書記信訪工作會議講話稿（通用6篇）

書記信訪工作會議講話稿 篇1

這次會議是區委、區政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當前我區信訪形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，採取切實有效措施，紮紮實實地解決羣眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區穩定大局。下面，我講兩個問題。

一、信訪工作概況

今年以來，我區各級黨政組織和廣大信訪幹部以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央及省、市領導同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區劃調整後，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調整工作思路，採取得力措施，在全區範圍內開展了對重點進京和不穩定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰”活動，共解決疑難案件件，佔信訪總量。件重大信訪案件穩控在區內，佔信訪總量，未發生進京到省上訪案件。與區劃調整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區較穩定的社會環境。為提高信訪工作效能，對我區各相關單位的信訪問題處理情況進行專項執法監察，取得了促進信訪工作的良好效果。

(一)統一思想認識，狠抓領導責任制的落實。區委、區政府高度重視信訪工作，納入全區整體工作統籌安排。一是多次召開區委會、政府常務會，聽取信訪工作情況彙報，分析形勢，部署任務，研究重點信訪案件，制定調控措施，區委、區政府領導率先垂範，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉村民張秀等反映徵地補償不足等重點案件得到徹底解決;二是認真執行區級領導信訪接待日製度，將每週三定為區級領導信訪接待日，區領導利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況彙報，親自接待處理了第八醫院退休職工反映拖欠工資、團結鎮前進實業公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鍾蓮反映企業管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等羣眾上訪問題。

(二)強化標本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰”活動。今年月，我區開展了對重點進京和不穩定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進京訪問題實行三級領導包案制度，限期結案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區劃調整後，信訪量上升的形勢，我區又適時開展了“信訪案件百日會戰”活動，在全區範圍內對不穩定因素進行一次細緻排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進行處理，有效遏制我區羣眾上訪增多的勢頭。

(三)積極拓寬信訪渠道，充分發揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發《區信訪動態》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區範圍內徵集信訪論文和調研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領導超前決策問題提供了依據，發揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作徵集人民建議，為政府決策服務。結合市人民建議徵集辦公室組織的人民建議徵集活動，徵集人民建議件，向市人民建議徵集辦公室報送件。三是發揮了“百姓求助快速反應機制”快速調處的功能，努力為羣眾辦好事和實事。月份，共受理區長信訪電話件，辦結件，辦結率，羣眾滿意率達到了，解決了大量居民生產、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區做了“百姓求助快速處理機制”經驗介紹，得到省、市的肯定。

(四)突出工作重點，提高基層信訪工作質量。一是強化信訪工作目標管理。結合我區實際情況，重新修定了信訪工作目標責任狀，區委、區政府與各有關部門簽定了責任狀，強化了領導責任，將信訪工作考核目標納入區一級目標考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強基層信訪工作的基礎建設，不斷完善信訪工作網絡，將基層網絡延伸到企事業單位、社區、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構築了信訪工作的第一道防線。

(五)加強督促檢查，不斷強化處理羣眾信訪問題的手段。一是制定並下發了《關於進一步做好信訪工作的意見》，進一步確定信訪工作任務和目標，明確各部門的信訪工作職能和責任，完善責任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對羣眾信訪問題處理情況進行專項執法監察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責任意識，依法規範信訪工作，對各相關單位信訪問題處理情況進行了專項執法監察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進作用;三是開展了對信訪工作執行情況的檢查工作。今年月初，進行了信訪半年核標工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質量完成我區全年信訪工作任務。

二、下步工作的主要任務和基本要求

儘管我們的工作取得了一定的成效，但我區信訪工作仍面臨着嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現的不穩定因素交叉混雜，農村徵用土地補償、企業機構改革涉及職工安置、舊城區改造引發的動遷補償等問題，都可能引發集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪羣眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認識，保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，本着對黨和人民極端負責的態度，從服從服務於經濟建設和社會事業發展，實現和維護人民羣眾根本利益，保證社會穩定出發，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區”的中心任務做好信訪工作。

按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據當前形勢，區委、區政府確立今後一段時期的信訪工作目標是：採取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對於有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準確解決，無理訪問題經執法部門依法認定後要堅決穩控在當地，總之，不管有理還是無理，絕不允許發生越級訪和異常訪。為此，我區今年一段時期的工着重抓好以下二方面工作。

(一)落實責任，盡全力將上訪問題控制在基層

、加強信訪工作領導責任制的落實。堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認真落實領導責任制。分管領導按分管戰線落實責任，部門領導按部門工作落實責任，要做到責任到位、工作到位、措施到位。尤其要明確第一責任人，書明書記和我是區委、區政府信訪第一責任人，各部門、單位的主要領導是部門信訪工作的第一責任人，要對區委、區政府負責，對本部門、單位的信訪問題要親自過問、親自部署、親自檢查、親自處理，認真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪羣眾穩定在當地，把問題解決在當地，不允許推諉扯皮，將矛盾和問題推給區委、區政府，要嚴格實行責任追究制，哪個部門出現問題就由其主要領導承擔責任。

、加強部門責任制的落實。信訪工作是一項全區性的工作，各部門、單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責任制：一是各引發信訪問題的部門、單位要落實好案發責任制。對發生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，並出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認為羣眾是無理上訪，必須經過市、區兩級執法部門的依法認定在哈爾濱轄區內認定為無理訪，並保證不管是有理還是無理，堅決不能發生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執法責任制。嚴格按照法律、法規，對有爭議的信訪問題的性質及責任單位等問題予以依法認定，必要時出具《處理意見書》，保證執法的嚴肅性、政策性;三是鄉鎮、街道要落實好屬地責任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區內的上訪人進行思想教育、疏導，並在司法部門的指導下，宣傳國家法律、法規，引導羣眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當地;四是各鄉鎮、辦事處協調公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯、煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理，落實好保障責任制。月日，市政府下發了《市關於維護信訪秩序的通告》，對進一步引導人民羣眾依法上訪，維護信訪秩序做了明確要求。各部門、單位要認真學習，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護羣眾正當的信訪權利，確保信訪渠道暢通;依法規範信訪工作行為，認真處理羣眾來信來訪;依法規範羣眾上訪行為，維護上訪秩序。同時，對精神病患者、傳染病患者、生活無着流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衞生局、民政局要積極採取相應措施，妥善處理，採用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴厲予以打擊。

、強化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強調，當前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪、集體訪、重複訪，異常訪和老户纏訪)，這些問題在我區也有突出表現。為此，我們要按照市委部署，認真實行“雙向承諾逐級上訪制度”、重大疑難信訪問題聽證會制度、複雜信訪問題和要案“會診”制度、聯合接待制度、調訪一體化機制和行政監察機制等六項制度，並認真落實責任，切實跟蹤問效，一抓到底，務求實效，從根本上解決“五訪”問題。

、有針對性地大力加強基層信訪工作。基層是信訪的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責任意識、工作力量、工作能力與當前信訪工作形勢和任務的要求不相適應，形成一個薄弱環節。為此，各鄉鎮、辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導，建立健全基層企事業單位、社區、村屯的信訪網絡，消滅信訪死角，把信訪工作的責任感和壓力傳導到基層領導，增強其處理信訪問題的責任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為羣眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的着眼點和落腳點放在為羣眾解決實際問題上，認真負責地解決好各種矛盾，真正實現“勸得回，處理好，穩定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

(二)紮紮實實，全力推進解決重點信訪問題

、加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細化和落實責任，加大對全區各部門信訪工作的監督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認真開展跟蹤檢查，確保件件有着落、事事有迴音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區委、區政府下發的《關於進一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結果報區委組織部，對被通報的責任單位及其領導按有關規定予以處理，以確保信訪工作質量和效果。

、加大重點信訪案件的處理力度。我區目前有起進京上訪案件被省掛牌管理，省、市對我們的工作提出了明確要求，這起進京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關於對重點進京上訪問題進行掛牌管理的暫行規定》的要求，各責任單位要切實落實責任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩控措施，保證在規定時間內順利摘牌，消除對我區的不良影響。在這裏我要明確一下：凡是發生集體越級訪的，責任單位領導必須趕到現場接待處理，發生進京訪的，主要領導要在接到通知後小時內到京勸返進京上訪人員，回哈後要繼續負責處理，直到上訪羣眾穩定為止。同時，對已經給我區造成不良影響的越級訪，要積極採取措施，清除影響，保證我區順利完成省、市制定的信訪工作目標。同時，要認真做好突發性羣體上訪防範工作，加大信訪問題排查力度，一經發現羣體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本着“抓早、抓小、抓了”的原則，盡全力控制事態，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發性羣體上訪事件的信息後，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達現場，按要求將上訪羣眾迅速驅散或帶離，避免造成不良社會影響。

、加強信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網絡，及時做好各種不穩定因素的排查工作，做到早發現、早報告、早控制，尤其是發現有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的、法律的、經濟的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發之前，減少乃至消除發生集體上訪的誘發因素。我們之所以出現羣眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區石人鎮雙寶村餘名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴重干擾省委機關正常工作秩序，造成惡劣影響。由於區沒有及時上報信訪信息，領導沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領導小組對其在全省予以通報批評，並將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區的經驗教訓，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區發生。對反映涉及羣眾利益、牽涉面廣、久拖不決、處理難度大的重大信訪案件進行認真細緻的排查，對排查出的信訪問題，責任單位要認真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩定因素得到有效化解。

、注重質量，控制信訪成本。在不同階段、不同環節、不同層次上處理信訪問題、所消耗的人力、財力、物力和所取得的效果是不一樣的。發生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙着各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經濟消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。羣眾到上級上訪後，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力、財力，增加了經濟投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細、做實。想方設法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，防止“五訪”問題發生，從而減少信訪工作成本。

在信訪量越來越大，工作任務越來越重的情況下，必須不斷提高信訪幹部的素質，培養幹部業務水平，增強立黨為公、執政為民的自覺性和積極性，本着“以人為本，以情治訪”的理念，從實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益的角度出發，使其能力素質與形勢任務的要求相適應。同時各部門要注意抽調業務能力強，政治素質過硬的幹部到信訪崗位工作，更好地適應形勢的需要，擔負起所承擔的責任。

同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務艱鉅，使命光榮，面對我區嚴峻的信訪形勢，希望各部門、單位統一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現我區“打造中心區，振興新”的奮鬥目標做出應有的貢獻。

書記信訪工作會議講話稿 篇2

一、從政治大局高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關係到人民羣眾的切身利益，關係到黨和政府與人民羣眾的聯繫，關係到改革發展穩定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民羣眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現在信訪工作中，就是要把人民羣眾最現實、最關心、最直接的利益放在首位，就是要解決好羣眾生產、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。羣眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領導和廣大信訪工作者義不容辭的責任。我們要把羣眾反映的問題解決得好不好，羣眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。

二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯繫人民羣眾最直接的一項工作。信訪工作直接關係到人民羣眾的切身利益。這項工作做好了，為羣眾排了憂、解了難，維護了羣眾合法權益，就能更好地密切黨羣關係，順應民意，集中民智，不斷激發人民羣眾建設小康社會的積極性和創造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

三做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康婁底的迫切需要。當前，我市進入了重要的歷史發展機遇期，構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮建設日新月異，經濟發展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經濟發展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴峻。改革發展中的婁底太需要一個和諧穩定的社會環境了。我們必須把信訪工作放到構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責任感，解決好羣眾反映的信訪問題。

二、突出重點，努力開創新形勢下信訪工作新局面

今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省裏的要求，以新的《信訪條例》頒佈實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。

一深入宣傳發動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。

二着重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯席會議第二階段的部署和要求，統一思想，提高認識，振奮精神，繼續加大解決農村徵地，城市拆遷，國有企業改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好羣眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、覆信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，紮實做好羣眾的思想政治工作。四要繼續全力推動鄉、鎮、辦事處“公開承諾制”和“首問責任制”建設，做到網絡暢通，人員配齊，制度落實，工作紮實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪羣眾穩定在當地，從源頭上減少信訪突出問題的發生。五是要突出抓好集體上訪和羣體性突發事件特別是越級集體上訪的處理工作。

三不斷開拓進取，着力創新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規定，縣級以上人民政府應當建立統一領導，部門協調，統籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結合實際抓好落實。一是要按照“統一領導、部門協調”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調度、協調和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“統籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，着力解決羣眾反映的信訪突出問題。

三、加強領導，確保新形勢下的信訪工作落到實處

做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。

一要進一步加強組織領導，強化領導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關係全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閲重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領導信訪工作責任，明確規定信訪工作必須與領導幹部的評先評優、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鈎。三是進一步強化信訪工作領導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關於這個問題的規定要求，抓緊建立健全和完善各級領導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內容是：凡上級交辦要求領導包案限期處理結案的信訪事項，未按要求實行領導包案的或不能限期結案而又未及時報告情況的;凡發生突發性羣體事件或越級集體上訪，有關領導未按要求趕到現場組織處理的，或現場處理後未實行領導包案，限期處理結案的;凡因領導不到位、工作失誤、措施不力，引發重大羣體性突發事件或較大越級集體上訪或重複越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定後，由市委辦、市政府辦聯合行文通報全市，並交組織部門備案，作為考核領導幹部政績的依據。對因失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，分別給予責任領導以黨紀、政紀處分直至法律處分。

二要進一步建立健全規章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要着力建立健全以下制度：一是建立健全領導戒勉談話制度，着力解決少數單位信訪矛盾及羣體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及羣體性事件突出的縣、市區或單位，由市委、政府主要領導找這個縣市區或市直部門、單位的主要負責人談話，責令説明原因，限期解決問題，扭轉被動局面。二是健全完善領導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區委、政府和市直各部門、單位的領導都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，並明確承辦單位和責任人。每個包案領導要做到親自聽取案情彙報或查閲案卷，親自研究解決辦法，親自把關審核結案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領導機關聯合督查的制度。根據近些年來的經驗，今年將繼續對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關職能部門參與聯合督查督辦。聯合督查組一般由市委或政府副祕書長以上的領導帶隊，信訪、維穩等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協四大家有關領導牽頭，紀檢監察、督查維穩、信訪部門參與組成聯合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。

三要進一步加大投入，建設一支高素質的信訪幹部隊伍。各地各級要把加強信訪幹部隊伍建設放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、羣眾觀念強、具有較高政策法律水平的優秀幹部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪幹部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪幹部隊伍整體素質和業務水平，提高他們應對複雜局面，處理複雜問題的能力和水平。要關心信訪幹部的成長，在信訪系統形成良好的激勵機制，對業績突出的信訪幹部要優先提拔重用，努力推動信訪幹部的交流使用，進一步優化幹部結構。各地各級要捨得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪幹部各項待遇，使他們能安心本職工作。

書記信訪工作會議講話稿 篇3

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來説，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣眾訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣眾意見，瞭解羣眾實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣眾工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣眾來信來訪，表達合理訴求，是人民羣眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣眾有話無處説、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣眾信訪需要，讓羣眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣眾的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案説理，引導羣眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老户、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣眾反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閲重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鈎，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

書記信訪工作會議講話稿 篇4

同志們：

這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要。會議的主要任務是，貫徹落實國務院《信訪條例》及11月4日國務院加強和改進信訪工作專題會議、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結合我縣實際，安排部署工作，交流經驗，表彰先進，交辦熱難點信訪問題。剛才，前面幾位領導都作了很好的講話，我都贊成，希望同志們遵照執行。部分單位的經驗交流發言也非常切合實際，關鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表，在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰線上辛勤工作、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、提高認識，切實增強做好信訪工作的政治責任感

信訪工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽羣眾呼聲、掌握社會動態的重要渠道，是幫助羣眾解決實際問題、對羣眾進行教育引導的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學發展觀的必然要求，也是構建和諧、平安重要保證。目前,我國改革發展正處在一個關鍵時期。一些國家和地區的發展歷程表明,在人均國內生產總值突破1000美元之後,經濟社會發展就進入了一個關鍵階段，由社會分配、醫療保障、就業、農民增收、安全生產、老齡化因素引發的一系列矛盾交織激盪。與此同時，我縣正在傾力打造旅遊主導產業，積極籌辦第四屆四川旅遊發展大會，在傷筋動骨中實現脱胎換骨。在強力推進各項工程建設、營造環境、改革體制機制和產業佈局調整、企業搬遷、居民農房拆遷中，面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長遠利於和眼前利益、大家與小家的關係上必然要經歷很多“陣痛”。隨着融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流湧動，誘發的各類不穩定因素也逐漸增多。信訪總量有所增加，信訪主體由個體向羣體轉變，信訪內容由政治問題為主向經濟問題為主轉變，信訪行為由非對抗性向對抗性轉變，信訪時機由隨機性向擇機性轉變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰。各鄉鎮、縣級各部門，特別是主要領導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上。加大對信訪工作領導力度，把信訪工作作為維護社會穩定、促進改革發展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發展的大局中去謀劃，放在構建和諧社會中去統籌，放在和諧建設的偉大實踐中去推進。要帶着對羣眾的深厚感情，把正確處理羣眾來信來訪的過程，變成密切聯繫羣眾、深入疏導羣眾、切實為羣眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構要以對黨和人民極端負責的態度對待羣眾來信來訪，認真研究政策，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦，努力使羣眾反映的問題“件件有着落、事事有迴音”。

二、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發生

當前，羣眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由人民內部不同主體之間的利益衝突引起的，尤其是國家、集體和個人之間的利益衝突引起的。如羣眾信訪反映的企業改制、拆遷、徵地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的。也有部分幹部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發展觀，不依法行政，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的。如有的片面追求發展速度，忽視了社會和人民羣眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證，導致決策失誤;還有的上項目、搞工程沒有統籌考慮地區的協調發展和確保人民羣眾的現實利益，引起羣眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領導幹部想問題、辦事情、作決策都要把羣眾利益放在第一位，要帶着深厚的感情去做羣眾工作，紮紮實實地為羣眾辦好事、幹實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好睏難羣眾和弱勢羣體的生產生活問題。要牢固樹立科學的發展觀，正確處理好改革發展穩定三者的關係。出台政策，一定要把改革的力度、發展的速度和羣眾可承受的程度統一起來，不提不切實際的口號，不把期望值定得過高，更不能靠損害羣眾利益來謀求一時的“政績”。治本之策，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領導的事情，而是全黨的事情。各級各部門、全體黨政幹部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學發展觀，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結率高不高，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾，有沒有重複上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，切實維護羣眾的合法權益。縣委、縣政府信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重複上訪情況作為對鄉鎮和部門特別是一把手的考核督查內容之一，切實增強各及各部門落實信訪工作的執行力。

三、加強引導，着力規範信訪秩序

當前，非正常上訪現象不斷增多，一些羣眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定。分析其原因：一是有的羣眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;二是有少數人為謀取個人利益，積極串聯、煽動不明真相的羣眾無理取鬧;三是有的幹部缺乏處理突發及羣體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協調配合意識，想方設法推卸責任;等等。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權利，也規定了信訪人應履行的義務，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規的學習領會，加強對羣眾的教育引導，維護法律尊嚴。因此，各鄉鎮和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育引導廣大羣眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓羣眾懂得，在維護自身合法權益時，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益;即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬於違法行為，也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅地批評教育。對少數違反法律法規，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置。各級幹部尤其要加強對《信訪條例》的學習，增強法制意識，嚴格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

四、強化措施，全面提升信訪工作水平

一是要進一步暢通信訪渠道。羣眾有怨，宜疏不宜賭。各級各部門要按照《信訪條例》的要求，認真落實領導接待日製度、閲批羣眾來信制度和領導幹部下訪等制度，切實暢通信訪渠道。要採取公開電話、設立信箱等形式，方便不同層次羣眾的信訪需要，為信訪羣眾反映情況、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。

二是要進一步夯實信訪基礎。要健全完善縣、鄉(鎮)、村(社區)、組信訪工作網絡，努力構築橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網絡體系。要配備縣、鄉(鎮)、村(社區)、組四級專(兼)職信訪調解員，加強培訓，着力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構辦公條件和設施，做到有人辦事，有能力、有條件辦事，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態和初始階段提供條件。

三是要進一步轉變工作作風。鄉鎮、部門和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，擠出時間親自閲批重要來信、接待羣眾來訪、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度，實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，按照包接待來訪、包調查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結、包回覆報告、包不反彈的要求，真正做到辦一件、結一件、帶一片，一件件落實，防止拖而不決、決而無果。凡是信訪辦交辦、轉辦的信訪案件，各級各部門領導必須高度重視，妥善處理並及時回覆，杜絕重複上訪;凡是與本部門、本單位工作有聯繫的上訪人員，部門和單位領導必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸，解決問題有困難的由單位領導向有關方面爭取支持，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移、關口前移，實現“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的目標。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。“三個降低”就是要降低重複來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率。“四個不出”就是要力爭農村發生的問題，解決不出鄉鎮;城鎮居民發生的問題，解決不出社區、街道;部門系統內發生的問題，解決不出本部門本系統;企事業單位發生的問題，解決不出本單位。

四是要進一步創新信訪工作機制。要堅持創新機制與強化責任並重，構建黨政主導、社會參與、機制完善、責任落實、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。一要健全完善信訪事項受理、辦理、督辦、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處、聯席會議、聽證等制度，建立信訪問題終結機制，強化初信初訪處理，及時解決問題，化解矛盾。二要堅持信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入幹部管理體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，對導致信訪事項發生和違背信訪事項辦理規定，造成嚴重後果的，依照有關法律和行zd規追究相關人員的行政責任;對構成犯罪的，依法追究刑事責任。三要健全和落實首辦負責制，對羣眾提出的合情、合理、合法要求，應當而且能夠解決的，要盡一切努力，立即解決;一時難以解決的，要在説明情況、做好解釋工作的同時，抓緊制定方案，積極創造條件，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的，要做好深入細緻的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯羣眾利益的，要據實向羣眾承認錯誤，及時糾正，儘快解決。

五是要進一步加強信訪幹部隊伍建設。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關心信訪幹部，激發其事業心和工作責任感。要把信訪問題的解決與促進幹部的風氣之變結合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐會考察、識別、任用幹部，進一步在全縣形成正確的工作導向、用人導向和良好的風氣。一方面廣大信訪幹部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規的學習，不斷提高做耐心細緻的羣眾工作的能力和水平，努力在信訪工作崗位上把自己錘鍊成為親民愛民為民的好乾部。要把當前工作與保持共產黨員先進性教育活動、學習貫徹《信訪條例》結合起來，進一步提高素質，轉變作風，把黨員先進性落實和體現到各項工作中去，開創全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩定。

同志們，讓我們以高度的政治責任感，以對人民羣眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認真紮實而富有成效地抓好今後的信訪工作，為實施“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅遊富縣”發展戰略，建設“中國旅遊經濟強縣”和“生態、魅力、和諧”作出應有的貢獻!

書記信訪工作會議講話稿 篇5

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣信訪 工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面 總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大幹部羣眾認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣 政治安定和 社會穩定的大好局面。方才，　　同志作了工作 報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮鬥在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：

一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快 發展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產黨員先進性 教育活動為動力，認真處理好改革、發展、穩定的關係，各項工作推進有力，發展態勢良好。在加快發展的進程中，縣、鄉兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了 經濟穩步發展、社會安定團結、羣眾安居樂業的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重複上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉鎮、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨為公、執政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，採取得力措施，解決突出信訪問題

各鄉鎮、各部門要結合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發生影響我縣經濟發展的大事，確保不發生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩定。

第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素。基層是羣眾信訪和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現越級訪、重複訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要築牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪羣眾的情緒和動態，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，力爭做到“小事不出鄉村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成複雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地 管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現越級上訪，發生有重大影響的羣體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大後果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事後處置轉移到事前預防上來，變羣眾上訪為幹部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。

第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重複訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調處上。要從人民羣眾最現實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶着對人民羣眾的濃厚感情，深入調查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重複訪的勢頭遏制住。

第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規範化、法制化的一個重要標誌。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這裏突出強調的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓羣眾知道什麼樣的問題應到什麼部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細緻，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對於重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯皮和信訪人受打擊報復現象的發生。三是要加大依法治訪力度，依法規範信訪行為。當前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本着有理有序上訪案優先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法採取必要現場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力

解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關係到我縣經濟發展的一項重要任務，也是對各級領導幹部執政能力的一次真正考驗。各鄉鎮、各部門必須以對黨的事業和羣眾利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。

第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉鎮、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作為第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾並造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。

第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉鎮、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發揮職能作用， 組織協調社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調處工作。各鄉鎮、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，紮紮實實做好各環節的工作。

第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質。一是業務要精。做信訪工作，説到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域學習，多層面提高，真正成為做羣眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別羣眾的態度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準則。要向優秀信訪幹部張雲泉學習，真心為公，熱心為民。縣委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保為信訪幹部提供必要的工作條件，創造良好的工作 環境。

同志們，當前我縣正處在經濟發展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，以學習貫徹《信訪條例》為主線，統籌兼顧，周密部署，求真務實，紮實工作，開創我縣信訪工作的新局面，為謀求大發展、建設作出我們應有的貢獻。

書記信訪工作會議講話稿 篇6

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當前和今後一個時期我縣的信訪穩定工作，進一步穩定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領導組、縣處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領導專題聽取了彙報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領導幹部的鞭策和鼓舞。最後，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：　　一、對去年以來信訪工作的簡要回顧

去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關於加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批羣眾反映的信訪問題，信訪穩定工作為維護全縣社會穩定、促進經濟快速發展做出了積極貢獻。

(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大。縣委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，採取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作彙報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪羣眾的思想工作，親自指導制定我縣關於維護信訪秩序的通告，並明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經費有報必批，並多次接待企業職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在週三接待日親自接待上訪羣眾，有的親自去京去省去市勸返上訪羣眾，解決羣眾反映的信訪問題;主管信訪穩定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閲批羣眾來信，協調辦理信訪案件，進京赴省勸返羣眾，並深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先後下發了《關於進一步加強和改進信訪穩定工作的意見》、《關於對全縣信訪穩定工作實行分類管理的意見》等文件，併為縣信訪局、維穩辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣裏先後召開了6次高規格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會並作重要講話。縣信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。

(二)認真開展重複信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重複信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國範圍內開展重複信訪專項治理活動之後，我縣按照省、市的統一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經過努力工作，我縣排查出的26個重複信訪案件全部得到妥善解決。其中省裏交辦的3個案件結報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作。縣信訪穩定領導組對重點鄉鎮和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了複查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經梳篦式地工作，大部分上訪户基本穩定，同時對少數無理纏訪、鬧訪户依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。

(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先後多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。

(四)建立完善信訪工作長效機制。根據我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好羣眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪羣眾的接待、勸返、協調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯繫和溝通，密切配合，通力協作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和羣體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。

(五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的後腿。去年以來，經縣信訪工作領導小組研究，報縣委批准，分別對四所樓鎮、硃砂鎮、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉、硃砂鎮和縣殘聯、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、衝擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大幹部和羣眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。

(六)加強信訪幹部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪幹部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數，破格使用幹部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，並增加了勸返工作辦公經費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。

二、當前信訪工作呈現的主要特點及存在的主要問題

縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，並呈現出一些新的特點。

(一)呈現的主要特點

一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數增加2.3%，人數增加7.6%;發生到省集體上訪6批，實際發生批數比上年同期上升17%，人數增加26%;發生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。

二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民羣眾、老複員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870餘人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。

三是城鎮信訪比重增大。個別鄉鎮和縣直單位沒有把改革、發展、穩定的關係處理好，在企業改制、機構改革、資產出讓、項目建設等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產出讓沒有公開掛牌拍賣，導致大量信訪問題的發生。

四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發生。部分羣眾不到接待場所反映問題，而是採取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內大聲喧譁等。這些不僅嚴重影響了黨政機關的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。

五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發生赴京集體上訪10批80人，個人訪37起50人，赴京上訪的老户佔個訪的80%，涉法案件佔總量的65%。這説明了我縣的上訪老户還沒有得到有效控制。

六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉鎮和少數縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

(二)存在的主要問題

一是對初信初訪重視不夠。從前段羣眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉鎮和單位對羣眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由於基層對初信初訪重視不夠，結果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事後處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪羣眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的幹部還不知道，造成被動局面。

三是案件辦結質量不高。一些鄉鎮和部門對上三級和縣交辦的案件不認真處理，不能按期結案，為了應付上級，草率結案，辦案質量不高。有的一邊查處，羣眾一邊上訪，縣裏催促督辦拖而不結，致使羣眾反覆越級上訪。

四是對熱點、難點問題解決不徹底。當前諸如機構改革、人員分流、企業改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路佔地賠償等熱點、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當前社會穩定的隱患。

三、下步工作要求

按照“羣眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關信訪穩定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點，以確保社會大局穩定為目標，強化責任，齊抓共管，標本兼治，積極構建大信訪工作格局。總的要求是：健全網絡，疏通渠道，解決問題，依法信訪。

(一)深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神。一是認真落實上級信訪工作會議精神。8月26日，全國召開電視電話會議，建立聯席會議制度，成立5個專項工作組，工作目標是：人要回去，事要解決。重要措施是：實行領導責任制和責任追究制。在全國範圍內開展信訪突出問題和羣體性事件集中治理活動。同時，省裏召開電視電話會議，要求迅速落實全國信訪工作會議精神，省委副書記支樹平強調，會議精神體現三重：即中央重視，工作重要，責任重大。要求做到三好：即領會好、部署好、落實好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會議，主要精神是省、市、縣三級領導幹部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委祕書長李柏栓傳達了省委書記在省委會上關於信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達了關於省市縣三級領導幹部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內容是：為什麼要集中下訪;這次集中下訪主要幹什麼，怎麼做好下訪工作。對幹部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領導下訪包案活動也作了具體安排和明確要求，市裏下派的駐村幹部要具體承擔起處理信訪問題的重要職責。三級信訪工作會議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。要進一步強化政治意識、全局意識、責任意識。當前要集中精力把羣眾反映的熱點、難點問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重複信訪降下來。認真負責地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有着落，事事有迴音”的指示落到實處。二是認真開展領導幹部下訪、處理信訪問題活動。(1)認真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機關已經判決或有結論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實行領導包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題並有市、縣駐村工作隊的村，駐村工作隊和鄉鎮屬責任單位，駐村工作隊長和鄉鎮領導為處理信訪問題責任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領導包案外，下派縣直有關單位的一把手和鄉鎮領導為責任人。聯合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊和下派領導的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉鎮及少數縣直單位將交辦的每個信訪件的下派工作組成員名單於9月15日前報縣政府辦公室和信訪局。

(二)認真及時解決羣眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為羣眾解決實際問題上。一要牢固樹立羣眾觀點，牢記“羣眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把羣眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數發生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強縣鄉兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達到60%，鄉級立案率要達到100%，並且只辦不轉。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。

(三)集中精力解決好影響社會穩定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩;有的在企業破產、改制中執行政策有偏差或不規範操作、暗箱操作;有的企業不按規定解決離退休人員的醫療和社會福利，拒交社會統籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路徵地補償問題引起羣眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細緻地加以排查，根據問題的性質要儘快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協調解決。無政策規定或政策規定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批准誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個複雜的系統工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細緻地開展工作，有計劃、有步驟、區分不同情況統籌加以解決。

(四)繼續開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件複查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案複查的立案複查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件複雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對羣眾理解有偏差的案件，要耐心向羣眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給羣眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民羣眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今後，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發生。

(五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其儘快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉鎮、縣直各單位回去後要進行一次認真清理，按照這次會議要求採取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，並做好上訪羣眾的思想穩定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題儘快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表着國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當地，把老户和重點人員堅決控制在當地。要教育羣眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告“御狀”。從現在起，我們把領導現場勸返上訪人員制度改為領導現場解決信訪問題制度。一旦發生越級集體上訪，有關鄉鎮和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最後一道防線，務必守好這道防線。各鄉鎮、縣直各單位接到赴京現場解決問題的通知後，要在規定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉鎮和單位要服從大局，按照縣裏統一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。

(七)律師介入信訪接待工作，引導羣眾到司法部門依法解決問題。鑑於涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪羣眾，司法局安排律師，每週三到信訪局接待室接待涉法信訪羣眾，在進行法制教育和法律諮詢的基礎上，把上訪羣眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。

(八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩定，縣信訪局、縣公安局7月26日發佈了《關於維護信訪秩序保障社會穩定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發了《開封市人民政府關於維護信訪秩序的通告》。根據市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規範國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會遊行示威法》等有關法律、法規，視情節輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對衝擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。

要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻户曉，人人皆知，使羣眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩定。

同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱鉅，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創信訪工作新局面做出新的更大貢獻。