，努力提高全縣抗旱減災能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力

防汛抗旱是一項系統性、全局性的工作，事關千家萬户，涉及方方面面，必須強化組織領導，嚴格責任落實，形成工作合力。

一是落實責任要到崗到人。會後，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，並逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細瞭解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。

二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不後退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。

三是執行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執行。縣防辦將聯合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發現責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重後果的，將依法追究相關人員責任。

同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，羣眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一着不失，團結奮戰，紮實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強有力的保障!

謝謝大家!

抗旱工作會議講話 篇12

同志們：

在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認真領會，進一步統一思想，抓緊做好各項準備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想

市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作;5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在蘄春召開。當前，已進入汛期，由於近五年來，我縣沒有出現大的洪澇災害，不少地方存在麻痺思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

(一)從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻

據國家有關部門預測，今夏我國可能出現南北兩條多雨帶，其中我省處於長江以南降雨帶，長江中下游部分地區很可能發生洪澇災害。

去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續18個暖冬之後，我縣出現冷冬，今年2月上中旬，又出現了一段低温雨雪天氣;進入春季，又出現倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關水位同比高出1.18米，種種跡象表明，今年發生水旱災害的機率很大。對此，各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。

(二)從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨着巨大的防洪壓力

我縣處於江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節長，降雨在時空分佈上極為不均，汛期極易發生大範圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固，壠坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大幹渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨着四個方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂託，導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標準低，湖區圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通幹線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。壠坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區白蟻防治不徹底，還鬚根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座小(二)型水庫，普遍存在啟閉設備老化、損壞現象;湖區主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差;三大幹渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土牆發生倒塌險情，雖然經過緊急搶險基本穩定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

(三)從水資源分佈和灌溉能力看，乾旱威脅不容忽視。

從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發生了較重或嚴重的乾旱，發生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的範圍也由主要影響農業、農村生活用水，發展到直接影響城鎮、工業、林業、養殖業等多個領域，大旱年份直接經濟損失也非常大。

我縣乾旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。儘管我縣境內江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講，人均、畝均佔有量在全省處於中等水平，而且分佈不均，尤其是北部山區缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農田，還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇乾旱，就乾涸見底。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。

綜上所述，今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脱險了，就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痺僥倖思想，切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

二、明確任務，強化措施

今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統籌兼顧。在防汛方面切實做到，當江河湖庫發生標準內洪水時，能保證水利工程設施安全運行，確保人民生命財產安全，確保城鄉安全，確保交通幹線安全;出現超標準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失;當山洪引發山體滑坡、泥石流災害時，要及時報警，主動避讓，提前轉移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調度，優化配置水資源，儘可能利用雨洪資源，確保城鄉生活、生產、生態用水需求。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。寧可備無汛，不可汛無備。

第一，要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發現的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責，限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，並向省、市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好乾渠險段整治、鬥閘門的維修工作。古角水庫要繼續加強白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉鎮要切實做好各自轄區內的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、壠坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉鎮必須在6月10日前完成剩下的土方任務。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道於河，實現人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益，忽視防洪安全，導致老障未清，又設新障。對於這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。縣防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照“誰設障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉鎮發出“清障通知書”，限期清障。有關鄉鎮要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。並恢復行洪斷面，消除安全隱患。要重點抓好考田河、壠坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。

第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據防大汛搶大險的需要，做到缺什麼補什麼，調配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現場，以備搶險急需。對已儲備的物料，要加強管理，規範堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調得出、用得上。凡需調用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質基礎，必須重視防汛通訊建設，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據汛情發展，科學調配。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要組建以水利技術人員為骨幹的搶險專業突擊隊。要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰時當參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安幹警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍民聯防、警民聯防，互通信息，並肩抗洪，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。

第四，要做好預案准備。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續抓好江河湖庫防汛調度、城市防洪、分蓄洪區人員轉移、山洪災害防禦、抗旱減災等方面的預案編制工作。在修訂和完善預案中，要根據工程建設情況、經濟社會發展的需求、新的雨情水情相關因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變”的新思路，明確行政和技術措施，使其科學、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數，誰坐鎮指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調控上，下泄多少，水少了抗旱又怎麼辦，都必須有相應的技術方案。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統籌，充分發揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，儘量利用雨洪資源，送走多餘的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪裏，怎樣級配，都要一一作出規定。同時，對通信要有應急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準確傳遞。在安全轉移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊幹部、交通工具、安置地點以及生活救助等內容。預案修訂完善後，要及時審批，抓好落實工作。各級領導和相關人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉移的，要使帶隊幹部和羣眾心中有數。

第五，要做好水庫防汛和山地災害防禦工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。各地要逐庫落實行政首長負責制和安全監督責任制，對責任人進行公示，接受社會監督，納入政績考核。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。壠坪水庫整險加固工程處於煞尾階段的，要抓緊施工，儘可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫要根據不同情況，編制控制水位運用的方案，適當降低水位;獨山王衝等病險嚴重的小(二)型水庫要空庫運行。小(二)水庫要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執行調度規程，務必將防洪保安放在第一位，灌溉、發電、養殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強化大壩監測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。要編制好水庫下游羣眾安全轉移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。

我縣山丘面積佔版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、採石造成局部地區水土流失嚴重，極易引起山洪災害。各地務必要引起高度重視，把防禦山洪、滑坡、泥石流災害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標，將各項措施抓到位。要實行防禦山洪災害行政首長負責制，加強監督和指導，編制防禦山洪災害預案，根據易發區域，逐一落實風險人口、預警預報、轉移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高羣眾的自我保護意識，搞好羣測羣防，加強山洪災害的監測。一旦出險，要立即報警，迅速轉移羣眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設的民營水電項目不斷增加。有些水電工程項目“四制”管理不規範，質量監督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。對此，各所在鄉鎮和管理單位必須吸取去年恩施大龍潭“5.27”事故的教訓，紮紮實實抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當地行政負責人為該站安全監督責任人。各電站項目法人要認真抓好防汛預案和工程措施的制定，並上報縣防辦批准，省市防辦備案。臘裏巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。按照省市要求，臘裏巖電站必須立即停止發電，空庫運行，抓緊進行險情整治。今後，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規發電的，將依法追究業主和有關單位責任。

第七，要做好農業水費和防汛費徵收工作。水利工程農業水費是維持水利工程正常運轉的主要資金來源。我縣農業水費自20xx年改革以來，各鄉鎮和有關部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農業供水水費徵收中還存在不少問題，少數鄉鎮坐支、截留、挪用現象仍然存在。個別鄉鎮尾欠任務十分大。今年，縣政府辦已發文明確了20xx年度水費徵收任務和有關要求，各鄉鎮一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協會，確保在6月份完成當年水費和尾欠水費任務的50%，9月份完成80%，秋征足額到位。

防汛費是防汛抗災重要資金來源。各鄉鎮、各有關部門，要認真履行好代徵任務。縣財政局負責全縣財政供給人員防汛費的代徵任務;縣工商局負責黃梅鎮城區個體工商户、私營企業防汛費的代徵任務;縣建設局城市客運管理所負責城區營運的麻木、面的、出租車防汛費的代徵任務。今年，全縣防汛費任務6月中旬要全部足額到位。

第八，要做好抗大旱的準備。據氣象部門預測，我縣出梅後，將出現一段高温少雨天氣。各級各地要積極主動防旱抗旱，提早做好抗大旱的準備。要根據氣象預報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機具的維修、渠道清淤整治等工作，務必做到一旦需要，就能充分發揮抗旱減災作用。要繼續抓好抗旱服務隊建設，大力提倡發展股份合作制和抗旱協會等多種形式的抗旱服務隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨幹，鄉鎮為補充，村組為依託的三級抗旱服務網絡，儘可能覆蓋易旱地區和水利死角，通過抗旱服務，為農户排憂解難，以減輕乾旱災害的損失。

三、加強領導，強化責任

防汛保安全關鍵在組織領導。各級各部門要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

第一、進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各地要按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，加強行政首長防汛抗旱責任制的落實工作，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構，形成縣、鄉、村多級防汛指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各級防指成員要分別包流域、包區域、包工程，自覺把連鎖責任制貫徹到汛前、汛中、汛後的全過程，做到及時研究和部署有關防汛工作，認真落實各項防汛準備措施。與此同時，要建立健全技術工作責任制、通訊聯絡責任制、交通運輸責任制、物資器材電力供應責任制、水庫(電站)安全監督責任制。各地要把小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓，將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人，要因地制宜，採取措施，指派專人或兼管人員，具體負責小型水利工程的管理，決不能出現管理空檔和防汛行政責任人的空檔。同時要實行防汛責任追究制，凡失職或瀆職，在標準洪水內發生事故的，要依法追究當事人和行政負責人的責任。

第二，迅速進崗到位，履行職責。全縣各級防汛指揮部成員，要迅速從思想上到崗，從行動上進崗，深入到防區現場，狠抓查險處險。特別是各分指指揮員和各鄉鎮領導要做到“四清楚”，一是責任區區域要清楚;二是負責的區域的重點問題必須清楚;三是防汛搶險的預案必須清楚;四是汛前必須落實加強的措施要清楚。各級指揮部負責同志，要抓緊熟悉情況，儘快進入角色，提高防汛決策水平和調度指揮能力。要充分發揮那些富有防汛搶險經驗的老同志的作用，請他們為防汛工作出謀獻策。全縣各地決不允許有險不查、有險不報、有險不整、有險無策。對查險、整險、防範不力造成損失的，要追究責任。這次會議後，縣九個防汛分指揮部領導，都要深入到各自防區，再次開展防汛檢查。要以查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織、查責任為主要內容，現場研究解決防汛抗旱中的實際問題，全面落實安全度汛措施。

第三、加強部門配合，形成防汛抗旱合力。各級各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務於防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰機。水利部門要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯繫，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，為各級黨委、政府當好參謀，提供系統、科學的決策依據;氣象、水文部門要搞好水雨情測報，及時、準確地提供氣象、水文信息;財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度;電力部門要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，後結算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應;交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配;民政部門要作好救災準備工作，做好災區羣眾生活安排預案;國土部門要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要;衞生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行;公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序;新聞單位要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，政府各部門一定要形成合力，團結協作，全力支持防汛抗旱工作。

同志們，主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統一要求和部署，大力弘揚98”抗洪精神，克難奮進，迅速行動，狠抓落實，全面做好防汛抗災的準備工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果，讓全縣人民安心，為全縣改革、發展和穩定作出新的貢獻。

抗旱工作會議講話 篇13

一、認清形勢，堅決做好抗旱保苗工作

進入6月5日以後，全縣部分農田出現絕水現象，各鄉鎮和羣眾都採取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經抽乾。縣水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現象仍沒有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉鎮部分地塊供水情況依然告急。出現這一問題的主要原因：一是我們對今年的旱情認識不足，準備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水斷流;四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現象;五是供水時間集中，羣眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調水分配不夠科學，部分鄉鎮沒有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認識，造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情，全縣幹部羣眾要統一思想、提高認識、發揚風格、以大局為重，堅決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。

二、積極行動，認真組織實施抗旱保苗工作

(一)提高認識，確保抗旱奪豐收。從現在開始，全縣要積極行動起來，不等不靠，動員全部力量下地進行保苗，這是當前農業工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時，要積極做好上下一班水的準備工作，做到能上一班是一班。各鄉鎮和相關部門要利用各種方式對旱情進行宣傳，讓羣眾瞭解旱情，廣泛動員羣眾進行抗旱。

(二)千方百計採取措施進行保苗。現在，各鄉鎮要利用7天時間把溝渠蓄滿水，要採取泵抽、人淘等各種措施把水上到田裏，保證水田上好第一班水。各鄉鎮要做好村屯上水調節工作。

(三)流量分配到鄉鎮。各鄉鎮要與水利局協商，按照輕重緩急，排好上水先後順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧，盡最大努力爭取不丟一畝田。

(四)進行科學調水。水利部門要科學調動給水流量，對重點地塊和經濟田應適當進行重點保護。各鄉鎮要有大局意識，上好水就要讓給其他鄉鎮，上游要多考慮下游利益。

(五)嚴肅用水紀律。每個乾的啟動、分配調水多少要按照水利部門的統一安排進行，堅決杜絕搶水和偷水事件發生。各鄉鎮要嚴肅供水紀律，有困難的鄉鎮可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。

(六)做好上第二班水的準備工作。要採取抽乾河道、裝滿乾渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準備。各鄉鎮要採取二次、三次循環利用水的辦法，力爭堅持到7月15日。

(七)保護好水庫現有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之後，一定要及時進行補水，保證水庫儲水量。

(八)各鄉鎮做好抗旱應急預案。各鄉鎮要制定抗旱保苗應急預案，必要時要馬上啟動應急預案，達到抗旱奪豐收的目的。

(九)水利部門要做好對上協調工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示，力爭上級部門多放水，延長上游供水時間，把全縣水田第一班水上滿。

(十)做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象雲圖變化，抓住有利時機進行人工降雨。

(十一)做好補苗工作。對田裏有水而死苗的地塊要及時進行補苗，沒苗可補可採取間密補稀的辦法進行，千方百計把死苗地塊補齊。

三、做好羣眾思想工作，保持農村社會穩定

一是做好宣傳教育工作，對羣眾説明情況，講清道理，得到羣眾的理解和支持。二是做好羣眾思想工作，讓羣眾認識到目前全省地區普遍乾旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進行上訪，上訪並不能解決缺水問題，只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉鎮機關幹部要深入基層，與羣眾一道共同進行抗旱，積極為羣眾想辦法，科學安排供水，工作要做細、做實，以保持農民情緒穩定和農村社會形勢的穩定。

四、抓好當前重點工作，確保農業豐產豐收

一是抓好防汛工作。各鄉鎮要馬上進入抗洪防汛準備狀態，險工險段要進行修復加固，確保防汛工作萬無一失，全縣安全度汛。

二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護的關鍵時期，沿海鄉鎮要認真落實好海蜇資源管護方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實施好管護措施，保證在我縣海域不出現違捕現象。

三是做好村屯環境整治工作。各鄉鎮、村屯要做好綠化美化工作，做好五級道路綠化和主街主路的綠化。

四是開展好飲水安全工作。各鄉鎮飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時限完成任務，保證村民吃上安全水和放心水。

五是加強美國白蛾防治工作。沒有着手防治美國白蛾工作的鄉鎮，這項工作要馬上開展，全縣的步調要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學防治要同時進行，各鄉鎮一定要安排好。

抗旱工作會議講話 篇14

同志們:

這次會議是經街道黨委、辦事處決定的，主要任務是分析今年的三夏生產和防汛抗旱工作面臨的新，認識，責任，強化措施，齊心協力，全力打好三夏生產和防汛抗旱仗，努力抓好當前的社會穩定、計劃生育等工作，街道經濟社會科學發展。希望大家

學習領會，借鑑，抓好。下面，黨委、辦事處的意見，我再講三個的問題。

一、認清，認識，三夏生產工作的緊迫感和責任感

三夏生產事關全年糧食豐產豐收，事關農民增收和社會穩定，是今年繼城鄉環境綜合整治和土地衞片執法檢查之後的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處三夏生產及安全工作，強化，嚴明紀律，舉措，了黨政包點、機關幹部包村、村幹部包地塊的幫包責任制，了上下聯動、密切、防範的三夏安全生產大格局，圓滿了三夏生產的任務，展現了街道黨員幹部雷厲風行、團結協作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。

從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然着問題和，主要在：有機關幹部對三夏生產及安全工作認識，工作意識、責任意識不強，同志團隊精神、意識淡薄，還有村幹部了職責，但對工作敷衍塞責，流於，某些村了焚燒麥茬，在程度上給街道了負面。今年防火依然嚴峻，能否度過三夏，能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務，既是對各級幹部為民意識強不強的一次考察，對幹部工作作風和力的又一次檢驗。，希望同志們要認識，嚴明紀律，加度，抓好三夏安全生產工作的責任感和緊迫感，轄區“不着一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產的勝利，轄區無火情、無安全事故的“兩無“。

二、要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產攻堅戰

三夏生產工作緊，任務重，工作量大，要求，抓住關鍵，科學安排，周密部署，抓緊抓好。

(一)精心組織，環環緊扣，力奪夏糧豐產豐收

三夏工作是全年農業生產中承上啟下的，當前農村工作的中心任務。各村、各、要街道總體部署與要求，以的，一環一環抓緊，一項一項。一要強化小麥後期管理。小麥即將大面積收穫的，時期正是小麥產量的關鍵時期。各村、各、要認識，克服麻痺思想，把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災害上，“小麥不收、管理不停“，最大限度減輕後期災害。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的把全街道1.9萬畝小麥收割完畢，顆粒歸倉。，要土壤墒情，抓緊搶種，力爭早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰。機械收割，既可收穫進度，又能秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各、，要，團結協作，搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡機械化收割能力，機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等，派出所、司法綜治辦等要依法從嚴，有序的生產秩序。四要農業結構。三夏是農作物換茬的季節，農業結構的有利時機。各點、各村和農業要及早規劃，科學安排，本地和優勢，農業結構，推廣田間套種技術，土地產出率，農民收入。

(二)堵疏並舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火

三夏生產，安全，防火是關鍵。安全防火的極端性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市對三夏安全防火工作，一年比一年，一年比一年加大，獎懲也一年比一年，我街道是市委、市的駐地，的萬畝麥田市委、市的後院，後院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，展示形象，贏得口碑;抓不好，就會丟人現眼，被一票否決。近年來，在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財力，了的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有，並徹底的扼制。，各村、各、要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，強化措施，高壓態勢，三夏安全防火工作實效。

一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產，最大的隱患焚燒秸稈;安全防火，首當其衝是要抓好秸稈禁燒。秸稈是的有機資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作 本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] ，收入、農業效益、生態環境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，秸稈禁燒重中之重。廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以的媒介，張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙、“小手拉大手“活動等一切可以的，鋪天蓋地宣傳，耐心細緻講解，濃厚的禁燒。在上，各村懸掛橫幅少於30幅

，張貼標語少於50幅，宣傳站牌要在20個。在宣傳內容上，要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，家喻户曉，婦孺皆知，使真正認識到焚燒秸稈所的嚴重後果，秸稈禁燒和綜合的自覺性，從而不想燒、不捨燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要街道文件的要求，配齊人手，充實力量，責任，分片包乾，交叉巡邏與蹲點值守相，實施全天候24小時監控，上不出盲點，地域上不留死角，任任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許鬆懈脱崗，絕不給縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導組，對禁燒工作不力的村公開曝光，並規定，對主要人嚴肅。

二要強化防火措施。各村要麥場防火安全措施，電源、火源的管理，查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚少於4--8個，防火棚內要有專人24小時值班，嚴防火情;要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，安全巡邏隊伍，一旦火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地損失。

三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是極不文明、極不道德的，嚴重道路安全暢通，隱患，害人害己。各職能，是派出所、司法綜治辦、行政執法大隊要全天候上路巡查，除主幹道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰的道路打場曬糧，就追究誰的責任。服從勸阻，執意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重。

四要安全防火責任制。各村要層層防火安全責任制，要將地塊、路段到人身上，誰問題，就直接追究誰的責任。包點對所包點負總責，要好所包區域防火及安全措施的;包村幹部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批准，請假、空崗、脱崗;村幹部劃片包乾，包組、包户、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦火情，在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農業、供電等要各司其職，密切，狠抓防火安全措施的，堅決杜絕火災事故。

(三)統籌兼顧，安排，防汛搶險及安全穩定工作

三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，安全事故的多發期，防汛搶險及安全穩定工作，同樣奪取三夏生產勝利的。各村、各、要認識，敏鋭性，責任感，統籌兼顧，安排，在三夏生產的，防汛搶險及安全穩定工作。一要抓好防汛搶險。各村、各、要“汛期不過，備戰不止“的原則和足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊防汛物資。要汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要拉得出，打得贏。二要防汛搶險崗位責任制。要街道《防汛工作意見》的要求，指揮、各負其責，對防汛地段、區域、部位，逐級責任人，並現場認領、立牌公示、公佈責任人等多種，劃定包乾範圍，嚴明責任區段，強化責任，防汛工作。 三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會後，各村、各、要組織精幹力量，對本轄企業、學校、倉庫、河道危房的安全度汛情況，一次拉網式大檢查，問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關係到政治安定、社會穩定和經濟發展，更關係着的切身利益，抓安全生產怎樣都不過份，怎麼強調都不過份。三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易紕漏。市委、市今年6月，是第九個“安全生產月“， 各村、各、對此要清醒的認識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識鬆，安全檢查停，責任查追究輕。要以 “安全生產月“活動為抓手，經發、公安、綜治等各密切，聯動，盯緊領域、行業、部位，是建築工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，拉網式、無縫隙隱患排查行動，對的問題，要立即整改，對無法安全生產的，要依法停產停業整頓，絕不允許任何安全事故，絕不允許給生命財產重大損失。五要社會穩定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務重的，抓好社會治安綜合治理和信訪穩定工作，加大矛盾排查和化解，打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的，為三夏生產及工作穩定的社會環境。

三、 ，強化職責，三夏生產工作任務圓滿

三夏生產工作事關，任務繁重，責任重大。各村、各、要，精心組織，，合力，工作落到實處，三夏生產工作任務圓滿。

一要強化，責任。在三夏期間，各村都要成立指揮部，職責分工，責任，認識、責任、政策、工作四到位，一級抓一級、層層抓的工作。各村也要三夏生產動員會議，要安全防火抵押金制度，對焚燒秸稈和火災的村，所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個村火情，黨委、辦事處就在哪個村反面典型現場會，並對該村和主要人在全街道通報批評。對重大事故的村，包點、包村幹部要寫出書面檢查，;該村主要人就地免職。

二要密切，工作合力。要牢固全局觀念，強化服務意識和責任意識，堅決服從街道三夏安全保衞工作的調度和指揮，各司其職、各負其責、密切、通力協作，工作合力。，要三夏期間24小時值班制度，電話有人接聽，信息能夠傳遞，問題能夠迅速解決。

三要督查，任務。街道三夏安全生產督導組要不定時的對各村包村幹部的到位情況督查，工作，督促工作進度，總結分析工作中的新情況、新問題和新的經驗做法，對的問題要反饋，對工作不力的要通報批評，對好的經驗做法要推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，緊迫，任務艱鉅。抓好三夏生產及防汛搶險工作，事關街道經濟社會發展，事關的切身利益，街道上下要本次會議的部署和要求，牢固意識、責任意識，思想，振奮精神，團結，苦幹，努力奪取三夏生產工作的勝利。

抗旱工作會議講話 篇15

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將我市防汛抗旱有關工作報告如下：

一、20xx年和“”防汛抗旱工作回顧

20xx年，全市防汛抗旱工作總體平穩，全年降雨平均848.8毫米，比上年減少131.3毫米。在進入主汛期後，局部出現了澇災，特別是6月23～30日全市發生暴雨及大暴雨，超過200毫米降水的鄉鎮共有49個，最大降雨量281.5毫米，出現在蒙城嶽坊至小澗一線。此次強降水導致我市部分地區出現澇災，對人民生活、農業生產和交通運輸帶來不利影響。據統計全市農田最大積水面積100多萬畝，農作物受災面積約97.8萬畝，成災面積28.2萬畝。另外，蒙城、利辛由於降水量大、水位高，造成少數畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;漁業圍欄網及網箱損毀、水產品逃逸，直接經濟損失約1028萬元。本次強降雨過程還造成城市低窪地段積澇，部分路段積水嚴重，影響城市交通出行。如譙城市區降雨量達103.8毫米，湯王大道、希夷大道等主幹道路部分路段積水嚴重。三縣城區也出現了不同程度的城市積澇。

在應對強對流天氣方面，去年8月7日第13號颱風“蘇迪羅”侵襲我省，省防辦啟動《安徽省防颱風工作應急預案》及《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級應急響應，我市在收聽收看全省防範颱風“蘇迪羅”視頻會議後，市政府副市長、市防指總指揮馬露立即就防範第13號颱風和防汛工作做了安排部署，要求各縣區及市防指有關部門，切實做好防颱風工作，加強值班值守，派出督查組對各縣區工作進行檢查指導，使得我市防颱風工作紮實有序地開展。

20xx年防汛抗旱工作雖然未發生較大規模的旱澇災害，但在市委、市政府的正確領導下，未雨綢繆，積極防範，及時應對，保障了經濟社會平穩較快發展，為“”抗災減災工作劃上了圓滿的句號。 “”期間，我市基本未發生大的洪澇災情，但全市乾旱災害卻影響較大。據統計，20xx年—20xx年，我市遭遇秋冬春三季連旱，持續140天以上無有效降雨，已達60年一遇乾旱標準，乾旱致使全市累計受旱面積達723萬畝。20xx年1—5月，全市降水量與歷年平均值相比偏少5成，多處水文站遙測水位計因水位持續降低而失效，受灌溉抽水及無水源補給共同影響，土壤嚴重失墒，旱情較重，影響夏種和在田農作物生長。 20xx年7—8月份，全市出現了持續一個月的高温晴熱少雨天氣，氣温高，蒸發量大，伏旱嚴重，農作物受旱面積達400萬畝。20xx年6月下旬至7月上旬，全市平均降雨量僅79.8毫米，較常年同期偏少8成以上，發生了較大面積的旱災，全市最大受旱面積571萬畝，重旱107萬畝。

回顧“”，我市防汛抗旱工作最大的挑戰是持續乾旱所造成的水源短缺，農作物受損嚴重，但在市委、市政府的堅強領導下，市防指精心調度，分類指導，市防指各成員單位通力協作，相互配合，三縣一區黨委、政府科學應對，有力地推動了防汛抗旱各項工作的深入開展，奪取了抗旱工作的全面勝利，抗旱減災工作取得了明顯成效。總結“”防汛抗旱工作主要有以下幾點體會：

一是以人為本、科學防控，防汛抗旱理念進一步深化。“”期間，我們牢固樹立以人為核心的防控理念，城市農村統籌，趨利避害結合，生活生產生態並重，既確保防洪安全又合理利用雨洪資源，合理配置水源，着力減少損失，有力保障了人民羣眾生命安全和城鄉供水安全。

二是搶抓機遇、夯實基礎，防災減災工程體系不斷完善。“”期間，全市大力推進小型水利改造提升工程，共完成投資62.7億元，為“”期間的兩倍。建成各類小型水利工程約11萬個，新打和修復機井4.2萬眼，泵站更新改造3814千瓦，新增和改善有效灌溉面積120萬畝，農田有效灌溉面積達660萬畝，有效灌溉面積比“”末增加220萬畝;完成趙王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十個中小河流治理項目建設任務，完成投資5.2億元;除險加固11座涵閘，完成投資1.2億元，水利基礎保障能力大幅提升。全市解決421.59萬農村居民和18.8萬農村學校師生飲水安全問題，累計完成投資21.22億元。

三是創新方法、完善制度，防汛抗旱應急機制更加高效。按照《安徽省防汛工作四項制度》要求，明確防汛工作責任監督、會商預警、調度指揮、紀律督查“四項制度”。嚴格落實以行政首長負責製為核心的各項防汛抗旱責任制。每年都根據人事變動，及時調整充實防汛抗旱指揮機構，落實部門防汛抗旱責任，落實了“市、縣、鄉、村”四級包保責任制，切實履行了防汛抗旱行政首長負責制和修、防、管三位一體的防汛抗旱責任制。着力完善預警機制，把信息變預警、把預警變指令、把指令變行動，形成一套較為完善的防汛工作應急機制。

四是綜合施策、多措並舉，防汛抗旱應急保障能力顯著增強。按照省防指和市政府的統一部署，市、縣、區分別編制和修訂完善了各類防汛抗旱預案。全市防汛抗旱物資儲備草袋7.54萬條、編織袋47萬條、編織布3萬平米、鐵絲11.9噸、樁木375立方、橡皮舟和衝鋒舟14艘，抗旱機械1.5萬台套，全市成立37個灌溉合作組織、抗旱專業服務隊212支。建立完善搶險隊伍體系，市級防汛搶險隊伍4支200人，縣級5支2868人。

五是科技引領、強化支撐，防汛抗旱信息化建設提速增效。積極推進防汛抗旱指揮系統建設，建設完成了市—縣視頻會商系統一期工程，全面實現了省、市、縣三地互連互通的會商功能。全市大中型涵閘安裝了遠程水位監控系統。市政府應急辦、防指辦、氣象局、農委、交通、民政等部門能夠積極配合，遇到災害性天氣，利用電子郵件、手機平台等聯合發佈雨情、水情、汛情的預警信息，為羣眾防災、避災贏得了時間。

五年來，在抗禦水旱災害過程中，我們經受了考驗，積累了寶貴經驗，收穫了有益啟示：一是各級防汛抗旱責任制的有效落實是取得防汛抗旱勝利的重要保證。二是快捷高效的防汛工作應急機制是取得防汛減災勝利的關鍵。三是科學調度、有效防控是取得防汛抗旱勝利的前提。四是不斷完善的水利工程體系是取得防汛抗旱勝利的基礎。五是及時轉移避險是確保人民羣眾生命安全的有效手段。六是協同配合、合力抗災是取得防汛抗旱勝利的有力保障。

二、20xx年防汛抗旱工作安排

20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，防汛抗旱工作事關全局、意義重大。據國家水文、氣象專家預測，20xx年5月以來發生的厄爾尼諾事件已經成為歷時最長、強度接近於1997-1998年的又一次極強厄爾尼諾事件。受厄爾尼諾影響，今年我國氣象年景總體偏差，降水偏多，澇重於旱。從我市來看，近幾年雖然旱大於澇，但不排除汛期雨帶北抬，給我市帶來洪澇災害。我們要深刻認識，準確把握我市防汛抗旱形勢，克服麻痺思想，牢固樹立責任意識，以高度的緊迫感、責任感和使命感， 全力做好防汛抗旱防颱風各項工作，最大程度減輕水旱災害損失。

從各地汛前檢查來看，度汛安全隱患依然存在。一是部分堤防存在險工險段，河道內違章設障現象普遍存在。亳州城區因工程施工，河道堵壩多處，汛期嚴重影響排澇;全市部分河道無堤防，有的有堤防但沒有封閉，如亳州城區的小洪河、亳宋河、惠濟河沒有封閉，北淝河沒有堤防，西淝河部分堤防防洪標準不高等等。各地不同程度存在着河道內圍網養魚、違章建房等設障現象，有的已多年未能拆除，有的拆除後死灰復燃。此外，全市工礦廢棄地復墾項目的實施，存在着佔用河道堤防復墾土地的現象，致使部分具有防洪功能的河道堤防損毀。二是中小河流防洪標準偏低。中小河流是造成全市洪澇災害的的主要原因。我市境內流域面積50平方公里以上河流72條，100平方公里以上河流42條，大溝367條，其中大部分未進行系統治理，堤身單薄，防洪標準偏低。三是部分水利設施老化失修，維修經費不足，毀壞嚴重。全市普遍存在着涵閘、排澇站啟閉機損壞，閘門、機電設備失修老化等問題;尚有部分中型涵閘都是多年帶病工作;小型涵閘點多面廣，受財政投入的限制，日常維修困難，水毀工程不能及時修復，部分涵閘偏遠，設備被盜。這些隱患的存在，嚴重影響安全度汛。

針對今年面臨的防汛抗旱形勢，當前要着力抓好以下七項重點工作：

一要切實加快險工險段隱患處置。各地各部門要針對汛前檢查中發現的問題，逐個梳理排查，明確責任單位和責任人並制定切實可行的整改方案，確保在主汛期前完成整改，及時消除度汛隱患。對確實不能完成整改任務的，要制定度汛預案，落實搶險隊伍和物資。要進一步強化河道管理，加大清障力度，特別是午收秸稈嚴禁推到溝渠堆放，確保河道溝渠行洪通暢。

二要狠抓在建工程度汛安全。20xx年我市主要堤防上沒有建設的開口子工程，但是仍有不少涉河的涵閘、橋樑工程正在施工。希望各地各部門一定要督促業主單位和施工單位增添人員力量，倒排工期，確保工程在五月底前具備度汛條件。對確實不能在主汛期前完成的，各地防汛部門要督促其按照已制定並批准的度汛預案，做好防汛搶險各項準備工作。同時，各級防汛部門要跟蹤掌握工程建設進度，加強督查和指導。

三要修訂完善防汛抗旱預案。各縣區都要根據新的雨水情、經濟社會發展等相關因素，對各類防汛抗旱預案進行修訂和完善，特別是要抓好基層單位防汛抗旱預案的編制和修訂，突出可操作性，形成“縱向到底，橫向到邊”的預案體系，進一步細化重點堤防、重點險工險段的防守預案和搶護措施，盡最大努力做到對汛期可能出現的各種險情心中有數，一旦發生險情能夠迅速組織搶險。

四要提升防洪搶險處置能力。要以《安徽省防汛工作四項制度》為抓手，突出抓好監測預報、會商預警、指揮調度、巡查防守、抗洪搶險、灌溉排澇等各個環節。每個責任人都要做到頭腦清、業務精、情況明、反應快，要深入一線及時瞭解雨情、水情、工情，發現問題及時處理，對轄區內不同階段的防汛形勢做到正確的研判。要建立專業化與社會化相結合、地方與軍隊武警相結合、防汛與抗旱相結合的應急搶險救援隊伍。堅持平戰結合的原則，加強業務培訓和實戰演練。按照計劃，5月中旬，水務部門將和亳州軍分區一起在利辛闞疃閘開展防汛實戰演練，以提高搶險水平和應急能力，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。進一步加強羣防隊伍建設，做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位。

五要做好各項保障準備工作。做實做細“查險、搶險、物料運輸、醫療救護、食品供應、供水供電”六個環節工作，確保人財物準備充分，寧可“備而不用”，決不能“用而無備”。要對照防汛物資儲備定額，科學制定補充儲備計劃，按照“急用先儲”的原則，逐步將防汛物資儲備到位。要加強交通、電力、通訊等設施的檢修和試用，確保暢通無阻。要加強市縣級防汛倉庫建設，進一步完善社會代儲機制，確保物資品種、存放地點、聯繫人、運輸車輛和調運預案“五落實”。

六要統籌抓好抗旱供水工作。總的來看我市水資源稟賦差，還是一個水資源嚴重緊缺的地區，主要表現為季節性缺水、工程性缺水、水質性缺水。由於受過去治水思路以排為主的影響，大中溝涵閘設施偏少，且大部分設施老化，控制功能和蓄水效果大大降低，不能有效攔蓄地表水，關鍵時候出現溝渠乾涸，儲水不足，加之一些供水設施管理不到位，關鍵時候發揮不出應有的效益。近幾年我市發生旱災的頻率增多，且跨度時間長，旱情較重。這就需要我們吸取過去旱災的經驗教訓，在確保防洪安全的前提下，科學利用現有水資源，做到開源節流，通過攔蓄過境水，蓄足地表水，合理開發地下水，多點、多策、多源地解決當前用水緊張問題。

七要狠抓監測預報預警機制建設。各級防指成員單位水務、氣象、水文、交通、民政、國土等部門要根據雨情、水情、工情發展情況，加密監測頻次，完善監測體系，加強聯合會商，提高預報預警的時效性、針對性和精準性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑，及時發佈災害預警信息，為防洪決策提供科學依據，為抗洪搶險贏得時間和主動。

各位領導、同志們，今年汛期已經到來，我們要認真貫徹落實杜延安代市長、馬露副市長重要講話精神，迅速行動起來，強化措施，落實責任，精心組織，科學防控，全力奪取我市防汛抗旱工作的新勝利，為全市經濟社會持續健康發展提供強有力保障!

抗旱工作會議講話 篇16

同志們：

今天，區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，紮實做好汛期防汛工作，並要繼續抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個單位作了交流發言，請大家認真學習，相互借鑑，共同做好全區防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：

一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作

今年，我區遭遇了罕見的冬干連春旱，持續時間長、影響範圍廣，給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不苟地落實好全區春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農業增產、農民增收。

同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發生大水，局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數多於常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痺大意，務必抓好抓實。目前，就我區汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現在：一是由於近年來我區未發生較大洪水，導致一些領導和幹部存在着僥倖心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查，對自己轄區哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢;四是區內小(二)型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，後果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，羣眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查並及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

二、周密部署，以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰

防汛安全，事關全局。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：

一是思想發動要到位。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痺大意、僥倖心理和鬆勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統一到上級黨委、政府的要求上來，統一到確保人民羣眾生命財產安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。

二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低窪地帶和地質災害易發地段或區域，要公佈行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法，緊急轉移羣眾，確保安全度汛。一旦出現險情，要迅速啟動預案，領導幹部要第一時間趕赴現場，全力組織搶險救災。去年，我區投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監測站點，確保各個監測站點信息及時彙集到中心預警平台，加強羣測羣防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能，確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。

三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船隻、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高台、救生船隻等防汛設備設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調精幹搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。

三、精心組織，以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利

防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學調度，紮實做好防汛工作，為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。

一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關鍵在於落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經納入治理防範地質災害的險區也要落實責任人，特別是關係到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責製為主要內容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行，親自指揮，加強協調，落實措施，深入調查研究，解決工作中存在的突出問題，把防汛責任制真正落到實處。

二要進一步加強配合。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區防洪安全大局為重，服從統一調度和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況，暢通信息，當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衞生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。

三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴格追究相關責任人的責任。

同志們，防汛抗旱工作任務艱鉅，責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足幹勁，紮實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!

抗旱工作會議講話 篇17

在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區政府、各大水電站簽訂了目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感

去年8月，我調任到安康工作。當時，正是安康的主汛期，9月份發生的嚴重秋淋災害，讓我記憶猶新，倍感責任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患，事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。防汛工作責任重於泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰狀態。根據氣象、水文部門的分析預測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環節入手，紮實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些幹部和羣眾對暴雨洪水可能產生的後果估計不足，存在麻痺僥倖思想，自防自救能力低，缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防範難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發，尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大，安全防禦的任務非常艱鉅;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區是全國少數受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮127座，設防標準高於20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數建於20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7 座水庫進行了除險加固，但多數水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰性、操作性，關鍵時候發揮不了作用。防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，組織羣眾避險轉移不及時，應對突發洪澇災害的能力不強。

二、突出重點，紮實抓好防汛抗旱措施落實

(一)認真做好備汛防範工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防禦洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環節，結合實際完善預案，有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施，繼續完善鎮自為戰、村組自救、預警到户、責任到人、提前轉移的防禦機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業防汛搶險和抗旱應急隊伍建設，結合應急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍，加強演練，提高實戰能力。同時，抓好基層抗旱服務組織建設，積極有效地開展抗旱工作。

(二)加快重點防洪工程和防禦體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程，增強綜合抗災能力，並在汛期強化在建項目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防禦體系建設。我市山洪災害分佈範圍廣、突發性強、極易造成傷亡。各縣區要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理的機遇，加快非工程措施防禦體系建設，做到縣有防汛預警指揮發布平台、鎮有水雨情自動監測站預警系統、村組有監測點預警設施，户有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陝6縣區，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災害易發區鎮辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐户明確防洪撤離路線、轉移地點，切實提高羣眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合，健全完善科學有效的信息發佈制度，加強重大突發性災害天氣的會商分析，為應對災害爭取寶貴時間。

(三)強化漢江干流錯峯調度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分佈在漢濱、漢陰兩縣區。各縣區汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發現問題，逐項落實度汛應急措施;嚴格執行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規定，切實加強水庫汛期調度管理，科學實施漢江干流錯峯調度，在出現超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮調度指令，最大限度地削減滯留洪峯，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道採砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅遊等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實提前轉移羣眾措施。只有在災害發生前，將受威脅羣眾提前轉移出去，才是保證羣眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農户、到人，及時組織羣眾提前轉移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住户以及鰥寡孤獨、痴聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移對象。把提前轉移羣眾作為防汛防災應急處置的常態性工作。

(五)全面實行“三到户”措施。情況掌握到户、信息預警到户、責任落實到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區為單位，以户為單元，逐户落實防搶撤工作預案。臨汛時期，包抓單位要務必按照防汛預案，即時趕赴包抓責任區全力做好羣眾轉移工作，千方百計確保人民羣眾生命安全。要繼續抓好防汛減災警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。

三、加強領導，強化責任落實

要堅持實行行政首長負責制，由各級政府主要領導對轄區防汛抗旱工作負總責，分管領導具體負責。夯實各級領導包片區、包河段、包水庫、包城鎮等的分工責任制，由包抓責任人對所包區域防汛抗旱全過程負責，把防汛抗旱各個環節的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情，加強防汛檢查督查，為科學決策提供依據;氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監測預報預警，提高監測預報精確度，提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質災害的監測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執行度汛計劃，嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峯調度;城建、規劃、人防部門要加強對城區排澇設施和防洪預警設施維護管理，做好城鎮防洪排澇工作;軍分區、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執行抗洪搶險等重大任務，維護防汛搶險秩序和災區社會治安;工信、商務部門要協調好重要防汛物資的生產和供應;民政、衞生部門要做好災區救災安置和衞生防疫醫療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責，把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大，任務艱鉅。各級各部門一定要按照市委、市政府的統一部署，提高警惕，紮實工作，確保防汛減災任務落實，確保人民羣眾生命財產安全，確保今年安全度汛。

抗旱工作會議講話 篇18

同志們：

目前我市已進入汛期，6月上旬將進入主汛期。今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務就是貫徹落實省市有關部署要求，回顧總結去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢、新要求，全面部署今年防汛防旱各項工作任務，動員全市上下認清形勢，超前謀劃，積極應對，狠抓落實，確保安全度汛。現在，我先講四點意見，最後請崔書記提要求。

一、回顧總結去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為乾旱，降雨分佈不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅後至8月中旬遭遇罕見高温伏旱，全市大面積持續高温少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強颱風“菲特”外圍影響，沿海地區受到一定程度的影響。面對嚴峻複雜形勢，全市上下團結一心、科學應對，沒有發生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實現了大旱和大風大雨無大災，有效保障了全市經濟社會持續健康穩定發展。回顧去年的防汛防旱工作，主要得益於以下四個方面：

一是組織指揮得當有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經濟社會發展大局的基礎來抓，專題召開會議，全面部署、全面動員。主要領導多次赴一線，檢查落實防汛備汛工作，及時會辦解決有關問題和矛盾。市人大專門組織視察，對防汛防旱工作提出了建設性意見。市防指專門在《東台日報》和市防汛防旱網站上公佈各鎮(區、場)防汛責任人名單，接受社會羣眾監督。各鎮(區、場)、各防指成員單位按照市裏的統一部署，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，認真落實防汛責任制，科學制定各類預案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查紮實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎。按照“準備早、措施實、應急快”的要求，組織開展汛前檢查，及時消除安全隱患;儲備防汛物資，落實搶險隊伍，打牢應急搶險基礎。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查，重點排查工程隱患，有針對性地進行加固處理。4月初，市防指組織技術人員分片對全市防汛準備情況進行再檢查，針對存在的突出問題，下發整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應急預案。根據最新工情、水情，結合汛前檢查發現的問題，修編完善《東台市城市防洪排澇預案》、《東台市裏下河圩區防洪排澇預案》、《沿海防颱防風暴潮預案》等5個工作預案。及早儲備防汛物資。順利建成並啟用市級防汛物資倉庫，市級儲備塊石6950噸，編織袋26萬隻，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347台套。各鎮區也儲備了一定數量的防汛搶險物資，為做好抗災搶險發揮了關鍵作用。及早落實搶險專業隊伍。市鎮兩級於5月上旬相繼組建完成搶險隊、預備隊，所有人員均登記造冊，專業搶險隊結合重點水利工程建設及時組織了實戰演練，牢牢把握了防汛抗災主動權。

三是夯實水利工程基礎是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重於防”的要求，搶抓國家政策機遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實水利工程基礎。農村水利建設方面，實施了縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏浚縣鄉河道67條、整治村莊河塘216條，累計完成土方769萬方。實施圩區險工險段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區域供水工程配套，完善提升堤東區域供水質量，保證全市飲水安全。城市水利建設方面，續建配套何垛河以南主城區防洪清水工程，完成長青二中溝閘站維修改造工程，對市區9條內河實施清淤，有效改善了城市內河水質，增大了水體容量。沿海水利建設方面，完成東台河下段、三倉河上段整治等工程，新建1座海堤河節制閘，疏浚河道47.4公里，累計完成土方241.3萬方。骨幹工程維養方面，實施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調節涵閘的機電、啟閉等設備年度維修養護，為工程安全運行提供了基礎保障。

四是應對措施科學有效是做好防汛防旱工作的重要環節。按照省市防指部署，大力推進異地視頻會商系統和骨幹工程遠程監視系統建設，去年共建成1箇中心以及7個鎮、3個工管單位視頻會商系統和8個骨幹閘站遠程監視系統，進一步提升了防汛應急指揮決策能力。面對旱情、汛情，市防指科學調度，充分發揮水利工程效益。根據堤東骨幹河道水質和用水需要，協調調度通榆線三站開機抽水，全年累計開機253天、提水5.7億方，並適時調度沿海涵閘衝淤導鹹，共排水2.58億立方米，保證了堤東灌區航運、生產需求和度汛安全。

二、正確把握形勢，切實把防汛防旱工作擺上重要位置

成績只能代表過去，我們更要清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨着諸多困難和挑戰，突出表現在兩個方面。

一方面，極端性氣候發生的可能性極大。近年來，隨着全球氣候變化，暴雨、颱風、乾旱等各類極端性天氣明顯增多。據氣象部門預測，今年我市汛期區域性強降水將較常年偏多，梅雨期內降水集中，預計還將遭受2—3個颱風影響，極有可能發生洪澇災害，遭受風暴潮天氣影響，防禦工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。

另一方面，防汛抗災工程基礎亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區海堤尚未經受過風暴潮考驗，抗禦颱風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側海堤和方南墾區西北角海堤仍未達標交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由於去年汛後雨水偏少，衝淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了樑垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開港道因外側灘面高較易淤積。裏下河圩區存在險工險段，次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區建設速度緩慢，川東港拓浚工程尚處於起步階段，效果還未顯現。城市防洪工程建設管理有待增強。主城區防洪雖已初具規模，但堤防標準偏低，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發展需要。主城區以外的防洪區建設步伐緩慢，不適應經濟社會發展要求。

面對上述新形勢、新問題，各鎮(區、場)、市各有關部門和單位一定要進一步統一思想，認清形勢，寧可信其有、信其重，堅決克服麻痺僥倖思想，時刻繃緊防汛抗災這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺餘力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。

三、狠抓措施落實，堅決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持依法防控、科學防控、羣防羣控，全面落實各項措施，努力實現全市安全度汛。着重抓好四個方面的工作：

一要加強水利工程建設。各鎮(區、場)、市各有關部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成樑垛河南閘上下游防護應急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設自動化控制系統工程，及時做好防汛信息化系統維護，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準確。要抓好在建重點工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預案，做好各項防汛應急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發揮效益。要加快小型配套工程建設。正在施工的20xx年小型農田水利重點縣建設項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規定時間內完成的農水工程，要落實好安全度汛措施。已加修加固的裏下河圩堤，要在自檢合格的基礎上，於5月底前申請市防指統一組織驗收。東台河以北次高地各相關鎮區要抓緊制定分區治理方案，落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或築壩影響排澇的，要立即按照工程標準整改到位，制訂並報批度汛預案，落實應急度汛措施，確保水系暢通。

二要強化區域防洪調度。根據我市實際，要突出抓好城鎮、沿海和裏下河三個重點區域度汛安全。要強化城市防洪工程調度。台城是我市政治、經濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前，要對台城汛前檢查進行回頭看，再檢查、再落實，查找薄弱環節，消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設備的維修保養，並全部進行試開試關，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預案和水情、雨情，及時調度防洪閘站，確保市區不受淹;加強水位提升工程的科學調度，定期實施內河換水;要抓好市區建設的規劃管理，城市建設不得填堵河道港叉，不得影響防洪設施安全;要加強小區排澇設施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防範地下車庫和人防工程的進水受淹，確保小區遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發動，引導市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區河道行水暢通和環境整潔。同時，各鎮區要加強集鎮地區的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿海現有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨着沿海開發戰略的深入實施，我市海堤防守任務不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，抓緊做好海堤達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環節再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經發現的險工患段，按照“分級管理、分級負責”的原則，進一步加大處理力度，逐一落實應對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災”的要求，做好防汛抗台的各項準備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區排水閘需跨汛期施工，要及早做好防禦颱風、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高塗養殖的，弶港鎮和市海洋漁業部門要督促養殖業主做好防颱、防風暴潮應急準備，落實防災自保措施，確保安全。要做好裏下河圩區防洪排澇。裏下河地區由於地勢較低，易澇易漬。裏下河鎮區要把村(居)幹部分工到各圩區，瞭解具體情況，查找隱患和存在問題，區分輕重緩急，分類採取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施，明確責任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案並落實到位。裏下河鎮區要超前做好閘站試開試關試運行，抓住農水工程專項補助的契機，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。

三要做好抗災應急準備。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(區、場)、市各有關部門和單位要抓住當前有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領導，人員到崗、在位、在狀態。要按照防大汛、抗大災的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網式檢查，進一步做好閘站試開試關試運行，對檢查中發現的工程隱患分門別類，採取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災預案，結合轄區內的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應急預案，確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，並集中存放。要組建並落實抗災搶險隊和預備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基幹班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓，不得虛報謊報，確保發生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區域防汛責任制的基礎上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政領導分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮區要將村(居)及重點企業“兩防”責任人進行公佈，接受羣眾監督。

四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關注天氣，根據水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學制定抗旱預案，制定供水計劃，優化水源調度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區的抗旱工作，根據旱情變化，及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區骨幹河道正常水位在1.8米以上。要科學監測裏下河水位，及時向省防指溝通協調，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產生活用水需要。要加強水質監控，確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導鹹，保證沿海骨幹河道含鹽量控制在3‰以下，確保農業生產用水需求。要強化節水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統一調度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞採取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農業節水灌溉、工業節水技改和生活節水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最後一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發利用、用水效率和水功能區納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設，嚴密監測水源地水質狀況，做好突發水污染事件應急處置準備，確保飲水安全。

四、強化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來臨。各鎮(區、場)、市各有關部門和單位一定要按照市委、市政府統一部署要求，迅速行動，狠抓落實，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。

一要強化組織領導責任。要全面落實以行政首長負責製為核心的防汛防旱責任制，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責任人;各鎮(區、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協調解決問題;要重點推進鎮區、村(居)防汛責任體系建設，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統一指揮調度。

二要強化決策指揮能力建設。目前，市級已建成集水情、雨情、工情於一體的防汛指揮決策支持系統。正在建設視頻會商系統的7個鎮、2個區，要加大投入力度，加快建設步伐，確保5月底前實現全市防汛指揮系統全覆蓋。同時，各鎮區和市水務、氣象、農委、民政、海洋漁業、財政等部門要齊心協力，加強溝通協作，強化會商分析，及時交流信息，實現資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強化建設資金籌集。各鎮區要切實加大水利建設投入力度，千方百計保證工程建設需要。要繼續依法徵收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金，用於重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責徵收，住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合徵收，納入財政預算管理，專項用於水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設。從土地出讓金中提取的農業土地開發資金，按規定比例用於農村水利建設。從城市維護建設税中拿出不少於15%的資金用於城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費徵收工作，嚴格執行規定的水價標準和收費範圍，加大收費力度，規範收費行為，強化考核管理，提高水費徵收水平。農業、工業企業和沿海農林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。農村“一事一議”籌資籌勞，要優先用於農村水利建設。要大膽探索市場化的辦法，引導社會資本投入水利工程建設。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關全局，責任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加紮實的舉措、更加嚴謹的作風，居安思危，未雨綢繆，嚴陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!